某小流域综合治理经济评价报告书

1、1综合说说明某某小流流域综合合治理是是漳河水水库的一一条支流流某某的的源头治治理工程程，位于于某某管管理区，含裴山山村的11、2、3、44组及大大泉村66组。二二OOOO年六月月，由荆荆门市某某某水土土保持监监督管理理站编制制的某某某水土土保持生生态环境境建设规规划通通过区人人民政府府审查，本可研研是基于于该规划划的指导导思想编编制的。本项目区区涉及两两个村，2466户，8861人人，其中中劳动力力人口3344人人，人口口自然增增长率为为1.88。本项目目区共有有国土面面积155.4平平方千米米，总耕耕面积778.004hmm2，其中中水田77.044hm22，其余余为林地地和荒山山。整个个项

2、目区区的农业业总产值值2022.3万万元，人人均产值值23550元，人均纯纯收入仅仅1300元元，低于于荆门市市的平均均水平，属贫困困地区。项目区存存在不同同程度的的水土流流失现象象，其中中轻度流流失面积积3.885kmm2，中度度流失面面积3.08kkm2，强度度及以上上流失面面积8.47kkm2，分别别占流失失面积的的25%，20%，55%。水土土流失总总面积99.244km22，占小小流域的的60%。本项目区区现有一一部分水水保设施施由于标标准低，维护不不力，致致使收效效较差，比如水水源涵养养林、防防风林种种植有几几处，但但成活率率不高，部分植植树地段段由于树树小未成成林，形形成新的的水

3、土流流失点。通过项目目区一些些水保设设施的毁毁损情况况来看，有如下下经验：一是要要加强前前期工作作选好工工程措施施的方式式，搞好好规划设设计工作作；二是是要结合合实际情情况选定定生物措措施，树树种、草草种要适适合当地地气候条条件，并并且要当当地农民民乐于接接受；三三要抓好好管理工工作，要要杜绝那那种重建建设轻管管理的作作法，要要落实到到人，责责任到人人；四要要进行跟跟踪技术术服务，对出现现的新问问题要及及时给予予处理。根据该小小流域水水土流失失的成因因，采取取因害设设防的原原则，建建立植物物防治体体系，大大力植树树造林和和封山育育林，合合适的坡坡地种草草，净增增人工草草地1110.66hm22

4、，发展展水源涵涵养林331.005hmm2，新增增果园116.775hmm2。 建建立工程程防护体体系，将将低坡的的坡耕地地建成梯梯田，使使雨水不不再顺坡坡漫流，坡度较较陡的退退耕还林林、退耕耕还草，有效降降低水土土流失，修建蓄蓄水设施施、抽水水机站是是保证植植物防治治体系能能得以实实施的关关键。本本项目完完成后将将在河沟沟上新建建拦沙滚滚水坝22座，抽抽水机站站1处，塘堰112口。本项目总总投资为为1500.6万万元，其其投资按按国家、地方、群众自自筹等比比分摊，即国家家投资550.22万元，地方配配套500.2万万元，群群众自筹筹50.2万元元。工程计算算期311年，其其中建设设期1年年，

5、正常常运作期期30年年。社会会折现率率采用112%，综合效效益年增增长率33%，基基准年为为正常运运行期第第一年年年初。 年经济济效益557.55万元，年运行行管理费费用为投投资的110%，为15.11万元。 某某小小流域综综合治理理项目是是荆门市市某某人人民政府府在新世世纪加强强环境保保护，保保护生态态环境，全面实实施国民民经济健健康可持持续发展展的重要要战略。该项目目总投资资1500.6万万元，静静态投资资1500.6万万元。根根据国民民经济评评价指标标显示，本项目目的经济济内部收收益率220.99%，经济济效益费费用比44.533，均符符合规范范要求。按总投投资变幅幅所进行行的敏感感性分

6、析析也表明明，该项项目具备备较强的的抗风险险能力。该项目目的国民民经济评评价是切切实可行行的。而而该项目目实施后后，每年年不仅将将给项目目区带直直接经济济效益557.55万元，而且对对于改善善项目区区水土流流失状况况，充分分涵养水水土资源源，提高高农作物物产量，促进山山区人民民的脱贫贫致富，起着积积极的推推动作用用。 某某某小流流域综合合治理项项目不仅仅经济上上可行，而且生生态、社社会效益益显著，对于这这项功在在当代、利及千千秋、荫荫及子孙孙后代的的环保工工程，应应该尽快快予以实实施，早早日发挥挥其巨大大的综合合效益，为民谋谋利，为为民造福福。2项目目区概况况2.1自自然条件件2.1.1地形形

7、、地质质 某某小小流域综综合治理理是漳河河水库的的一条支支流某某的的源头治治理工程程，该小小流域由由两条小小河沟组组成，一一条是后后庄沟，一条是是金鸡沟沟，山高高坡陡，地形复复杂，山山坡坡度度大多在在25以上，山谷沟沟底较平平缓，多多在5 110，山坡坡部分岩岩石裸露露，植被被稀少，沟壑纵纵横分布布。项目目区内高高差起伏伏大，某某某项目目区位于于某某源源头，流流域内由由于人口口增加、生产、生活的的需要，导致植植被破坏坏较为严严重。本本项目区区内，林林草覆盖盖率811.8%。耕地地面积778.004hmm2。 该项目目区地处处秦岭南南支荆山山余脉，位于荆荆门市西西北部，与南漳漳交界。地质由由三迭

