永富蔬菜(农业开发)项目投资建设可行性分析研究论证报告

1、扶持对象：农民专业合作社项目类别：种植项目项目代码： 1505212222012 年内蒙古自治区通辽市科左中旗440吨日光温室蔬菜种植基地扩建项目申报书项目单位：通辽市科左中旗永富蔬菜种植专业合作社 项目建设地点：通辽市科左中旗代力吉镇 申报书编制时间：二 0 一一年八月目录 TOC o 1-5 h z 、合作社基本情况 1（一）合作社概况 1（二）运营状况 2主业发展情况： 22.2010 年财务及分配情况 4（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 4、项目立项背景 5（一）必要性分析 5是加快发展、提高整个项目区域蔬菜种植发展水平的需要 5是当地农民发展的迫切要求 5是带动农民增收的

2、需要 5是改变现状，变废地为宝，提高土地利用价值的需要 6是发展现代农业的现实需要 6是增强产业竞争力的需要 6（二）优势分析 71.政策环境 72资源优势 73市场优势 84科技优势 85.基础设施条件优势 8（三）市场分析 9项目产品市场供求现状和市场前景分析 9项目产品的市场竞争优势分析 10营销策略、方案、模式 114.市场风险分析 11（四）合作社成员对申请项目的支持情况 12三、项目目标 13（一）合作社现有生产能力 13（二）项目目标 13四、项目建设方案 14（一）主要建设内容 141.建设地点： 14技术路线（农艺措施）及流程 153.设备购置 174.设施建设 185.科技

3、措施 20二）主要技术参数 21三）项目涉及的相关环保措施 21四）项目组织与管理 211.建设期机构设置及职责 212.经营期机构设置及人员配备 223.工程进度安排 23管理措施 25 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 五、投资估算与资金来源 28（一）总投资估算 28 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 1.投资估算依据 282.投资估算 30（二）资金来源 311.中央财政资金 312.地方财政配套资金 313.自筹资金及来源 31（三）财政补助资金使用和管理 311.财政补助资金主要支持

4、的环节 312.自筹资金的使用和管理 32六、效益分析 33（一） 效益分析依据 33（二）经济效益 351.项目投入产出情况 352.成员增收情况 36可分配盈余及分配情况 36（三）社会及生态效益 371.壮大主导产业，促进结构调整 372.带动农户实现规模运作 373.带动就业 384.生态效益 38 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 财政补助合作社项目申报单位基本情况表 40 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 2.投资估算汇总表 412-1. 设施投资明细表 422-2. 设备投资明细表

5、 43 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 2-3. 科技措施投资明细表 44 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 2-4. 流动资金测算表 45 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 3.财政资金使用明细表 464.盈余及盈余分配表 47 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 4-1. 经营收入、营业税金及附加和增值税测算表 484-2. 成本费用测算表 50附图 521. 项目区位示意图 522. 项目规

6、划或平面布局图 53附件：合作社营业执照及组织机构代码证合作社章程、相关制度及入社成员名单合作社成员大会申报项目的决议自筹资金证明（出资承诺书）银行存款证明2010 年财务审计报告土地使用证明 、合作社基本情况（一）合作社概况合作社名称：科左中旗永富蔬菜种植专业合作社2.成立时间： 2009 年 12 月 31 日所在地：科左中旗代力吉镇敖力布告嘎查成员及出资构成：合作社由安艳付、闫福平、李景新、安 贺胜、孙红彬等社员 55 人出资组成，注册资本 10 万元。收入分配机制：按每人实际出资入股比例进行收入分配。荣誉及认证：安艳付同志 2008 年被授予通辽市光彩事 业先进个人， 2009 年获通

7、辽市人民政府名誉村主任突出贡献 奖，2010 年 4 月被代力吉镇人民政府授予农村经济致富带头 人荣誉称号、 5 月被中国信用组织委员会评为信用建设优秀 企业家称号、 6 月被科左中旗人民政府授予民营经济人士捐 资助学先进个人 。法人代表情况：安艳付，科左中旗永富蔬菜种植专业合作 社法人代表，毕业于唐山丰南农业技术高中蔬菜种植专业，从事 蔬菜种植与研究 17 年，农艺师，农副产品经纪人，科左中旗政 协第八届委员会委员，科左中旗代力吉镇商会会长，代力吉镇敖 力布告嘎查名誉村主任，通辽市光彩事业会员。管理机构设置：合作社内设理事会、监事会、财务审查委员会、技术部、供销部、生产部办公条件及工作人员情

8、况：合作社设有办公地点，位于科 左中旗代力吉镇敖力布告嘎查。 有办公室 240 平方米， 设有种苗 实验室、 蔬菜理化指标化验室、 农户技术交流室。 设有信息中心， 向全体社员和所有蔬菜种植农户开放，使他们能通过互联网及时 掌握全国各地蔬菜价格及走势，为合作社成员及当地蔬菜种植农 户及时提供各类信息。 合作社现有工作人员 12 人，其中理事长 1 人，技术人员 5 人，财务人员 2 人，销售经纪人 2 人，生产管理 人员 2 人。制度建设。合作社制度健全，运行严格，已经完全进入 了靠制度运行的轨道。合作社现有各种制度近 40 个，其中主要 制度为财务管理制度 、理事会议事制度 、社员代表大会制

