“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则（调整方案）

1、PAGE PAGE 30附件一：“十五”期间城城市环境境综合整整治定量量考核指指标实施施细则（调调整方案案）第一部分分 指指标解释释一、环境境质量指指标（336%） 7项项（一）可可吸入颗颗粒物浓浓度年平平均值 11.指标标定义及及计算公公式 可可吸入颗颗粒物浓浓度年平平均值是是指城市市建成区区环境空空气中测测得的单单位体积积中可吸吸入颗粒粒物含量量，按一一年的日日平均浓浓度的算算术平均均值计。计算公公式： 式中：为多个个测点监监测数据据的年平平均值，单单位：mmg/mm3；为j测点点监测数数据的年年平均值值，单位位：mgg/m33； m为为监测点点数目。 2.计计分方法法可吸入颗颗粒物浓浓度

2、年平平均值计计分权重重为6分分，年均均值0.004毫克克/立方方米，得得6分；年均值值0.115毫克克/立方方米，得得0分；计分公公式：3（0.15X）/0.005 0.11X0.1153+3（00.100X）/0.006 0.04X0.110式中：XX 为可可吸入颗颗粒物浓浓度年均均值，单位mgg/m33。 3.操操作解释释 见环境境监测指指标实施施规定。 4.数数据来源源 各城市市环境监监测部门门监测结结果。 5.相相关技术术文件 （11）环环境监测测指标实实施规定定 （22）环环境空气气质量标标准（GGB3009519996）（二）二二氧化硫硫浓度年年平均值值 1.指指标定义义及计算算公

3、式 二氧化化硫浓度度年平均均值是指指城市建建成区环环境空气气中测得得的单位位体积中中二氧化化硫含量量，按一一年的日日平均浓浓度的算算术平均均值计。计算公公式： 式中：为多个个测点监监测数据据的年平平均值，单单位：mmg/mm3；为j测点点监测数数据的年年平均值值，单位位：mgg/m33； m为为监测点点数目。 2.计计分方法法二氧化硫硫浓度年年平均值值计分权权重为55分，年年均值0.02毫毫克/立立方米时时得5分分，年均均值0.110毫克克/立方方米时得得0分，计计分公式式：5（0.10-X）/0.08 式中：X为二二氧化硫硫浓度年年平均值值，单位位：mgg/m33。 3.操操作解释释 见环境

4、境监测指指标实施施规定。 4.数数据来源源 各城市市环境监监测部门门监测结结果。 5.相相关技术术文件 （1）环环境监测测指标实实施规定定 （2）环环境空气气质量标标准（GGB3009519996）（三）二二氧化氮氮浓度年年平均值值 1.指指标定义义及计算算公式二氧化氮氮浓度年年平均值值是指城城市建成成区环境境空气中中测得的的单位体体积中二二氧化氮氮含量，按按一年的的日平均均浓度的的算术平平均值计计。计算算公式： 式中：为多个个测点监监测数据据的年平平均值，单单位：mmg/mm3；为j测点点监测数数据的年年平均值值，单位位：mgg/m33； m为为监测点点数目。 2.计计分方法法二氧化氮氮浓度

5、年年平均值值计分权权重为55分，年年平均值值0.004时得得5分，年年平均值值0.008时得得0分，计计分公式式：5（0.08-X）/0.004 式中：X为二二氧化氮氮浓度年年平均值值，单位位：mgg/m33。 3.操操作解释释 见环境境监测指指标实施施规定。 4.数数据来源源 各城市市环境监监测部门门监测结结果。 5.相相关技术术文件 （1）环环境监测测指标实实施规定定 （2）环环境空气气质量标标准（GGB3009519996）（四）集集中式饮饮用水水水源地水水质达标标率 1.指指标定义义及计算算公式集中式饮饮用水水水源地水水质达标标率，指指城市市市区从集集中式饮饮用水水水源地取取得的水水量

6、中，其其地表水水水质达达到地地表水环环境质量量标准（GGB3883820002）类和地下下水水质质达到地地下水水水质标准准（GGB/TT148843-93）类的数量占取水总量的百分比。计算公式： 各饮用用水源地地取水水水质达标标量之和和（万吨吨） 集中中式饮用用水水源源地水质质达标率率1000% 各饮用用水源地地取水量量之和（万万吨） 2.计计分方法法集中式饮饮用水水水源地水水质达标标率计分分权重为为6分，达达标率为为1000%时得得6分，达达标率80%时得00分，计计分公式式：6（X-80）/20 式中：X为集集中式饮饮用水水水源地水水质达标标率，单单位：%。3.操作作解释见环境监监测指标标

7、实施规规定。4.数据据来源各城市环环境监测测部门监监测结果果。 5.相相关技术术文件（1）环环境监测测指标实实施规定定（2）地地表水环环境质量量标准（GGB3883820002）（3）地地下水质质量标准准（GGB/TT14884893）（五）城城市水域域功能区区水质达达标率 1.指指标定义义及计算算公式该项指标标包括城城市水功功能区水水质达标标率和出出入境河河流水质质变化两两方面。城市水功功能区水水质达标标率，是是指城市市市区地地表水认认证水体体及断面面和近岸岸海域认认证点位位监测结结果按相相应水体体功能标标准衡量量，不同同功能水水域水质质达标率率的加权权平均值值。沿海海城市水水功能区区水质达

8、达标率是是地表水水功能区区水质达达标率和和近岸海海域功能能区水质质达标率率的加权权平均，非非沿海城城市水功功能区水水质达标标率是指指各地表表水功能能区水质质达标率率平均值值。计算算公式： 认认证断面面达标频频次之和和（次） 断面水水质达标标率 = 1000% 认证证断面监监测总频频次（次次）由同一功功能水体体不同断断面的水水质达标标率计算算该功能能水体的的平均水水质达标标率；再再由不同同功能水水体的达达标率计计算地表表水或近近岸海域域的功能能区水质质达标率率。出入境河河流水质质变化只只考核流流经城市市市区的的七大流流域干流流及一级级支流出出入境断断面水质质变化。出入境境水质变变化按照照国家环环

