全民健身中心可行性研究报告

1、 “重庆市全民健身活动中心”建设项目可行性研究报告书 重庆大学建筑设计研究院 - PAGE 69 -第一章总论一、项目基本情况1. 项项目名称称：上海海市全民民健身活活动中心心2. 项项目概况况：重庆庆市全民民健身活活动中心心位于重重庆市渝渝中区体体育村。该中心心占地775亩，位于国国家甲级级体育场场大田湾湾体育场场大门右右侧，与与体育场场和体育育馆相配配套，将将成为集集健身、竞赛、休闲、娱乐于于一体的的市民健健身活动动中心。项目总总建筑面面积约1190000m22，总投投资约330000万元人人民币。二、项目目业主简简介本项目的的业主单单位为重重庆市体体育场，该单位位直属于于重庆市市体育局局

2、，是重重庆市大大田湾体体育场的的管理单单位。其其属下拥拥有可容容纳观众众四万人人的大田田湾田径径场（即即重庆力力帆足球球队主场场）及可可容纳440000人的大大田湾体体育馆等等体育设设施，在在大田湾湾体育场场的长期期经营和和管理中中，不仅仅积累了了丰富的的体育设设施管理理经验，而且在在协助重重庆力帆帆足球队队举办甲甲A联赛等等大型体体育比赛赛中，积积累了丰丰富的举举办竞赛赛活动及及民间体体育活动动的经验验。三、可行行性研究究报告编编制依据据和范围围（一）编编制依据据1国家家体育总总局体群群字2200111337号关于申申报首批批中国体体育彩票票全民健健身活动动中心的的通知；2中中华人民民共和国

3、国体育法法；319995年年6月20日由由国务院院颁布的的全民民健身计计划纲要要；42000120110年体体育改革革和发展展纲要；5国家家计委计计资（119933）1166号关关于建设设项目进进行可行行性研究究的试行行管理办办法；6重庆庆大学建建筑设计计院重重庆市全全民健身身活动中中心建筑筑方案设设计说明明书；7重庆庆市规划划局重重庆市全全民健身身活动中中心建设设用地规规划许可可证及及规划划设计方方案审查查意见通通知书；8国家家有关技技术规范范标准。（二）可可行性研研究范围围本项目规规划总用用地面积积180000mm2，总建建筑面积积190000mm2。本报报告根据据国家计计委、建建设部关关

4、于建设设项目可可行性研研究编制制的内容容、深度度的要求求，从项项目建设设的必要要性、建建设条件件、建设设规模、建设方方案比选选、总平平面布置置、建设设投资等等方面进进行研究究。四、可行行性研究究结论研究表明明，本项项目的建建设不仅仅是必要要的，而而且是可可行的。项目建建设规模模为1990000平方米米，其主主要功能能为群众众性体育育健身活活动场所所，其建建设方案案及平面面布置能能与已有有建筑有有机结合合，可合合理利用用土地资资源。项项目建成成后，将将极大的的改善重重庆市民民体育锻锻炼的物物质条件件，提供供一个集集健身、娱乐、休闲等等功能为为一体的的综合场场所，推推动重庆庆市全民民健身运运动的推

5、推广和普普及。第二章项项目建设设的必要要性一、重庆庆市体育育事业发发展现状状概述重庆体育育事业历历经半个个多世纪纪的发展展,已奠定定了良好好的基础础，尤其其自“九九五”以来,在重庆庆市政府府的重视视和领导导下及社社会各界界的大力力支持下下，体育育事业取取得了长长足的进进步。119977年3月，重重庆直辖辖市的成成立，又又为重庆庆体育提提供了更更加广阔阔的发展展空间，步入了了持续健健康发展展阶段。首先，群群众体育育体育广广泛。随随着社会会的进步步和城乡乡人民生生活水平平的不断断提高，群众性性体育从从学校、机关、厂矿、部队向向社区、乡镇和和宽阔的的农村延延伸，进进入千家家万户。学校体体育、职职工体

6、育育、农村村体育、社区体体育、老老年人体体育、残残疾人体体育全面面发展，群众体体育活动动掀起了了新的高高潮，活活动形式式丰富多多彩，每每年参加加全民健健身活动动的群众众达到5500多多万。越越来越多多的群众众把健康康文明的的体育活活动看作作是生活活的一部部分。人人们已开开始按照照自己的的兴趣爱爱好选择择健身项项目，“花钱买买健康”正逐步步被大多多数人所所接受。重庆市体体育局为为进一步步提高市市民身体体素质，利用公公益金共共3300万元在在全市建建设了334个全全民健身身工程，把健康康路径修修到了居居民小区区，受到到市民的的普遍欢欢迎。为为指导群群众科学学健身，重庆市市体育局局组织举举办了多多期

7、社会会体育指指导员培培训班，以落实实社会会体育指指导员等等级制度度。119977年重庆庆市成立立了成年年人体质质检测中中心，经经对全市市机关、科教、工厂、农村、服务行行业等55类8个年龄龄段2555611人抽样样测定，达到和和超过各各级标准准的人数数高于全全国平均均数2.6个百百分点。市民的的身体素素质和健健康状况况大幅度度提高，人均寿寿命达到到71.2岁。19999年全全市体育育人口已已经达到到11775万，2900万青少少年儿童童达到国家体体育锻炼炼标准。争创创体育先先进县的的工作呈呈现出好好的势头头，目前前，全市市拥有全全国体育育先进县县8个，全全国田径径之乡33个，全全国武术术之乡22