9、 度、盈余分配制度等。（二）运营状况主业发展情况：科左中旗永富蔬菜种植专业合作社主要业务范围为： 组织成 员开展蔬菜种植，供应成员化肥；为成员提供信息咨询服务，引 进先进种植技术；农作物病虫害防治。合作社从成立以来，引导社员和周边农户，首开先河，改造 盐碱地进行日光温室种植，变废地为宝地，提高农民收入。目前 已有入社社员 55 户，关联引导农户近 300 户，使整个敖力布告 嘎查及就近的双宝嗄查、干久嗄查、代力吉嘎查、尼鲁德嗄查、 图布信乡部分村屯、保康镇部分村屯等几十个村屯都兴起了日光 温室蔬菜种植热，使以敖力布告嘎查为中心的周边十几公里范围 成为了有名的蔬菜种植基地。永富蔬菜种植专业合作社

10、在改造废地变宝地， 提高土地价值 的基础上，大幅提高了农民的收入，使附近村庄农民的平均收入 明显高出其他地区，人均年收入由原来的不足 6000 元提高到了 近万元。合作社主体现在日光温室 50 个（不含被带动农户） ，占地面 积 65 亩，种植面积 31.5 亩。主要种植蔬菜为香瓜、 黄瓜、 豆角、 柿子、芹菜、茄子等。由于合作社秋、冬、春季为日光温室种植，改传统的一茬种 植为三茬种植，各个季节都能为市场供应新鲜蔬菜，特别是市场 紧俏季节，把握市场，保证供应，使合作社始终保持较高的经济 收益。目前年可实现蔬菜产量 360 吨，实现产值 190 万元左右。 年 可实现利润 100 万元左右。 被

11、合作社带动和影响的农户年可实现 蔬菜产量近 6000 吨，年可实现产值 3500 万元以上，使整个区 域成为了远近瞩目的蔬菜种植基地和采购基地。2.2010年财务及分配情况表1-1 , 2010年财务及分配情况表单位：万元项目2010 年资产总额386.38固定资产净值282.18流动资产104.20负债总额61.34所有权益325.04实收资本金10.00总销售收入187.76纳税金额0.00净利润87.59二次返利52.55资产负债率15.88净资产收益率26.95%投资报酬率22.67%（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况专业合作社成立以来未得到各类财政资金的扶持。、项目立项背景

12、（一）必要性分析是加快发展、提高整个项目区域蔬菜种植发展水平的需要 目前，永富蔬菜种植专业合作社已经成为代力吉镇、图布信 镇、保康镇蔬菜种植业的龙头，是所有蔬菜种植户生产的风向标 和发展的标杆。 项目所在地目前已经成为了通辽市乃至周边盟市 的蔬菜种植基地和集散中心，专业社的发展壮大，将直接影响到 整个蔬菜种植基地和集散中心的发展水平。通过本次建设，扩大 合作社主体种植面积，引进更多的新品种进行实验和种植，继而 推广，能够保证整个项目区所有农户在产品质量、种植水平上始 终走在其他地区之前。是当地农民发展的迫切要求目前有近 400 农户要求加入永富蔬菜种植专业合作社， 要求合作社进行技术指导、信息

13、支持、品种支持。通过本次扩建，可 以有效吸纳更多的农户加入到合作社中来。通过带动，从整体上 放大蔬菜种植规模，提高区域品牌影响力。是带动农民增收的需要通过本次项目扩建和新品种新技术的引进， 提高合作社带动 水平，提高产品附加值，改传统种植为设施种植，改低收入作物 为高收入作物，带动农民增收。是改变现状，变废地为宝，提高土地利用价值的需要项目区所在地大部分为盐碱地，传统种植思想很难保证农户 的基本收入需要。 通过本项目的运作， 改良土壤、 发展高效农业， 变寸草不生为瓜果满地，更大程度上提高土地的利用价值，改变 当地因土地贫瘠而生活困难的现状。是发展现代农业的现实需要现代农业是未来农业的发展方向

14、，要求逐步实现种植区域 化、生产规模化、经营产业化、技术标准化和服务社会化。日光 温室蔬菜，特别是日光温室反季节蔬菜生产即需要产业化带动， 又需要用现代农业技术改造落后的种植方式。日光温室反季节蔬 菜产业就是按照现代农业的发展思路，项目本着规模最大、标准 最高、技术组装最全、基础设施最强、品质最优的标准建设大型 反季节蔬菜产业基地，推进现代农业的发展。是增强产业竞争力的需要本项目充分利用当地丰富的土地资源条件，发挥自身的产 业、市场、经营管理、资金、技术等优势，不断农业产业的技术 优势、市场优势、质量优势、产业化经营优势。坚持“质量是生存 之本， 信誉是发展之魂， 产业化生产是现代农业发展之路

15、”的经营 理念，以市场为导向，以经济效益和社会效益为中心，通过对蔬 菜产业的深度挖掘，拉长产业链，形成大规模的产业群，从而实 现区域蔬菜产业合理布局， 科学组装，资源共享，通过“三统一”（统 一规划、统一标准、统一品牌 ），达到“两化（”规模最大化、效益 最大化），有效增强基地竞争能力和辐射带动能力。（二）优势分析政策环境2010 年，党的十七届四中全会，把农业和农村工作放到重 中之重的位置，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技 术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农 业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高 农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出