9、境保护护总局认认定的河河流及出出入境断断面考核核。2.计分分方法该项指标标计分总总权重为为6分，具具体计分分方法为为：（1）非非沿海城城市且不不考核出出入境水水质变化化的，城城市水域域功能区区水质达达标率即即水功能能区水质质达标率率，计分分权重为为6分，达达标率为为1000%时得得6分，达达标率60%时得00分，计计分公式式：6（X-60）/40式中：XX为城市市水功能能区水质质达标率率，单位位：%。（2）非非沿海城城市但同同时考核核出入境境水质变变化的，水水功能区区水质达达标率计计分权重重为5分分，水质质变化考考核计分分权重为为1分，共共计6分分。出入境水水质变化化考核，按按照河流流入境断断

10、面功能能对应的的水质指指标考核核出入境境水质变变化，如如果所有有考核指指标出境境断面浓浓度与入入境断面面浓度的的差值均均0，则则得1分分；如果果考核指指标中任任何一项项浓度增增大，水水质变化化考核得得0分。城市水功功能区水水质达标标率为1100%时得55分，达达标率60%时得00分；计计分公式式：5（XX-600）/440该项指标标总计分分公式：5（XX-600）/440ZZ式中：XX为城市市水域功功能区水水质达标标率，单单位：%；Z为出入入境水质质变化考考核得分分。（3）对对于沿海海城市但但不考核核出入境境水质变变化的，该该项指标标为地表表水功能能区水质质达标率率和近岸岸海域功功能区水水质达

11、标标率的加加权平均均值。地地表水功功能区水水质达标标率为1100%时得44分，达达标率60%时得00分，计计分公式式：4（XX-600）/40；近岸海海域水功功能区水水质达标标率为1100%时得22分，达达标率60%时得00分，计计分公式式：2（YY-600）/40；该项目目指标总总计分公公式：4（X-60）/40+2(YY-600)/440式中：XX为地表表水功能能区水质质达标率率，单位位：%； YY为近岸岸海域功功能区水水质达标标率，单单位：%。（4）沿沿海城市市且考核核出入境境水质变变化的，包包括三个个部分：地表水水功能区区水质达达标率、海域功功能区水水质达标标率、出出入境水水质变化化。

12、水质质变化考考核计分分权重为为1分，按按照河流流入境断断面功能能对应的的指标考考核出入入境水质质变化，如如果考核核指标出出境断面面浓度与与入境断断面浓度度的差值值均0，则则得1分分；如果果考核指指标中任任何一项项浓度增增大，水水质变化化考核得得0分。地表水水功能区区水质达达标率为为1000%时得得3分，达达标率60%时得00分，计计分公式式：3（XX-600）/40；近岸海海域功能能区水质质达标率率为1000%时时得2分分，达标标率60%时得00分，计计分公式式：2（YY-600）/40； 该项指标标总计分分公式：3（XX-600）/440+22(Y-600)/440ZZ式中：XX为地表表水功

13、能能区水质质达标率率，单位位：%； YY为近岸岸海域功功能区水水质达标标率，单单位：%；Z为出入入境水质质变化考考核得分分。3.操作作解释见环境监监测指标标实施规规定。4.数据据来源各城市环环境监测测部门监监测结果果。 5.相相关技术术文件 （1）环环境监测测指标实实施规定定 （2）地地表水环环境质量量标准（GGB3883820002） （3）农农田灌溉溉水质标标准（GGB5008492）（4）海海水水质质标准（GGB3009719997）（5）近近岸海域域环境功功能区管管理办法法（国国家环境境保护总总局令第第8号）（六）区区域环境境噪声平平均值 1.指指标定义义及计算算公式 区域环环境噪声声

14、平均值值指城市市建成区区内经认认证的环环境噪声声网格监监测的等等效声级级算术平平均值。计算公公式： 式中中：为区区域环境境噪声平平均值，单单位：ddB(AA)； LAAeqii为第ii网格监监测点测测得的等等效声级级，单位位：dBB(A)； n为为网格监监测点总总数。 2.计计分方法法区域环境境噪声平平均值计计分权重重为4分分，平均均值56ddB（AA）时得得4分；62ddB（AA）时得得0分，计计分公式式：4（622-X）/6式中：XX为区域域环境噪噪声平均均值，单单位dBB（A）。 3.操操作解释释 见环境境监测指指标实施施规定。 4.数数据来源源 各城市市环境监监测部门门监测结结果。 5

15、.相相关技术术文件（1）环环境监测测指标实实施规定定（2）城城市区域域环境噪噪声标准准（GGB3009693）（七）交交通干线线噪声平平均值 1.指指标定义义及计算算公式 城市交交通干线线噪声平平均值指指城市建建成区内内经认证证的交通通干线各各路段监监测结果果，按其其路段长长度加权权的等效效声级的的平均值值。计算算公式：式中：为为城市交交通干线线噪声平平均值，单单位：ddB(AA)； LLAeqii为第ii路段监监测的等等效声级级，单位位：dBB(A)； Iii为第ii路段的的长度，单单位：mm； n为为全市当当年监测测的考核核路段总总数，单单位：个个。 2计计分方法法城市交通通干线噪噪声平均

16、均值计分分权重为为4分，平平均值68ddB（AA）时得得4分；74ddB（AA）时得得0分，计计分公式式：4（744-X）/6式中：XX为城市市交通干干线噪声声平均值值，单位位：dBB（A）。 3.操操作解释释 见环境境监测指指标实施施规定。 4.数数据来源源 各城市市环境监监测部门门监测结结果。 5.相相关技术术文件（1）环环境监测测指标实实施规定定（2）城城市区域域环境噪噪声标准准（GGB3009693）二、污染染控制指指标（223%） 5项项（八）烟烟尘控制制区覆盖盖率及清清洁能源源使用率率1.指标标定义及及计算公公式该项指标标包括烟烟尘控制制区覆盖盖率和清清洁能源源使用率率两个方方面。

