成本管理制度XXXX年8月第一版XXXX0114

1、成都广和成本管理制度 编号：ZH-PCM-001/2-5 成都广和和工程项项目管理理有限公公司SICHHUANN ZHHENGGHE LANNDSCCAPEE DEESIGGN CCo.,LTDD.成本管理理制度（20110年第第一版）成本管理理制度起草日期修订日期审核日期审批日期修订记录录日期修订状态态修改内容容修改人审核人审批人TOC o 1-3 h z u目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc283886643 一、成本本分析与与控制管管理制度度ZHH-PCCM-0001 PAGEREF _Toc283886643 h 3 HYPERLINK l _Toc2

2、83886644 目标成本本确定指指引ZZH-PPCM-G0001011 PAGEREF _Toc283886644 h 3 HYPERLINK l _Toc283886645 目标成本本编制工工作责任任界定 PAGEREF _Toc283886645 h 33 HYPERLINK l _Toc283886646 目标成本本预算编编制指引引ZHH-PCCM-GG001102 PAGEREF _Toc283886646 h 3 HYPERLINK l _Toc283886647 项目目标标成本预预算编制制表ZZH-PPCM-F0001011 PAGEREF _Toc283886647 h 3 H

3、YPERLINK l _Toc283886648 二、经济济合同管管理制度度ZHH-PCCM-0002 PAGEREF _Toc283886648 h 3 HYPERLINK l _Toc283886649 工程类合合同编制制要点ZH-PCMM-G0002001 PAGEREF _Toc283886649 h 33 HYPERLINK l _Toc283886650 标准格式式合同内内容要点点ZHH-PCCM-GG002202 PAGEREF _Toc283886650 h 3 HYPERLINK l _Toc283886651 合同审批批程序与与权限规规定ZZH-PPCM-G0002044

4、PAGEREF _Toc283886651 h 3 HYPERLINK l _Toc283886652 合同执行行情况评评估指引引ZHH-PCCM-GG002205 PAGEREF _Toc283886652 h 3 HYPERLINK l _Toc283886653 经济合同同审批表表ZHH-PCCM-FF002201 PAGEREF _Toc283886653 h 3 HYPERLINK l _Toc283886654 经济合同同审批表表ZHH-PCCM-FF002201 PAGEREF _Toc283886654 h 3 HYPERLINK l _Toc283886655 廉政合作作协议

5、ZH-PCMM-F0002002 PAGEREF _Toc283886655 h 33 HYPERLINK l _Toc283886656 合同台帐帐ZHH-PCCM-FF002203 PAGEREF _Toc283886656 h 3 HYPERLINK l _Toc283886657 合同执行行情况评评估表ZH-PCMM-F0002004 PAGEREF _Toc283886657 h 33 HYPERLINK l _Toc283886658 三、招标标及材料料设备采采购与租租赁管理理ZHH-PCCM-0003 PAGEREF _Toc283886658 h 3 HYPERLINK l _

6、Toc283886659 内荐表ZH-PCMM-F0003001 PAGEREF _Toc283886659 h 33 HYPERLINK l _Toc283886660 供方基本本信息审审查表ZH-PCMM-F0003002 PAGEREF _Toc283886660 h 33 HYPERLINK l _Toc283886661 供方合格格评定审审批表ZH-PCMM-F0003003 PAGEREF _Toc283886661 h 33 HYPERLINK l _Toc283886662 合格供方方名录ZH-PCMM-F0003004 PAGEREF _Toc283886662 h 33 H

7、YPERLINK l _Toc283886663 工程开标标记录 ZZH-PPCM-F0003055 PAGEREF _Toc283886663 h 3 HYPERLINK l _Toc283886664 总包施工工单位履履约评估估表ZZH-PPCM-F0003066 PAGEREF _Toc283886664 h 3 HYPERLINK l _Toc283886665 分包施工工单位履履约评估估表ZZH-PPCM-F0003077 PAGEREF _Toc283886665 h 3 HYPERLINK l _Toc283886666 中标通知知书 ZH-PCMM-F0003008 PAGER

8、EF _Toc283886666 h 33 HYPERLINK l _Toc283886667 工程定标标评审表表 ZH-PCMM-F0003009 PAGEREF _Toc283886667 h 33 HYPERLINK l _Toc283886668 投标承诺诺函ZZH-PPCM-F00030110 PAGEREF _Toc283886668 h 33 HYPERLINK l _Toc283886669 供应商考考察及数数据库建建立流程程ZHH-PCCM-PP00330011 PAGEREF _Toc283886669 h 3 HYPERLINK l _Toc283886670 四、付款款

9、管理制制度ZZH-PPCM-0044 PAGEREF _Toc283886670 h 3 HYPERLINK l _Toc283886671 公司付款款流程审审批指引引表ZZH-PPCM-F0004011 PAGEREF _Toc283886671 h 3 HYPERLINK l _Toc283886672 付款申请请书 ZH-PCMM-F0004002 PAGEREF _Toc283886672 h 33 HYPERLINK l _Toc283886673 项目管理理部付款款申请书书ZHH-PCCM-FF004403 PAGEREF _Toc283886673 h 3 HYPERLINK l

10、 _Toc283886674 五、现场场签证控控制指引引ZHH-PCCM-0005 PAGEREF _Toc283886674 h 3一、成本本分析与与控制管管理制度度ZHH-PCCM-00011.总则则1.1公公司要求求所有承承建项目目的成本本管理均均必须明明确目标标成本，并分阶阶段进行行成本动动态统计计分析，确保项项目成本本控制在在规定的的范围内内。1.2公公司成本本管理部部在项目目前期应应及时了了解当地地政府的的规费情情况，用用足用活活各项政政策和资资源，努努力寻求求降低成成本的途途径。1.3为为保证对对实际发发生成本本的有效效监督，成本管管理部门门负责项项目目标标成本的的审核和和控制：