16、率、资源利用 率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。2资源优势项目所在地地广人稀，有着丰富的土地资源，环境好，无污 染，是发展优质蔬菜种植的最好地区，且地处乡村，水质好，污 染少，具备大规模发展优质蔬菜的基本因素。 资源条件得天独厚。3市场优势就本地市场而言，通辽市及其周边地区属于冬寒地区，寒季 蔬菜供应基本依靠外地，就日光温室蔬菜而言，在本就具有很好 的市场前景， 与外地蔬菜有着新鲜度与价格上的比拼优势。 同时， 就全国而言，蔬菜种植是国家菜篮子工程的核心，特别是产于无 公害地区的优质蔬菜，在市场上尤其具有竞争力，市场深入潜力 巨大。4科技优势合作社法人代表安艳付是研究和从事蔬菜种

17、植十几年专家 型人员，合作社还同时聘请了 4 位在东北知名的日光温室种植专 家。在蔬菜种植上有着其他企业和同行所无法可比的优势，特别 是新品种研究、新型种植方式试验，都在通辽市地区处于领先水 平，个别蔬菜品种还是通过本合作社的研究与试种，开始推广种 植并走向市场，并在市场上很快站稳了脚跟。同时，本项目是利 用盐碱地改良种植蔬菜，开蔬菜种植的先河，其盐碱地改造水平 在项目区域内首屈一指，通过低成本的盐碱地改造生产高附加值 的蔬菜，是项目建设单位的拿手好戏，其技术优势与竞争优势相 当明显。5.基础设施条件优势项目经过前期深入的调查研究和细致的论证， 项目建设地点 处于通让铁路沿线， 离敖力布告火车

18、站仅几百米之隔， 交通便利， 且通迅发达、水资源丰富。合作社通过几年的运作，带动作用明 显，群众极积性高、群众基础好。同时项目建设已经得到科左中 旗相关部门的支持和批准，项目建设自筹资金已经落实，各项前 期工作基本就绪，项目土建工程方案已经全部确定，部分工程已 经开始运作实施，（三）市场分析项目产品市场供求现状和市场前景分析（1）项目产品市场供求现状 蔬菜产业是农业生产结构调整与增加农民收入的一项重要 产业，因此，蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位，是 种植业中最具活力的经济作物之一。我国的蔬菜出口从 20 世纪 90 年代以后逐年增加， 特别是 1993 年后，蔬菜出口量逐年增长。 目

19、前，我国的蔬菜出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰， 是世界第五大蔬菜出口国。我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之一以上， 产量约占 世界总产量的 67% ，山东、福建、浙江、江苏、新疆和广东是我 国蔬菜出口的主要省区，日本是我国蔬菜出口最主要的国家，占 全国蔬菜出口总额的 26.42% 。东盟是我国蔬菜出口重要贸易伙 伴，占全国蔬菜出口总额的 15.5% 。对美国、韩国、俄罗斯和德 国的蔬菜出口增长迅速，其中，对美国出口同比增长 29.34% ； 对德国出口增长 32.36% ；对俄罗斯出口增长 21.94% ；对韩国出 口增长 13.15% 。特别是近几的随着人们生活水平的提高， 人们对

20、新鲜蔬菜的 需求量越来越大，即使在冬季也希望能吃到新鲜的蔬菜，这就促 进了日光温室季节蔬菜的种植， 项目地周边地区每年反季节日光 温室蔬菜需求量在 5 万吨以上，日光温室蔬菜种植的缺口较大。（2）市场前景分析 随着我国城乡人民生活水平的不断提高， 人们的消费观念也 在逐渐改变，日光温室蔬菜市场出现新的需求前景，应时的蔬菜 需求量不断增长，蔬菜消费的区域化和人文化品质也在逐步提 升，这是一个极大的市场。城乡对日光温室蔬菜的需求在不断的 增长。因此，发展反季节日光温室蔬菜市场前景良好。项目产品的市场竞争优势分析日光温室蔬菜系高产高效产业，是农民快速致富的“短平快” 项目，调整优化农业产业结构，发展

21、现代生态蔬菜产业是发展方 向，日光温室蔬菜产业具有多种类、多品种、多茬次、周期短、 产量高、 效益好的特点， 俗称“一亩园十亩田”，是诸多农业产业化 项目中最有活力的“短平快”开发项目，发展蔬菜产业，有利于增 加土地复种指数，提高土地利用率、产出率和效益，同时蔬菜产 业是劳动密集型产业， 能够吸纳大批农村劳动力， 对于农业增效、农民快速增收将发挥重要作用发展日光温室蔬菜产业， 是向广大城镇居民提供新鲜、 营养、 健康、安全的，有机鲜活蔬菜产品，能充分满足不同层次、不同 时间内消费者不断增长的物质需求，达到优质蔬菜周年均衡供 应、花色品种多样、繁荣市场的根本目的，保障“菜篮子工程”建 设健康顺利

22、向前发展。根据国内外蔬菜市场的发展状况， 对蔬菜的安全质量要求越 来越高，品牌意识不断作强，积极打造蔬菜品牌、名牌，提高蔬 菜产品信誉度，增加市场竞争力和占有率，是提高经济效益的重 要途经。营销策略、方案、模式项目以“市场合作社基地农户”的经营模式，由合作社 组织、农户自主建设，建设 50 座反季节蔬菜日光温室，产品全部 以鲜品出售到吉林省吉林市国窖水果批发市场、 哈尔滨哈达水果 批发市场、通辽白音太来批发市场。市场风险分析（1）市场风险。项目产品主要是新鲜陆地蔬菜生产，面对 的市场主要是国内市场。市场价格风险是主要的风险。蔬菜价格 的季节性波动很大，市场的需求量难以把握。蔬菜的品种和品质 也