8、系系侏罗罗系的白白云岩、灰岩和和页岩组组成，地地层为全全新统，具二元元结构，上部为为灰黄色色亚粘土土，厚113米米，下部部为砂砾砾石层，成分为为紫红色色，灰黄黄色砂岩岩，河滩滩及二级级阶地，多为冲冲洪积砂砂砾石，也具二二元结构构，上部部为砖红红色粉土土，厚11 44米，下下部为紫紫红色，灰黄色色砂岩。概言之之，大部部分由石石灰岩、夹砂页页岩组成成，断层层、溶洞洞多，其其中页岩岩占整个个山地的的65%，土壤壤瘠薄，为黄棕棕壤土。 由于夹夹砂页岩岩强度较较低，加加上植被被条件差差，风化化剧烈，页岩岩岩层坡度度较陡的的地方，遇大暴暴雨，水水渗入岩岩层，降降低了摩摩擦力，从而导导致滑坡坡。在乱乱砍乱伐

9、伐严重地地区，且且地表层层土较浅浅、且坡坡度较大大的山坡坡，极易易产生滑滑坡和泥泥石流。2.1.2水文文、气象象 项目区区附近，有栗溪溪水文站站，开设设有雨量量、气温温、日照照等观测测项目，临近的的周边水水文站有有荆门、烟灯水水文站，限于设设备条件件，没有有进行水水土流失失相关项项目的观观测。 项目区区属亚热热带季风风气候，平均气气温在115.99左右，元月平平均气温温4，七月月平均气气温288，全年年无霜期期为2662天，平均日日照20000小小时，太太阳辐射射总量全全年在1100KKJ/ccm2。项目区内内年均降降水是9965.6mmm，较为为丰沛，但时空空分布不不均，且且年季变变化大，夏

10、季雨雨水充足足，冬季季雨水较较少。44 10月月份水量量多年平平均为7757.8mmm，占全全年的883.11%。降降水日数数多年平平均为1113.5天，降水强强度日降降水量达达50mmm以上上的暴雨雨经常发发生，最最大日暴暴雨量为为2877mm。由于项项目区内内山高坡坡陡，植植被较差差，一遇遇暴雨，地面径径流量大大，洪水水产生快快，雨强强稍大，即造成成山洪暴暴发，局局部地段段形成泥泥石流。2.2社社会经济济条件 本项目目区涉及及两个村村，2446户，8611人，其其中劳动动力人口口3444人，人人口自然然增长率率为1.8。 本项目目区共有有国土面面积155.4平平方千米米，总耕耕地面积积78

11、.04hhm2，其中中水田77.044hm22，其余余为林地地和荒山山。由于于水利条条件差，水保措措施少，农田旱旱涝保收收面积少少，遇天天旱或暴暴雨即造造成大幅幅减产或或绝收。遭遇特特大暴雨雨时，引引发山洪洪和泥石石流，冲冲毁农田田、房屋屋，带来来的损失失更大。 本项目目区的农农业生产产水平处处于荆门门市的平平均水平平以下，由于单单块田块块面积小小，加之之收入来来源较少少、交通通闭塞等等原因，虽告别别了刀耕耕火种，但农业业生产水水平仍很很低下，基本上上是人力力和畜力力的耕作作方式，生产效效率低，另一个个客观原原因是田田单块面面积小，不利于于机械耕耕作，因因此农业业机械化化程度相相当低。 项目区

12、区内当地地政府，根据山山区的具具体情况况，立足足资源唱唱“山”歌，瞄瞄准市场场开发资资源，发发展食用用菌、畜畜禽、林林果、药药材等产产业，山山区农民民正逐步步脱贫。项目区内内农业经经济结构构随着市市场经济济逐步完完善而逐逐渐趋于于合理。现阶段段是粮食食种植和和林牧业业并重，主要作作物是水水稻、小小麦、油油菜，为为稻麦或或稻油两两熟。这这是解决决农民温温饱的基基础。林林业占有有相当比比重，是是主要经经济来源源，发展展特色农农业、畜畜牧业是是让山区区农民摆摆脱贫困困，走向向小康的的最佳途途径，目目前存在在的最大大问题是是项目区区内发展展不平衡衡，靠近近集镇、沿河两两岸的农农民，由由于交通通方便、信

13、息灵灵通等方方面的原原因，经经济相对对较发达达，而居居于深山山或半山山腰的农农民，仍仍然靠山山吃山，经济欠欠发达，部分农农民生活活困难。另一个个主要问问题是农农业基础础脆弱，产品竞竞争性不不强，林林业产品品还是靠靠天收，缺乏科科学合理理的管理理与投入入，因此此产出低低，基本本上还吃吃原来的的老本。因此要要从转变变人们的的观念入入手，增增加科学学造林意意识，突突出林产产品优势势。 整个项项目区的的农业总总产值2202.3万元元，人均均产值223500元，人人均纯收收入仅11300元元，低于于荆门市市的平均均水平，属贫困困地区。 项目区区内交通通条件较较为便利利，某某某距荆门门55kkm，为为柏油

14、马马路，某某某至某某某项目目区122公里，为碎石石晴雨通通车路。 项目区区内通讯讯设施较较完善，某某建建有移动动电话基基站，其其服务范范围已覆覆盖该项项目区，对外联联络较为为方便。 项目区区内有小小学一座座，适龄龄儿童入入学率达达到1000%。 用电基基本有保保障，但但饮水条条件差，局部地地方还存存在饮水水困难的的问题。 项目区区内的土土地都依依法进行行了承包包，承包包给当地地的农民民经营管管理，签签订了责责任状，林业部部门对森森林资源源进行了了普查登登记，各各村组对对村民进进行了土土地法规规及水保保法规的的宣传教教育，村村民知法法、守法法意识加加强。3水土土流失及及防治现现状3.1水水土流失