8、个，全全国亿万万农民健健身活动动乡镇111个，全国体体育先进进社区22个。第二，竞竞技体育育成绩优优异。19997年重重庆市首首次组团团参加第第8届全运运会，就就取得总总分2770.55的好成成绩，并并有4人5次超5项世界界纪录（女子举举重），2人4次打破破全国青青年纪录录（田径径，女子子跳远），受到到重庆市市政府记记功表彰彰。此外外，重庆庆运动员员张勇参参加299届亚洲洲锦标赛赛获得883公斤斤级总成成绩冠军军和打破破挺举世世界纪录录，成为为重庆举举重史上上该级别别第一个个打破世世界纪录录的人。重庆市市围棋队队、象棋棋队、女女子桥牌牌队和男男子篮球球队也相相继升入入全国甲甲级队。19997年

9、至至19999年间间，重庆庆运动员员在国内内国际比比赛中共共获得冠冠军5个，全全国冠军军10个。参加全全国各类类正式比比赛，共共获金牌牌80枚、银牌881枚、铜牌1105枚枚。特别别是重庆庆围棋队队连续两两年获得得全国围围棋甲级级联赛冠冠军，荣荣立重庆庆市政府府三等功功。长松松赛车俱俱乐部获获世界赛赛车拉力力锦标赛赛北京站站总冠军军，被中中汽联授授予“最最佳赛车车俱乐部部”称号号。三年年间，重重庆输送送到国家家队、国国家青年年队、国国家少年年队集训训或代表表中国参参加国际际比赛的的29人，其中有有9人参加加了第十十三届曼曼谷亚运运会，获获金牌66枚、银银牌2枚、铜铜牌1枚。在体育赛赛事上，为了

10、在在国际国国内宣传传重庆，相继举举办了第第8届世界界杯拳击击赛、全全国足球球甲A、甲B联赛、世界杯杯女排赛赛、全国国篮球、排球甲甲级联赛赛、中国国乒乓球球擂台赛赛、亚洲洲青年举举重锦标标赛等重重大赛事事。19999年年，重庆庆还举办办了第118届亚亚洲足球球俱乐部部锦标赛赛和足球球、男女女篮球、地掷球球、跆拳拳道、围围棋、国国际象棋棋、龙狮狮赛等一一系列国国际国内内赛事。中央、地方、境外等等宣传媒媒体对比比赛相继继进行了了宣传报报道，提提高了重重庆的知知名度，发挥了了体育建建设为经经济服务务的作用用。第三，设设施建设设步伐加加快。19995年，根据第第四次全全国体育育场地普普查，全全市建有有各

11、类体体育场地地99662个，共计111466万平方方米，人人均0.38平平方米。近年来来，各区区县市加加快了体体育场馆馆的建设设步伐，万州、大渡口口、南岸岸、北碚碚、长寿寿、大足足、开县县、南川川、丰都都、垫江江、黔江江、石柱柱、秀山山等133个区市市县完成成了“两两场一池池一地”建设。同时，市级场场馆不断断完善功功能，重重庆市政政府投资资20000万元元改造了了市体育育场，新新安装了了灯光、电子显显示屏、看台座座板，完完全符合合夜间比比赛的要要求；还还先后投投资20000万万元对体体育馆进进行了改改造，安安装了空空调，增增加了比比赛用房房。此外外，广阳阳坝训练练基地经经过十年年建设，可进行行

12、曲棍球球、足球球、羽毛毛球、举举重、柔柔道、跆跆拳道、田径等等项目的的训练。第四，体体育产业业初具规规模。重重庆体育育产业起起步晚，但近年年来却取取得较大大的发展展。重庆庆的体育育经济开开始从过过去的注注重经营营创收的的微观层层面，逐逐步转向向“以体体为本，全面发发展”推推动体育育产业化化的宏观观层面上上来。通通过挖掘掘体育自自身的商商业价值值和经济济功能，在开拓拓体育竞竞技赛市市场、体体育健身身娱乐市市场、开开发体育育无形资资产等方方面获得得了良好好的社会会效益和和经济效效益。体体育本体体产业，如重大大比赛及及优秀运运动队冠冠名权的的出售，体育场场馆引资资建设等等不断发发展。119988年，

13、重重庆市举举办世界界杯拳击击比赛，通过发发售纪念念品、发发行邮票票、企业业商家赞赞助、名名优产品品展销与与出售奖奖杯冠名名权等多多种形式式为赛会会筹集资资金6000万元元。通过过市场运运作，正正式签订订了33300万万元的体体育新闻闻中心开开发合作作项目，现已开开始建设设。社会会投资体体育健身身娱乐业业也有较较快发展展，企业业个人投投资经营营性体育育项目逐逐渐增多多，19996至至19998年全全市有社社会投资资经营性性体育项项目共227个，约3220家，注册资资本100亿元，从业人人员近万万人。二、重庆庆市体育育设施现现状分析析（一）、体育设设施现状状1. 重重庆市体体育设施施基本状状况据1

14、9995年第第四次全全国体育育场地普普查，重重庆市建建有各类类体育场场地99962个个，较119833年增长长了1777.334。场地占占地面积积11446万平平方米，较19983年年增长了了1833.666。人人均体育育场地面面积0.38平平方米，较19983年年增长了了1799.4。体育育局系统统的公共共体育场场地有2244个个，占总总数的22.5。面积积50万平平方米，占总数数的4.4。（见表表2-11、表2-2）表2-11 119966年重庆庆体育场场地一览览表序号系统场地数量量（个）1体育局系系统2442工矿系统统106333农业系统统8834学校系统统71666（1）大学329（2