23、是决定蔬菜价格的一方面因素。（2）防范和降低风险的对策 一是要在蔬菜品种上下功夫，培育品质良好的蔬菜品种，能 够符合消费者需求，二是注重生产技术管理，保障产品质量，达 到无公害和优势蔬菜生产标准；三是密切注意市场动态，不断研 究市场需求，开发和引进新品种、新技术，时刻保持处于市场的 前沿状态，用技术不断创新化解市场风险。（四）合作社成员对申请项目的支持情况2011 年8月10日，项目建设单位召集合作社全体社员，召开 了社员大会，一致通过了以下几项决议：一致同意本项目申报。以本项目作为带动合作社员和农户 的引导性项目，带动项目区域内蔬菜种植产业的发展，扩大日光 温室蔬菜的种植规模，提高市场竞争力

24、，提高农民收入。一致同意本项目新建 50 座蔬菜日光温室，项目地点选择在 合作社现在基地东部，改造盐碱地，多茬种植，种植品种选择香 瓜、黄瓜、芹菜、豆角、柿子，选择合作社最近试种成功的高产 高质量新品种，根据不同蔬菜的特性，轮茬种植。一致同意项目申请国家财政补助资金 98 万元，剩余 104.2 万元资金全体社员共同出资。一致通过收益分配分为两个方面：一方面是种植分红，50个日光温室分配给 50户社员种植，合作社提供种子、 化肥、农药、 机械、灌溉、技术等，按各棚产值进行分红；二是入股分红，在根据产值分配完成后，剩余部分，根据所有入股社员的出资比例， 留足合作社发展资金（计提盈余公积）后，按股

25、分红。三、项目目标（一）合作社现有生产能力合作社现有日光温室50座，种植面积、作物种类、产量、季 节安排如表3-1，现有种植数据一览表现有种植数据一览表种植季节品种种植面积产量（吨）棚数面积春在香瓜5031.5175秋在黄瓜106.323豆角2012.650茄子106.318.9柿子106.327冬茬豆角2012.636芹菜106.318黄瓜2012.646（二）项目目标项目拟新建日光温室50座，种植面积、作物种类、产量、季节安排如表3-2，项目种植目标一览表项目种植目标一览表种植季节品种种植面积产量（吨）棚数面积春在香瓜5031.5200秋茬黄瓜106.325豆角3018.975柿子106.

26、330冬茬豆角2012.640芹菜106.320黄瓜2012.650四、项目建设方案（一）主要建设内容1建设地点：建设地点：科左中旗代力吉镇敖力布告嘎查。占地面积：65亩，其中种植面积31.5亩。土地来源：租用。社员参与方式：共同出资建设。种植分配：由50个社员种植，每个社员承担 1个棚，种植面积0.63亩。技术路线（农艺措施）及流程日光温室种植农艺措施：栽培措施:品种选择。根据实际需要，本项目选择载培成功，并且具有 一定优势的品种进行种植，主要品种有见表4-1，栽培品种明细表栽培品种明细表类别品种优点香瓜脆甜2号含糖高、产量高、耐运输齐玉金冠含糖高、产量高、大果型黄瓜B6号条长无茎、产量高、

27、无纤维柿子十月红口感好、产量咼豆角圆丰3号绿瓤、口感好、产量咼芹菜大禹津南实芹紧凑、速生、抽薑晚细嫩、纤维少土壤处理。由于本项目所使用的土地都为盐碱地，所以，有建棚时，将棚内盐碱土挖出 1米深，然后用50厘米沙土回填， 既能遮避盐碱，又能保证有很高地温，促进蔬菜生长。每期种植 前，为了防止土壤中的病虫害，可采用土壤长期浸水的方法，也 可采用非化学消毒剂对土壤进行消毒。肥料的使用。载培前，每亩使用农家肥2.5吨提高土壤肥力， 培养土壤优良的物理、化学性状，从而有利于蔬菜根系的生长以及微生物的繁殖。管理期肥料使用尽量避免少使用化学肥料，以 配方施肥为主。病、虫、草害防治：栽培防治。使用土壤管理、选

28、用抗病品种等。土壤管理以浸 水或翻耕为主，浸水可消灭害虫的虫卵、幼虫或蛹。物理防治。通过遮掩、捕杀、诱杀等方法进行物理防治。遮 掩法包括搭设塑料防护网、 果实套袋等； 捕杀法就是人工捕捉卵、 幼虫或成虫；诱杀法可利用黑光灯、性诱芯及糖醋液等方法。生物防治。生物防治是利用有益微生物（如天敌）进行病虫 防治的方法。生产上应用的有寄生性昆虫中的寄生蜂、寄生蝇， 捕食性昆虫中的草蛉、瓢虫等。此外还可利用枯草杆菌、放线菌 等拮抗微生物直接或间接抑制病菌。杂草防治。 杂草防治可沿用人工锄草的方式或者在行间种植 生长快的绿肥作物以抑制杂草生长。图 4-1 ，工艺流程图3.设备购置名称型号单位数量价格 （元）

29、金额（元）潜水泵及附属设施QS40-40/2-92套215003000供水管聚乙烯米12002024000供电线路（含棚内线路）ZR-RVV ZA-RVV22米2950617700本项目新打机电井2眼，购置2台潜水泵及其附属设施，以保证所有日光温室的供水。由机电井至10个日光温室的供水管线总长度为 1200米。由于原项目配备变压器容量可以满足本项目需要，本项目不新配备变压器。供电线路包括变压器至机电井和变压器至日光温室的所有线路，总长度为 2950 米。4.设施建设生产设施：本项目新建日光温室 50 个，每个日光温室长 60 米，宽 11 米，棚内宽度为 7 米。北侧日光温室防寒墙体使用棚内挖