11、所有与与项目建建设相关关的工程程成本支支出必须须经成本本管理部部审核，非工程程成本支支出必须须经总经经办或财财务部审审核。1.4项项目建设设运作过过程中，公司应应安排成成本管理理部门人人员持续续参与各各阶段活活动，由由项目部部预算员员核算并并关注过过程成本本变化，报公司司成本管管理部适适时监控控，按月月统计分分析项目目成本变变化，及及时发现现、纠正正异常成成本情况况，报公公司总经经办，保保证对项项目成本本的有效效控制。2.目标标成本确确定2.1目目标成本本的编制制必须按按公司目标成成本确定定指引作业流流程的规规定进行行，在不不同阶段段形成相相应的目目标成本本，并完完成规定定的报批批程序，包括：

12、项目投标标决策阶阶段，成成本管理理部依据据项目招招标文件件编制成成本估算算，作为为项目总总目标成成本，同同时项目目管理部部应依据据招标图图纸出具具变更或或增加项项目结算算金额的的方案，一并报报请公司司总经理理办公会会审核，公司董董事会批批准，作作为投标标报价的的依据；工程中标标之后，施工进进行之前前，依据据目标控控制成本本和施工工图，成成本管理理部编制制施工图图预算和和项目实实施的目目标成本本，与项项目管理理部经理理办公会会和预算算员核对对之后，以此作作为项目目管理部部项目经经营的目目标成本本，项目目管理部部应落实实专业工工程师负负责监控控，目标标成本的的包括施施工材料料总量、措施工工程量和和

13、分包工工程量，细项内内容为：钢筋、混凝土土方、沙沙石、水水电材料料、措施施费用细细分、人人工费用用细分等等。成本本管理部部根据上述细细项内容容形成专专项报告告，报请请公司总总经理办办公会审审核，董董事会审审批后，作为项项目经理理经营管管理责任任书的组组成部分分。2.2各各阶段的的目标成成本及工工程预算算编制应应遵循公公司目目标成本本确定指指引、工程程预算编编制指引引的规规定。3.成本本动态控控制3.1各各项目部部必须依依据已批批准的目目标成本本，对项项目建设设过程中中各阶段段的业务务活动进进行连续续监控，制定控控制成本本的措施施方案。3.2公公司成本本管理部部（或财财务部）必须参参与和控控制所

14、有有影响项项目成本本的专业业活动，包括，但不限限于：业务分包包（招投投标）；材料设备备采购比比价、限限价；合同签订订；设计变更更及现场场签证；合同付款款等；3.3项项目施工工过程中中发生的的现场签签证（包包括设计计变更、工程量量变更和和材料设设备差价价等），必须按按公司规规定的现场签签证控制制指引，严格格控制事事前预算算审查和和事后的的结算，实行一一单一算算，一月月一清。3.4公公司成本本管理部部和各项项目管理理部应根根据目标标成本控控制细项项，分别建建立工程程成本台台账（包包括合同同台账、设计变变更台账账和现场场签证台台账），财务部部负责建建立非工工程成本本台账，登记、审核实实际发生生成本是

15、是否在目目标成本本规定范范围内。项目部部每月向向公司提提交动态态统计报报表。4.成本本核算与与分析4.1项项目管理理部必须须按公司司目标标成本确确定指引引的规规定，每每月进行行项目成成本核算算和经济济活动分分析，对对目标成成本的执执行情况况进行阶阶段性的的检查和和总结，分析成成本发生生的增减减动态和和趋势，并通过过分析成成本细项项超支发发生的原原因，及及时采取取控制成成本的措措施。4.2项项目管理理部成本本核算与与分析报报告，作作为项目目管理部部月度度经营分分析报告告的组组成部分分，报公公司成本本管理部部备案。5.项目目成本超超支处理理及调整整5.1成成本超支支的处理理措施由由项目管管理部经经

16、理办公公会提出出建议，以书面面形式报报公司：不使用预预备费，拟采取取降低成成本措施施补救，报成本本管理部部（财务务部）备备案；拟使用预预备费弥弥补，调调整细项项成本，经成本本管理部部审查后后，公司司总经理理办公会会核准；需要突破破项目目目标成本本时，必必须经公公司总经经理办公公会审查查，报公公司董事事会审批批。5.2在在项目实实施过程程中，非非我方原原因引起起成本细细项的目目标成本本的增加加或减少少，应及及时报公公司成本本管理部部审查，并根据据5.11条规定定进行处处理。6.项目目结算6.1项项目工程程结算由由项目管管理部和和成本管管理部负负责组织织，工程程管理部部和总工工办负责责配合。各专业

17、业工程分分包合同同，以及及项目工工程总结结算，均均必须按按公司规规定的专业分分包工程程合同结结算、项目目工程总总结算执行。6.2专专业分包包工程合合同结算算和项目目工程总总结算完完成后，相关报报告及时时提交公公司总经经办存档档。附件1：目标标成本确确定指引引 ZH-PCMM-G0001001附件2：工程程预算编编制指引引 ZH-PCMM-G0001002目标成本本确定指指引ZZH-PPCM-G00010111.适用用范围适用于项项目投标标、施工工各阶段段的目标标成本确确定工作作。2 .项项目成本本构成及及定义项目目标标总成本本是指作作为成本本核算主主体的项项目管理理部承建建一个施施工总承承包项