17、 烟尘控控制区，是是指对各各种锅炉炉、窑炉炉、茶炉炉及饮食食业和集集体饮事事的大灶灶排放的的烟气黑黑度，各各种锅炉炉、炉窑窑排放的的烟尘浓浓度进行行定量控控制，并并达到相相应标准准的区域域。 烟尘控控制区覆覆盖率，系系指在城城市建成成区内，已已建成的的烟尘控控制区面面积之和和与城市市建成区区总面积积的百分分比。清洁能源源使用率率是指按按照台眼眼计使用用清洁能能源的锅锅炉（大大于等于于0.77MW）和和窑炉数数占锅炉炉（大于于等于00.7MMW）和和窑炉总总数的比比例。计计算公式式： 建成成区内各各烟尘控控制区面面积之和和（平方方公里） 烟尘尘控制区区覆盖率率=1000% 建成区区总面积积（平方

18、方公里） 2.计分公公式烟尘控制制区覆盖盖率计分分权重55分，覆覆盖率达达到1000%，得得5分；覆盖率率30，得00分，计计分公式式：5（X-30）/70 式中：X为烟烟尘控制制区覆盖盖率，单单位：%。清洁能源源使用率率计分权权重为11分，清清洁能源源使用率率30%，得11分；使使用率为为0时，得得0分。计分公公式： Y/300 （大大于300%按330%计计）该项指标标总计分分公式: 5（XX-300）/770+YY/300 3.操操作解释释对环境保保护重点点城市和和非采暖暖地区的的大中城城市，其其烟尘控控制区内内的各种种锅炉、窑炉、茶炉和和大灶排排放的烟烟气黑度度，以排排放台（座座、眼）

19、计计算，分分别有995以以上达到到国家或或地方规规定的排排放标准准，不达达标的部部分，其其排放的的烟气黑黑度必须须控制在在林格曼曼三级以以下；各各种窑炉炉、0.77MW（11吨时时）的燃燃煤、燃燃油锅炉炉的烟尘尘浓度，以以台（座座）计算算，分别别有900以上上达到国国家或地地方规定定的排放放标准；烟尘控控制区内内茶炉、大灶和和小于00.7MMW的小小锅炉以以台眼计计算，清清洁能源源使用率率必须70%。监测与统统计（1）各各城市必必须建立立锅炉、窑炉、茶炉、大灶档档案台帐帐，包括括型号、生产厂厂家、燃燃料种类类、容量量、烟囱囱高度、启用时时间、安安装位置置、使用用方式、消烟除除尘设施施、环境境管

20、理手手续等。（2）新新建烟尘尘控制区区，对其其区内的的锅炉、窑炉、茶炉、大灶排排放的烟烟气黑度度，窑炉炉和0.77MW（11吨时时）的燃燃煤、燃燃油锅炉炉的烟尘尘浓度，由由环境监监测站进进行全部部监测；上一级级环境监监测站随随机抽测测总台（眼眼、座）数数的100%，并并分别计计算其排排放的烟烟气黑度度达标率率和烟尘尘浓度达达标率。燃气锅锅炉和0.77MW(1吨/小时)的锅炉炉只测黑黑度，不不测烟尘尘浓度。电热锅锅炉烟气气黑度和和烟尘浓浓度均不不测。要要求于当当年年底底前，由由市环境境保护行行政主管管部门按按照烟尘尘控制区区标准和和建设烟烟尘控制制区的有有关规定定组织验验收。验验收合格格的，由由

21、城市政政府于当当年年底底前正式式批复。 （3）已已建成的的烟尘控控制区每每年复测测一次，复复测以单单个烟尘尘控制区区为单元元进行，锅锅炉、窑窑炉、茶茶炉、大大灶排放放的烟气气黑度复复测率要要求达到到1000%。窑窑炉和0.77MW（11吨时时）的燃燃煤、燃燃油锅炉炉的烟尘尘浓度复复测，采采暖城市市复测率率要求达达到600%以上上，（7MWW的燃燃煤、燃燃油锅炉炉每年必必须复测测），非非采暖城城市复测测率要求求达到1100%。上一一级环境境监测站站随机抽抽测规定定复测总总台（眼眼、座）数数的100%，并并分别计计算烟气气黑度、烟尘浓浓度抽测测达标率率。 当年投投入运行行的新建建、改建建、扩建建的

22、窑炉炉和0.77MW（11吨时时）的燃燃煤、燃燃油锅炉炉的烟气气黑度和和烟尘浓浓度必须须1000%监测测；新建建的00.7MMW（11吨/小小时）的的锅炉只只测黑度度，并分分别纳入入该烟控控区烟气气黑度和和烟尘浓浓度达标标率的计计算。复测、抽抽测结果果，凡有有一项达达不到烟烟尘控制制区标准准的，扣扣除该达达标区面面积。（4）新新建烟尘尘控制区区要求提提供工作作报告、技术报报告（含含监测结结果）、抽测报报告、验验收意见见和批复复文件。4.数据据来源各城市环环境保护护行政主主管部门门和环境境监测部部门。5.相关关技术文文件（1）锅锅炉大气气污染物物排放标标准（GGB1332711-20001）（2

23、）工工业炉窑窑大气污污染物排排放标准准（GGB90078-19996）（3）城城市烟尘尘控制区区管理办办法（国国务院环环委会119877年7月月21日日颁发）（九）汽汽车尾气气达标率率 1.指指标定义义及计算算公式 汽车尾尾气达标标率，是是指城市市市区内内的汽车车年检尾尾气首检检达标率率与抽检检汽车尾尾气达标标率的平平均值。 汽车年年检尾气气首检达达标率，是是指汽车车年检尾尾气首检检达标的的市区汽汽车数占占城市交交通部门门注册的的市区汽汽车在用用数的百百分比。 抽检汽汽车尾气气达标率率，系指指抽检汽汽车尾气气达标的的市区汽汽车数占占抽检市市区汽车车总数的的百分比比。计算算公式： 1 年检尾尾气