30、出的碱土夯筑，底座宽3.5 米，顶部宽 1.5 米，东西两侧防寒墙体也全部用棚内挖出的 碱土夯筑。棚顶部呈南向坡形结构，使用钢构龙骨支撑，上覆棚膜。 棚被使用卷被机操控。日光温室内部挖深 1 米，取土碱土用于夯筑墙体，回填 50 厘米沙土。棚内设取暖锅炉 2 座，棚地下沿畦侧位置布置电热取暖线路。表4-2，日光温室建设单位任务量明细表项目单位数量单价金额土建造价米7495.007030.00棚钢架造价盘60130.007800.00棚被造价平方米4809.004320.00供水设施管及出水栓米6016.00960.00土建及人工米608.00480.00土壤整治沙子立方米21012.00252

31、0.00碱土挖方立方米4202.401008.00取暖炉个2300.00600.00地热线项11300.001300.00砖墙米6045.002700.00棚膜、卷被机及附属设施项1950.00合计30668.00辅属设施：本项目新打机电井2眼，建设机电井房2座，以保证本项目 供水。各棚间及各棚列之间，设置道路。本项目共修建道路970延 长米，全部为砂石路面。供水管路挖填方1200立方米。电缆沟挖填方1200延长米。表4-3，辅助设施明细表项目数量单价造价（兀）单位价格机电井（含井房）2元/眼12000.0024000.00道路970元咪100.00097000.00供水土建（挖填方）1200

32、兀/立方米10.0012000.00管线沟1200元咪8.009600.00科技措施本项目采用的所有先进技术与工艺全部为合作社自我知识 产权，是合作社通过实验、试种、研发所得到的技术成果。本项目中，碱土挖方，沙土回填方式改造盐碱地的方式，有效利用了传统观念看来无价值的土地来进行高效农业的开发，具有极强的推广价值。本项目以地热线方式进行日光温室取暖，是合作社多年总结的结果，不但热效率高，而且能够保持恒定的温度，提高蔬菜种 植质量。本项目采用碱土夯筑外墙， 既是盐碱地改良取土转移的好办 法，也能够通过增加厚度，又能大幅降低日光温室的寒风侵袭， 不失为一举两得。本项目所采用的种植品种全部为经过多年试

33、验种植并改良 种植方式后的品种，大部分是在通辽地区首次规模种植，对于提 高产品产量与质量，发挥了极大的作用。（二）主要技术参数类别种植密度（株/亩）成活率（%补栽率（%香瓜13800P 991黄瓜3200982柿子3500991豆角:3500982芹菜70000991（三）项目涉及的相关环保措施 本项目对当地环境不造成污染（四）项目组织与管理1建设期机构设置及职责整个项目由合作社理事会集体管理， 统筹协调项目建设进度、 资金安排、人员调度。并设立相应部门，对工程进行全面管理。工程部：2人，负责项目的现场管理、工程质量检查。采购部：2人，负责项目所需所有设备的采购和招标管理。财务部：2人，负责项

34、目的资金管理。图4-2,建设期组织机构图经营期机构设置及人员配备项目扩建完成投入运营后，采用职能制结构形式进行管理， 下设生产、技术、供销、财务四部，同时设置财务审查委员会， 对本项目运营实施管理。项目总定员20人（不含财务审查委员会）。理事长：负责合作社全面管理。副理事长4人，分别兼任生产、研发、供销、财务部门的经 理。财务审查委员会：定员 7人，由会员大会选出。生产部：配备3人，负责种植栽培的日常管理。技术部：配备8人，包括6名技术人员，2名实验员，负责 新品种引进、研发和产品检测工作。供销部：配备3人，负责合作社的物资采购与产品销售。 财务部：配备2人，负责合作社的财务资金管理。图4-3

35、,组织机构图工程进度安排整个项目工期为 12 个月。前期工作： 1个月， 2012年1月 1日至 30日，完成可行性 研究、论证等、项目报批等前期工作；土建工程、设备采购安装： 6个月，2012年5月1日至 2012 年 10 月 31 日；社员培训及试验栽培： 2个月，2012年11月1日至 12月31 日。 图4-2,工程进度横道图ID任务名称开始时间完成持续时间Q1 1年Q2 1年Q3 1年Q4 1年01月02月 0明0钥05月06月07月 0明0明10月11月 12月1前期工作2012/01/012012/01/3131天2土建工程、设备米购安装2012/05/012012/10/31

36、18软3新入社社员培训及试验栽培2012/11/012012/12/3161天 4. 管理措施本项目是一个典型农业产业化经营发展项目，将按照“市场 +基地+农户”、农工贸一体化、产加销一条龙的经营管理模式运行。项 目在整个经营管理过程中，一是加强基地的主导地位，充分发挥项 目的经济效益和社会效益，大力赋予产业化龙头的能量，提升市场 营销能力，扩大加工规模，不断增强其辐射带动能力。二是密切基 地与农户之间的产业化关系，形成紧密型的生产联合体，推广优良 品种，强化为农户的服务工作，不断提高基地的生产水平和经济效 益，确保增加农民收入，促进农业产业化的发展，保证基地充足的 优质原料需求。基地经营管理

