国际贸易课件2011-2012

1、ernational TradeLecturer : Fan Ying SITE/UIBE 国际贸易课件 2011-20121第六讲（第十章）关税2第十章 关税第一节第二节第三节第四节关税概述关税类别关税征收与保护度关税减让谈判3第十章 关税【学习目标】为了对外贸易政策，各国采取了关税措施。本章系统地介绍了各国征收关税的目的、类型，征收依据和关税减让谈判。通过学习使学生了解关税的作用，知道关税的类别，掌握关税征收的方法。【重点难点】关税的类别 关税征税方法4引言关税（tariff）是指货物经过一国关境时，由设置的关税的作用向本国商课征的一种。1、增加本国财政收入- 财政关税2、保护本国的产业和

2、国内市场- 保护关税特点：1. 关税是一种间接税2. 关税的主体和客体5关税调节贸易的方式国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能 发展的产品较高的进口关税非必需品或奢侈品的进口高关税。3.本国不能生产或生产的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口较低税率或免税。4.贸易逆差过大时提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。贸易顺差过大时减免关税、缩小贸易顺差。6是设在关税境域上的国家行政管理机构，是执行本国有关政策、法令和规章的重要工具。其任务是：实行监督管理（工具等）征收关税货物、货币、金李、邮件、查禁货物临时保管通关货物统计商品等。7关税的主要种类一、按照商品流向

3、分类进口税、出口税、过境税二、按照征税的目的分类财政关税、保护关税三、按照征税待遇分类普通关税、关税、差别关税四、按照征税的一般方法或征税标准分类从量税、从价税、混合税、选择税、滑准税五、按照关税保护的程度和有效性划分名义关税、有效关税8关税类别按商品流向分类进口关税出口关税过境关税目前大多数国家在外国商品通过其时只征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等，不再征收过境关税。9关税类别按征税待遇分类普通关税又称一般关税，是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好条约协定的国家原产的货物征收的非关税性关税。普通关税的税率较高。它是指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予于普通关税税率。待遇，其税

4、率低关税一般是互惠的，但也存在单向根据签约国之间签订的贸易协定给予关税（例如普惠税） 。待遇，一般分为特惠税，普惠税，最惠等形式。10特定关税特惠税是指对从某个国家或地区进口的全部或部分商品,给予的排他性的关税或免税待遇。（1）宗主国和殖民地附属国之间的特惠税特惠税最早始于宗主国和殖民地附属国之间的贸易往来。1932年英国成员国之间相互签订了12个排他性贸易与关与英税成员以及各协定，正式成立了英特惠制。取消。（2）洛美协定特惠税洛美协定是欧盟向参加协定的非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。11洛美协定洛美协定（欧盟与非加太国家）第五个洛美协定2000签署20年有效第一个洛

5、美协定1975年签署第四个洛美协定签署第二个洛美协定1979年签署第三个洛美协定1984年签署12普惠制普惠制含义：普惠制（GSP）是指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非的和非互惠的关税特遇。普惠制的原则：（1）普遍性。指发达国家应对发展中国家的制成品、半制成品尽可能给予关税。（2）非性。指应对所有发展中国家实施普惠制。不应区别不同国家实施不同的方案。（3）非互惠性。发达国家单向给予发展中国家，不应要求发展中国家给予反向。13普惠制普惠制的目的是促进发展中国家向发达国家出口制成品和半制成品，以增加发展中国家的外汇收入，加快发展中国家的工业化进程，

6、提高发展中国家的经济增长率。1968年第二届贸易与发展会议（UNCTAD）上，经过发展中国家的继续努力，通过了关于发展中国家制成品及半制成品出口到发达进口或免税进口的第2l ()号决议。该决议确立了普惠国家予以制的基本原则,目标和为期十年的实施期限。，欧洲到1999年为止，欧盟15国、首次、其实施普惠制方案。、挪威、新西兰、澳大利亚、国家、波兰、俄罗斯、保加利亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利等和国家，实施自己的普惠制方案。到1999年底为止，有190个国家接受普惠制。14普惠制方案主要规定对受惠国家或地区的规定：原则是普遍的，无性的，但各个国家有不同。对受惠产品范围的规定：各个给惠国都有自己的给惠产