24、首检检达标的的汽车数数 抽检尾尾气达标标的汽车车数汽车尾气气达标率率= （+）1000% 2 汽汽车在用用数 抽检汽汽车总数数 2.计分方方法汽车尾气气达标率率计分权权重4分分，达标标率80，得44分；达达标率50，得得0分，计计分公式式：4（X一一50）/30 式中：X为汽汽车尾气气达标率率，单位位：。 3.操操作解释释 见环境境监测指指标实施施规定。 4.数据来来源 市公安安交通管管理部门门和环境境监测部部门。 5.有关技技术文件件（1）环环境监测测指标实实施规定定（2）汽汽油车怠怠速污染染物排放放标准（GGB1447611.5-93） （3）汽汽油车排排气污染染物的测测量 怠怠速法（GG

25、B/TT38445-993） （4）柴柴油车自自由加速速烟度排排放标准准（GGB1447611.6-93）（5）柴柴油车自自由加速速烟度的的测量 滤纸纸烟度法法（GGB/TT38446-993）（十）工工业固体体废物处处置利用用率 1.指指标定义义及计算算公式工业固体体废物处处置利用用率，系系指城市市地区各各工业企企业当年年处置及及综合利利用的工工业固体体废物量量之和占占当年各各工业企企业产生生的工业业固体废废物量之之和(包包括处置置利用往往年量)的百分分比。计计算公式式：当年各工工业企业业处置利利用的工工业固体体废物量量之和（万万吨）工业固体体废物处处置利用用率1000%当年各工工业企业业产

26、生的的工业固固体废物物量之和和（万吨吨） 2.计计分方法法工业固体体废物处处置利用用率计分分权重为为4分，处处置利用用率90，得44分；处处置利用用率50得0分分，计分分公式：4（X-50）/40 式中：x为工工业固体体废物处处置利用用率，单单位：%。 3.操操作解释释 （1）工工业固体体废物产产生量 工业固固体废物物产生量量是指工工业企业业在生产产过程中中产生的的固体、半固体体和高浓浓度液体体状的废废物总量量，包括括冶炼废废渣、粉粉煤灰、炉渣、煤矸石石、危险险废物、尾矿、放射性性废物和和其它废废物等。不包括括矿山开开采的剥剥离废石石和掘进进废石（煤煤矸石和和呈酸、碱性废废石除外外），酸酸性和

27、碱碱性废石石是指采采掘的废废石，其其流经水、雨淋水水pH值值小于44或pHH值大于于10.5者。 其它废废物包括括污泥、工业垃垃圾等工工业固体体废物。工业垃垃圾包括括机械工工业切削削碎屑、研磨碎碎屑、废废沙型等等；食品品工业的的活性渣渣；硅酸酸盐工业业和建材材工业的的砖、瓦瓦、碎砾砾、混凝凝土碎块块等。污污泥是指指工业废废水和城城市污水水处理中中所排出出的固体体沉淀物物（以干干泥量计计）。 （2）工工业固体体废物综综合利用用量工业固体体废物综综合利用用量是指指以工业业固体废废物为原原料或材材料，生生产出另另一种产产品或直直接投入入使用，如如作农田田肥料、生产建建筑材料料、筑路路以及用用其它方方

28、式综合合利用的的工业固固体废物物量。（3）工工业固体体废物处处置量工业固体体废物处处置量是是指经安安全填埋埋和焚烧烧处置的的工业固固体废物物量。 4.数数据来源源环境统计计年报。5.相关关技术文文件环境统计计报表制制度及指指标解释释。（十一）危危险废物物集中处处置率 1.指指标定义义及计算算公式该项指标标暂时只只考核医医院临床床废物集集中处置置率，是是指城市市市区当当年集中中处置的的医院临临床废物物量占当当年城市市市区医医院临床床废物产产生总量量的百分分比。满足下列列条件之之一的计计入集中中处置量量：单个焚烧烧厂年实实际焚烧烧量达到到10000吨以以上的；单个焚烧烧厂年实实际焚烧烧量占全全市应

29、处处置医疗疗废物量量30%以上；本市不具具备集中中处置条条件，通通过合法法途径将将医疗废废物送往往其它地地区集中中处置的的，其处处置量满满足上述述条件之之一的。计算公式式： 医院院临床废废物集中中处置量量（吨） 危险废废物集中中处置率率1000% 医院临临床废物物产生总总量（吨吨）2.计分分方法危险废物物处置率率计分权权重为33分，集集中处置置率1000，得得3分, 集中中处置率率20，得00分,计计分公式式：3（X-20）/800式中：XX为危险险废物集集中处置置率，单单位：%。3.操作作解释（1）医医院临床床废物，是指列入国家危险废物名录的医院临床废物。（2）危危险废物物处置，是是指符合合

30、环境保保护要求求的焚烧烧处置。处置场场的建设设和管理理应执行行有关的的环境保保护规定定和要求求，如需需经过环环境影响响评价，“三同时”审批手续，具有完善的管理制度和完备的记录等资料。4.数据据来源卫生部门门和环境境统计年年报。5.相关关技术文文件国家危危险废物物名录（国国家环境境保护局局、国家家经贸委委、外经经贸部、公安部部文件，环环发89）（十二）工工业企业业排放达达标率1.指标标定义及及计算公公式该项指标标包括工工业废水水排放达达标率和和工业废废气排放放达标率率。工业废水水排放达达标率是是指城市市地区范范围内的的工业企企业，经经其所有有排污口口排到企企业外部部并达到到国家或或地方排排放标准