37、模式采用合作社理事长负责制，充分发挥基地各 部门和生产车间的管理职能，做到人人有指标，并完善和强化基地 内部的考核制度， 对工作负责任和取得良好工作业绩的会员给予奖 励，营造一种积极向上的良好气氛，创建有利于基地发展的协会文 化。(1)工程管理措施 工程管理包括设计、施工、监理、竣工验收等工作，关系到整 个项目建设质量和投资效益的发挥，必须严格对待。首先选择具有 专业资质的设计单位和具有丰富经验的专业设计师进行工程设计； 其次在具备相应施工资质的施工单位中进行工程招标； 同时严格实 施工程监理制度。严格工程材料管理，控制材料损耗，获取最佳效 益。工程竣工后，组织有关专家和负责人认真进行工程验收

38、，对于 不符合质量要求的工程责令返工，直至完全达到工程质量标准，项 目通过验收后才能交付使用。 项目建设的各种工程和设备资料及时 收集，并进行分类整理，统一建档、保管。(2)经营管理措施财务管理： 由副理事长兼任财务部门负责人，由全体社员选举财务审查委 员会对合作社财务工作进行监督。 财务部根据最终项目评审确定的 总投资额、资金筹措渠道、 投资计划及建设内容编制项目财务计划。 严格按照财务制度使用资金，确保专款专用。建立项目审计制度， 定期检查财务状况。生产管理生产管理中实行理事长牵头的负责制， 生产部负责协调和组织， 技术部负责技术指导和产品检验，各负其责，按国家及行业相关标 准组织种植。在

39、生产经营过程中，技术部负责落实生产标准并积极 更新，确保公司生产的所有产品符合国家及行业相关标准，并满足 市场需求。营销管理本项目建成后将对现行的销售管理进行较大改革，从有效的激 励机制、 严格的管理系统方面着手， 稳定销售队伍， 提高销售水平。 以“请进来，走出去”的方式加强对销售人员的培训，培训工作每季 度不少于一次，每年不少于四次，同时建立有效的激励机制对销售 人员进行跟踪管理，定期进行业绩考核，把个人的能力、业绩和报 酬挂钩，最大限度地调动销售人员的积极性，使销售任务及时有效 地完成。设备物资管理配备专业技术人员专职负责管理根据项目建设计划采购的物 资和设备，做到货物进场有手续和验收，

40、并分类按要求进行贮存； 货物领用有计划和记录，严格把好货物数量、质量及保管关，杜绝 货物的损坏、丢失和浪费。五、投资估算与资金来源总投资估算投资估算依据(1)投资估算按照内蒙古自治区现行工程造价及目前的物价 水平进行分析，以内蒙古自治区建设工程造价和自治区其它相 关造价规定为依据。表5-1日光温室建设单位造价表项目单位数量单价金额土建造价米7495.007030.00棚钢架造价盘60130.007800.00棚被造价平方米4809.004320.00供水设施管及出水栓米6016.00960.00土建及人工米608.00480.00土壤整治沙子立方米21012.002520.00碱土挖方立方米4

41、202.401008.00取暖炉个2300.00600.00地热线项11300.001300.00砖墙米6045.002700.00棚模、极被、卷被机及附属设施项1950.00合计30668.00表5-2辅助设施造价表项目数量单价造价（兀）单位价格机电井（含井房）2元/眼12000.0024000.00道路970元咪100.00097000.00供水土建（挖填方）1200兀/立方米10.0012000.00管线沟1200元咪8.009600.00（2 ）设备及形成固定资产的物品以目前市场售价、产品生产 厂家的报价作为估算依据。表5-3设备单位造价表名称型号单位数量价格 （元）金额（元）潜水泵及

42、附属设施QS40-40/2-92套215003000供水管聚乙烯米12002024000供电线路（含棚内线路）ZR-RVV ZA-RVV22米2950617700（3 ）其它费用、预备费按现行有关规定和要求进行估算，勘 察设计费按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计算，并根据项目建设性质对相关参数进行相应调整。（4）现有项目流动资金104.20万元。（5） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）投资估算 (1)总投资 本项目总投资为 202.2 万元。其中： 建设投资： 185.07 万元。 建设期利息： 0 万元。流动资金： 17.13 万元 ,辅底流动资金 5.71 万元。 项目投资估

43、算表见附表 2。设施投资明细表见附表 2-1。 设备投资明细见附表 2-2。 科技措施投资明细表见附表 2-3。流动资金测算表见附表 2-4。 (2)建设投资 建筑工程费用： 167.6 万元。设备构置费用： 4.47 万元。 工程建设其他费用 (含科技投资 )： 13 万元。(3)建设期利息 本项目不涉及银行贷款，无利息。17.13 万元。(4)流动资金 按项目的正常运营进行测算， 本项目新增流动资金 其中铺底流动资金 5.71 万元。流动资金估算表见附表 2-4（二）资金来源1中央财政资金项目拟申请中央财政资金 70万元。占项目总投资的 34.62%, 占建设投资的37.82%。2地方财政

44、配套资金项目拟申请项目地方财政资金28万元，其中自治区财政资金25万元，市级财政3万元。地方财政资金占项目总投资的13.85%，占建设投资的15.13%。自筹资金及来源建设单位自筹资金为104.2万元，由全部社员共同出资，并经 合作社社员大会决议表决同意。详见附表4 :资金筹措与使用计划表。（三）财政补助资金使用和管理1.财政补助资金主要支持的环节财政补助资金主要支持的环节：中央财政资金总额为 70万元，全部用于日光温室建设表5-3中央财政投资明细表序号项目投资其中：财政投资1日光温室建设153.3470.004合计153.3470.00财政补助资金主要支持的环节：地方财政资金总额为 28万元