15、失状况 项目区区存在不不同程度度的水土土流失现现象，其其中轻度度流失面面积2.31kkm2，中度度流失面面积1.85kkm2，强度度及以上上流失面面积5.08kkm2，分别别占流失失面积的的25%，20%，55%。总流流失面积积9.224kmm2，占流流域的660%。 根据分分析，造造成该区区域水土土流失现现象严重重的原因因主要有有以下几几个方面面：一是过度度砍伐，森林减减少。由由于历史史原因，项目区区内森林林在几十十年内急急剧减少少，少量量地方形形成秃山山，森林林树木零零星分布布，加之之植树造造林不力力，局部部地方全全是疏幼幼林，严严重地方方岩石裸裸露，森森林的减减少直接接造成了了严重的的水

16、土流流失。 二是地地形地貌貌的特殊殊性所引引起。项项目区山山高坡陡陡，岩石石破碎，裂隙发发育，断断层破碎碎带分布布较广，岩石风风化较快快，土壤壤的风化化侵蚀发发展速度度快，同同时由于于山高坡坡陡，重重力侵蚀蚀作用明明显，加加快了土土壤侵蚀蚀的速度度，极易易造成水水土流失失。 三是由由于水文文气象因因素形成成。山丘丘区雨量量充沛但但时空分分布不均均，集中中在六至至十月份份，多以以暴雨及及山洪形形式形成成地面径径流，这这样就形形成了以以水力侵侵蚀为主主的水土土流失现现象。 四是管管理防护护不力，破坏了了部分治治理成果果。由于于人们的的认识不不高，长长期以来来没有形形成较为为规范、完整的的水土流流失

17、防范范措施，先期的的水土保保持设施施标准不不高，形形成一边边治理一一边破坏坏的局面面，使部部分治理理成果遭遭到破坏坏，形成成新的水水土流失失。3.2防防治现状状 本项目目区现有有一部分分水保设设施由于于标准低低，维护护不力，致使收收效较差差，比如如水源涵涵养林、防风林林种植有有几处，但成活活率不高高，多砂砂河流采采取拦砂砂坝、河河道护岸岸等治理理措施，由于设设计标准准偏低，导致拦拦砂坝和和护岸冲冲毁多处处，部分分植树地地段由于于树小未未成林，形成新新的水土土流失点点。 通过项项目区一一些水保保设施的的毁损情情况来看看，可以以总结如如下经验验：一是是要加强强前期工工作，选选好工程程措施的的方式，

18、搞好规规划设计计工作；二是要要结合实实际情况况选定生生物措施施，树种种、草种种要适合合当地气气候条件件，并且且要当地地农民乐乐于接受受；三要要抓好管管理工作作，要杜杜绝那种种重建设设轻管理理的作法法，要落落实到人人，责任任到人；四要进进行跟踪踪技术服服务，对对出现的的新问题题及时给给予处理理。4项目目任务和和规模4.1建建设的必必要性 某某是是荆门市市某某境境内的一一条主要要河流，该河流流发源于于某某裴裴山村的的界山垭垭，流经经栗溪、马河两两个乡镇镇，注入入漳河水水库，在在注入漳漳河处，有主要要支流姚姚河汇入入。漳河河水库是是荆门市市城区的的生产及及生活水水源，也也是东宝宝、沙洋洋、钟祥祥、当

19、阳阳、远安安等县(市、区区)的农业业灌溉水水源，它它对荆门门市的国国民经济济发展和和社会稳稳定所起起的作用用是不可可估量的的。漳河河流域的的水土保保持工作作直接关关系到漳漳河水库库的水质质、运行行及利用用，关系系到水库库的淤积积、蓄水水等诸方方面，关关系到整整个流域域的生态态环境。 近年来来，由于于漳河流流域的几几个小流流域植被被遭到严严重破坏坏，生产产建设项项目人为为破坏生生态环境境，遍布布各小流流域的煤煤矿企业业大量倾倾倒废渣渣，使整整个漳河河流域的的水土资资源遭到到空前破破坏，生生态环境境急剧恶恶化，加加剧了该该地区农农民生活活水平的的下降及及贫困程程度。同同时，大大量的水水土流失失造成

20、了了漳河水水库效益益下降，不仅使使漳河库库尾近667 hhm2面积平平均淤深深1.55米，而而且使水水库水质质下降，影响到到城区数数十万人人的生命命健康。 某某是是漳河流流域在我我区境内内最长、流域面面积最大大的一条条河流，其水土土流失现现状决定定了整个个流域的的水土保保持工作作的好坏坏，水土土流失程程度的轻轻重，是是其生态态环境好好坏的决决定因素素。某某某项目区区所在地地是某某某的源头头，水土土流失面面积9.24kkm2，虽只只占整个个流域的的4%，但但由于其其位于源源头，暴暴雨季节节泥沙俱俱下，给给下游及及漳河水水库带来来了巨大大的危害害。 国务院院关于于加强水水土保持持工作的的通知199

21、9355号文指指出：“水土保保持是山山区发展展的生命命线，是是国土整整治、江江河治理理的根本本，是国国民经济济和社会会发展的的基础，是我们们必须长长期坚持持的一项项基本国国策”。为了了改善山山区农业业生产条条件，改改善人民民生活水水平，民民展山区区经济，必须从从水土保保持这一一根本措措施着手手，改善善生态环环境，建建设生态态农业，保护和和发展生生产力。 同时，根据国国家对水水土保持持工作实实行“预防为为主、全全面规划划、综合合防治、因地制制宜、加加强管理理、注重重效益”的方针针。我们们要治理理漳河流流域的水水土流失失，必须须先进行行源头治治理和重重点防治治。某某某项目区区将成为为示范区区，通过