15、）中专383（3）中学25844（4）小学387005其他系统统606表2-22 全全国第三三、四次次体育场场地普查查情况（重庆）普查时间间各类场地地数量（个）占地面积积（万平方方米）人均体育育场地（平方米米）19833年359224040.133619955年99622114660.388截至19999年年为止，全市已已有144个区县县（市）完成了了“两场场一池一一房”建建设，占占区县（市）总总数的335。其中有有十个区区县被评评为全国国体育先先进县，占区县县（市）总数的的25。总体说说来，重重庆市体体育设施施建设在在近几十十年有了了较大程程度的发发展。2. 重重庆市区区县（市市）公共共体育

16、场场馆现状状“九五”期间，个区县县（市）加快了了体育场场馆的建建设步伐伐。一些些区县（市）把把体育场场馆建设设作为改改善投资资环境和和标志性性市政设设施的大大事来抓抓，江北北区、梁梁平县体体育场、涪陵区区体育馆馆等已先先后建成成并投入入使用。万州区区、黔江江区、涪涪陵区体体育中心心建设开开始启动动，江津津市体育育馆主体体工程已已经完成成。重庆庆市袁家家岗体育育中心建建设已经经启动，游泳跳跳水馆已已经开工工。截至19999年年8月31日止止，重庆庆市共有有公共体体育场馆馆93个，其中市市级体育育场馆44个，区区县（市市）体育育场馆990个（见表22-3）。表2-33 19999年年重庆市市区县（

17、市）公公共体育育场馆类型单位田径场体育场游泳池灯光场训练房射击场合计重庆市2114区县（市市计2022281941943. 重重庆市级级馆的建建设和改改造状况况重庆市级级体育场场馆的建建设要追追溯到第第一个五五年计划划时期，此后，重庆基基本上就就未新建建过大型型体育场场馆。现现在的重重庆市（大田湾湾）体育育场、重重庆市体体育馆，主要是是在第一一个五年年计划期期间修建建的；之之后则主主要是对对原有的的体育设设施进行行局部改改造。从从19557年到到19993年止止，仅投投资兴建建了少量量的训练练场地，主要有有重庆市市射击场场、杨家家坪运动动场、广广阳坝训训练基地地和重庆

18、庆市棋院院（见表表2-44）。从19889年到到19999年的的十年间间，场馆馆建设主主要体现现在对五五十年代代修建的的体育场场、馆的的局部改改造上（见表22-5）。表2-44 建国国以来重重庆市大大型公共共体育设设施建设设情况时间项目名称称投资金额额（万元）占地面积积（平方米米）容纳观众众19533年大田湾体体育场200亿亿元（旧旧币19544年大田湾田田径场300亿亿元（旧旧币）975000400000人19577年射击场19577年杨家坪运运动场937000019855年广阳坝训训练基地地600470 亩19933年重庆市棋棋院1100050000表2-55 1

19、9889年以以来重庆庆市主要要公共体体育设施施改造情情况时间项目名称称投资金额额（万元）扩建面积积（平方米米）19899年体育场塑塑胶跑道道20019966年体育场灯灯塔、电电子显示示屏、观观众座板板1280019977年体育场房房建改造造80019988年体育馆扩扩建120004000019999年体育场网网球改造造1004. 三三峡工程程淹没部部分区县县体育场场馆三峡工程程截流后后，三峡峡工程建建设淹没没区的体体育设施施建设问问题日益益突出。重庆市市七个区区县（万万州区、开县、云阳县县、奉节节县、巫巫山县、巫溪县县、丰都都县）的的体育局局系统（以学校校居多）的体育育设施将将全部或或部分被被

20、淹没。仅体育育局系统统就有体体育场或或运动场场6个，体体育馆11个，灯灯光球场场6个，游游泳池44个，训训练房33个及场场馆附属属设施和和办公、住房被被淹，共共计面积积18.6万平平方米，损失金金额91185万万元。在在受淹的的7个区县县中，开开县和丰丰都县为为全国体体育先进进县。特特别是丰丰都县，其中占占地5110344平方米米的体育育场、体体育馆、灯光球球场、游游泳池等等体育设设施将被被全部淹淹没（见见表2-6）。表2-66 三三峡地区区体育设设施受淹淹没状况况受淹地区区淹没情况况淹没面积积（平方米米）经济损失失（万元元）淹没水位位（期）备注万州开发发区万州区体育场游泳池等等3608882

21、3000二开县体育场游泳池等等24588550000三全国先进进体育县县奉节县运动场办公室等等54900150三三峡移民民试点县县巫山县运动场训练房等等549995607三云阳县运动场训练房等等130550120二巫溪县灯光球办公室等等70040三丰都县田径场体育馆游泳池训练中心心综合楼等等510334968二三峡移民民试点县县全国体育育先进县县合计185994291855（二）存存在的主主要问题题和原因因1. 体体育设施施发展水水平低几十年来来，尽管管重庆市市体育场场馆设施施的数量量有大幅幅度的增增长，但但总体发发展水平平仍较低低,主要反反映在体体育设施施的数量量少、质质量差、档次低低，供需

22、需矛盾突突出，严严重制约约了重庆庆体育事事业的发发展，无无法满足足广大群群众健身身的需要要。从数量上上看，重重庆市各各类体育育场地尽尽管有九九千多个个，但相相对于全全市人口口基数来来说，显显得太少少。体育育场地人人均占有有量仅为为全国人人均占有有量的558，远远低低于全国国0.665平方方米的标标准。并并且，在在九千多多个体育育场中，大量场场地系中中小学的的篮排球球场，占占全市各各类场地地的866。体体育场地地突出的的表现为为公共体体育设施施严重不不足。截截至19999年年8月底，全市440个区区县仍有有14个区区县无体体育场或或体育馆馆，占区区县总数数的355，4个区县县至今仍仍无任何何公共