45、，用于构买机械设备，剩余部分用于日光温室建设。表5-4地方财政投资明细表名称投资其中：财政投资潜水泵及附属设施0.300.30供水管2.42.40供电线路（含棚内线路）1.771.77日光温室建设153.3423.53合计157.8128.00本项目财政资金资金实行专款专用管理，严格按照本报告方案所列的开支项目报帐，落实“三专一封闭”资金管理制度，任何人、 任何事都不得挪作他用，每笔资金的使用都接受财政部门检查监 督。详见附表3:财政资金使用明细表。自筹资金的使用和管理表5-5，自筹资金使用明细序号工程或费用名称万元1日光温室59.812机电井（含井房）2.43道路9.74供水土建（挖填方）1

46、.25管线沟0.966可研、设计、规划费2.507实验费4.008培训费5.59科技资料费1.0010流动资金17.1311合计104.20全部自筹资金经过2011年8月10日召开社员大会，全体社员 一致同意共同出资，并组建项目专门财务机构，设置监察小组，监 督资金使用，同时也接受财政部门的监督检查。六、效益分析（一）效益分析依据1取费标准：国家计委和建设部共同编制的建设项目经济评价方法（第二版），中国国际工程咨询公司编著的投资项目可行性研究指南、投资项目经济咨询评估指南。2财务制度规定：企业会计制度、基本建设单位会计制度3税收政策：中华人民共和国增值税暂行条例，中华人民共 和国企业所得税暂行

47、条例。本项目不计提营业税或增值税，不征 收所得税。4基准贴现率：项目为种植项目，基准贴现率8%。5项目计算期：10年。其中，项目建设期为一年。6无项目初始数据表6-1无项目初始数据项目起始时利用原有固定资产情况：房屋、建筑物净值：236.35万元房屋、建筑物每期折旧额：15.76万元机器设备净值：32.63万元机器设备每期折旧额：3.13万元折旧期满若更新机器设备需要资金：0.00万元其他固定资产净值：0.00万元其他固定资产每期折旧额：0.00万元项目起始时原有无形和其他资产情况：无形资产净值：0.00万元无形资产每期摊销额：0.00万元其他资产净值：13.20万元其他资产每期摊销额：2.6

48、4万元其他情况：项目起始时原有流动资金：104.20万元项目起始时原有未分配利润：35.04万元项目起始时原有累计盈余资金：0.00万元注：原项目挂账在建工程，在本工程开始前，结转入固定资产 和递延资产。（二）经济效益项目投入产出情况（1）销售收入无项目：总种植面积为 31.5亩，年产各类蔬菜408.9吨，年实 现销售收入为184.76万元。有项目：总种植面积为63亩，年产各类蔬菜848.9吨，年实现 销售收入为427.11万元。增量投资：新增总种植面积为31.5亩，年增收各类蔬菜440吨，年新增销售收入为 242.35万元。详见附表7-1：有项目销售收入、税金及附加和增值税测算表。（2）营业

49、税金及附加项目建设符合国家免税优惠政策，无需纳税。详见附表7-1：有项目销售收入、税金及附加和增值税测算表。（3）总成本及经营成本估算无项目总成本费用97.21万元；经营成本75.68万元；固定 成本53.54万元；可变成本 43.67万元。有项目：总成本费用 222.13 万元；经营成本 191.99 万元；固 定成本 124.31 万元；可变成本 97.21 万元。新增资产：新增总成本费用 124.93 万元；新增经营成本 116.31 万元。详见附表 4-2，成本费用测算表。（4）利润无项目：扩建前税后净利润正常年度为 87.55 万元。 有项目：扩建后税后净利润正常年度为 204.98

50、 万元。新增资产：新资产税后净利润正常年度为 117.42 万元。 详见附表 4，盈余及盈分配表。成员增收情况本项目完成后， 可为社员平均增收 3.35 万元。目前项目地农户 平均每人年收入为 6000 元左右，通过本项目建成，年可为每户入 社社员增收 3.35万元，入社社员户平均人均年收入将增加8500 元左右，使社员户年均人均收入达到 1.4 万元以上。可分配盈余及分配情况本项目完成后， 年可实现盈余 204.98 万元，已完全剔除其他各 项费用支出，为了留出合作社进一步发展的空间，为合作社计留 10%的盈余资金。剩余部分 184.47 万元全部分配。分配分为两种方式：出资入股社员按剩余盈

51、余的60%， 110.69 万元按出资比例进行分配，平均每个出资社员分配盈余 2.01 万元； 其余 40%， 73.79万元，二次分配给种植户，现在种植户共 55 户， 每户平均分配盈余 1.34 万元。（三）社会及生态效益1.壮大主导产业，促进结构调整近年来市委市政府大力扶持农业相关产业的发展， 发展农业产 业化经营。发展设施农业资源丰富，气候适宜。本项目建设将会通 过为当地市场在各个季节供应新鲜蔬菜， 拉动当地及周边地区的日 光温室反季节蔬菜种植业发展，有利于提高企业经济效益，促进农 业经济结构调整。2.带动农户实现规模运作项目建成后， 将采用“合作社 + 农户”的产业化经营模式， ，并