18、目目发生的的全部成成本，是是公司控控制项目目管理的的刚性手手段,是公司司考核项项目管理理部经营营管理责责任的绝绝对性指指标。项项目一个个项目管管理部承承建数个个项目或或一个大大型项目目分成几几期开发发时，每每个项目目或每一一期工程程各自构构成数个个单独的的项目总总成本。项目总总成本由由以下成成本科目目构成。工程成本本：a ）前前期建设设准备费费b ）主主体建筑筑（装修修）工程程费c ）主主体安装装工程费费d ）其其他建设设工程支支出非工程成成本：e ）管管理费用用f ）财财务费用用g ）营营业税金金及附加加h ）预预备费2.1 前期建建设准备备费a ）前前期公关关业务费费：项目目意向谈谈判、投

19、投标与签签订合同同时所产产生的差差旅费、招待费费等，项项目前期期阶段公公司不允允许产生生居间费费用。b ）投投标费用用：投标标保证金金及利息息、投标标报价的的造价咨咨询费、资料制制作费等等。c ）合合同签订订期间费费用：招招标服务务费、工工程意外外保险费费用、履履约保证证金及利利息等。d ）临临时设施施费：临临时道路路、临时时用电、临时用用水、临临时围墙墙、临时时办公室室、临时时宿舍、临时场场地占用用、临时时围板等等。e ）项项目开办办费：办办公设施施设备、测量仪仪器仪表表费、车车辆、管管理人员员通生活活用具和和项目办办公预备备金等。2.2 主体建建筑（装装修）工工程费a ）机机械设备备费：塔

20、塔吊、灰灰斗、龙龙门吊、人货电电梯、地地泵（车车泵）、发电机机等设备备租赁费费、燃油油、配电电箱、电电缆电线线购置费费等。b ）主主要材料料费用：钢筋、混凝土土、沙石石料、砖砖、砌体体或隔墙墙产品、水泥、瓷砖、腻子、胶、乳乳胶漆等等。c ）辅辅助材料料费：木木方、模模板、架架料、密密目网、水平网网等。d ）主主体人工工费：公公司所有有项目均均采用土土建劳务务总包的的方式建建设，主主体人工工费指劳劳务分包包范围内内的人工工费用，包括：模板人人工费、钢筋人人工费、混凝土土灌注人人工费、砌体人人工费、抹灰人人工费、腻子涂涂料人工工费、信信号人工工费、劳劳务管理理人员工工资、中中小型机机具费用用和铁丝

21、丝钉子等等班组分分包的辅辅料费用用。2.3 主体安安装工程程费a ）主主要材料料费用：给排水水管、给给排水连连接件、暖气片片（管）、阀门门、电气气工程套套管、桥桥架、电电线、电电缆、配配电箱柜柜、接线线盒、开开关面板板、插座座、灯具具等。b ）辅辅助材料料费：辅辅助材料料费含带带线铁丝丝、胶带带、胶纸纸等。c ）安安装人工工费：公公司所有有项目均均采用水水电劳务务总包的的方式建建设，安安装人工工费指劳劳务分包包范围内内的人工工费用，包括：建设项项目户内内强电安安装、弱弱电预留留、给排排水安装装、暖气气系统安安装人工工费、中中小型机机具费用用和铁丝丝胶带等等班组分分包的辅辅料费用用。2.4 工程

22、其其他建设设支出其他工程程建设支支出包括括施工期期间安全全文明措措施费、造价咨咨询费、施工合合同外奖奖金等。2.5管管理费用用包括员工工工资及及项目利利润分成成、居间间管理费费、挂靠靠公司管管理费、办公费费用、业业务招待待费、差差旅费、折旧及及摊销、车辆费费用、房房屋租赁赁费用及及其它支支出等。2.6财财务费用用包括：利利息收支支净额、资金占占用费、金融机机构手续续费及其其它支出出等。2.7 工程税税金包括：营营业税、城建建建设维护护税、教教育费附附加、所所得税及及其它支支出。2.8 预备费费包括基本本预备费费和涨价价预备费费。基本本预备费费是指在在投标期期间难以以预料的的工程费费用及建建设期

23、间间不可预预见的支支出，涨涨价预备备费是指指建设项项目在建建设期间间内由于于价格等等变化引引起工程程造价变变化的预预测预留留费用各成本科科目的具具体设置置参照项目目目标成本本表中中执行，表中仅仅列出了了常见的的成本细细项（表表中第三三级科目目），各各项目可可依据实实际情况况进行增增减项。3.项目目目标成成本表编编制3.1 项目投投标阶段段，依据据投标预预算确定定项目目目标成本本，成为为项目总总目标成成本，用用以控制制投标总总价，是是评审项项目承接接与中标标后经营营的标准准。3.2 项目中中标后，依据施施工图纸纸及投标标预算确确定目标标控制成成本，作作为项目目施工阶阶段成本本控制目目标。3.3

24、项目总总目标成成本及其其它阶段段的目标标控制成成本使用用项目目目标成成本表进行测测算编制制。4 .确确定目标标成本应应遵循的的基本原原则4.1 标杆瞄瞄准在项目选选择和项项目投标标阶段，项目经经营管理理部门应应通过市市场研究究找准工工程成本本市场标标杆，以以及非工工程成本本市场标标杆。4.2 竞争策策略要求求a ）在在项目选选择和项项目投标标阶段，应调查查分析竞竞争对手手的综合合竞争能能力，结结合项目目自身资资源条件件和经营营目标，形成明明确的竞竞争策略略，并将将竞争策策略对项项目承接接的要求求表述成成定量投投标指标标或定性性描述。b ）在在分阶段段确定目目标成本本时，始始终注意意成本分分项结