7、品和排除产品；根据经济贸易政策制定；一般来说，农产品的受惠产品少，工业产品多，敏感产品被排除。（正在变化中）（3）对受惠产品减税幅度（幅度）的规定：取决于最惠率和普惠制税率之间的差额，最惠率越高，普惠制税率越低，差幅就越大，反之，越小。15普惠制方案主要规定（4）对给惠国保护措施的规定：A. 免责条款：进口对本国同类产品或者有直接竞争关系的产品造成，或者即将造成，可以完全或者部分取消；B. 预定限额：即规定受惠产品关税进口限额，超出部分恢复最惠率；C.竞争需要标准D. 毕业条款：当受惠国或地区的某项产品或其经济发展到较高的程度，使他在世界市场上显示出较强的竞争力时，则取消该项产品或全部产品享受

8、关税家毕业待遇的资格，分为产品毕业和国E. 对原产地的规定：是衡量受惠国出口产品是否能享受的标准，确保发展中国家或地区的产品利用普惠制扩大出口，防止非受惠国的产品利用普惠制的序。，扰乱普惠制下的贸易秩16普惠制原产地规则对原产地的规定原产地标准直接规则原产地证明文件完全原产品非完全原产品“实质性改变”原则确定原产地加工标准增值标准17最惠最惠国待遇是指缔约国现在和将来给予第的任何、豁免和同样给予缔约对方。关税待遇。是其中的一种最惠最惠最惠是指在最惠国待遇条件下的关税。低于普通关税，高于特惠税和普惠税。是正常关税。形式：双边和多边（WTO）18差别关税对同一种商品由于输出国或生产国情况的不同而使

9、用有差别对待的进口关税。形式：反倾销税、反补贴税、关税等特点：在正税之外对有关倾销差额、补贴金额以附加税的形式征收，以平衡其差额19进口附加税进口附加税：对进口商品除征收一般的关税外，再加征的额外关税。它是一种特定的临时性措施。其目的主要有：应付国际收支，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销等；对国外某个国家实行或等。反补贴税和反倾销税都是进口附加税。由于这种在一般关税之外对有关倾销差额、补贴金额以附加税的形式征收，以平衡其关税，故也称为平衡关税。20反倾销税反倾销税是为外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的一种进口附加税，即在倾销商品进口时除征收进口关税外，再征收反倾销税。在国际贸易竞争

10、中，为开拓市场，打击竞争对手，市场，出口国家以低于本国消费市场同类产品的价格向国行倾销，受倾销的进口国家为保护国内产业，而对进口的倾销商品采取反倾销活动，征收反倾销税是其主要的措施。有些国家为了政治和经济目的，往往施，不合理地征收反倾销税。反倾销措21实施反倾销措施的基本要件实施反倾销措施必须具备的三个基本要件，分别是：倾销损害倾销与损害之间的因果关系。22倾销方式倾销（dum）是在不同国家市场间进行的一种价格行为。偶然性倾销（Sporadic Dum） ：在换季，转换新业务等条件下，处理存货，收回部分，减少损失。间歇性或掠夺性倾销（Predatory Dum） ：以低价挤垮竞争对手，形成局面

11、，获取利润。一旦达到目的，获取性的超额利润。地位后企业又会重新提高价格，以获取持续性倾销（Persistent Dum市场是不完全竞争的；） ：补贴、规模经济、国内支持企业在国内外市场所的需求弹性要大；需求弹性不同。其中国外市场的需求弹性比国内市场国内和国外两个市场是完全国的可能性。的，因此不存在销售到国外市场的产品流回本23WTO反倾销协议反倾销三大要件实施反倾销的三大要件倾销和损害之间有因果关系存在倾销实质性损害对已建工业实质性损害对已建工业实质性损害的对新建工业的实质性阻碍出口价格？正常价值？市场经济国家的确定方法非市场经济国家的确定方法24倾销的确定倾销是指一项产品的出口价格，以低于出

12、口国在正常贸易中供国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。产品正常价值的确定有三种方法：一是按正常贸易过程中出口国国内的二是按出口国向第三国正常贸易中的出口价格三是结构价格对非市场经济国家确定“公平价格”的方法：替代价格法。选择替代国选择替代产品25“非市场经济地位”与“替代国制度”中国加入WTO：15年非市场经济待遇欧盟：未确认经济地位，但是允许中国在个案中申请市场经济地位判断标准：货币可兑换程度；工人与在工资问题上谈判程度；外商举办合资企业或独资企业被允许的程度；对生产资料的控制程度；对资源分配及企业在价格、产量决定权的控制度；其他。替代国制度26损害的确定WT