22、过该示范范区的治治理，取取得成功功经验后后，再在在全流域域推广，具有十十分重要要的意义义。项目区内内山高坡坡陡，有有的地方方岩石破破碎，风风化严重重，植物物稀少，水土保保持设施施和水土土流失治治理措施施紧缺，不仅造造成山上上表层泥泥土逐年年减少，岩石裸裸露形成成秃山，而且使使沙、石石、土在在水力作作用下随随洪流下下山，毁毁损农田田和道路路等设施施，同时时使土壤壤中大量量有机质质流失，土壤肥肥力下降降，耕作作条件恶恶化，农农业生产产效益急急剧下降降。项目目区内人人均耕地地0.0091hhm2，人均均基本农农田仅00.0441hmm2，农业业生产严严重滞后后。治理理水土流流失，保保护耕地地，改善善

23、土壤耕耕作条件件，提高高粮食产产量，是是改善山山区人民民生活条条件的当当务之急急。4.2建建设目标标4.2.1指导导思想该项目区区建设的的指导思思想是：因地制制宜、统统一安排排、全面面规划、分年实实施。坚坚持实事事求是的的态度，从实际际出发，有效地地改变山山区的生生产条件件，根治治山河、河道。加强调调查研究究，掌握握水土流流失规律律，布设设农、林林、牧、水等工工程措施施，节节节设防，分段控控制，有有效地防防治土壤壤侵蚀，拦截泥泥、砂，提高效效益。该该项目区区的建成成，将积积累水保保方面经经验，在在全流域域推，避避免工作作的盲目目性。4.2.2防治治目标及及前景 该项目目建成以以后，治治理程度度

24、达900%以上上，综合合治理措措施保存存率达880%以上。各项治治理措施施配置合合理，年年拦沙33.5万万吨以上上人为水水土流失失得到控控制，生生态环境境有明显显的改善善。土地地利用结结构合理理，土地地利用率率达800%以上上，项目目区经济济初具规规模。现现有土地地资源得得以充分分利用，高效、优质、高产的的农业效效益得以以凸现，山、水水、田、林、路路综合配配套后，集中联联片，方方便运行行管理，提高农农业机械械化耕作作水平，改善人人畜饮水水条件和和农田排排灌条件件，加之之水保措措施使得得农田得得以保护护，农民民生产、生活水水平得以以大幅提提高。具具体而言言，人平平基本农农田由00.0441hmm

25、2，增加加到0.0533hm22，净增增0.0012hhm2，人平平草地00.3885hmm2，是现现在的11.5倍倍，人平平果园面面积0.0311hm22，是现现在的22.7倍倍，人均均收入也也将成倍倍增长，届时，除实在在无法治治理的悬悬崖峭壁壁外，全全流域将将是青山山绿水，花果飘飘香，芳芳草凄凄凄，树木木参天，一派世世外桃源源美景。4.3建建设任务务和规模模4.3.1区域域划分该项目区区位于某某某管理理区，之之所以选选择该项项目区，是因为为该流域域已经过过多次治治理，但但收效不不是很显显著，因因此选择择该项目目区还一一个重要要目的就就是起一一个典型型示范作作用，取取得成功功经验后后，再在在

26、全流域域推广。项目区区面积约约15.4平方方公里，含裴山山村的11、2、3、44组及大大泉村66组，项项目区的的地貌和和整个流流域相似似，山高高坡陡，山坡坡坡度多在在25以上，山谷沟沟底较平平缓，为为5100。颇具具代表性性。4.3.2水土土流失成成因分析析本流域水水土流失失的成因因，经现现场调查查分析，主要有有如下二二个方面面。首先先是自然然因素，以水力力侵蚀为为主，其其次是重重力侵蚀蚀，流域域内山高高坡陡，保水能能力差，突遇强强降水，土壤在在重力作作用下，迅速被被雨水冲冲走，从从分水岭岭至沟底底，随着着汇流集集中，流流速加大大，水流流能量逐逐步加大大，冲刷刷也逐步步增加，呈现出出明显的的垂

27、直分分布性。从山坡坡流下的的泥土汇汇于沟中中被冲走走。其二二是人为为因素，由于人人口的剧剧增，人人们为生生存而不不得毁林林开荒。特别是是近几年年由于政政府强调调经济林林果，将将原来植植被较好好的山坡坡进行开开垦抽槽槽，且没没有进行行水土流流失防治治，又加加上施工工方法不不当，大大都为顺顺坡抽槽槽，导致致新的水水土流失失。4.3.3整治治方案 根据某某某流域域水土流流失的成成因，采采取因害害设防的的原则，导致水水土流的的罪魁祸祸首是水水，因此此治住了了水，也也就从根根本上解解决了问问题。建建立植物物防治体体系，大大力植树树造林和和封山育育林，坡坡度较大大的坡耕耕地退耕耕还林或或退耕还还草，合合适

28、的坡坡地种草草，净增增人工草草地1110.66hm22，发展展水源涵涵养林331.005hmm2，根据据当前形形势和今今后发展展，以上上草地、林地都都由一家家一户经经营管理理，便于于明确责责任，提提高积极极性。新新增果园园16.75hhm2，种植植血橙。由于整整个流域域绝大部部分均被被植物覆覆盖，天天然降水水，不再再直接与与土壤接接触，大大部分雨雨水沿植植物根系系渗入地地下，部部分未能能入渗的的雨，由由于植物物的阻挡挡，降低低了流速速，也就就减少了了水土流流失的机机会。 建立工工程防护护体系，将坡度度较缓的的坡耕地地建成梯梯田，使使雨水不不再顺坡坡漫流，有效降降低水土土流失，修建水水保排洪洪沟