31、准的工业业废水总总量占外外排工业业废水总总量的百百分比。计算公公式：各工业企企业达标标排放的的工业废废水量之之和工业废水水排放达达标率= 1100% 各各工业企企业排放放的工业业废水量量之和工业废气气排放达达标率是是指城市市地区范范围内的的工业企企业，在在燃料燃燃烧和生生产工艺艺过程中中达到排排放标准准的工业业烟尘、工业粉粉尘和工工业二氧氧化硫排排放量分分别占其其排放总总量的百百分比。计算公公式：各工业企企业达标标排放的的烟尘量量之和工业烟尘尘排放达达标率= 1100% 各工工业企业业排放的的工业烟烟尘总量量 工业粉粉尘、工工业二氧氧化硫排排放达标标率计算算公式同同上式。2.计分分方法工业企业

32、业排放达达标率计计分权重重为6分分，工业业废水排排放达标标率和工工业废气气排放达达标率计计分权重重各为33分。工业废废水排放放达标率率达到1100%，得33分，60%，得00分；计计分公式式： 3（XX600）/440式中：XX为城市市工业废废水排放放达标率率, 单单位：%。工业废废气排放放达标率率，按照照工业烟烟尘、工工业粉尘尘、工业业二氧化化硫排放放达标率率分别计计算考核核得分。工业烟烟尘、工工业粉尘尘、工业业二氧化化硫排放放达标率率计分权权重各为为1分。排放达达标率达达到1000%，得得1分，60%，得0分；计分公式： （X60）/40 （工工业烟尘尘） （Y60）/40 （工工业粉尘尘

33、） （Z60）/40 （工工业二氧氧化硫）式中：XX、Y、Z分别别为城市市工业烟烟尘、工工业粉尘尘、工业业二氧化化硫排放放达标率率，单位位：%。3.操作作解释 （1）工工业废水水、工业业粉尘、工业烟烟尘和工工业二氧氧化硫统统计范围围、排放放量及达达标量的的界定按按照国家家环保总总局环境境统计报报表制度度的规定定执行。 （2）监监测要求求见环境境监测实实施规定定。4.数据据来源环境统计计年报。5.相关关技术文文件（1）污污水综合合排放标标准（GGB89978-19996）（2）大大气污染染物综合合排放标标准（GGB1662977-19996）（3）有有关行业业排放标标准污染源监监测管理理办法(环

34、发199992246号号)关于执行行20001年环环境统计计报表制制度的通通知(环环发2200111447号)三、环境境建设指指标（229%） 5项项（十三）城城市生活活污水集集中处理理及回用用率 1.指标定定义及计计算公式式城市生活活污水集集中处理理率，是是指城市市市区经经过城市市集中污污水处理理厂处理理的城市市生活污污水量与与城市生生活污水水排放总总量的百百分比。计算公公式：城市污水水处理厂厂生活污污水处理理量（万万吨） 城城市生活活污水集集中处理理率 1000 城市市生活污污水排放放总量（万万吨）污水回用用率是指指经过城城市污水水处理厂厂处理后后回用的的污水量量占污水水处理厂厂处理后后排

35、水量量的百分分比。计计分公式式： 回回用的污污水量（万万吨） 污污水回用用率 1000 城市市污水处处理厂处处理后排排水量（万万吨）2.计分分方法 城市生生活污水水集中处处理及回回用率计计分权重重为7分分，其中中生活污污水集中中处理率率计分权权重为66分，处处理率60，得66分，处处理率为为0，得得0分，计计分公式式：6XX/600；回用用率计分分权重为为1分，回回用率30%，得11分，回回用率为为0，得得0分，计计分公式式：Y/30（大大于300%按330%计计）。 式式中X为为城市生生活污水水集中处处理率，单单位：%； Y为为城市污污水回用用率，单单位：%。该项指标标总计分分公式为为：6X

36、X/600+ YY/300 3.操作作解释 （1）城城市污水水处理厂厂污水处处理量，指指经过城城市集中中污水处处理厂二二级以上上处理的的城市生生活污水水量。 （2）城城市生活活污水排排放总量量，是指指城市污污水排放放总量中中的生活活污水排排放量。 （3）二二级处理理指在一一级处理理的基础础上，增增加活性性污泥或或生物膜膜等生化化处理工工艺及其其由此衍衍变出的的AB法法处理工工艺及相相应的处处理设施施；有专专门的管管理机构构和管理理措施，处处理后的的出水水水质化学学需氧量量（COODcrr）、悬悬浮物（SS）、生化需氧量（BOD5）达到相应的标准要求。（4）出出水水质质达不到到污水综综合排放放标

37、准二二级的，处处理量按按零计。（5）污污水回用用是指城城市污水水处理厂厂处理后后的出水水，经过过进一步步的深化化处理后后再用于于城市绿绿化、清清洁、工工业等。污水回回用需建建有专门门的回用用管网和和设施，从从污水处处理厂直直接用于于厂区绿绿化和农农灌等不不能计入入回用量量。4.数据据来源城市建设设部门和和有关统统计部门门。5.相关关技术文文件（1）地地表水环环境质量量标准（GGH38838-20002）（2）污污水综合合排放标标准（GB8978-1996）（十四）生生活垃圾圾无害化化处理率率 1.指指标定义义及计算算公式 生活垃垃圾无害害化处理理率是指指经无害害化处理理的城市市市区生生活垃圾圾

38、数量占占市区生生活垃圾圾产生总总量的百百分比。计算公公式：生活垃圾圾无害化化处理量量（万吨吨） 生活垃垃圾无害害化处理理率= 1000 生活活垃圾产产生总量量（万吨吨） 2.计计分方法法生活垃圾圾无害化化处理率率计分权权重7分分，处理理率80%得7分分；处理理率10%，得00分，计计分公式式：7（X10）/70式中：XX为生活活垃圾无无害化处处理率，单单位：%。 3.操操作解释释 （1）生生活垃圾圾无害化化处理方方法主要要有卫生生填埋、焚烧、堆肥等等三种符符合垃圾圾无害化化处理标标准的处处理方法法，卫生生填埋、焚烧、堆肥以以及经分分选、消消毒、加加工利用用的生活活垃圾量量均计算算为生活活垃圾无