13、O反倾销协议中损害分为三种情况：一是进口方生产同类产品的产业受到实质损害；二是进口方生产同类产品的产业受到实质损害的；三是进口方建立生产同类产品的产业受到实质性的阻碍。实质性损害:进口产品倾销的数量情况进口产品的倾销对国内市场同类产品价格的影响 进口产品的倾销对国内同类产品、产业产生的影响27倾销与损害之间因果关系的认定除进口倾销产品以外的、其他可能使国内产业受到损害的已知：第一，未以倾销价格出售的进口产品的价格及数量。第二，需求萎缩或消费模式的改变。第三，外国与国内生产商之间的竞争与限制性贸易做法。第四，技术发展、国内产业的出口实绩及生产率等。28反倾销措施临时反倾销措施征收临时反倾销税；要

14、求进口商自裁决之日起，提供与临时反倾销税数额相等的现金保证金或保函。最终反倾销措施征收反倾销税29实施反倾销措施的基本程序申请人申请进口方主管机构反倾销30出口补贴（ Export subsidy ）出口补贴（ Export subsidy ）：是指一国为鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接或间接。直接是直接向出口商提供现金，或津贴。间接是对选定商品的出口给予财政上的。如对出口的商品采取减免国内（如宽减公司所得税等） 、向出口商提供低息等。出口补贴的目的：为了使本国企业在国际市场上能以低于实际生产成本的价格出售其产品，提高其在国际市场的竞争能力，扩大产品的出口。进口国的角度看，出口补

15、贴是一种。因为接受补贴的产品都以低于成本的价格将产品销到国外市场，从而会挤垮进口国的同类工业，对此各国都采取反补贴措施。31实施反补贴措施的基本要件实施反补贴措施必须具备的三个基本要件，分别是：补贴损害补贴与损害之间的因果关系。32WTO反补贴的三大要件反补贴的条件实质性损害（三种形式）补贴和损害之间存在因果关系存在补贴对已建工业的实质性损害对已建工业的实质性损害的对新建工业的实质性阻碍33反补贴税WTO补贴与反补贴措施的协议将补贴分为禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴三类。性补贴：包括出口补贴和进口替代补贴。可诉补贴：指那些不是一律被疑的补贴。，但又不能自动免于质不可诉补贴。补贴与反补贴措施协

16、议规定了两大类的不可诉补贴：一类是不具有专向性的补贴，可普遍获得，它是不针对特定企业、特定产业和特定地区的补贴；另一类是符合特定要求的专向性补贴，包括研究和开发补贴、贫困地区补贴、环保补贴。34出口补贴12种情形直接补贴有出口的货币留成方案（如允许留成一定比例的外汇）3.出口装运补贴4.对出口提供优于内销的服务或其他条件允许减免直接税（工资、利润、利息、税）有意减小直接税的税基等收入所纳的允许减免间接税（对累积间接税的减免、消费税、销售税、营业税等）大于内贸宽松的进口费用减免或退还政策不保本情况下提供出口信贷担保或保险计划低于实际应付利率为出口提供出口信贷从世贸组织成员方公共帐户所支取的任何其

17、他费用35征收反补贴税的程序申诉和中止举证磋商有行动，无行动，征收反补贴税 。征收反补贴税的期限不得超过5年36关税征收税则 (Customs Tariff)：又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对的应税与免税商品加税则征收关税，是关以系统分类的一览表。税政策的具体体现。凭照税则一般包括两个部分：一部分是章条例及说明；另一部分是关税税率表。课征关税的规关税税率表主要包括三个部分：税则号列(Tariff No或Heading No或Tariff Item)，简称税号；货物分类目录 (Description of Goods)；税率(Rate of Duty)37税则的货物分类方法1、

