受限空间作业许可审批安全管理制度

1、 受限空间作业许可审批安全管理制度第一章 总则一、 目的第一条：为进一步规范分厂受限空间作业的许可审批管理，强化 对特殊作业及危险性较大作业过程安全风险控制，明确管理职责、分 类与分级、风险识别、安全措施制定、作业许可审批等程序标准；结 合公司实际，特制定本制度。二、编制依据第二条：中华人民共和国安全生产法、工贸企业有限空间 作业安全管理与监督暂行规定 (总局令第 80 号) 、缺氧危险作 业安全规程 (GB8958-2006) 等法律法规标准规范及其他先进管理 经验和xx公司、集团公司有关制度。三、适用范围第三条：本制度适用于分厂在安全生产过程中工作程序 (规程) 未涵盖到的非常规作业，同时

2、包括有专门程序规定的作业活动，如特 殊作业及危险性较大作业。四、术语及定义第四条：相关术语和定义如下1、受限空间定义：受限空间是指工厂的各种设备内部 (炉、塔 釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等) 和城市(包括工厂)的隧道、 下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭。以 及半封闭的设施及场所 (船舱、地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用 的设施或通风不畅的场所等) ，以及农村储存红薯、土豆、各种蔬菜 的井、窖等。通风不良的矿井也应视同受限空间。2、受限空间作业是指在相对密闭、通风不良的有限空间进行的工作，其过程有可能发生窒息、中毒、火灾、爆炸等危险事件。五、职责范围第五条：分厂对各

3、班组的受限空间作业实施综合安全监督管理。第六条：分厂负责本部门的受限空间作业的日常安全管理工作， 督促严格落实防范措施。各类纳入许可审批的危险作业，必须坚持“先 审批、后作业”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁 作业，谁负责”、“谁监护，谁负责”的原则，必须在审批手续齐全、 安全措施全部落实到位、作业环境符合要求后，方可开始作业。六、保障执行程序要求第二章 受限空间作业分级管理第七条：受限空间作业管理工作由分管安全副总经理全面负责， 安全管理部进行监督管理。实行各单位对所辖所有受限空间全面负责 的模式，按照受限空间作业的受害程度，将该作业分为 A、B、C、D 四类，实行公司、分厂、

4、班组及特殊作业场所四级管理。第八条：受限空间作业的划分(一) A 类受限空间作业1.xx厂各料仓内部 (含残极仓、生碎仓等) 、各收尘器内部 (包括电捕、 黑法等) 、浊循环水地下密闭水池、混捏锅内部、沥青融化槽内部、 沥青储罐内部 (包括高、低位储罐等) 、成型机液压站内部。(二) B 类受限空间作业1.xx厂：振动筛内部、浊循环水池 (露天) 、雷蒙磨内部、 均温箱。2.各地下管沟及电缆沟、深度1.2m的所有阴井 (阀门井、消防 井等) 。(三) C类受限空间作业1.xx厂：沥青卸油泵地坑、500T液压破内部、成型机振台 地坑、大颚式破碎机、浊循环水泵房集水井、高楼部一楼导热油事故 油池地

5、坑、沥青融化导热油事故油池地坑。2.深度在0.8-1.2m的所有阴井 (阀门井、消防井等) 。(四) D类特殊作业场所安装有固定式氧含量检测仪的作业场所(各斗提地坑、鳞板地坑、 皮带通廊等) 。第九条：受限空间作业审批程序及监护制度(一) A类受限空间作业由申请单位领导制定可靠的安全作业措 施，并认真填写受限空间作业票。由安全管理部现场确认措施可靠， 方可签发作业票准许进入内部作业。如在当日19:30-次日10:00之间 提出的作业申请，可由公司调度员现场确认安全措施后签发实施。(二) 申请A类受限空间作业时，责任单位应提前15分钟电话联 系安全管理部，说明作业地点及原因，由安全管理部管理人员