29、，给给洪水一一条出路路，防止止其无序序漫流，修建蓄蓄水设施施、抽水水机是保保证植物物防治体体系能得得以实施施的关键键。建拦拦沙滚水水坝是对对以上两两措施的的补充。以人为为本，一一切治理理措施都都是为了了人类更更好的生生存，而而没有人人，这些些措施将将无法实实施。因因此治理理措施要要与农业业综合开开发结合合起来。山、水水、田、林、路路综合治治理，提提高农业业生产水水平，这这样才能能调动广广大农民民的积极极性，使使各项治治理措施施能得以以顺利实实施。本本项目完完成后将将在河沟沟上新建建拦沙滚滚水坝22座，抽抽水机站站1处，塘堰112口。4.4土土地利用用结构调调整 该项目目区的特特点是人人均耕地地

30、少，仅仅0.0091hhm2，但人人均土地地多，为为1.7786hhm2，土地地多是其其优势，因此，要大力力发展林林果业和和畜牧业业，引导导农民在在土地上上做文章章，具体体而言，在荒地地上种草草，草起起来后，养羊或或养牛，发展林林业经济济，植树树造林，为子孙孙后代造造福。5.防治治措施及及其布局局5.1治治理措施施设计5.1.1主要要措施及及条件1、生物物措施 本项目目区的生生物措施施主要为为植树和和种草，对于2250以上山山地进行行退耕还还林，根根据实际际情况和和土质情情况，可可考虑将将土质肥肥沃、水水源条件件好的地地块改为为林果基基地，可可大幅增增加农民民收入，对土质质较差、水源不不好的地

31、地块可种种优质牧牧草，发发展养殖殖业，也也不失一一条较好好的致富富门路，对土质质差、水水源缺乏乏的地区区或封山山育林或或种植用用材林。 根据当当地具体体情况，山陡、土层浅浅，因此此植树时时一般采采用鱼鳞鳞坑，对对于要求求较高的的果树，则挖大大坑。 2、工工程措施施 本项目目区主要要工程措措施为坡坡改梯，河道修修建拦沙沙滚水坝坝，修建建蓄水池池，抽水水站等工工程设施施。与之之配套的的田间道道路、灌灌排水库库，具体体实施时时，对于于小于2250坡地，可以分分两种情情况来考考虑，水水源条件件好、土土质好的的且石料料丰富地地区实施施坡改梯梯，对于于土质差差、水源源条件也也差的，也可按按250以上山山地

32、的措措施治理理，避免免投资浪浪费。拦拦沙滚水水坝一定定要选好好坝址，宜选在在河道纵纵坡较大大的地方方修建，这样可可以减少少对河道道行洪的的障碍。同时，由于坡坡度大，便于泥泥砂集中中淤积，利于清清理，抽抽水站宜宜建在水水源较丰丰富或拦拦沙滚水水坝边，蓄水池池宜在山山上修建建，也可可将洼地地筑坝，拦沙蓄蓄水，同同时也可可供野生生动物饮饮用，保保护生态态平衡。5.1.2典型型设计 1、梯梯田设计计 根据当当地实际际情况，梯田的的石坎做做好后，将高处处土方挖挖运至低低处填筑筑，如要要不损失失土壤的的肥力，可将表表层的肥肥土选运运至一边边堆放，待填好好后，再再将肥土土还原。梯田宽宽度根据据需要灵灵活掌握

33、握。用于于水田的的，要宽宽一些(1015mm)，同同时要求求是粘土土或亚粘粘土，以以防漏水水；用于于旱地的的，可适适当窄一一些(88100m)，用于果果树栽培培的，可可以更窄窄(56m)，根据据实际情情况可窄窄至45米，因为石石坎均采采用干砌砌石砌筑筑，石坎坎高度控控制在22.0米米高左右右为宜。 石坎采采用较大大的块石石(长4050ccm，宽宽2030mm，厚115220cmm)砌筑筑，石块块与石块块之间用用小石片片塞牢，防止晃晃动，上上下层中中缝要错错开，相相互拉结结，避免免形成通通缝，影影响强度度，当石石坎较长长时，每每1015mm或高度度变化处处，设一一沉陷缝缝，所谓谓沉陷缝缝也就是是

34、砌成一一道上、下通缝缝即可。石坎外外坡为11:0.75，内坡为为便于施施工，也也放一定定坡度为为1:00.3，顶宽00.40.66米，视视石坎高高度而定定，为便便于砌筑筑，石坎坎宜边施施工，填填土侧边边填土。 2、拦拦砂滚水水坝 拦砂滚滚水坝的的作用有有二，一一是拦砂砂，二是是蓄水，从整个个大环境境而言，该项目目的实施施对保护护漳河有有着重要要的意义义，修建建拦砂坝坝，减少少对漳河河的淤积积威胁、净化水水质，无无疑有着着重大意意义。再再者，山山区的水水田基本本都在沿沿河两岸岸，局部部农田还还可自流流灌溉。由于坝坝顶要过过洪，因因此采用用浆砌石石（或毛毛石砼）修筑，坝高及及坝长根根据实际际情况定

35、定，坝高高以不太太影响过过洪而宜宜，不能能因为修修建滚水水坝后而而造成洪洪水季节节上游被被淹，因因此选址址很关键键。坝长长根据拦拦截的承承雨面积积和设计计洪水而而定。为为便于清清淤，需需设放空空闸，夏夏季蓄水水灌溉，冬季放放空清淤淤，淤泥泥是优良良的有机机肥料。拦砂石石既可作作建筑材材料，又又可作为为修建梯梯田的填填料。拦拦砂滚水水坝的施施工关键键是要做做好清基基工作和和防渗工工作，如如清基工工作没做做好，坝坝修好后后，由于于渗漏，不是蓄蓄不住水水就是水水量损失失太大，因为浆浆砌石止止水性能能差，当当坝较高高时宜采采用毛石石砼，当当坝较矮矮时，亦亦可用浆浆砌石，但在迎迎水面用用水泥砂砂浆粉密密