18、按货物自然属性分类；2、按货物加工程度或制造阶段分类；3、按货物成份分类或按工业部门的产品分类；4、按货物用途分类；5、按货物自然属性分大类，再按加工程度分小类。38税则的货物分类商品名称及编码协调制度，简称协调制度(Harmonized System， HS)HS用于税则和贸易统计外，商品的计费与统计、计算机数据传递、国际贸易单证简化以及普遍制的利用等协调制度将商品分为21类97章，第97章留空备用，章以下设有1241个四位数的税目，5019个六位数的子目Harmonized System, editions 1988, 1992, 1996,2002 and 200739税则的种类依据关税

19、的栏目，税则可分为单式税则（Single Tariff）复式税则（Complex Tariff）依据税则制定权，税则可分为税则（Autonomous Tariff）协定税则（Conventional Tariff）402010税则41税则号附加码货品名称最惠率协定税率普通税率增值税率计量条件中国东盟中巴中国智利0101101010改良种用濒危野马0000013.0千克AFEB01042010改良种用的山羊0000013.0千克AB2010税则A：实施进境检验检疫B：实施检验检疫M：进口商品检验N：出口商品检验 P：进境动植物、动植物产品检疫Q：动植物、动植物产品检疫R：进口食品卫生监督检验S：

20、出口食品卫生监督检验L：入境民用商品认证422010税则A 入境货物通关单B货物通关单D 出/入境货物通关单（毛坯钻石 用）E 濒危物种出口允许证F 濒危物种进口允许证I 精神药物准许证J 金产品出口证或人总行进口批件O 自动进口P 进口废物批准证(新旧机电产品)Q 进口药品通关单432010税则S T WX登记证明调运外币现钞进证品准许证化学品环境管理放行通知单Y 原产地证明 Z 进口音像制品批准单或节目提取单44a 请预核签章s 适用ITA税率的商品用途认定证明t 关税u 进口v 自动进口x 出口y 出口证明证(加工贸易,保税)证(加工贸易)证(加工贸易)证(边境小额贸易)45税则的主要种

21、类单式税则：又称一栏税则，一个税目只有一种税率，适用于来自任何国家的商品。复式税则：又称多栏税则，在一个税目下订两个以上的税率，对来自不同国家的商品使用不同的税率。3.税则：又称国家税则，指一国机构根据关税原则单独制定而不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。4. 协定税则：指一国与其他国家和地区通过贸易和关税谈判，以贸易条约或协定的方式确定的关税率。46关税征收的方法1、从量税（specific tariff）从量税税额 = 货物计量数 X 从量税率2、从价税（ad valorem tariff）从价税税额 = 进口货物总值 X 从价税率3、混合税（compound tariff）复合税

22、选择税47从量税（Specific Duties）从量税是以进口商品的数量、体积、重量等计量为计量基准的一种计征关税的方法。特点：每一种进口商品的应税额固定，不受该商品进口价格的影响。计税时以货物的计量单位乘以每应纳税金额即出该货物的关税税额。这种计税方法简便，通关手续快捷，并能起到抑制低廉商品或故意低口。价格商品的进从量税适用于规格品种简单、计量容易、同一种商品规格价差比较少、且经常性大宗进口的商 品。但是，由于应税额固定，物价涨落时，税额不能相应变化，因而，在物价上涨时，关税的调控作用相对减弱。48从价税（ad valorem tariff）特点：合理性强：相对进口商品价格的高低，其税额也

23、相应高低，即：优质价高的商品税高，质劣价低的商品税低，从而可以体现税赋的合理性。：不同品种、规格、质量的同一货物价格有很大差异，估价有一定难度，因此计征关税续也较繁杂。当某一种进口商品的国际价格大幅度下跌时，或人为故意低进口商品价格和低价倾销时，从价税不能有效地起到保护国内相关工业或防止逃漏的作用。49复合税复合税是对某种进口商品混合使用从价税和从量税的一种计征关税的方法。征税方法：对某种商品同时征收一定数额的从价税和从量 税；或对低于某一价格进口的商品只按从价税计征关税，高于这一价格，则混合使用从价税和从量税计征关税等等。复合税既发挥从量税抑制低价进口商品的特点，又可发挥从价税税负合理、稳定