39、无害化处处理量。 （2）卫卫生填埋埋是指按按卫生填填埋工程程技术标标准处理理城市生生活垃圾圾的方法法，其填填埋场地地具有防防止对地地下水、环境空空气和周周围环境境污染，以以及防止止沼气爆爆炸的设设施，并并符合相相应的环环境标准准，有别别于裸卸卸堆弃和和自然填填埋等可可能污染染环境的的方法。 （3）焚焚烧是指指在一定定温度下下，生活活垃圾经经自燃或或助燃的的方法焚焚烧，达达到减量量化和无无害化的的处理方方法，其其产生的的热能可可以加以以利用。（4）堆堆肥是指指城市生生活垃圾圾，按一一定形状状，控制制适当温温度，使使垃圾在在堆中发发酵、生生物分解解的无害害化资源源化处理理方法。4.数据据来源城市建

40、设设统计部部门和环环保主管管部门。5.相关关技术文文件城市生生活垃圾圾卫生填填埋技术术标准（CCJJ11788）粪便无无害化卫卫生标准准（GGB7995987）城镇垃垃圾农用用控制标标准（GGB8117287）城市建建设统计计指标解解释（建建设部综综合计划划司19991）城市生生活垃圾圾好氧静静态堆肥肥处理技技术规程程（CCJJ/T5295）生活垃垃圾填埋埋污染控控制标准准（GGB1668899-19997）生活垃垃圾焚烧烧污染控控制标准准（GGB1884855-20001）（十五）建建成区绿绿化覆盖盖率指标定义义与计算算公式指建成区区内一切切用于绿绿化的乔乔、灌木木和多年年生草本本植物的的垂

41、直投投影面积积与建成成区总面面积的百百分比。乔木树树冠下重重叠的灌灌木和草草本植物物不再重重复计算算。包括括园林绿绿地以外外的单株株树木等等覆盖面面积。有有条件的的地方可可以航空空遥感技技术或调调查方法法测量的的数据为为准（无无条件的的地方可可按原计计算方法法计算）。计算公式式： 建成成区内绿绿化覆盖盖面积（平平方公里里） 建成区区绿化覆覆盖率=1000 建建成区总总面积（平平方公里里）2.计分分方法建成区绿绿化覆盖盖率计分分权重为为5分，覆覆盖率40%，得55分，覆覆盖率10%，得00分，计计分公式式：5（X-10）/30式中：XX为建成成区绿化化覆盖率率，单位位：%4.数据据来源城市建设设

42、统计部部门。5.相关关技术文文件城市建建设统计计指标解解释（建建设部综综合计财财司19991年年）（十六）生生态建设设 暂不考考核。（十七）自自然保护护区覆盖盖率 1.指指标定义义及计算算公式自然保护护区覆盖盖率是指指城市地地区所拥拥有的自自然保护护区、风风景名胜胜区和森森林公园园总面积积占城市市地区国国土面积积的百分分比。计计算公式式： 自然然保护区区、风景景名胜区区、森林林公园面面积之和和（平方方公里）自然保护护区覆盖盖率1000% 城市市地区国国土面积积（平方方公里） 2.计计分方法法自然保护护区覆盖盖率计分分权重为为4分，覆覆盖率8，得得4分，覆覆盖率为为0，得得0分，计计分公式式：4

43、X/88式中：XX为自然然保护区区覆盖率率，单位位：% 3.操操作解释释 （1）自自然保护护区是指指经国务务院批准准建立的的国家级级自然保保护区和和省、自自治区、直辖市市人民政政府批准准建立的的地方级级（含省省、地（市市）、县县级）自自然保护护区，包包括经省省级以上上人民政政府批准准划定的的城市饮饮用水源源一级保保护区内内的面积积。 （2）风风景名胜胜区是指指经国务务院审定定公布的的国家重重点风景景名胜区区和经省省、市、县人民民政府审审定公布布的省级级和市、县级风风景名胜胜区。 （3）森森林公园园是指经经林业部部或省、市、县县级林业业主管部部门审批批建立的的国家级级和省、市、县县级森林林公园。

44、 自然保保护区、风景名名胜区和和森林公公园的面面积不得得重复计计算。 4.数数据来源源 城市建建设统计计、环境境保护、林业等等部门。 5.相相关技术术文件 （1）中中华人民民共和国国自然保保护区条条例 （2）森森林公园园管理办办法（林林业部令令第3号号） （3）自自然保护护区土地地管理办办法（4）风风景名胜胜区管理理暂行条条例建建设部（5）风风景名胜胜区管理理暂行条条例实施施办法建建设部四、环境境管理指指标（112%） 3项项（十八）环环境保护护投资指指数 1.指指标定义义及计算算公式环境保护护投资指指数，是是指当年年城市地地区环境境保护投投资占当当年城市市地区国国内生产产总值的的百分比比。计

45、算算公式： 城城市地区区环境保保护投资资（万元元） 环境保保护投资资指数1000% 城城市地区区国内生生产总值值（万元元）2.计分分方法环境保护护投资指指数计分分权重为为4分，投投资指数数达到22%为44分；投投资指数数为0，得得0分，计计分公式式：4X/22式中：XX为环境境保护投投资指数数，单位位：%。3.操作作解释环境保护护投资包包括下述述两方面面：环境污染染治理投投入 包括污污染源治治理和城城市环境境综合治治理投入入两类，每每一类又又可按环环境要素素分为水水环境、大气环环境、噪噪声、固固体废物物、放射射性和电电磁辐射射污染治治理等六六项治理理投入。污染源治治理，是是企事业业单位在在生产

