集美区组建应急救援中心的方案

1、PAGE PAGE 9集美区组建应急救援中心的方案为贯彻国务院中华人民共和国突发事件应对法、关于进一步加强消防工作的意见要求，进一步加强我区灾害应急救援工作，根据集府200834号专题会议纪要的精神，依托集美消防大队，组建 “集美区应急救援中心”(以下简称“区救援中心”)。在区应急委的直接领导下，充分发挥消防大队指挥迅速、装备齐全、系统完善的优势，承担起本辖区内自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件应急救援主力军作用。特制定方案如下：一、机构设置（一）领领导机构构“区救援援中心”在区应应急委的的直接领领导下，实行二二十四小小时战备备值班, 下设设办公室室，办公公地点设设在集美美消

2、防大大队，“区救援援中心”接受厦门门市城市市灾害应应急救援援中心的的指导。领导机机构设置置如下：1、应急急救援现现场总指指挥：区区长副总指挥挥：分管管副书记记分管副区区长2、办公公室主任任：区政政府办主主任 常务务副主任任：集美美消防大大队大队队长副主任：区安委委办主任任区政府办办分管副副主任3、应急急救援现现场指挥挥长：集集美消防防大队大大队长 副指挥长长：集美美消防大大队政治治教导员员集美消防防大队副副大队长长4、各专专项应急急救援队队指挥长长：（1）企企事业单单位救援援队指挥挥长：区区安监局局局长（2）卫卫生医疗疗救护消消杀队指指挥长：区卫生生局局长长（3）园园博苑/环海域域救生队队指挥

3、长长：边防防站站长长（4）环环保应急急救援队队指挥长长：集美美环保分局局长长（5）民民兵预备备役、驻驻军救援援队指挥挥长：区区人武部部部长（6）区区道路交交通管控控组指挥挥长：集集美交警警大队大大队长（7）高高速公路路交通管管控组指指挥长：高速公公路交警警支队支支队长（8）城城管行政政执法救救援队指指挥长：区城市市行政执执法局局局长（9）现现场警戒戒治安维维护组指指挥长：集美公安安分局局局长（10）市政建建设应急急救援队队指挥长长：区建建设局局局长（11）人防应应急救援援队指挥挥长：区区人防办办主任（12）灾民安安置后勤勤保障组组指挥长长：区民民政局局局长（13）森林消消防专业业队指挥挥长：区

4、区林业局局局长（14）防汛抢抢险救援援队指挥挥长：区区水利局局局长（15）农业应应急队指指挥长：区农业业局局长长（16）交通应应急救灾灾队指挥挥长：区区交通局局局长（17）地质灾灾害应急急救援队队指挥长长：集美美土地分分局长（18）供电保保障组指指挥长：集美供供电分局局局长（19）物资供供应保障障组指挥挥长：区区经贸局局局长（20）事发地地救援队队指挥长长：镇长长或街道道办主任任（二）成成员单位位区政府办办、集美美消防大大队、安安监局、人武部部、卫生生局、建建设局、民政局局、财政政局、农农业局、林业局局、水利利局、经经贸局、教育局局、文体体旅游局、城管行行政执法法局、人人防办、集美土土地分局局

5、、集美美供电分分局、集集美公安安分局、集美环环保分局局、高速速公路交交警支队队、集美美交警大大队、边边防站、各镇街。（各成员员单位须须指定专专人作为为联络员员，有应应急工作作任务时时，受主主任召集集到位）二、工作作职责1、区救救援中心心职责（1）在在区应急急委的直直接领导导下和厦厦门市城城市灾害害应急救救援中心心的指导导下，承承担自然然灾害、事故灾灾难、公公共卫生生、社会会安全的的现场救救援工作作。（2）在在区应急急委授权权下，组组织成立立应急救救援现场场指挥部部，负责责灾害事事故现场场救援的的专业指指挥与协协调。（3）组组织灾害害事故现现场的信信息收集集和危害害评估，负责向向区应急急委报告告

6、现场应应急救援援情况向向市城市市灾害应应急救援援中心报报告。2、区救救援中心心办公室室职责（1）做做好突发发公共事事件的信信息接收收、整理理、判断断、传递递等工作作。（2）与与市级相相关专业业救援队队伍及驻驻厦部队队救援队队伍建立立协作与与通信关关系。（3）定定期组织织应急救救援联席席会议，研究探探讨城市市应急管管理工作作。（4）参参与危险险分析评评估和事事故应急急救援预预案的编编制与审审查。（5）根根据区应应急委工工作安排排，定期期组织、协调各各专项应应急队伍伍开展应应急救援援综合演演练。（6）承承办区应应急委领领导及办办公室交交办的其其他事项项。三、力量量组成（一）消消防应急急救援队队消防

7、应急急救援队队是区应应急救援援的骨干干队伍，在完成成火灾扑扑救任务务的同时时，承担担辖区内内突发公公共事件件现场处处置中的的“急、难难、险、重”救援任任务。（二）其其它各专专业救援援队1、区安安监局根根据安全全生产事事故、危危险化学学品事故故等级，决定是是否启动动区级专专项救援援预案，并组织织专项应应急救援援队配合合现场应应急救援援。2、区卫卫生局根根据救援援指令，联系协协调市级级主管局局派出急急救车辆辆和人员员、装备开开展现场场救护与与消杀工工作。3、边防防站根据据救援指指令，组组织救援援队伍进进行现场场救援，并做好好水上救救援与伤伤员抢救救工作。4、集美美环保分分局根据据环境污污染和生生态