24、的特点。我国对录（放）像机和税。机等商品试行复合关50选择税在税则中订有从价和从量两种税率，征税时由选择其中一种计税。在物价上涨时，使用从价税；在物价下落时使用从量税，既可保证用。数量，又可发挥保护作51关税征收的方法差价税：又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差价所征收的关 税。 它是一种滑动税。季节税是对有季节性的鲜货、果品、蔬菜等产品，按其进口季节不同制定两种或两种以上的税率，在旺季采用高税率，在淡季采用低税率计征的一种关税。其目的是市场。市场供销平衡，稳定52差价税滑动关税（sl

25、iding duty）。欧盟差价税的征税办法：1.确定谷物“指标价格”：欧盟市场以生产效率低而价格高的内地中心市场价格确定“门槛价格”：从“指标价格”中扣除运费等一切开支确定差价税额：由有关产品的进口价格和门槛价格的差额决定53表10.1、欧盟、2000年工业进口产品关税税率（%）wood, pulp, pr, and furniture0.68.98.41.83.72.71.22.13.332.23.90.77.94.81.64.84.71.83.32.42.711.84.11.26.815.70.92.4000.211.16.23.51.312.47.62.84.56.83.65.23.1

26、4.21.85.2Textiles and clothingLeather, rubber, and travel goods MetalsChemicals and photo Transport equipment-electric machinery Electric machinery Mineral productsOther manufacturesFish and fish products AveragesProductU.S.EUJapanCanada表10.2 巴西、墨西哥、2000年工业品关税税率（%）、ProductBrazilMexicoilandwood, pulp

27、, pr, and furniture27.734.934.733.422.733.632.631.933.533.533.430343534.834.735.235.83534.134.434.634.634.821.329.234.125.629.338.523.430.525.929.512.527.556.487.867.858.344.153.936.244.847.272.768.858.7Textiles and clothingLeather, rubber ,and travel goods MetalsChemicals and photo Transport equipm

28、ent-electric machinery Electric machinery Mineral productsOther manufactures Fish and fish productsAverages通关程序1、货物的申报2、单证的审核3、货物的查验4、货物的征税与放行56关税结构理论名义关税（nominal tariff）有效保护关税率（rate of effect protection）57名义关税保护率Nominal Rate of Protection - NRPPd: 本国市场商品价格Pa : 外国市场商品NRP =最终制成品的关税税率 = tNRP 名义关税保护率对消

29、费者很重要，因为它显示了征收后最终产品的价格上升了多少。58NRP = (Pd Pa) / Pa有效关税保护率 Effective Rate of Protection -有效关税保护率揭示了对本国国内生产增值部分的真正保护。V: 最终产品征收进口税条件下的国内生产增加值V:增加值贸易条件下国内生产59=VVV=(V V) / VV = (P2 + C2) (P1 + C1)P2: 最终产品价格C2: 最终产品进口关税额P1: 投入品价格C1: 投入品进口关税额V = P2 P1(P2 + C2) (P1 + C1) (P2 P1)P2 P1=C2 C1=P2 P160= (C2 C1) /

30、(P2 P1) C2 C1 X P1 P2P1P21 P1/P2=无关税时进口投入品成本与最终产品价格的比率最终产品消费者的名义关税率进口投入品的名义关税率t ai ti=1 aiC1/P1 = tiC2/P2 = tP1/P2 = ai有效保护理论的一般化及其评价1.2.3.如果 ai=0, g=t;（不使用进口投入品）对于给定的ai值和ti值, t g;对于给定的t和ti, ai g;T , if tit;4.g()=T , if ti=t;t.5.If aitit, g 0 负保护阶梯式关税结构“Cascading ” tariff structure:关税税率在不同生产阶段的差距越大，

31、对国内生产的有效保护程度越高，关税税率应随加工程度的加深而不断上升。62工业国在乌拉圭回合前后的瀑布式税率结构Pre- and(percent)t-UruguayRoundCascadingTariffStructureinindustrialCountries109876543210RawmaterialsSemimanufacturesFinished products63Pre-Uruguay Round t-Uruguay Round2000年、欧盟进口工业品的瀑布式关税结构（%）最终产品产品原材料半成品原材料半成品最终产品木材、纸浆、纸张、家具00.70.7010.5纺织品、服装2.