46、、建设、运营过过程中对对污染的的控制和和治理，重重点是污污染源治治理。城市环境境综合治治理，是是指为改改善城市市环境质质量而进进行的环环境基础础设施建建设和综综合性、公益性性污染治治理等，如如城市污污水集中中处理、集中供供热、绿绿化、生生活垃圾圾处理和和河道、湖泊清清淤和整整治等。（2）环环境管理理与污染染防治科科技投入入环境管理理投入，包包括各级级环保行行政主管管部门，有有关行业业部门环环境管理理机构和和各类环环境保护护事业单单位的环环境管理理能力建建设投入入。污染防治治科技投投入，包包括污染染防治基基础科学学研究，应应用技术术开发研研究和环环境软科科学研究究等方面面的投入入。4.数据据来源

47、环境统计计年报。5.相关关技术文文件关于建建立环境境保护投投资统计计调查制制度的通通知国国家环保保总局环环财发19999664号文文。（十九）污污染防治治设施及及污染物物排放自自动监控控率 该项指标标包括废废水排放放和废气气排放自自动监控控设施，计计分权重重为5分分。暂不不考核.（二十）环环境保护护机构建建设1.指标标定义 环境保保护机构构建设是是指城市市所辖地地区内独独立环境境保护行行政机构构的建设设情况。 2.计计分方法法 （11）环境境保护机机构建设设计分权权重3分分。 （22）城市市所辖县县全部为为一类县县和二类类县情况况下，若若城市及及所辖区区域内的的区、县县、县级级市，均均建立了了

48、独立环环境保护护机构的的得3分分，全部部或部分分未建立立独立的的环境保保护行政政机构，则则不得分分。 （33）城市市所辖县县有三类类县和四四类县情情况下，若若城市及及所辖区区域内的的区、县县级市和和一、二二类县全全部建立立了独立立的环境境保护行行政机构构，得11分；全全部或部部分未建建独立的的环境保保护行政政机构，不不得分。（4）在在城市及及所辖区区域内区区、县级级市和一一、二类类县全部部建立了了独立的的环境保保护机构构（即已已得1分分）的前前提下，三三、四类类县环保保机构建建设得分分，按下下式计算算： 辖区区内已建建立独立立环保机机构的三三、四类类县数三、四类类县环保保机构建建设得分分 =

49、2 辖区内内三、四四类县总总个数 3.操操作解释释（1）独独立环境境保护行行政机构构是指作作为该级级政府的的职能部部门，并并有独立立的环境境行政执执法主体体地位的的环境保保护行政政机构。市所辖辖的区由由市派出出环保机机构的，视视为机构构健全；如派出出机构仅仅为环境境监理性性质的，视视为机构构不健全全。（2）“未独立立”机构是是指不直直接隶属属于同级级人民政政府，而而隶属于于政府的的某一职职能部门门或与其其它部门门合并设设置的环环保机构构。4.数据据来源城市环保保行政主主管部门门环境统统计。第二部分分 考考核范围围一、考核核范围1.城市市地区：包括城城区、郊郊区和市市辖县、县级市市。2.城市市市

50、区：包括城城区、郊郊区，不不包括市市辖县、县级市市。3.建成成区面积积：城市市行政区区内实际际已成片片开发建建设、市市政公用用设施和和公共设设施基本本具备的的区域。对核心心城市，它它包括集集中连片片的部分分以及分分散的若若干个已已经成片片建设起起来，市市政公用用设施和和公共设设施基本本具备的的地区。因此建建成区范范围，一一般是指指建成区区外轮廓廓线所能能包括的的地方，也也就是这这个城市市实际建建设用地地所达到到的范围围。“十五”期间城城考考核核的建成成区面积积,是指指市区建建成区面面积.4.大中中城市：按城市市市区非非农业人人口规模模分组（1）大大城市：50至至1000万人口口；（2）中中等城

51、市市：200至500万人口口；（3）小小城市：20万万以下人人口。5.建成成区面积积以考核核年度初初的数据据为准。第三部分分 环环境监测测指标实实施规定定由于环环境空气气质量监监测技术术规范、水环环境监测测技术规规范（以以下简称称规范范）和和部分国国家标准准重新修修订，以以及新增增了一些些指标，为为保证城城市环境境综合整整治定量量考核指指标的科科学性、代表性性和可比比性，对对考核指指标中涉涉及环境境监测的的部分制制定本实实施规定定。一制定原原则考虑到城城市环境境综合整整治定量量考核工工作连续续性较强强，为便便于历年年城考结结果之间间的可比比，因此此对沿用用的“九五”指标，其其监测范范围、计计分

52、方法法原则上上保持不不变。由由于环境境监测技技术的进进步，城城市整体体水平的的发展，为为适应城城市环境境保护形形势和任任务的需需要，新新的指标标体系中中对环境境监测方方法和评评价方法法提出了了更高的的要求，为为保证城城考结果果的统一一性和可可比性，便便于工作作人员操操作和掌掌握，在在新规规范尚尚未正式式颁布之之前，沿沿用“九五”指标的的部分仍仍按原有有规范范执行行，新规规范颁颁布后即即按新规规范执执行。二 本规规定的适适用范围围 本规定定适用于于直接由由国家考考核的城城市环境境综合整整治定量量考核中中与环境境监测有有关指标标的监测测。省级级考核城城市、地地级考核核城市可可参照执执行。三考核原原

53、则1.十五五期间，国国家考核核城市的的环境质质量监测测点位（包包括环境境空气、地表水水和近岸岸海域功功能区、区域环环境噪声声、交通通噪声）按按国家新新认证的的点位进进行监测测，省级级考核城城市（不不含国家家考核的的城市）按按省级环环保局认认证的监监测点进进行监测测。 2.考核指指标中涉涉及到的的有关监监测内容容，如果果国家标标准和环环境监测测技术规规范中中已有明明确规定定的，以以国家标标准和规规范为为准，未未规定的的按本实实施规定定执行。3、监测测方案一一经确定定，“十五”期间原原则上不不作变动动，如出出现不能能按原监监测方案案进行的的情况，由由城市环环保部门门提出申申请，经经省级环环保部门门