25、构构满足竞竞争策略略要求。4.4 倒逼成成本4.4.1通过过项目选选择和项项目投标标阶段的的市场调调查和可可行性研研究工作作，依据据市场标标杆和项项目挖潜潜措施对对项目可可能获得得的盈利利空间做做出准确确判断和和取舍。44.2 用用合理的的预期税税前盈利利额倒逼逼项目总总目标成成本，并并用以指指导“限限额成本本管理”和项目目建设的的硬性指指标。44.3 用用项目总总成本层层层倒逼逼施工成成本。a ）投投标阶段段：形成成的目标标成本项目总总目标成成本预预备费。用项目目总目标标成本减减去预备备费的结结果倒逼逼项目成成本控制制目标b ）施施工阶段段：项目目结算成成本项项目成本本控制目目标十未未使用的

26、的预备费费（770 的预备备费）。目标成本本编制工工作责任任界定阶段目标成本本内容经办部门门参与部门门审核审批核准项目投标标阶段目标成本本成本管理理部公司工程程管理部部、采购购管理部部、财务务管理部部、项目目管理部部（前期期）等主管副总总总经理总公司董董事会项目施工工阶段目标控制制成本成本管理理部项目管理理部、采采购管理理部、公公司工程程管理部部、财务务管理部部等主管副总总总经理总公司董董事会目标成本本预算编编制指引引ZHH-PCCM-GG0011021. 预预算编制制要求a ) 1000万以上上的工程程项目按按提供齐齐全图纸纸后155 天内内，成本本管理部部负责完完成编制制；b ) 1000

27、万以下下的工程程项目按按提供齐齐全图纸纸后7天内，成本管管理部负负责完成成编制。c ) 公司所所有项目目的目标标成本预预算均采采用EXXCELL文件形形式编制制，以投投标预算算文件中中的清单单工程量量为依据据，按工工程成本本和非工工程成本本两项设设置一级级科目，一级科科目分解解八项二二级科目目，分别别为前期期建设准准备费、主体建建筑（装装修）工工程费、主体安安装工程程费、其其他建设设工程支支出、管管理费用用、财务务费用、营业税税金及附附加和预预备费，二级科科目根据据具体的的支出细细项分解解成三级级科目，包括材材料采购购和租赁赁成本和和施工损损耗、劳劳务分包包子项人人工费等等科目；d )项项目目

28、标标成本预预算由公公司工程程管理部部和成本本管理部部组织编编制、仅仅对项目目管理部部核心管管理成员员包括项项目经理理、生产产经理、商务经经理、总总工程师师和公司司总经理理办公会会成员公公开，属属于公司司绝密级级文件。2 .预预算编制制步骤2.1 前期费费用下述各项项成本确确定后，生成前前期费用用成本预预算表。a ）前前期公关关业务费费：项目目前期公公关费按按照公司司差旅费费报销标标准执行行。总额额度范围围由公司司总办进进行核定定。b ）投投标费用用：投标标保证金金按月息息1.55%计算算资金占占用费；投标报报价的造造价咨询询费、资资料制作作费按合合同与相相关票据据核算。c ）合合同签订订期间费

29、费用：招招标服务务费和工工程意外外保险费费用按工工程所在在地政府府收费标标准执行行；履约约保证金金按月息息1.55%计算算资金占占用费。d ）临临时设施施费：工工程管理理部根据据施工组组织设计计及施工工场地布布置图，提供本本工程施施工所必必需的生生活和生生产用的的临时建建筑物，及其他他临时设设施费用用的工程程数量（如：住住房、办办公室、仓库、加工棚棚以及规规定范围围内道路路、水、电、管管线等），成本本管理部部按市场场价格生生成临时时设施成成本预算算表。e ）项项目开办办费：工工程管理理部根据据施工组组织设计计提供工工程施工工必需的的办公设设施设备备、测量量仪器仪仪表费、车辆、管理人人员用活活用

30、具和和项目办办公预备备金等，总办按按市场价价格生成成项目开开办费成成本预算算表。2.2 主体建建筑（装装修）工工程费:成本管管理部根根据当地地定额标标准，按按定额子子目分基基础工程程、地下下室土建建工程、上部土土建工程程三段进进行各细细项工程程的人工工费、材材料、机机械定额额消耗量量的分析析，生成成人工、材料、机械定定额消耗耗量表，用该表表数据作作为评价价下列各各项成本本表的计计算基础础，具体体分析项项目主体体成本的的实际发发生与利利润状况况。a ）工工程管理理部根据据施工组组织设计计提供工工程施工工必需的的机械设设备数量量、使用用时间，机械设设备包括括塔吊、灰斗、龙门吊吊、人货货电梯、地泵（

31、车泵）、发电电机、燃燃油、配配电箱、电缆电电线等，成本管管理部按按市场购购置与租租赁价格格生成机机械设备备成本控控制预算算表。b ）成成本管理理部根据据施工图图纸核准准工程投投标预算算文件中中的钢筋筋、混凝凝土、沙沙石料、砖、砌砌体或隔隔墙产品品、水泥泥、瓷砖砖、腻子子、胶、乳胶漆漆等主要要材料的的预算清清单量（即主要要材料限限量表），按市市场采购购价格和和公司限限定的损损耗指标标生成主主要材料料费控制制预算表表。c ）成成本管理理部根据据施工图图纸核准准工程所所需要的的木方、模板、架料、密目网网、水平平网等辅辅助材料料预算清清单量（即辅助助材料限限量表），按市市场采购购价格和和公司限限定的损