6、现场确 认安全措施并审批，审批结束后由申请单位安全员及以上管理人员在 作业现场进行监护。(三) B 类受限空间作业由申请单位的安全技术人员制定落实安 全作业措施，填写受限空间作业票，并对作业现场进行检查，确认各 项措施已经落实后，由分厂领导批准后方可进入作业，B 类受限空间 作业由责任分厂领导现场给予监护。(四) C 类受限空间作业由申请单位的具体班组负责人制定落实 安全作业措施，填写受限空间作业票，并对作业现场进行检查，确认 各项措施已经落实后，由当班班长批准后方可进入作业，C 类受限空 间作业由班长或班组人员现场给予监护。(五) 进入D类特殊作业场所时，进入前需首先填写受限空间 作业记录单

7、 (内容至少包括：作业人员姓名、进入时间、数据检测结果及是否正常、结束时间等) 方可进入作业。第三章 受限空间作业的安全保障第十条：受限空间作业安全职责受限空间所在区域单位的职责1.受限空间具体施工作业单位为受限空间作业安全的责任主体， 其主要负责人对受限空间作业安全全面负责，相关负责人在各自职责 范围内对本单位受限空间作业安全负责。2.责任单位应对所辖区域受限空间作业预先制定安全工作方案， 并经安全管理部进行审核；每年应对所有的安全工作方案进行评审。3.对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应 在进入点附近设置警示标识；无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍 阻挡进入的受限空间，应

8、设置固定的警示标识；所有警示标识应包括 提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。4.认真执行受限空间作业安全管理制度，认真履行监督职责。(二) 作业申请人的职责1.是现场作业负责人，提出作业申请。2.办理作业许可证。3.组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施。4.组织现场安全交底和安全培训。5.组织实施作业。6.对作业安全措施的有效性和可靠性负责。(三) 作业批准人的职责1.清楚可能存在的危害和风险。2.评估作业过程中可能发生的条件变化。3.清楚安全控制措施。4.确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果。5.批准和取消作业。(四) 作业监护人的职责 1.监护人应有足够的能力把受困人员

9、快速脱离危险区域。 2.应清楚可能存在的危害和对作业人员的影响。 3.负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程。4.负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字，以及与作业人 员确定联络信号，并在出入口处保持与作业人员的联系，防止未经授 权人员进入。紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空 间外实施救援。5.监护人应清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的 位置，配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作。(五) 作业人员的职责1.持有经审批同意、有效的进入受限空间作业许可证方可施工作 业。2.作业前，作业人员应充分了解作业内容、地点、时间、要求， 参加对作业过程中可

10、能发生的条件变化的评估，熟悉作业内容，清楚 安全条件和可能存在的危害和风险、应急预案等，掌握报警及联络方 式，掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法。3.熟知进入受限空间作业许可证中的安全措施，经现场确认合格 方可进行作业。4.对进入受限空间作业的任务、地点、时间与作业许可证不符、 在劳动保护着装、防护器具和工具不符合规定、违反安全规程的强令 作业、削减风险措施不落实、作业监护人不在场等情况下，有权拒绝 作业，并向上级报告。5.严格按安全工作方案和作业许可证内容的要求作业，清楚作业 过程中与监护人员的沟通方式及紧急情况时的撤离方式，作业人员发现情况异常或感到不适合呼吸困难时，应立即向作业监护

11、人发出信 号，迅速撤离作业场所。严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。第十一条：专项安全培训对从事受限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急 救援人员需进行专项安全培训，安全培训应当有专门记录，并由参加 培训的人员签字确认。专项安全培训应当包括下列内容:(一) 受限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；(二) 受限空间作业的安全操作规程；(三) 检测仪器、劳动防护用品的正确使用；(四) 紧急情况下的应急处置措施。第十二条：单位在进行受限空间作业时应当按照受限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。第十三条：单位实施受限空间作业前，应当将受限空间作业方案 和作业现

12、场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场 负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。第十四条：单位应当采取可靠的隔断 (隔离) 措施，将可能危及 作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。第十五条：受限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作 业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质 (可燃性气体、爆 炸性粉尘) 浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或 者行业标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入受限空 间作业。检测的时间不得早于作业开始前 30 分钟。第十六条：检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、 气体种类、浓度等信息。检测