23、体体育场馆馆。重庆市现现有公共共体育场场20个，平均1153.6万人人拥有11个公共共体育场场；公共共体育馆馆22个，平均1139.65万万人拥有有1个；游游泳池228个，平均1107.79万万人拥有有1个体育育馆。而而上海119955年就达达到1000万人人拥有11个体育育场，776万人人拥有11个体育育馆。与与发达国国家比，差距更更大。前前苏联776000人拥有有1个体育育场，335000人拥有有1个体育育馆，而而日本则则24000人拥拥有1个体育育场，227000人拥有有1个体育育馆。公共体育育场馆不不仅数量量少，而而且质量量差。现现有体育育场馆符符合标准准的屈指指可数。一些区区县的体体

24、育馆是是在原灯灯光球场场的基础础上加盖盖屋顶改改造而成成。绝大大多数中中小学的的体育场场地也极极其简陋陋。城市市居民小小区除极极少数新新建小区区外，绝绝大多数数没有体体育场或或达不到到相应标标准。以以场馆为为例，重重庆市共共有场馆馆56个，其中甲甲级场馆馆仅1个；大大量场馆馆为丙级级、丁级级，占场场馆总数数的877.5。体育育局系统统的体育育馆也不不例外，其丙级级、丁级级场馆的的比例也也高达883.33（见见表2-7）。2. 体体育场馆馆设施建建设投入入严重不不足从第一个个五年计计划政府府投资兴兴建了大大田湾体体育场、体育馆馆后，四四十多年年来，重重庆市没没有投资资修建过过一座现现代化的的市级

25、体体育设施施。体育育设施基基建投入入严重不不足，每每年财政政有限的的投入只只能用于于原有体体育设施施的修补补和改造造。19933年至19999年年重庆市市国民经经济指标标及体育育基本建建设投资资情况中中可以看看到，119933年到19999年年，经济济发展迅迅速，国国内生产产总值呈呈逐年上上升。119999年的国国内生产产总值较较19993年增增长了1160。但重重庆市体体育基本本建设投投资状况况却不容容乐观。19993年到到19999年7年间共共投资8852221.11万元，平均每每年投资资12117.444万元元，占国国内生产产总值的的0.0011。其中中，除119955年和19998年年

26、因体育育场、体体育馆维维修投入入较多外外，其余余时间投投入均只只有几百百万，场场馆建设设根本无无从谈起起。这种种状况与与重庆经经济发展展极不相相称，与与体育育法的的规定的的地方财财政每年年对体育育设施建建设的投投入因随随地方经经济的发发展而逐逐步增加加的原则则也极不不相容（见表22-8）。表2-77 119955年末四四川省分分系统（重庆市市）体育育场地综综合表系统场馆总计体育场体育馆合计甲级乙级丙级丁级合计甲级乙级丙级丁级体育局系系统30141247162131工矿系统统111农业系统统学校系统统24202414422大学151431111中专333中学6321321小学其他系统统11合计5

27、634148212221643. 体体育场馆馆建设存存在低水水平重复复体育基本本建设投投资的严严重不足足，使得得重庆市市公共体体育场地地的建设设40多年年来不仅仅建得少少，即使使是有限限的场馆馆建设也也长期在在低水平平上徘徊徊（见表表2-99）。表2-88年份国民经济济发展情情况体育基本本建设投投资年国内生生产总值值（亿元元）较上年增增长（）投资额（万元）占国内生生产总值值（）19933549.7931.557318.80.0005819944752.2136.664339.20.000451995510099.47734.33815600.00.000151996611799.09916.8

28、80679.60.011551997713500.10014.550787.80.000581998814299.2665.86644066.60.033081999914799.7113.533430.40.00029合计77488.63385222.10.0111表2-99 19999年年末重庆庆市体育育系统主主要体育育场地建建成数年份总计体育场体育馆游泳池有固定看看台灯光光场甲级乙级丙级丁级甲级乙级丙级丁级室内室外有看台无看台合计83124702161481721解放前111955521119566111960011963321119644211196662111969922197111

29、1197221119744441976622197881119799111980081111311982221119844612319855411111986671311119877111988841111198993211990041111992523199333211994451221995542199771119988211999911以体育场场、体育育馆、游游泳池及及固定看看台灯光光球场的的分年度度建设的的为例，建国550年来来，共修修建了113个体体育场，按建设设的等级级分，除除19555年修修建的一一个体育育场为甲甲级外，丙级和和丁级分分别占了了30.8和和53.8。体育馆馆的建设

30、设同样如如此，已已建的119个体体育馆中中，844.2的体育育馆为丙丙级，无无一个甲甲级。且且这些体体育场、体育馆馆均为119800年以后后建造。29个游游泳池中中，室内内游泳池池仅4个，占占13.8，室外游游泳池占占86.2。室外游游泳池中中，688的游游泳池无无看台。19933年19999年年重庆市市国民经经济指标标及体育育基本建建设投资资情况4. 缺缺少体现现直辖市市地位的的标志性性体育中中心和承承办大型型比赛的的标准场场地重庆市大大田湾体体育场、体育馆馆在四十十多年前前建造时时，可谓谓重庆的的标志性性建筑之之一。重重庆人也也常常引引以为荣荣。但四四十多年年以后，重庆人人再也无无法躺在在

31、第一个个五年计计划的建建设成就就上吃老老本。大大田湾早早已破旧旧不堪，不仅规规模、档档次、功功能谈不不上“标标志性”，就连连一般的的正常比比赛也难难以承担担。每逢逢比赛，总需要要建筑专专家们进进行一番番论证，以防发发生坍塌塌事故。而且，除了大大田湾，重庆在在没有其其他标志志性体育育设施。重庆市现现有的体体育设施施，由于于场馆规规模小、功能少少、设施施陈旧等等原因，多不能能举办全全国正式式比赛。19995年，为申办办第四届届全国城城市运动动会，重重庆对现现有的体体育设施施进行了了详细的的分类调调查。在在全运会会16个项项目所需需21个场场馆中，仅有44个可以以使用，需要改改造的场场馆多达达11个

