新常态的新跨越 创新与转型双轮驱动-前瞻十三五

1、前瞻“十三五”新常态的新跨越：创新与转型双轮驱动汇报人：目录五中全会前的高层经济活动“十三五”以新常态统领经济发展和改革创新“十三五”的双轮驱动之一：经济转型“十三五”的双轮驱动之二：创新驱动前言前言 201X年10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开。 根据7月20日的中央政治局会议，十八届五中全会的主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。 以“四个全面”战略布局作为“十三五”经济社会发展的总指导，并将在2020年实现中国第一个百年梦想，建成全面小康社会。国家更强、人民更富。一、五中全会前的高层经济活动习近平访美：构建新型大

2、国关系，推进IMF改革和人民币国际化，深化经贸合作（中美投资协定BIT），文化教育合作（5万交流生，100万美国学生学中文），应对全球气候变化，努力构建双方在亚太积极互动、包容合作的关系。10月12日中共中央政治局召开会议：听取了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。10月13日，李克强主持召开经济形势座谈会：会议认为，今年以来，国内外经济形势错综复杂，风险挑战增多，党中央、国务院调控政策及时有力、改革力度不断加大，各地顶住压力出实招、求突破，我国经济总体保持平稳发展，处

3、在合理区间，部分指标波动没有改变经济向好的基本面，结构调整亮点纷呈，民生得到较好保障，但稳增长增效益仍需付出很大努力。习近平访英：中英经贸合作再上新台阶，高铁、核电走进英国；中英人文交流将有新局面；开启全面战略合作伙伴关系的第二个十年，进入中英合作的“黄金时代。二、“十三五”以新常态统领经济发展和改革创新回顾“十二五”2010年年末 GDP不到40万亿人民币预计在“十二五”的期末 67万亿以上，68万亿左右 当前的GDP规模比2010年的GDP规模高出了70%，圆满完成了“十二五”期间的发展任务，并且为全面实现小康社会创造了重要的物质基础，也为“十三五”的发展奠定了重要条件和有利的发展环境。回

4、顾“十二五”到201X年年底，城镇居民的人均收入将比2010年年末的人均收入高出90%以上。人均GDP规模明显上升，增幅达到了65%左右。2014年，服务业第一次超过了第二产业，占据国民经济当中的第一大产业地位。单位GDP所排放的废水、废气、废渣等指标都在向质量好的方向转化。回顾“十二五”中国经济的“十二五”是又好又快发展的一个典型时期。“十二五”时期所取得的一系列的重要成绩都将为“十三五”创造良好的基础和条件，“十二五”时期所做出来的改革和探索都将为“十三五”时期的发展创造良好的制度环境和机制环境。中国经济的新常态“形态更高级”指的是我国在发展过程中所带来的环境和资源的消耗情况、生产和分配的

5、衔接度的情况、产业结构中的密集型要素的情况。“分工更复杂”的核心表现是，我国的生产型服务业作为现代服务业的重要分支，将与制造业实现有效分离，在中国进出口贸易中形成新的增长要素和支撑要素，并且在国民经济中发挥越来越重大的作用。“结构更合理”既强调我国的经济结构，也强调我国的产业结构，还强调企业的要素结构（企业在生产过程中所形成的要素之间的比例关系）。中国经济新常态的核心特点：经济新常态有哪些外在表现？第一，经济增速从高速增长转向中高速增长状态。第二，发展方式从规模速度型增长转向质量效率集约型。第三，经济结构从增量扩能型为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。第四，我国的经济发展动力从传统的增长

6、点转向新的增长点。保持经济增长转变经济发展方式调整优化产业结构推进创新驱动发展加快农业现代化步伐改革体制机制推动协调发展加强生态文明建设保障和改善民生推进扶贫开发“十三五”规划中的十个任务1234567910801第一个转型支点是我们要从规模扩张型的发展道路转向效率提高型的发展道路，强调质量、强调在转型过程中的经济效率。02第二个转型支点是从风险的角度来开展，从风险管制转向风险分散。三、“十三五”的双轮驱动之一：经济转型两个支点两条机制保证从风险管制向风险分散的理念转变第一条，市场不应该再进行高壁垒、严审批的封闭，而是要适当地规定准入标准，把审批尽可能地取消。第二条，把风险分散出去。供给供给领

7、域的核心是要创新供给，而创新供给的重要基础是要深化结构性改革。要创造规模巨大而水平较高的需求的层次和安排，核心就是要推进新型城镇化和农业现代化的发展和深化。对外开放利用自贸区的平台，积极探索适应深化开放要求的体制、机制，在应用国际经济形势变化中主动地趋利避害，在合作共赢中拓展中国的发展空间。三条路径需求A制度创新B管理创新C技术创新D模式创新四、“十三五”的双轮驱动之二：创新驱动首先，创新主要包括四个方面的内容。第二，创新驱动不仅仅是创新，同时还要超越创新。第一，要鼓励创新本身。第二，要鼓励创新成果的应用。第三，要使创新成果和创新企业在市场竞争中能够获得其它企业所不具备的优势地位。完善知识产权

8、保护相关法律，研究降低侵权行为追究刑事责任门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任。完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，积极发挥知识产权法院的作用。完善商业秘密保护法律制度，研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。实行严格的知识产权保护制度第三，要使创新企业、创新产品在市场中能够获得其应有的市场竞争优势。一方面需要降低市场的准入壁垒，使得创新型企业能够进入到市场当中，而不是被阻隔在市场之外。另一方面，政府的监管不要立足于现状来对待创新。1 监管就要从准入型监管调整成事中、事后型监管。|2 要打破垄断企业的许多垄断，要把垄断企业的垄断环节拆开，把市场、空间释放出来，让创新型企业能够进入到市场中，也能够参与到很多垄断的环节之