13、记录经检测人员签字后存档。检测人员 应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。第十七条：受限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。受限空间的 作业场所空气中的含氧量应为 19.5%23.5%，若空气中含氧量低于 19.5，应有报警信号。当必须进入缺氧的受限空间作业时，应符合 GB 8958 的规定；受限空间的作业场所空气中有害物质浓度应符合 GBZ 2.1 的规定；不论是否有焊接、敲击等情形发生，受限空间内易燃易 爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件：-当爆炸下限4%时，浓度0.5% (体积)；-当爆炸下限4%时，浓度0.2%

14、 (体积)。同时还应考虑用于作业的设备是否存在易燃易爆气体或挥发性气体。 受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的接触限值时，不得进 入或应立即停止作业。第十八条：在受限空间作业过程中，应当采取通风措施，保持空 气流通，禁止采用纯氧通风换气。发现通风设备停止运转、受限空间 内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标 准规定的限值时，必须立即停止受限空间作业，清点作业人员，撤离 作业现场。第十九条：在受限空间作业过程中，施工单位应当对作业场所中 的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断超过 30 分钟， 作业人员再次进入受限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可 进入

15、。第二十条：进入受限空间作业，应有足够的照明。固定照明灯具 安装高度距地面 2.4m 及以下时，宜使用安全电压，安全电压应符合 GB/T3805 中有关规定。在潮湿环境等场所使用的移动式照明灯具， 其安装高度距地面 2.4m 及以下时，额定电压不应超过 12V。使用手 持电动工具应有漏电保护装置。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的受限 空间，所有的电气设备设施及照明应符合 GB 3836.1 中的有关规定。实现整体电气防爆和防静电措施。进入锅炉、金属容器、管道、密闭 舱室等金属容器的受限空间时，所有的电气设备设施及照明灯具的使 用应符合一下要求。作业时使用的照明灯具额定电压不应超过 12V。 手提行

16、灯应有绝缘手柄和金属护罩，照明灯具的带电部位不准外露。 照明灯具使用的变压器，应采用隔离变压器，设置在受限空间之外， 不得放在锅炉、加热器、水箱等金属容器内和特别潮湿的地方；绝缘 电阻应不小于 2M，并定期检测。使用超过安全电压的手持电动工 具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业 人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。手持电动工具应 进行定期检查，并有记录，绝缘电阻应符合 GB 3787 中的有关规定。第二十一条：根据受限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，正确佩戴使用劳动防护用品。第二十二条：受限空间作业还应当符合下列要求：(一) 保持受限空间出入口畅通；(二

17、) 设置明显的安全警示标志和警示说明；(三) 作业前清点作业人员和工器具；(四) 作业人员与外部有可靠的通讯联络；(五) 监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；(六) 存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。第二十三条：受限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员 应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。第二十四条：定期组织作业人员进行应急预案演练，提高应急处 置能力。对相关应急的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应 急装备和器材进行定期检查确保完好。第二十五条：将受限空间作业发包给其他单位实施的，承包方应 具备国家规定资质或者安全生产条件，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者

18、在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承 包方时，应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。承包方 对其承包的受限空间作业安全承担直接责任。第二十六条：受限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立 即报警，禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防 护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。第二十七条：禁止以下人员进入受限空间作业(一) 在经期、孕期、哺乳期的女性；(二) 有聋、哑、呆、傻等严重生理缺陷者；(三) 患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心 脏病、精神分裂症等疾病者；(四) 有外伤疤口尚未愈合者。第四章 受限空间作业的安全监督管理第二十八条：分厂对所有受限空间作业施工进行监督检查，检查 情况与单位安全考核挂钩。对发现的事故隐患和违法行为，依法作出 处理。如牵连其它危险作业，应同时执行相关危险作业制度。第二十九条：分厂对受限空间作业实施监督检查时，重点抽查受 限空间作业安全管理制度执行情况、作业检测记录、劳动防护用品配 备、应急救援演练、专项安全培训等情况。第三十条：安全生产监督管理人员对受限空间作业安全知识应定 期进行业务培训，熟练掌握安全作业技能，检查受限空间作业人员必 须配备必需的劳动防护用品、检测仪器。第三十一条：安全生产监督管理人员发现受限空间作业存在重大 事故隐患的，应当责令立即或者限期整改；重大事故隐患排除前或者 排除过程