8、破坏坏突发事事件的危危险等级级，决定定是否启启动区级级专项救救援预案案，在组组织专项项救援队队配合现现场应急急救援的的同时，联系市市级主管管局做好好污染测测试工作作。5、区人人武部做做好民兵兵预备役役人员的的组织，根据总总指挥长长的指令令，派出出救援队队的同时时，根据据需要联联系协调调当地驻驻军参加加现场施施救。6、集美美交警大大队根据据道路交交通事故故和事故故灾害应应急救援援现场的的需要，决定是是否启动动区级道道路交通通管控应应急预案案，并组组织专项项救援人人员、车车辆配合合现场进进行施救救。7、高速速交警支支队根据据高速道道路交通通事故和和事故灾灾害应急急救援现现场的需需要，决定是是否启动

9、动高速道路路交通管管控应急急预案，并组织织专项救救援人员员、车辆辆配合现现场进行行施救。8、区城城管行政政执法局局根据救救援指令令，组织织专业救救援队伍伍进行现现场救援援，并做做好应急急状态下下的城管管行政执执法工作作。9、集美美公安分分局根据据事故灾灾害发生生情况，及时组组织警力力，维护护现场秩秩序、协协助组织织人员疏疏散、维维护辖区区社会治治安稳定定。10、区区建设局局根据建建筑施工工工地突突发事件件、城市排排水突发发事件、公共供供水突发发事件、地下管管线抢修修、燃气事事故的危危险等级级，决定定是否启启动区级级专项救救援预案案，组织织专项应应急救援援队配合合现场应应急救援援。11、集集美土

10、地地分局根根据实际际突发性性地质灾灾害的危危险等级级，决定定是否启启动区级级专项救救援预案案，并组组织专项项应急救救援队配配合现场场应急救救援。12、区区人防办办根据人人防工程程事故灾灾难等级级，决定定是否启启动区级级专项救救援预案案，并组组织专项项应急救救援队配配合现场场应急救救援。13、区区民政局局根据事事故、灾灾害的等等级，做做好事发发地救援援物资的的调配及及综合善善后处理理工作。14、区区农业局局根据动动物疫情情、海洋洋渔业台台风、渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件、农机事事故、移移民安置置地突发发事件的的危险等等级，决决定是否否启动区区级专项项救援预预案，组组织专项项应急救救援队配配合

11、现场场应急救救援。15、区区林业局局根据森森林火灾灾的灾害害等级，经指挥挥部决定定，是否否启动区区级专项项预案，组织专专项应急急救援队队配合现现场应急急救援。16、区区防汛办办根据台台风、洪洪涝、旱旱情等的的灾害等等级，经经防汛抗抗旱指挥挥部决定定，是否否启动区区级专项项救援预预案，组组织专项项应急救救援队配配合现场场应救援援。17、区区交通局局根据事事故灾害害发生情情况，组组织专业业救援队队伍进行行现场救救援，并并做好应应急状态态下的交交通维护护与交通通疏导等等工作。18、集集美供电电分局根根据事故故、灾难难情况，做好供供电保障障应急救救援工作作。19、区区财政局局、区经经贸局根根据事故故灾

12、害危危险等级级，决定定是否启启动区级级资金和和救援物物资保障障预案，并保证证区应急急救援中中心的抢抢险救援援物资器器材和日日常运作作的经费费到位。20、各各镇街根据据事故、灾害的的应急救救援情况况，组织织人员维维护应急急救援现现场秩序序，并进进行人员员疏散、灾民和和死伤者者的善后后处理及及家属安安抚，配配合民政政局做好好救灾物物资的发发放工作作。21、灾灾害、事事故救援援完毕，各专项项救援管管理部门门应当依依照法定定职责，开展事事故调查查处理工工作。（三）企企事业单单位应急急救援队队各类企事事业单位位应急救救援队除除保证单单位自我我防范与与应急救救援行动动外，要要随时准准备参与与政府统统一组织

13、织的应急急救援工工作。（四）镇镇街社区区志愿者者应急救救援队各镇街、社区居居民志愿愿者应急急救援队队在所在在镇（街街）救援队队指挥长长领导下下做好人人员疏散散工作。四、应急急救援机机制（一）启启动原则则1、当辖辖区内发发生自然然灾害和和事故灾灾难类突突发公共共事件应应启动应应急救援援机制（其他专专项预案案有规定定的按规规定执行行）；2、上级级或辖区区政府需需要启动动应急救救援机制制的其他他情况。（二）工工作流程程灾害事改改预警、预报区委、区区政府值值班室（区1110联动办）区应急救救援中心集美消防防大队启动应急急救援机机制应急救援援 队 伍到达现场场相关救援援工作组到达现场场组 织 救 援援收 集 上 报报善 后 处 理理（三）应应急救援援保障区灾害应应急救援援中心日日常运作作、物资资装备储储备经费费应列入入区财政政年度预预算，企企事业单单位所耗耗物资纳纳入风险险抵押金金结算，人身保保障纳入入社会保保险。根根据灾害害事故现现场需要要，按照照应急物物资装备备保障方方案，及及时调用用各类灾灾害应急急救援物物资和装装备、器器材到达达灾害事事故