32、损耗指标标生成辅辅助材料料费控制制预算表表。d ）成成本管理理部根据据定额工工日消耗耗量，结结合市场场调查的的工日单单价，生生成分段段、分部部、分项项工程人人工费成成本预算算表；工工程管理理部根据据成本管管理部核核准的施施工图工工程主体体的模板板、钢筋筋、混凝凝土、砌砌体、抹抹灰、腻腻子涂料料、贴砖砖工程量量，按照照市场情情况和劳劳务分包包合同价价格生成成主体人人工费预预算表。实际成成本以包包清工合合同单价价(即工程程管理部部核准的的人工费费)作为实实施人工工费成本本的依据据。2.3主主体安装装工程费费1）根据据施工图图准确计计算工程程数量，执行当当地安装装工程定定额标准准，生成成系统工工程成

33、本本预算汇汇总表，用该表表数据作作为评价价“设备备费及安安装人工工费”各各项成本本表的计计算基础础，分析析项目主主体安装装成本的的实际发发生与利利润状况况，系统统工程成成本预算算汇总表表包括：a) 给给排水工工程成本本预算表表或主要要材料成成本预算算。b) 电电气（强强电）工工程成本本预算表表或主要要材料成成本预算算表。c) 采采暖工程程成本预预算表或或主要材材料成本本预算表表。d) 消消防工程程成本预预留预埋埋预算表表或主要要材料成成本预算算表。e) 煤煤气工程程成本预预留预埋埋预算表表或主要要材料成成本预算算表。f) 通通风、空空调工程程预留预预埋成本本预算表表或主要要材料成成本预算算表。

34、g) 通通讯工程程成本预预留预埋埋预算表表或主要要材料成成本预算算表。h) 公公用电视视成本预预留预埋埋预算表表或主要要材料成成本预算算表。i) 保保安对讲讲成本预预留预埋埋预算表表或主要要材料成成本预算算表。2）设备备费及安安装人工工费工程管理理部或项项目管理理部专业业工程师师根据施施工图和和系统工工程成本本预算汇汇总表分分类核实实工程所所需设备备清单，形成主主体安装装材料限限量表，并根据据市场调调查价格格生成主主要设备备成本预预算表，再按照照市场情情况和劳劳务分包包合同价价格生成成主体人人工费成成本控制制预算表表。2.4工工程其他他建设支支出施工期间间安全文文明措施施费由工工程管理理部按施

35、施工组织织设计或或施工方方案提出出详细的的工程量量，由成成本预算算部根据据工程量量核算安安全文明明预算材材料成本本，由工工程管理理部根据据劳务合合同或市市场价格格计算人人工成本本，两项项之和构构成施工工期间安安全文明明措施费费；造价价咨询费费、施工工合同外外奖金等等按公司司签订的的合同执执行。2.5 管理费费用a) 员员工工资资及项目目利润分分成：按按项目管管理部人人员编制制的工资资标准和和项目目经营管管理责任任书所所约定的的金额执执行。b)居间间管理费费:按公司司总经理理办公会会约定的的费用标标准执行行。c) 挂挂靠公司司管理费费：按公公司与掛掛靠公司司的合同同执行。d) 办办公费用用、差旅

36、旅费、车车辆费用用、房屋屋租赁费费用折旧旧及摊销销、及其其它支出出：按项项目管理理申报、总办组组织批准准的方案案执行。e) 业业务招待待费：按按项目总总额度的的5执行行，其中中项目经经理每年年5万元人人民币标标准。2.6 财务费费用财务费用用系指公公司为项项目管理理部垫付付的挂靠靠公司风风险保证证金、前前期垫资资款所产产生的资资金占用用成本，资金占占用成本本按实际际发生额额月息11.5%计算。2.7工工程税金金按工程当当地（市市）政府府规定税税率计算算，其计计费基础础为建设设安装工工程总价价。2.8预预备费在确定项项目总成成本时，预留出出一块成成本预备备费总数数，一般般为项目目建造成成本的1-

37、11.5%。3.记录录：3.1目目标成本本编算表表ZHH-PCCM-FF001101项目目标标成本预预算编制制表ZZH-PPCM-F0001011项目成本标准准工程量(材料限限量)损耗率工程单价价(限额)单项目标标控制成成本（合合价）备注一、工程程成本1前期建建设准备备费1.1前前期公关关业务费费1.2投投标费用用1.2.1造价价资询费费1.2.2标书书制作费费1.2.3投标标保证金金1.3合合同签订订期间费费1.4临临时设施施费1.5项项目开办办费2主体建建筑(装修)工程费费2.1机机械设备备费2.2主主要材料料费2.3辅辅助材料料费2.4主主体人工工费3主体安安装工程程费3.1设设备费3.

38、2主主体安装装人工费费4工程其其它建设设支出4.1安安全文明明措施费费4.2其其它人工工费4.3造造价咨询询费4.4施施工合同同外奖金金二、非工工程成本本:1管理费费用1.1项项目工资资及项目目利润分分成1.2居居间管理理费1.3挂挂靠公司司管理费费1.4办办公差旅车辆折旧房屋租租赁费等等1.5业业务招待待费2财务费费用3工程税税金4预备费费合计编制:复核:审核:审批:注:三级级科目由由成本管管理部按按目标标成本预预算编制制指引编写二、经济济合同管管理制度度ZHH-PCCM-00021总则则1.1建建立和完完善合同同管理制制度，是是规范公公司经营营行为，保护公公司的合合法权益益，建立立公司良良