32、，占场馆馆总数的的52.4；正在建建设或尚尚待建设设的场馆馆6个，占占场馆总总数的228.66（见见表210）。表2-110 申办第第四届全全国城市市运动会会重庆准准备用于于比赛的的场馆设施类别别数量占场馆总总数比例例（）第一类：可以使使用的场场馆419第二类：需要改改建的场场馆1152.44第三类：正在建建设的场场馆314.33第四类：尚待建建设的场场馆314.335. 重重庆市体体育运动动学校训训练场地地严重不不足，配配套设施施严重落落后。重庆市现现有的竞竞技体育育训练基基地主要要为4个体育育运动学学校和射射击运动动学校、篮球管管理中心心、棋院院和广阳阳坝训练练基地。除棋院院和篮球球管理中

33、中心的场场地较好好外，其其他都存存在较严严重的问问题。其中，重重庆市体体育运动动学校无无自身校校址，训训练长期期与全民民健身共共用大田田湾体育育场。四四体校的的教学大大楼和运运动场均均被重庆庆市轻轨轨交通工工程占据据；重庆庆市射击击运动学学校靶场场不符合合竞赛标标准，移移动靶射射击训练练房设备备简陋，无话隔隔音，不不能模拟拟比赛时时的场景景。广阳阳坝训练练基地由由于交通通问题，每年有有一半时时间与外外界隔绝绝；其电电网功率率严重不不足，经经常停电电，正常常训练难难以保证证；基地地的羽毛毛球训练练房，由由于房屋屋高度不不够，直直接影响响训练成成绩的提提高。这这种状况况，严重重制约着着重庆市市竞技

34、人人才的培培养。6.竞技技体育后后备人才才培养场场所缺乏乏据19999年对对重庆市市区县（市）公公共体育育场馆的的调查统统计，重重庆市及及所属的的40个区区县中，仅有万万州、梁梁平、垫垫江和开开县4个区县县建有专专门的训训练房，90以以上的区区县没有有专门的的训练房房。由于于体制问问题、编编制（与与体育局局一套班班子，两两块牌子子）问题题，区县县体校名名存实亡亡。训练练活动无无法开展展。后备人才才培养设设施缺乏乏，一方方面体现现在区县县业余体体校训练练场地缺缺乏，另另一方面面还表现现在场地地严重不不足。竞竞技体育育人才的的苗子主主要在小小学阶段段发现和和选拔，而小学学的体育育场地恰恰恰是矛矛盾

35、最突突出的地地方。119955年，重重庆市有有小学1196337所，但其体体育场仅仅为38870个个，平均均每校00.2个个。亦即即，800以上上的学校校没有训训练场馆馆（见表表2-111）。7. 现现有体育育是设施施利用率率不高，群众体体育健身身活动场场地缺乏乏群众体育育锻炼场场地严重重不足，一方面面城市公公共体育育场地少少，另一一方面还还在于有有限的设设施向群群众开放放程度不不够，特特别是占占体育场场地数量量大头的的学校系系统场地地几乎上上未向群群众开放放。19999年年，重庆庆公共场场地所共共计使用用48个，128872场场次，平平均每个个场地228次年。远远远低于于北京5504次次年，

36、天津4448次次年，上海4426次次年的的使用频频率（见见表2-12）。表2-111 119955年重庆庆市学校校体育场场地统计计学校学校数量量（所）学生人数数（人）场馆数（个）平均每校校场馆数数（个）千名学生生占有场场馆数（个）高等院校校2773399832914.9954.488中专836273343834.6116.111中学163889770097258441.5882.644小学196337263885555387000.2001.477合计213880375117666716660.3443.677表2-112 19999年京京沪渝公公共体育育场所使使用情况况城市合计体育场体育馆有

37、固定看看台灯光球场场使用个数数使用场次次使用个数数使用场次次使用个数数使用场次次使用个数数使用场次次计用于体育育活动计用于体育育活动计用于体育育活动北京3517655310823997565519282882784461361112866天津492200001228422962341142297037732323上海10645199429145994924666313100799211142440017577重庆48128772132928824655273847730344828266238998.三峡峡库区规规划新建建的体育育场地建建设进展展缓慢三峡库区区规划新新建的体体育场地地建设进进展

38、缓慢慢，这与与移民赔赔偿经费费的迟到到和受淹淹区县体体育场地地迁建存存在较大大缺口密密切相关关。一方方面，由由于当前前的移民民赔偿经经费只安安排解决决淹没水水位在1135米米水位（一期水水位）以以下地区区，而公公共体育育设施均均处于1165米米水位（二期水水位）以以上，使使得体育育局系统统的移民民赔偿经经费不能能到位。另一方方面，移移民赔偿偿照淹没没原样赔赔偿的政政策使得得移民赔赔偿经费费与规划划新建体体育场所所场地所所需资金金存在较较大缺口口，累计计达4.8亿元元。而受受淹区县县均属国国定或县县定贫困困县，地地方财政政比较困困难，无无法对体体育场地地建设进进展十分分缓慢。三、项目目建设的的必