36、实，或或浇筑一一层砼。3、蓄水水池本项目所所言蓄水水池也就就相当于于堰塘，采用粘粘土填筑筑，止水水性好，成本低低，如拦拦截山洪洪出口处处的山谷谷，迎水水面采用用干砌石石护坡，设灌溉溉涵兼作作放空涵涵。 4、抽抽水站为便于管管理，一一般小面面积灌溉溉，以采采用移动动式灌溉溉水泵为为宜，面面积较大大的，设设固定泵泵房，并并委托专专人管理理。根据据灌溉的的最高点点与水源源的高差差确定抽抽水扬程程，根据据流量，扬程就就可确定定水泵型型号，再再根据电电力状况况是采用用电动机机还是采采用柴油油机组，亦或采采用拖拉拉机作为为动力源源。5.2苗苗圃设计计本项目林林业措施施工程量量大，如如所需树树苗、草草籽全部

37、部由外地地采购，一是工工作量大大，二是是不经济济，因此此在项目目区内设设一苗圃圃，选在在水源条条件及交交通条件件较好的的许家咀咀子，面面积2hhm2左右。6技术术支持6.1技技术支持持的必要要性 在项目目实施时时，首先先对某些些措施进进行实验验，取得得一定经经验后再再推广，因为各各地的具具体情况况不同，选取最最合适本本地的水水保措施施。为保保证水保保措施高高效高质质实现，首先对对项目管管理人员员时行培培训，让让其弄懂懂措施的的施工方方法及意意图，这这一工作作由某某某水土保保持监督督管理站站组织实实施，然然后由农农业推广广站集中中组织各各村组骨骨干培训训。根据据实际情情况，对对主要劳劳力进行行培

38、训，贯彻水水保法规规，弄懂懂具体做做法，结结合在建建项目，进行实实地教学学，同时时传授项项目建成成后的一一些管理理知识，保证项项目能优优质建成成，并能能高效、长久地地发挥作作用。对于先进进技术成成果的推推广，可可先培养养一批示示范户，实施先先进开路路的战略略。6.2专专题调研研水保项目目的实施施要给当当地农民民带来较较大的实实惠，才才能保证证项目的的顺利实实施，能能及项目目建成后后能得到到管理和和维护，长期发发挥作用用，因此此如何能能以最少少的投入入获得较较大的产产出是一一个重要要的问题题。因此此本项目目拟就退退耕还林林还是退退耕还草草作一专专门课题题研究，退耕还还林，生生产周期期较长，但投入

39、入较少，退耕还还草，用用于畜牧牧业，生生产周期期较短，但投入入较大，在这两两者之间间选择一一种方式式，具有有现实意意义。初初步拟定定由某某某水土保保持监督督管理站站承担完完成，可可在项目目区选点点进行。另外为为进行拦拦沙滚水水坝拦沙沙效果研研究，拟拟委托荆荆门市水水利科学学研究所所承担这这一课题题，就拦拦沙效果果、泥沙沙沉积范范围，拦拦沙坝建建造方式式作研究究和观测测，积累累资料，便于推推广。7组织织管理7.1管管理机构构 成立某某某小流流域综合合治理项项目部，项目法法人为某某某政府府，项目目部成员员由某某某水土保保持监督督站、某某某政府府及农业业、林业业、计季季、财政政等相关关行业人人员组成

40、成。项目目部下设设办公室室、技术术部、财财务部等等部门，负责完完成从立立项到施施工及验验收全过过程的相相关工作作。 项目部部直接由由分管水水土保持持工作的的某某副副区长领领导，由由副区长长组织成成立项目目部，组组织落实实“六制”。7.2管管理办法法 全面建建立设计计施工工验收收建档档为主要要内容的的工程管管理体系系。施工工前进行行培训，施工中中进行检检查，竣竣工后进进行验收收。 项目建建设实行行项目法法人制、工程招招标制、产权预预先确认认制、工工程建设设监理制制、资金金报账制制。1、项目目法人制制：“某某小小流域综综合治理理项目”法人为为某某人人民政府府，项目目法人具具体负责责工程的的规划、设

41、计、申报、监管等等工作。 2、工工程招投投标制：项目法法人严格格按照省省、市领领导小组组的批复复进行年年度作业业，相对对集中连连片地段段进行公公开招投投标，对对零星散散地无人人竞标地地块，由由项目法法人确定定责任人人。工程程只允许许进行一一次性招招标，任任何单位位、个人人不得转转包，一一经发现现即取消消竞标资资格，并并责令赔赔偿损失失且追究究其责任任。 3、产产权预先先确认制制：工程程项目投投标完成成后，由由项目所所在地人人民政府府确定土土地使用用权和林林木所有有权。工工程建成成验收合合格后，项目法法人将项项目移交交给产权权所有者者，并签签订合同同和责任任书，明明确产权权所有者者对林地地管理管

42、管护权及及职责。 4、工工程建设设监理制制：项目目法人制制定项目目监理制制度，聘聘请专门门工程技技术人员员对工程程项目的的技术、质量进进行严格格监督管管理，并并配合省省级专家家组进行行项目竣竣工验收收。 5、资资金报账账制：项项目法人人必须在在银行开开设工程程项目专专户，建建立专账账，专户户储存，专款专专用，并并由金融融单位出出具地方方政府所所配套资资金的相相关证明明。任何何单位、个人不不得挪用用工程项项目资金金。工程程实地验验收合格格后，由由项目办办公室出出具报账账单据，并经项项目法人人审签后后，按项项目资金金管理办办法向上上级机构构报账。 项目实实施过程程中，一一方面要要组织林林业、水水利