39、好的经经营管理理秩序的的重要举举措，各各级管理理人员必必须严格格遵循公公司规定定。1.2为为保证公公司经营营活动的的有序和和有效，所有对对外经济济合同及及相关文文件必须须按规定定进行分分级审批批管理。各级管管理人员员应在其其授权范范围内开开展对外外谈判、签订合合同和审审批合同同，任何何违反授授权范围围的审批批、签发发、签订订的合同同均是无无效的，责任人人应承担担由此引引起的经经济和法法律责任任。1.3公公司及其其下属各各项目管管理部，在对外外签订经经济合同同时，应应遵循以以下原则则：必须遵守守国家法法律法规规和行政政法规；必须贯彻彻平等互互利、协协商一致致、等价价有偿的的原则；不能超出出公司的

40、的经营范范围；必须保障障公司的的合法权权益；不违背公公司的各各项规章章制度；禁止施工工合同未未正式签签署即先先行施工工；工程类合合同和材材料设备备采购合合同的签签订，尽尽可能采采用招标标方式确确定合作作方。1.4各各级公司司必须对对已签订订合同的的执行进进行连续续的监控控。合同同执行过过程中发发生的变变更、合合同执行行情况评评估等，均应按按公司规规定要求求进行操操作。1.5本本经济合合同指公公司联营营、合并并业务以以外的所所有的经经济合同同。2合同同办理2.1合合同起草草2.1.1凡发发生金额额在2万元以以上的业业务事项项应事先先签订合合同，由由业务经经办部门门负责起起草书面面合同文文本。2.

41、1.2合同同文本的的起草应应尽可能能参照使使用公司司发布的的标准格格式合同同范本。对公司司尚未发发布标准准格式合合同范本本的，由由公司或或各项目目管理部部自行编编制，但但应确保保合同内内容的完完整、严严密和有有利，并并将自行行编制的的合同文文本报公公司法律律顾问审审核，执执行完公公司合同同审批程程序后报报公司成成本管理理部备案案。2.1.3经济济合同的的主要条条款和内内容必须须符合法法律法规规，当事事人各方方的权利利和义务务必须明明确，文文字表述述清楚准准确。工工程类合合同（与与项目工工程造价价有关的的经济合合同，如如施工分分包合同同、材料料设备采采购合同同等）的的起草必必须执行行工程程类合同

42、同编制要要点的的规定。2.2合合同谈判判2.2.1合同同谈判应应由相关关业务经经办部门门负责组组织。经经招标确确定合作作方的合合同谈判判，应由由原招标标经办部部门或人人员负责责。2.2.2所有有经济合合同的谈谈判，原原则上至至少有三三名经办办人员参参与谈判判。3合同同审批及及签订3.1各各级公司司合同经经办人员员必须按按合同同审批程程序与权权限规定定执行行，将草草拟合同同呈送相相关授权权人员审审批签署署。3.2每每一项经经济合同同的签订订，必须须按公司司指引文文件规定定，完成成相应的的“签字字组合”。3.3合合同审批批授权人人员负有有合同审审查责任任，必须须就其职职能范围围对合同同进行审审查，

43、以以保证合合同主要要条款及及内容的的合法性性、严密密性、可可行性。3.4可可对外签签订经济济合同的的人员：a) 公公司法定定代表人人；b) 公公司总经经理或总总经理授授权代理理人（授授权代理理人包括括公司副副总经理理和项目目管理部部经理）；除公公司法定定代表人人外，其其他授权权代理人人对外签签订经济济合同时时必须有有上述公公司法定定代表人人授权委委托书，在其授授权范围围内行使使对外签签约权。3.5 合同印印章权限限：a) 公公司所有有合同须须由合同同签订人人签字和和公司盖盖章后方方可生效效，公司司所有合合同盖章章均不允允许使用用项目管管理部印印章；b) 公公司合同同内容中中须有本本条第“a)”

44、款款内容。4经济济合同的的履行4.1签签订合同同的部门门负责人人是负责责合同履履行的主主要责任任人。合合同履行行中出现现分歧时时，应及及时与对对方协商商处理，必要时时应邀请请律师参参与，并并向公司司领导汇汇报。4.2项项目管理理部负责责成本管管理的部部门和公公司成本本管理部部分别负负责建立立项目管管理部和和公司工工程类合合同台帐帐，跟踪踪监督工工程类合合同执行行情况，各业务务经办部部门应配配合收集集、整理理和及时时提交工工程类合合同执行行的相关关资料。4.3财财务部负负责建立立非工程程类合同同台帐，跟踪监监督非工工程类合合同执行行情况，各业务务经办部部门应配配合收集集、整理理和及时时提交非非工

45、程类类合同执执行的相相关资料料。4.4各各部门应应尽力保保障合同同的履行行。如实实际履行行或全面面履行确确实存在在难以克克服的困困难，或或履行合合同后将将给公司司造成经经济损失失而需要要变更或或解除合合同时，经办人人或经办办部门应应在法律律规定的的有效期期限内，与对方方当事人人进行协协商，并并及时上上报公司司领导批批准。合合同的变变更或解解除手续续应根据据中华华人民共共和国合合同法及有关关规定执执行。变变更或解解除合同同必须采采用书面面形式，并重新新办理合合同的审审批手续续。4.5工工程类合合同执行行过程中中，以及及完毕后后，合同同管理责责任部门门应依据据合同同执行情情况评估估指引的规定定进行