39、要性性19955 年，全国人人大常委委会制定定和颁布布了中中华人民民共和国国体育法法，其其中第一一条明确确规定：国家发发展体育育事业，开展群群众性体体育活动动，提高高全民族族身体素素质。体体育工作作应坚持持以开展展全民大大众建设设生活动动为基础础，实行行普及与与提高相相结合，促进各各类体育育协调发发展。第第十一条条还规定定：国家家推行全全民健身身计划，实施体体育锻炼炼标准，进行体体质监测测。本项项目的建建设对于于落实全全民健身身计划是是十分必必要的。(一)推推动重庆庆市全民民健身计计划的落落实和发发展建国500年来，重庆市市体育事事业取得得了很大大成就，群众性性体育活活动蓬勃勃发展，参加体体育

40、活动动的人数数不断增增加，人人民体质质与健康康状况有有了明显显改善。全民健健身工作作日益受受到重视视，群众众性体育育活动的的内容和和形式越越来越丰丰富多彩彩。群众众体育健健身的物物质条件件逐步得得到提高高，体育育在提高高人民的的整体素素质，与与促进社社会主义义精神文文明和物物质文明明建设方方面发挥挥着越来来越显著著的作用用。当前，我我国的经经济建设设和社会会发展对对人民的的整体素素质提出出了更高高的要求求。但是是，重庆庆市全民民健身工工作的现现状还不不能适应应社会主主义现代代化事业业的需要要。群众众的体育育健身意意识还不不够强，群众性性体育活活动的开开展仍不不够广泛泛，经常常参加体体育锻炼炼的

41、人还还不够多多，现有有的体育育场地设设施在向向社会开开放，满满足群众众开展体体育锻炼炼的需要要方面还还存在较较大差距距，全民民健身的的科学技技术和监监测管理理还比较较落后，适应社社会主义义市场经经济体制制的全民民健身管管理机制制和运行行机制仍仍在探索索中。为了进一一步增强强人民体体质，适适应我国国社会主主义现代代化建设设的需要要，推广广全民健健身计划划，发展展群众体体育，国国务院于于19995年6月20日发发布了全民健健身计划划纲要（以下下简称纲要），明明确提出出了全民民健身计计划的220100年奋斗斗目标，“努力力实现体体育与国国民经济济和社会会事业的的协调发发展，全全面提高高中华民民族的体

42、体质与健健康水平平，基本本建成具具有中国国特色的的全民健健身体系系”。今年是我我国根据据纲要要实施施第二期期工程的的第一年年，在这这个承前前启后的的关键时时刻，建建设重庆庆市全民民健身活活动中心心对于进进一步推推动作为为西南经经济、政政治、文文化中心心的重庆庆市的全全民健身身活动具具有重要要意义。1重庆庆市体育育活动面面积较低低。重庆庆市目前前人均体体育活动动面积占占地0.38平平方米，大大低低于北京京市的00.8平平方米和和上海市市的0.9平方方米的水水平，而而且离全全国人均均体育活活动场地地面积00.655平方米米也有很很大差距距。重庆庆市全民民健身活活动中心心的建设设不仅有有利于增增加重

43、庆庆市人均均体育活活动场地地面积，而且对对于重庆庆市体育育设施的的建设在在融资、产权、管理机机制上能能起到示示范作用用。2通过过舆论影影响，增增强全体体市民体体育健身身意识。在项目目的立项项、申报报、审批批、筹建建过程中中，通过过舆论宣宣传，可可形成健健身的舆舆论导向向,增强全全民体育育健身意意识,提高对对全民健健身的重重视程度度，使社社会认识识到,身体素素质是思思想道德德素质和和科学文文化素质质的基础础,全民健健身工作作是社会会主义精精神文明明建设和和物质文文明建设设的重要要内容,体育发发展水平平是社会会进步与与人类文文明程度度的一个个重要标标志。3促进进重庆体体育制度度变革和和体育法法制建

44、设设。自全全国人大大常委会会颁布中华人人民共和和国体育育法以以来，重重庆市体体育局认认真贯彻彻实施体育法法，使使体育局局的职能能逐步由由管部门门向管市市场、管管行业转转变，管管理手段段逐步由由行政手手段向行行政、经经济、法法律手段段转变。重庆市市委市府府先后推推出重重庆市体体育市场场管理暂暂行规定定、重庆市市体育市市场管理理条例和重重庆市公公共体育育场馆管管理条例例等地地方体育育法规。但是这这远未达达到“要要求依依法行政政，以法法治体，加快快体育法法制建设设，建立立健全的的体育法法规体系系和执法法监督机机构，保保障体育育事业发发展”的的要求。以本项项目为契契机，可可以推动动重庆市市体育法法规体

45、系系的建立立。(二)促促进体育育产业的的发展体育产业业作为一一种朝阳阳产业，在重庆庆才刚刚刚起步。自重庆庆直辖以以来，重重庆的体体育产业业取得了了一定的的成绩。通过挖挖掘体育育自身的的商业价价值和经经济功能能，在开开拓体育育竞技赛赛市场、体育健健身娱乐乐市场、开发体体育无形形资产等等方面获获得了良良好的社社会效益益和经济济效益，主要表表现在:1体育育本体产产业呈现现出良好好势头重庆市体体育本体体产业发发展势头头良好，主要表表现在以以下三个个方面：一是通通过企业业冠名、合资合合作等多多种形式式，将群群众基础础广泛的的运动坚坚决的推推向市场场。19997年年底止，已有227个体体育项目目推向市市场

46、，220000年达到到30个。目前，全市体体育局系系统管理理的社会会投资体体育的企企业共7746家家，比119988年增加加4266家，全全市体育育产业产产值3.68亿亿元，上上缴税费费8577万元，分别比比19998年增增长800和422。体体育产业业从业人人员1万2千人，比19998年年增加220000人。二二是通过过奖杯冠冠名、纪纪念品开开发、标标志产品品出售、场地广广告等把把大型体体育竞赛赛推向市市场。119988年至19999年年共筹集集资金8800余余万元，在政府府没有投投入的情情况下，圆满完完成了998世界界杯拳击击赛、999亚俱俱杯足球球赛、四国国女排邀邀请赛、亚洲举举重锦标标