43、、农农业等技技术骨干干进行科科学指导导，提高高工程的的科技含含量；另另一方面面要实行行项目质质量终身身制，严严格工程程监管制制度，确确保工程程高质量量，高标标准，充充分发挥挥项目的的经济效效益、社社会效益益和生态态效益。 充分发发挥政策策优势，利用法法律武器器，确保保工程建建设的顺顺利进行行。坚决决克服边边治理、边破坏坏的问题题，杜绝绝“年年造造林年年年光，年年年造林林老地方方”的现象象，做到到造林一一片，受受益一片片。坚持持贯彻执执行森森林法、土土地管理理法、水土土保护条条例等等有关法法律法规规，把工工程项目目建设纳纳入法制制化轨道道。 20110年组组织专家家组对整整个流域域治理项项目进行

44、行综合评评估，检检验水保保实际效效果。8进度度安排8.1施施工条件件 本地雨雨季集中中在4 110月份份，农忙忙季节也也集中在在此段时时间内，春播秋秋收。虽虽然七八八月有一一段农闲闲时间，但气候候炎热，不利于于植树造造林等生生物措施施的施工工，加上上经常有有暴雨，也不利利于工程程措施的的施工，最佳施施工时期期应是本本年度的的11月月下旬至至次年度度的三月月底。 某某距距荆门555kmm，为柏柏油马路路，与相相邻镇乡乡也有乡乡间公路路连接，某某至至某某项项目区有有乡村公公路相通通，晴雨雨通车，交通较较为便利利。水源源就近解解决，满满足施工工用水。乡村电电力线已已形成，局部偏偏僻山区区电力缺缺乏，

45、由由柴油机机组解决决。 当地盛盛产石灰灰石，而而石料是是工程的的主要材材料，次次要建筑筑的砂用用当地河河砂代替替，其它它材料、水泥、钢材可可根据需需要的多多寡就近近解决或或到荆门门采购。一般苗苗木就地地在苗圃圃繁育，特种果果木从外外地购进进，种籽籽本地能能繁育的的就本地地繁育，不能的的从外地地择优购购进。当地有劳劳力3444人，由于生生活在山山区，对对砌石有有一定的的专长，因此一一般施工工没有问问题。8.2施施工方法法8.2.1坡改改梯石坎采用用人力施施工，土土地平整整采用人人力加机机械的方方式进行行，狭窄窄田块采采用人力力整平，宽度较较大适宜宜机械作作业的采采用机械械施工，机械开开挖不到到的

46、边角角，人工工补挖。石坎的的修筑可可在农闲闲时进行行，土地地平整宜宜在秋后后收获后后进行。8.2.2拦沙沙滚水坝坝该坝专业业性强，施工质质量的好好坏，关关系到能能否运用用和作用用的正常常的发挥挥，故应应由专业业施工队队施工。宜由有有资职的的水利专专业施工工队施工工，施工工时，先先根据设设计图放放样，基基槽开挖挖，基岩岩较浅的的直接挖挖至岩基基，基岩岩较深，需嵌入入一定深深度。对对于毛石石砼，施施工相对对简单立立好模后后，直接接浇砼，然后下下适量开开净毛石石，振捣捣密实即即可，关关键是要要掌握毛毛石添加加量和加加入方式式，应该该是力振振捣边加加毛石，这样毛毛石和毛毛石互不不直接接接触，切切忌先加

47、加块石，后浇砼砼，这样样块石之之间极易易形成孔孔道，为为日后漏漏水埋下下隐患。8.2.3蓄水水池 蓄水池池施工，相对简简单，主主要是拦拦水坝施施工，可可组织民民工施工工，根据据规模大大小，采采用不同同的施工工方式，对小型型蓄水池池，可全全部采用用人工施施工，要要选好土土料，宜宜采用粘粘土，人人工挖运运土，人人工用片片硪夯实实。这对对于交通通不便，施工机机械不便便到达的的地点采采用该法法。对交交通条件件较好，且工程程量较大大的蓄水水也，可可采用机机械施工工，机械械挖运土土，机械械压实。共同注注意点是是清基、夯实、防止渗渗漏。8.2.4施工工进度 本项目目总工期期一年，在一个个施工年年度内全全部完

48、成成。9、投资资估算9.1投投资估算算9.1.1编制制说明9.1.1.1编制制原则 执行鄂鄂水计199982666号文，鄂水计计199993188号文补补充规定定。9.1.1.2定额额依据 1建建筑工程程：采用用(86)水利利水电建建筑工程程概算定定额，定额中中用金额额表示的的其他材材料费，零星材材料费和和其它机机械使用用费乘以以1.4481.0052的的系数。 2机机械台班班：采用用能源部部、水利利部能源源水规1999112772号文文，其中中第一类类费用乘乘以1.4的系系数。9.1.1.33取费标标准 1人人工工资资：按鄂鄂水计2266号号文计算算，标准准工资1132元元/月，人人工工资资

49、预算价价为22.54元元/工日。 2其其它直接接费用：建筑工工程为基基本直接接费的22.5%，安装装工程按按直接费费的2.7%。 3现现场经费费：土方方工程按按基本直直接费的的5%，石方方工程按按基本直直接费的的7%，砼按按基本直直接费的的7%，安装装工程按按人工费费的500%。 4间间接费：土方工工程按直直接工程程费的33%，石方方工程按按直接工工程费的的6%，砼按按直接工工程费的的5%，安安装工程程按人工工费的880%。 5计计划利润润：建筑筑及安装装工程均均按直接接工程费费、间接接费之和和的7%计算。 6税税金：建建筑及安安装工程程均按直直接工程程费、间间接费、计划利利润之和和的3.22