46、合合同的执执行评估估，并报报成本管管理部备备案。5.合同同台账管管理5.1 公司成成本管理理部、公公司财务务管理部部与项目目管理部部应在项项目施工工进场之之前同时时建立项项目合同同台账，台账格格式见“7.相关关作业流流程和指指引文件件”；5.2合合同的每每项付款款完成之之后，财财务管理理部应将将付款信信息（包包括付款款金额、付款日日期、收收款单位位等）反反馈至公公司成本本管理部部和项目目管理部部完善合合同台账账的记录录，合同同台账记记录须在在付款手手续完成成后三天天内完善善；5.3公公司合同同台账由由财务管管理部组组织每月月核对一一次,具体时时间为账账务报表表出具之之前三天天,合同台台账核实实

47、之后应应每月呈呈报项目目管理部部经理、公司副副总经理理和总经经理。6合同同档案管管理6.1合合同签订订后，财财务部留留存一份份原件、档案管管理部门门留存一一份原件件，经办办部门留留存一份份原件或或复印件件，其他他部门需需要留存存合同的的，由经经办部门门提供复复印件。对于工工程类（工程及及材料设设备）合合同，成成本管理理部门必必须留存存一份原原件。6.2合合同档案案包括合合同原件件、合同同审批记记录、合合同签收收记录、合同同执行情情况评估估表等等，由档档案管理理部门负负责搜集集、整理理、归档档。6.3当当经济合合同归档档后出现现补充或或更改时时，经补补充或更更改后的的经济合合同仍作作为有效效的经

48、济济合同进进行档案案管理。7相关关作业流流程和指指引文件件7.1工工程类合合同编制制要点ZH-PCMM-G00020017.2标标准格式式合同内内容要点点ZHH-PCCM-GG0022027.3合合同标准准文本（参考文文本）ZH-PCMM-G0002003略略7.4合合同审批批程序与与权限规规定ZZH-PPCM-G00020447.5合合同执行行情况评评估指引引ZHH-PCCM-GG0022057.6经经济合同同审批表表 ZZH-PPCM-F00020117.7廉廉政合作作协议ZH-PCMM-F00020027.8合合同台账账ZHH-PCCM-FF0022037.9合合同执行行情况评评估表ZH

49、-PCMM-F0002004工程类合合同编制制要点ZH-PCMM-G0002001合同的价价款或酬酬金采用招投投标方式式选择合合作方时时，应以以双方认认定的最最终报价价作为合合同金额额；公司司不提倡倡以费率率招标方方式确定定价款，如果是是采用费费率折扣扣方式确确定价款款，合同同应表明明计费依依据，尽尽可能明明确主材材价格的的计算方方法，规规定合同同双方如如何尽快快核实施施工图预预算，以以确定合合同价款款，并就就确定后后的合同同价款签签署补充充协议。2.计价价依据工程类合合同应将将图纸、工程量量清单（或预算算书）作作为合同同的组成成部分，合同附附件一般般包括：招标文文件、投投标文件件、答疑疑文件

50、等等，并应应在合同同条款中中明确以以下问题题：a ）包包干形式式、合同同价款的的计算方方法（或或定额标标准、取取费方法法等）；b ）甲甲方分包包工程、甲供材材料设备备、甲方方限价的的范围和和种类；c ）人人工、材材料、机机械台班班的价格格及其价价差的结结算办法法；d ）总总分包的的关系、配合的的范围，总包管管理费和和总包配配合费的的计取方方法等；e ）开开办费、施工组组织措施施费、文文明现场场施工费费、赶工工费等费费用明确确的计取取办法及及其包括括的具体体范围。3.变更更和签证证合同中应应规定变变更和签签证的认认定依据据、结算算核价办办法，对对于承包包商，可可依据公公司现场场签证规规定与其其另

51、外订订立关关于现场场签证事事项的协协议。4.总价价结算办办法工程类合合同可在在合同中中明确规规定结算算总价按按以下各各项综合合计算：a ）合合同价（或预算算造价）b ）材材料价差差c ）现现场签证证d ）增增加项目目e ）减减少项目目f ）奖奖励g ）罚罚款5.付款款和结算算办法5.1 原则上上工程类类不向施施工单位位支付备备料款，确需支支付者，宜不超超过工程程造价的的15% , 并在工工程进度度款支付付到工程程造价550时时开始抵抵扣预付付备料款款。5.2 工程进进度款的的支出应应以施工工进度为为依据，支出额额不得超超过经成成本管理理部门确确认己完完工程价价值量的的70。5.3 工程竣竣工时

52、，支付工工程款的的总额不不得超过过合同总总额的880% ；工程程竣工结结算后，工程款款拨付不不得超过过合同总总额的995。6.廉洁洁合作约约定为维护公公司利益益、防止止黑幕、保护职职员，在在工程或或其他高高金额的的合同中中，应与与承包商商另外订订立“工工程廉政政协议”。7 .保保修协议议所有施工工合同，为保证证工程质质量，保保护公司司利益，应与承承包商另另外订立立“工程程质量保保修协议议”。屋面防水水：二年年厨房/卫卫生间防防水：二二年外墙保暖暖：一年年栏杆护手手：一年年木门：一一年防火门：一年铝合金及及塑钢门门窗：一一年屋面瓦：一年其它装饰饰产品：一年劳务公司司：一年年标准格式式合同内内容要

53、点点ZHH-PCCM-GG0022021 .定定义格式化标标准合同同指公司司为重复复使用而而就某类类业务预预先拟定定的合同同文本，包括协协议条款款、通用用条款、补充条条款和附附件四部部分内容容。1.1通通用条款款通用条款款是标准准合同的的主要条条款，系系公司根根据每种种业务的的性质和和内容事事先拟定定的条款款。1.2协协议条款款协议条款款根据具具体业务务、对象象的不同同填写。1.3补补充条款款补充在标标准合同同中为空空白部分分，由双双方经办办人在具具体经办办合同时时协商加加入。1.4附附件附件是指指在协议议条款、通用条条款及补补充条款款中涉及及到的内内容（如如表格、国家规规范标准准、招标标文件