32、89.19.12.66.69.7皮革、橡胶、旅游用品02.311.70.12.47金属0.81.12.901.22.8化学品、摄影器材04.12.305.23.4矿产品0.61.35.302.43.7鱼和鱼产品0.71.7411.213.314.164(数据来源：WTO,2001)欧盟2000年和进口工业品的瀑布式关税结构（%）65(数据来源：WTO,2001)产品原材料半成品最终产品原材料半成品最终产品木材、纸浆、纸0.11.90.60.20.91.9张、家具纺织品、服装皮革、橡胶、旅游用品金属化学品、摄影器材矿产品2.65.98.32.511.114.50.110.420.70.35.71

33、0.3010.90.11.75.202.9104.73.90.20.51.82.714.4鱼和鱼产品5.21.47.90.60.34.6各种类型成员方关税税率乌拉圭回合前后对比66乌拉圭回合前乌拉圭回合后降税幅度WTO成员9.9%6.5%34.3%发达成员6.3%3.8%39.7%发展中成员15.3%12.3%19.6%经济成员8.6%6.0%30.2%关税减让谈判和WTO所指的关税关税减让的含义：“减让”，具有很广泛的含义。一是削减关税并约束减让后的税率，如承诺将某产品的关税从30减为10，并加以约束；二是约束现行的关税水平，如某一产品现行的实施关税为10，谈判中承诺今后约束在10；三是上限

34、约束税率，即将关税约束在高于现行税率的某一特定水平，各方的实施税率四是约束低关税或零关税。出这一水平；67关税减让谈判的基础与原则关税减让谈判的基础1、商品基础2、税率基础关税减让谈判的原则1、互惠互利2、考虑对方需要3、对谈判情况4、按照最惠国待遇原则实施68关税减让谈判权的确定产品主要供应利益方产品实质供应利益方最初谈判权方69产品主要供应利益方在谈判前的一段合理期限内，一个WTO成员如果是另一个WTO成员进口某项产品的前三位供应者，则该成员对这项产品享有主要的供应利益，被称为有主要供应利益方，通称主要供应方。主要供应方方提出关税谈判的要求。与主要供应方进行谈判，可以较准确地对减让作出评估

35、。另外，对于一项产品，如某个成员的该产品出口额占其总出口额的最高，该成员虽不具有主要供应者的利益，但应被视为具有主要供应利益，与主要供应方一样，也要求参加关税减让谈判。70产品实质供应利益方在谈判前的一段合理期限内，一个WTO成员某项产品的出口在另一方进口贸易中所占比例达到10或10以上，则该成员对这项产品享有实质供应利益，被称为有实质供应利益方。它向被供应方提出关税谈判的要求。在实际谈判中，一个WTO成员对某项产品目前不具有主要供应利益，也没有实质供应利益，但这项产品在该成员的出口中处于上升的发展阶段，今后可能成为该成员有主要供应利益或有实质供应利益的产品；或者这项产品在世界其他国家已成为该

36、成员具有主要供应利益的产品，则该成员一般视为具有“潜在利益”。它也但是否与之谈判由进口方决定。要求进行关税谈判，71最初谈判权方个WTO成员与另一方就某项产品的关税减让进行了首次谈判，并达成协议，则该成员对这项产品享有最初谈判权，通常称为有最初谈判权方。当作出承诺的一方要修改或撤回这项关税减让时，应与有最初谈判权方进行谈判。 最初谈判权的规定，是为了保持谈判方之间的权利与义务平衡。最初谈判权方一般都具有主要供应利益，但具有主要供应利益方，不一定对某项产品要求最初谈判权。在双边谈判中，有些国家对某项产品并不具有主要供应利益或实质供应利益，但这些国家认为，他们对该产品有潜在利益，因而要求最初谈判权，此时，谈判的另一方不得。给予最初谈判权的产品品种的多少，由双方谈判确定。这种情况一般出现在非WTO成员加入时的关税谈判中。72关税减让谈判的方式关税减让的类型多边关税减让谈判修改或撤回减让表的关税谈判加入WTO关税谈判关税谈判的方式产品对产品谈判公式减让谈判部门减让谈判73产品对产品谈判产品对产品谈判是指，一个WTO成员根据对方的进口税则产品分类，向谈判方提出自己具有利益产品的要价单，被要求减让的一方根据有关谈判原则，对其要价单按其具体产品进行还价。提出要价单的一方通常称为索要方。索要方在要价单中