52、 通过统一的技术服务指导关联所有种植户进行科学种植， 利用合作 社统一的销售力量和品牌优势拓展销售网络，实施统一销售，与关 联农户形成风险共担、 利益共享的联合体。 与 107 户非合作社社员 签订了技术服务合同，为他们提供种子、化肥、种植技术及市 场信息服务，使他们能够在专业社这个龙头的带领下，掌握先进技术、掌握市场脉博，降低种植风险。同时，为了更有效地保障种植 户的利益和最大限度地降低风险，还与 96 户农户签订了销售合作合约，这些农户将在专业社的统一指导和运作下，以共同的品 牌、统一的销售策略、一致的产品形象，面对客户与市场。带动就业通过本项目的运作， 使更多的农户和农村剩余劳动力加入到

53、日光温室蔬菜的种植产业中来。本项目完成后，预计可直接安置就业 人员 170 人左右，关联安置就业达到 500 人以上。生态效益本项目以改造盐碱地作为种植的基础，通过本项目的运作，将 大规模有效利用项目区的大片盐碱地，改良土质，提高土地利用效 益，变废为宝，生态效益明显。带动项目区及周边农户发展蔬菜产业 本项目的可以说是带动农村产业化调整的龙头项目。通过本项 目的建成，能够幅射项目区及周多个乡镇和村屯。目前周边乡镇和 村屯已有 1300 多户农户开始了盐碱地改造，发展日光温室蔬菜种 植，都获得了非常好的收益，平均每户净增收都在 1 万元以上。本 项目建成后，进一步扩大影响和带动作用，初步测算影响

54、和带动农户将在 3000 户以上，项目区及周边农户年增收将达到 3000 万元以附表1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表申报单位全称科左中旗永富蔬菜种植专业合作社通讯地址科左中旗代力吉镇敖力布告嘎查邮政编码029300法定代表人姓名安艳付联系电话手机号人其他主要兼职情况敖力布告嘎查 名誉村主任工商注册登记时间2009年12月.31日工商注册证号152322NA0000440X主要经营范围开展蔬菜种植、销 售；为成员提供信息 咨询服务。主宫产品名称日光温室蔬菜入社社员数（人）55获得哪级名牌产品经营类型（种植/养殖/流通/ 加工/其他）种植产品获得 国家三品 认证情

55、况无公害（是/否）否商标注册 情况独立注册（是/ 否）,名称为是绿色（是/否）否彦富有机产品（是/否）否联合注册（是/ 否）,名称为否是否有龙头企业带动（是/否）否政府认定 情况成员出资 总额（万兀）合计10出资情况货币出资金额（万元）10其中：农民出资10企业出资非货币出资金 额（万元）其他出资财务状况（万兀）2009 年2010 年安排就业人数（人）85资产总额10386.39净资产10325.03带动农户数（户）500年销售收入184.76增加农户纯收入（万兀）52.5年净利润87.59基地面积（亩）65二次返利额52.55其中：标准化基地面积（亩）31.5备注： 投资估算汇总表序号工程

56、或费用名称建筑 工程费设备 购置费安装费用其他费用合计比例（%1主体工程153.340.000.000.00153.3475.84%1.1日光温室153.340.000.000.00153.3475.84%2辅助工程14.264.470.000.0018.73 9.26%2.1机电井2.400.300.000.002.701.34%2.2道路9.700.000.000.009.704.80%2.3供水工程1.202.400.000.003.601.78%2.4供电工程0.961.770.000.002.731.35%3工程建设其他费用P 0.000.000.0013.0013.006.43%3

57、.1可研、设计、规划费0.000.000.002.502.501.24%3.2实验费0.000.000.004.004.001.98%3.3培训费: 0.000.000.00r5.505.502.72%3.4科技资料费0.000.000.001.001.000.49%4建设投资小计167.604.470.0013.00185.0791.53%5建设期利息0.00: 0.000.000.00%6流动资金0.0017.1317.138.47%7总投资合计167.604.470.0030.13202.20100.00%2-1.设施投资明细表序号项目建设性 质建设数量单位造价（元）投资额（万元）其中：

58、财政投资（万元）备注1主体工程153.3493.531.1日光温室新建503.07153.3493.53单位：个2辅助工程14.260.002.1机电井（含井房）新建212000.002.400.00含打井费用2.2道路新建970100.0009.700.00单位：米2.3供水土建（挖填 方）新建12000.001.200.00单位:立方米2.4管线沟新建12008.000.960.00单位：米3合计167.6093.532-2.设备投资明细表序号项目数量（台、件、套）单价（元/台、件、套）投资额 （万元）其中：财政资金（万元）备注1主体工程2辅助工程4.474.472.1潜水泵及附属设施21

59、5000.30.3QS40-40/2-922.2供水管1200202.42.4聚乙烯2.3供电线路（含棚内线路）295061.771.77ZR-RVV ZA-RVV223合计4.474.472-3.科技措施投资明细表序 号项目内容简要工作量投资额 （万元）其中： 财政资金（万元）主要作用单位计划 数1技术引进2技术示范3技术培训3.003.1培训费对员工进行工作技能培训项12.503.00要员工掌握并灵活运运用各项种植技 术，提高产品质量和和产量4新品种引进示范5其他5.00实验费对各类品种进行实验种植和栽培， 对产品进行检化验项14.004.00进行新品种试验开发，同时通过检化验保 证产品质

60、量科技资料 费购买科技资料项11.001.00对农户进行培训时使用合计8.002-4.流动资金测算表单位：万元序号项目最低周转天数周转次数合计建设期生产经营期123456789101有项目流动资产00423.1016.7545.1545.1545.1545.1545.1545.1545.1545.1545.151.1应收帐款000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2存货00276.5111.4229.4629.4629.4629.4629.4629.4629.4629.4629.461.2.1原材料301245.752.094.854.8