54、等等），据据以强调调说明。2. 标标准格式式合同内内容2.1 合同内内容包括括但不限限于以下下条款：a ）当当事人的的名称或或者姓名名、住所所、电话话；b ）标标的；c ）数数量；d ）质质量；e ）价价款或者者酬金：采用招招投标方方式选择择合作方方的，应应以双方方确定的的最终报报价作为为合同金金额；f ）计计价依据据；g ）履履行期限限、地点点和方式式：经济合同同以及其其它涉及及标的转转让（所所有权、使用权权或占有有权转让让）的合合同，应应以公司司或项目目所在地地为合同同履行地地。在公司为为付款方方时，应应将付款款时间与与对方当当事人履履行义务务的时间间相结合合，若对对方履行行义务时时间较长

55、长，应尽尽量选择择分期付付款的方方式。h ）违违约责任任：包括括构成违违约的条条件、不不构成违违约的除除外条件件、承担担违约责责任的方方式等；i ）解解决争议议的方法法：一般般应选择择诉讼方方式；公公司与对对方当事事人不在在同一城城市的，应尽可可能选择择公司所所在地为为诉讼管管辖地。2.2根根据合同同性质与与客观需需要，合合同内容容还可以以有保修修、保密密、验收收、风险险、权利利归属等等条款：a ）工工程合同同、买卖卖合同等等，在公公司为付付款方时时，应有有保修条条款；b ）涉涉及知识识产权（包括商商业秘密密）的合合同，应应有保密密条款和和权利归归属的条条款；c ）涉涉及标的的转让（所有权权、

56、使用用权或占占有权转转让）或或成果移移交的合合同，应应有验收收条款和和风险承承担或转转移条款款。2.3合合同内容容应具体体、确定定，能明明确界定定各方当当事人的的权利、义务；客观情情况在签签约时确确实无法法明确规规定的，应规定定能明确确权利、义务的的依据。2.4当当标准合合同的附附件较多多时，应应在合同同中注明明附件中中各项文文件的解解释顺序序。3.合同同标准文文本（参参考文本本）略ZHH-PCCM-GG002203合同审批批程序与与权限规规定ZZH-PPCM-G00020441.审批批程序1.1公公司合同同应按以以下所列列顺序，依次逐逐级审批批：a ）经经办人员员（公司司采购管管理部或或其派

57、驻驻人员）签字；b ）律律师审阅阅；c ）经经办部门门经理（或项目目经理）审批；d ）公公司成本本管理部部会签；e ）公公司财务务管理部部会签；f ）主主管副总总经理审审批；g ）总总经理批批准。1.2项项目管理理部合同同应以下下所列顺顺序，依依次逐级级审批：a ）经经办人员员（公司司采购管管理部派派驻人员员）签字字；b ）律律师审阅阅；c ）项项目成本本管理部部门会签签；d ）公公司成本本管理部部审核；e ）项项目财务务管理部部门会签签；f ）项项目管理理部经理理审批。1.3合合同审批批原则上上应按顺顺序依次次作业，特殊情情况下经经所属项项目管理理部经理理同意，各级审审批人可可并行同同步作业

58、业，或由由总经理理（主管管总监）召集会会议审批批。1.4审审批“签签字组合合”。1.4.1 每每一项经经济合同同的签订订，须按按“审批批程序”的规定定，完成成“签字字组合“。1.4.2“签签字组合合”是指指各部门门经济合合同的签签订时应应根据审审批程序序和审批批权限在在“经济济合同审审批表”上完成成必要的的审批签签名（参参见“经经济合同同审批表表”）。1.4.3当部部门经理理外出时时，受托托者应出出具部门门经理授授权的委委托书，委托书书须注明明委托的的事项、委托的的权的期期限。1.4.4负责责“合同同印章”的管理理员和负负责公司司“公章章”的管管理员，只给完完成了“签字组组合”的的经济合合同加

59、盖盖经济合合同印章章或公章章，对于于未完成成“经济济合同审审批表”的合同同，印章章管理员员拒绝予予以盖章章。未经经审核或或未加盖盖经济合合同印章章的合同同，财务务部拒绝绝执行。完成签签字组合合的“经经济合同同审批表表”，应应由档案案管理部部门妥善善保管，并及时时将备份份递交财财务部用用于复核核。2 .审审批权限限及审查查责任2.1公公司审批批权限原原则：2.1.1项目目管理部部审批权权限以外外的合同同全部由由公司审审批。2.1.2其他标的额在在10 万元（含）以以上的固固定资产产购建及及车辆购购置合同同。2.2项项目管理理部经理理审批权权限：单项金额额不超过过2万元合合同审批批。2.3需需要上

60、报报公司审审批的合合同，应应首先经经公司工工程管理理部审核核，再按按照公司司成本管管理部公公司副总总总经理理的审批批程序完完成合同同审批与与签订工工作。2.4各各部门签签订合同同时应保保证合同同内容的的完整性性，严禁禁拆分合合同。2.5合合同审查查要点2.5.1经办办部门将将协商完完毕的经经济合同同按“审审核程序序”上交交各相关关部门进进行“签签字组合合”时，各级审审批人员员有责任任就其职职能范围围对合同同进行审审查，以以保证合合同的主主要条款款、内容容、合同同的合法法性、严严密性、可行性性。2.5.2合同同审查的的主要事事项：a ）审审核对方方单位（法人）的资格格是否真真实、合合法，合合同项