50、%。9.1.1.44主要材材料价根据编制制原则规规定，材材料的原原价以本本地信息息价为：钢筋226899.233元/T，4255#水泥泥3066.077元/T，3225#水水泥2222.887元/T，碎碎石522.733元/m33，砂600.533元/m33，汽油油42004.551元/T，柴柴油41199.73元元/T，风风0.221元/m3，水0.53元元/m3，电0.57元元/kwwh，块块石当地地自采，单价110.337元/m3。9.1.1.55预备费费基本预备备费：按按直接费费的100%。9.1.1.66计算方方法说明明 首先分分析人工工、原材材料单价价，然后后计算单单项工程程单价，

51、根据单单项工程程单价，分析典典型工程程的单位位造价，然后根根据建设设数量得得出总造造价。9.1.2单项项工程单单价计算算9.1.2.11 梯梯田单价价分析 取典型型田块11hm2作为为一个计计量单位位，宽99m，坡坡度1000，挖填填平衡，土方按按土地平平整计。 一、工工程量计计算按均宽99米，则则长度为为1000009111111m石坎顶宽宽0.55米，底底宽1mm，高1.2m，则干砌砌石方量量为： 土方开开挖 二、造造价计算算 1000055.04300002.6626629000元9.1.2.22 拦拦沙滚水水坝单价价分析 取典型型工程，浆砌石石结构，有放空空闸、灌灌溉涵，坝长335m，

52、坝高22.5mm，顶宽宽1m，底底宽3mm，基础础51m，下游游干砌石石海漫护护砌长66m。 一一、工程程量计算算1、浆砌砌石 2、干干砌海漫漫 33560.551005m3 3、清清基 51353560.552880m3 二、造造价 1、浆浆砌 33501500.3526605 2、干干砌 110555.0457779.223、清基基 288018.1850990.44 4、放放空闸 115000 5、灌灌溉闸、涵管 10000 6、合合计 6659774.669.1.2.33塘堰单单价分析析 取典型型工程，堰堤埂埂长400米，顶顶宽2.5m，高2.5m，边坡11:1.5，3000涵管长长1

53、0米米，小型型启闭机机1台。 1、土土方 2、3300涵涵管 100202000元 3、启启闭机及及台座 8800元元 4、造造价 62552.66216377.5 66252.6622200800026637.5元9.1.2.44抽水机机站单价价分析 典型工工程，装装机200kw一一台套。 1、机机电设备备，含供供电线路路3万元元。 2、土土建 = 1 * GB3 厂房 砖墙墙，盖予予5m3m115m2 115500075500元元 = 2 * GB3 管道 采用用承压钢钢筋砼管管2000，长1100米米1008080000元 3、造造价 300000750008800004555000元9

54、.2资资金筹措措 本项目目总投资资为1550.66万元，其投资资按国家家、地方方、群众众自筹等等比分摊摊，即国国家投资资50.2万元元，地方方配套550.22万元，群众自自筹500.2万万元。10经经济评价价10.11经济效效益 本项目目的建成成将产生生巨大的的经济效效益，本本可研就就其直接接效益和和其产生生的间接接效益作作如下分分析说明明。 直接经经济效益益按实施施水保措措施前后后的增产产量与增增产值进进行计算算。10.11.1直直接经济济效益 1、坡坡改梯效效益 通过坡坡改梯，新增基基本农田田10.05hhm2，按每每hm2年产粮粮食1000000kg计算算，每kkg粮食食1.22元计，1

55、0.051000001.22122.066万元。 2、果果园效益益 新新增果园园16.75hhm2，按每每hm2产果品品75000kgg，每kgg果品1.5元计计，则年年效益116.775750001.5188.844万元。3、直接接经济效效益 12.0618.8430.9万元元。10.11.2间间接经济济效益 1、水水田效益益 水水保措施施实，减减少了自自然灾害害对农田田危害，灌排条条件大为为改善，农作物物产量增增加，据据测算，单产由由75000kgg增加到到95000kgg，粮食食单价仍仍为1.2元/kgg，则效效益为： 7(9550075000)1.21.668万元元 2、草草地效益益

56、牧牧草地建建成后，发展良良种、羊羊养殖业业，每hhm2可养羊羊15只只计，每每只羊1150元元计，则则效益为为：110.6151500244.899万元 3、间间接效益益 11.68824.8926.57万万元10.11.3总总经济效效益 总经济济效益为为直接效效益与间间接效益益之和30.9926.5757.47万万元10.22基础效效益10.22.1保保水效益益某某项目目区新建建拦沙滚滚水坝22座，修修建堰塘塘12处处，每座座堰塘可可有效拦拦蓄地表表水30000mm3，拦拦水滚水水坝每座座蓄水55万m3，按按典型推推算法估估算，其其年拦蓄蓄量为： 251120.3313.6万m310.22.

57、2保保土效益益通过坡改改梯、封封禁治理理等一系系列水保保措施的的实施，项目区区土壤侵侵蚀模数数将由330.775t/hm22减少6.15tt/hmm2。其治治理后减减蚀总量量为： 15440(300.755-6.15)3.779万吨吨10.33生态效效益 通过治治理，项项目区内内林草覆覆盖率达达到933%以上上，林草草的水源源涵养作作用，有有效减少少地表径径流，天天然降水水通过林林草根系系下渗，形成地地下水，出渗形形成河道道基流，增加河河道常水水流量，减少洪洪水总量量，产生生一定的的水圈效效益。 通过治治理，改改善排灌灌条件及及耕作条条件，坡坡地改为为梯田，加上科科学种田田，极大大地改善善土壤的的化学、物理性性质。保保水