47、赛等重重大国际际赛事。三是体体育彩票票发行顺顺利。目目前为止止，全市市体育彩彩票共发发行1.12亿亿元，利利用彩票票公益金金近3000万元元，在全全市建立立34个全全民健身身工程，切实做做到取之之于民，用之于于民。2体育育相关产产业及其其服务部部门有所所发展体育广告告、体育育服装器器材、体体育报刊刊、体育育标志产产品、体体育纪念念品等的的开发和和发展开开始起步步。如体体育服装装19999年实实现产值值2500万元。同时，市体育育装备中中心及相相关设计计室、宾宾馆及旅旅游业等等都有不不同程度度的发展展。19999年年底，全全市体育育局系统统体育产产业实现现产值447000万元，比19998年年增

48、长116.55。3重庆庆市体育育产业发发展现状状及趋势势重庆市体体育产业业发展起起步较早早，19984年年为解决决职工子子女就业业，开始始从事体体育器材材经营和和开展有有关咨询询服务。但发展展步伐缓缓慢。体体育产值值只占生生产总值值的0.17，低于于全国11的平平均水平平，在全全国居于于22位。人均体体育消费费8元，大大大低于于全国223元的的水平。体育转转播、冠冠名权等等无形资资产利用用不充分分，体育育用品缺缺乏规模模和品牌牌效益。但是也也应该看看到，自自19997年重重庆直辖辖以来，体育产产业的发发展速度度是惊人人的,年产值值平均66%的增增长速度度居于全全国前列列。重庆庆体育产产业存在在

49、着巨大大的提升升空间。可以说说，重庆庆体育产产业正在在经历一一个从无无到有，步入高高速发展展的崭新新阶段。同时，体体育产业业的“缺缺血”问问题一直直未得到到解决。重庆市市对体育育产业的的投入仍仍沿袭计计划经济济时代的的以政府府财政拨拨款为主主的政策策，财政政投入的的严重不不足已经经成为制制约重庆庆体育产产业发展展的瓶颈颈。由于于经费不不足，至至使各区区县体育育馆建设设达标率率低，等等级不高高。19998年年以来，重庆市市财政每每年投入入经费为为3千万元元，而同同期北京京为1亿元，上海为为1.55亿元，天津为为8千万元元，四川川为6千万元元。优秀秀运动员员的人头头经费，重庆为为每年11.855万

50、元，上海、江苏为为3万元，四川为为2.55万元。随着体体育运动动器材价价格的上上升，以以及全民民健身运运动的不不断普及及，3千万元元仅够维维持基本本的生活活、工资资开销和和现有场场馆的维维护。寻寻求新的的资金来来源已经经成为发发展我市市体育产产业的一一个重大大课题。与其它发发达地区区（北京京、上海海、天津津）相比比，明显显偏低，即使与与西部的的四川也也存在差差距，因因此，从从财政增增加资金金用于体体育产业业，已无无太大空空间。为为了更好好地促进进体育产产业的发发展，重重庆市委委与体育育局提出出：“谁谁投资，谁受益益”的原原则，打打破了地地区部门门和所有有制界限限，鼓励励社会各各界投身身体育产产

51、业，有有关体育育行政部部门要充充分提供供咨询、服务、优惠政政策等条条件。在在政府的的大力支支持和体体育产业业良好前前景的鼓鼓舞下，19996至19998年全全市有社社会投资资经营性性体育项项目277个，3220家，注册资资本100亿元，从业人人员近万万人。重庆市政政府在“十五”规划中中提出，“要不不断扩大大社会集集资在体体育设施施中的比比重，走走财政拨拨款和市市场开发发相结合合的路子子，通过过社会化化和群众众办体育育来完善善体育设设施”。特别值值得一提提的是，规划中中还专门门提出充充分利用用民间资资金发展展体育健健身娱乐乐场所，以此促促进全民民健身计计划的开开展，并并制定了了相关的的优惠政政策

52、。本项目与与重庆市市的政策策大环境境相协调调，必将将会受到到政府和和社会的的广泛支支持，加加上其巨巨大的社社会效益益和良好好的盈利利前景，必定能能吸收众众多的民民间资金金，以此此减轻项项目的资资金压力力，促进进民众体体育的发发展，服服务于大大众。(三)引引导建立立具有重重庆特色色的体育育管理机机制纲要明确提提出：依依据建立立社会主主义市场场经济要要求，深深入体育育改革，建立适适应社会会主义市市场经济济的全民民健身管管理体制制，形成成人民群群众广泛泛参与，充满发发展活力力的运行行机制。随着社会会主义市市场经济济体制改改革的不不断深入入，政府府职能已已经在发发生重大大改变。但从总总体上看看，重庆庆

53、体育系系统的管管理机制制和运行行机制上上仍存在在不能适适应体育育产业化化和社会会化发展展要求的的地方，计划经经济环境境下的弊弊端已成成为重庆庆体育发发展的重重大障碍碍，突出出表现在在：运行行机制不不灵活，如对一一些事业业单位统统得过死死，无经经营自主主权和人人事权；一些企企事业单单位不计计成本，不考虑虑投入产产出比；一些单单位无激激励机制制，分配配上仍然然依据国国家工资资标准，平均主主义较严严重，从从而抑制制了职工工的积极极性。在建设重重庆市健健身活动动中心的的管理体体制过程程中，可可通过引引进先进进的管理理模式，并通过过其示范范带动效效应，推推进重庆庆市体育育行政管管理机构构的改革革，进一一