54、审查同同意后，上上报国家家环保总总局审批批后方可可调整。四监测项项目可吸入颗颗粒物浓浓度年均均值二氧化硫硫浓度年年均值二氧化氮氮浓度年年均值集中式饮饮用水水水源地水水质达标标率城市水域域功能区区水质达达标率区域环境境噪声平平均值交通干线线噪声平平均值汽车尾气气排放达达标率工业企业业排放达达标率五实施规规定1可吸吸入颗粒粒物浓度度年平均均值(1)指指标定义义及计算算公式见第一部部分 指标解解释。 注：AA：大气气监测数数据处理理要求，先先求单点点的浓度度年平均均值（时时间平均均），再再求各点点的浓度度年平均均值的算算术平均均值（空空间平均均）。B：除特特别规定定外，大大气背景景点监测测值不参参与

55、全市市平均值值的计算算。(2) 监测点点位的布布设按国家环环保总局局认证的的监测点点位监测测。（3）采采样和监监测分析析方法、质量保保证执行国家家现行的的有关标标准和规规范。（4）数数据有效效性及统统计方法法有效日均均值按环境空气气质量标标准（GBB30995-119966）规定定执行，每每月不少少于211个有效效日均值值；全年年不少于于2522个有效效日均值值的算术术平均值值为有效效年均值值。任一一点位全全年监测测结果不不满足以以上要求求的，该该项指标标以零分分计。全市年平平均值由由各测点点的年平平均值计计算而得得，即每每年监测测有效日日平均值值之和与与年监测测有效天天数之和和的比值值，不得

56、得采用月月日均值值和季日日均值计计算年日日均值。 2.二氧化化硫浓度度年平均均值(1) 指标定定义及计计算公式式 见第一一部分 指标解解释。(2) 监测点点位的布布设 按国家家环保总总局认证证的监测测点位监监测。（3）采采样和监监测分析析方法、质量保保证执行国家家现行的的有关标标准和规规范。（4）数数据有效效性及统统计方法法有效日均均值按环环境空气气质量标标准（GGB30095-19996）规规定执行行，每月月不少于于21个个有效日日均值；全年不不少于2252个个有效日日均值的的算术平平均值为为有效年年均值。任一点点位全年年监测结结果不满满足以上上要求的的，该项项指标以以零分计计。全市年平平均

57、值由由各测点点的年平平均值计计算而得得，即每每年监测测有效日日平均值值之和与与年监测测有效天天数之和和的比值值，不得得采用月月日均值值和季日日均值计计算年日日均值。 3.二氧化化氮浓度度年均值值 （11）指标标定义及及计算公公式 见第一一部分 指标解解释。 （22）监测测点位的的布设 按国家家环保总总认证的的监测点点位监测测。（3）采采样和监监测分析析方法、质量保保证执行国家家现行的的有关标标准和规规范。（4）数数据有效效性及统统计方法法有效日均均值按环环境空气气质量标标准（GGB30095-19996）规规定执行行，每月月不少于于21个个有效日日均值；全年不不少于2252个个有效日日均值的的

58、算术平平均值为为有效年年均值。任一点点位全年年监测结结果不满满足以上上要求的的，该项项指标以以零分计计。全市年平平均值由由各测点点的年平平均值计计算而得得，即每每年监测测有效日日平均值值之和与与年监测测有效天天数之和和的比值值，不得得采用月月日均值值和季日日均值计计算年日日均值。4集中中式饮用用水水源源地水质质达标率率 （1）监监测点位位布设原原则和布布设方法法城市饮饮用水水水源地监监测应包包括所有有正常供供水的水水源地，不不包括备备用水源源。以河流流为饮用用水源者者,应在在取水口口上游1100米米处设监监测断面面。以湖泊泊、水库库为饮用用水源者者，原则则上按常常规监测测点位监监测，但但每个水

59、水源地的的监测点点位至少少应在22个以上上。以地下下水为饮饮用水源源者，在在集中式式生活饮饮用水供供水厂的的汇水区区（未加加氯）布布设1点点，不按按取水井井采样。 （2）监监测项目目和采样样频次集中式饮饮用水源源分为地地表水源源和地下下水源，监监测项目目和监测测频次如如下：监测项项目：地表水源源：监测测28个个项目，必必测项目目10项项：水温温、pH、溶溶解氧、高锰酸酸盐指数数、氨氮氮、总磷磷、氟化化物、挥挥发酚、石油类类、粪大大肠菌群群，每月月监测一一次；选选测项目目18项项：硫酸酸盐、总总氮、五五日生化化需氧量量、氯化化物、铁铁、锰、硝酸盐盐、铜、锌、硒硒、砷、汞、镉镉、铬（六六价）、铅、

60、氰氰化物、阴离子子表面活活性剂、硫化物物，每年年1月和和7月各各监测一一次，凡凡超过地地表水类标准准的项目目,每月月监测。地下水源源：监测测23个项项目，必必测项目目8项: pH、总总硬度、硫酸盐盐、氯化化物、高高锰酸盐盐指数、氨氮、氟化物物、总大大肠菌群群，每月月监测一一次；选选测项目目15项项：挥发发酚、硝硝酸盐氮氮、亚硝硝酸盐氮氮、铁、锰、铜铜、锌、阴离子子合成洗洗涤剂、氰化物物、汞、砷、硒硒、镉、六价铬铬和铅，每每年1月月和7月月各监测测一次，凡凡超过地地下水类标准准的项目目,每月月监测。 城市环环境监测测站应在在每月的的上旬进进行一次次采样。如遇异异常情况况，则必必须加密密采样一一次