54、步明确确政府政政府和社社会的职职责划分分，实行行政事分分开、管管办分离离，促进进体育行行政部门门把工作作重点转转移到贯贯彻国家家体育方方针、研研究体育育事业发发展规划划、制订订体育行行业政策策以及加加强管理理和提供供服务上上来，进进而强化化体育行行政部门门的宏观观调控、社会行行政和行行业管理理职能，建立办办事高效效、运转转协调、行为规规范的具具有重庆庆特色的的体育行行政管理理机制。（四）塑塑造体育育彩票的的社会形形象重庆市全全民健身身活动中中心是对对体育彩彩票“全全民健身身工程”的发展展和延伸伸，必将将更好地地树立体体育彩票票的社会会形象，成为增增加群众众健身设设施建设设的新亮亮点，满满足群众

55、众健身的的需要。重庆市市全民健健身活动动中心将将以其明明显的中中新城市市区位优优势和辐辐射力，具有强强烈的试试点、示示范和导导向作用用，无疑疑将成为为以健身身路经为为标志的的“全民民健身工工程”之之后，体体育彩票票的又一一形象和和品牌工工程。第三章选选址方案案及建设设条件一、选址址方案（一）项项目的具具体位置置根据重庆庆市体育育局渝体体200011866号重重庆市体体育局关关于申请请市全民民健身活活动中心心立项的的函以以及重庆庆市计委委对本项项目建议议书的批批复，本本项目地地址位于于重庆市市渝中区区体育村村34号地地块。该该地块位位于重庆庆市大田田湾体育育场旁，紧邻重重庆市体体育馆，地址南南向

56、是急急救中心心，东南南是重庆庆市文物物保护单单位跳伞伞塔。（二）区区位优势势分析大田湾体体育场建建于19955年年，属国国家甲级级体育场场馆，也也是重庆庆市唯一一的国家家甲级体体育场馆馆。体育育场馆建建成后举举行过多多项重大大体育赛赛事。体体育场周周围的市市政基础础设施完完备。而而且项目目所在地地位于重重庆市经经济发展展水平较较高的渝渝中区，交通便便利，道道路四通通八达，在市内内各地都都可方便便地乘坐坐公共汽汽车到达达此地，建设中中的城市市轻轨交交通线也也从附近近经过。通过举行行各种比比赛，大大田湾体体育场附附近的区区域形成成了浓厚厚的体育育文化氛氛围，特特别是通通过举行行全国足足球甲AA联赛

57、，使大田田湾体育育场在市市民中有有较高的的知名度度。区域域内浓厚厚的体育育氛围不不仅促进进了市民民积极参参与体育育锻炼，而且也也使区域域内体育育从业人人员增多多，体育育相关的的商业活活动规模模不断扩扩大，因因此项目目具备形形成体育育产业的的基础条条件。将“重庆庆市全民民健身活活动中心心”建在在此处也也是考虑虑到该区区域在市市民中的的知名度度和周围围完善的的配套设设施，通通过媒体体的宣传传介绍，加上市市民对大大田湾体体育场的的了解，可以迅迅速认知知健身活活动中心心的基本本宗旨，更有利利于广大大人民群群众参加加健身活活动。在在此基础础上，新新建的全全民健身身活动中中心将和和原有区区域内的的体育设设

58、施相结结合，充充分挖掘掘现有体体育设施施的潜力力和发挥挥新建健健身活动动中心的的辐射力力，组成成规模庞庞大的体体育社区区，更好好地传播播和实施施全民民健身纲纲要，促进全全民健身身运动的的发展，提高广广大人民民群众的的身体素素质。二、建设设条件（一）气气象条件件本工程建建设场地地地处重重庆市渝渝中区，气象条条件如下下：1. 气气温绝对最高高温度442.22绝对最低低温度1.88历年年平平均气温温17.8最冷月平平均气温温7.22最热月平平均气温温27.42. 相相对湿度度历年年平平均相对对湿度779最热月平平均相对对湿度776最冷月平平均相对对湿度8813. 降降水量历年年平平均降水水量1000

59、8mmm最大日降降水量1192.9mmm最大小时时降水量量65.2mmm4. 历历年平均均蒸发量量度11137.6mmm5. 历历年平均均气压9983.9Paa6. 风风向风速速全年主导导风向NN、EN最大风速速15.6m/ S瞬时最大大风速228.44m/SS基本风压压0.33kn/m27. 历历年平均均雷暴日日38.6d8. 历历年平均均日照时时数12230hh（二）地地形、地地质条件件本建设场场地紧邻邻重庆大大田湾体体育场，建成后后将与原原游泳馆馆整合。1. 地地形地貌貌：拟建建场地位位于大田田湾体育育场游泳泳池区段段，需向向南切坡坡扩大范范围。场场地范围围内地面面标高2249.3至24

60、22.2米米，大部部均系人人工平整整的地面面及水池池，南侧侧斜坡带带宽度114至20米，坡度225至35度。2. 场场地工程程水文地地质简单单，基岩岩埋深不不大，岩岩石组合合单一，整体连连续型好好，未发发现不良良地质条条件，适适宜建筑筑。目前本项项目已完完成了多多项报建建工作，对已定定的地址址进行了了前期的的场地拆拆迁及回回填工作作，并由由重庆大大学建筑筑设计研研究院完完成了初初步设计计。本项项目建设设场地位位于渝中中区的主主干地段段，施工工车辆可可以直接接进入施施工现场场；水电电可就近近解决，已具备备施工条条件。第四章项项目建设设方案设计思想想及原则则“重庆市市全民健健身活动动中心”设计将将