运输部事故应急救援综合预案

1、PAGE 预案版本号：2016-02预案编号：首钢长治钢铁有限公司运输部生产安全事故综合应急预案编制单 位： 运运输部安安全组 颁布日期期： 批批 准 页为认真贯贯彻落实实中华华人民共共和国安安全生产产法中华人人民共和和国突发发事件应应对法生产产安全事事故应急急预案管管理办法法（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第888号）等等有关法法律法规规，加强强安全生生产管理理工作，提高公公司应对对各类突突发事故故和险情情的应急急救援处处置能力力，最大大限度保保障职工工生命安安全和健健康。结结合铁路路运输部部和机运运公司合合并重组组后的实实际情况况，运输输部组织织编制的的首钢钢长治钢钢铁有限限公司运运

2、输部生生产安全全事故综综合应急急预案，20016年年10月月20日日经运输输部内部部评审，20116年112月113日经经过安全全环保处处组织的的外部评评审，112月 日报报长钢安安全环保保处批准准备案（备案编编号： 号号），经经运输部部经理批批准，于于20116年112月 日日起实施施。望各各单位认认真学习习贯彻，按规定定落实应应急预案案相关资资金、应应急队伍伍及物资资的保障障，定期期组织开开展针对对性的演演练活动动，从而而确保公公司在生生产经营营过程中中能快速速有效地地处置各各类生产产安全事事故，最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡和财产产损失。批 准 人：批准日期期： 20116

3、年112月 日PAGE 83编制组 组 长长： 副 组组 长：王晋林林 郭郭 伟伟 审核人员员：张富富良 孙志林林 史史志东 梁雷雷敏 刘爱文文 王王旭良 主编人员员：桑元元峰 王 峰 李旭东东 罗罗郁龙预案编制制说明建立生产产安全事事故应急急救援机机制，完完善应急急救援预预案是提提高运输输部应对对各类突突发事故故和险情情的应急急救援处处置能力力的重要要基础，在安全全环保处处相关领领导的大大力支持持和运输输部领导导高度重重视下：20099年4月月原机运运公司成成立了应应急预案案编制组组，结合合长钢公公司安全全生产应应急预案案编制本本单位综综合应急急预案。20100年9月月原机运运公司安安全机构

4、构重新调调整后，公司组组织各相相关单位位人员再再次进行行了修订订，5月月经过公公司内部部评审通通过后下下发学习习。20133年8月月增加附附件，修修改应急急救援体体系文件件，公司司级应急急预案增增加特特种设备备事故应应急救援援预案和职职业病伤伤害应急急救援预预案20166年7月份由由于原铁铁路运输输部和机机运公司司合并，开始合合并应急急预案，将各项项防汛专专项预案案和部分分危化品品等预案案进行重重新合并并组合，形成以以综合预预案为主主，铁路路运输生生产事故故、车辆辆伤害事事故、人人身伤害害事故、特种设设备事故故专项预预案为辅辅的应急急预案体体系。 运输部部生产产安全综综合事故故应急预预案每每年

5、通过过演练、评估对对应急预预案提出出修订意意见；每每三年进进行一次次应急预预案评审审。 目 录1.总则则71.1 编制目目71.2 编制依依据71.3 适用范范围71.4工工作原则则82 事故故风险描描述.92.1 企业概概况92.2 生产安安全事故故分析1113 组织织机构及及职责143.1 应急组组织机构构143.2 应急职职责174 预警警及信息息报告204.1 预警2204.2 信息报报告225 应急急响应235.1 分级响响应235.2 响应程程序235.3 处置措措施235.4 应急结结束246 信息息公开2257 后期期处置2557.1现现场保护护257.2现现场清理理2557.

6、3善善后处置置.257.4保保险赔偿偿2667.5应应急工作作总结与与应急能能力评估估2668 保障障措施268.1 通信与与信息保保障278.2 应急队队伍保障障2778.3 应急物物资装备备保障2278.4其其他保障障2889 应急急预案管管理.289.1 应急预预案培训训289.2 应急预预案演练练289.3 应急预预案修订订2999.4 应急预预案备案案.299.5 应急预预案实施施29910附件件附件1：首钢长长钢运输输部铁水水罐运输输事故专专项应急急预案288附件2：首钢长长钢运输输部车辆辆伤害事事故专项项应急预预案332附件3：首钢长长钢运输输部人身身伤害事事故专项项应急预预案3

7、8附件4：首钢长长钢运输输部特种种设备事事故专项项应急预预案443附件5：首钢长长钢运输输部火灾灾事故专专项应急急预案488附件6：首钢长长钢运输输部防洪洪防汛专专项应急急预案5311 附附表与附附图11.11 附表表附表1：运输部部应急救救援指挥挥部成员员表56附表2：运输部部各单位位应急值值班通讯讯联络表表557附表3：运输部部应急物物资情况况登记表表 5911.22 附图图附图1：公司应急急救援流流程图60附图2：油库平平面示意意图 661附图3：加油站站平面示示意图 662附：首首钢长钢钢铁运输输部生产产安全事事故风险险评估和首首钢长钢钢运输部部生产安安全事故故应急资资源调查查首钢长钢

8、钢运输部综合应急急救援预预案总则目的为认真贯贯彻长钢钢公司的的各项安安全管理理制度及及各类事事故的防防范和应应急救援援工作，预防和和最大程程度地减减少铁路路行车事事故、道道路交通通事故等等各类事事故造成成的人员员伤亡、财产损损失和对对公共安安全的影影响，及及时有效效处置铁铁路行车车事故、道路交交通事故故，尽快快恢复运运输正常常秩序，特制定定本预案案。适用范围围本预案适适用于运运输部范范围内生生产与生生活过程程中，因突发发自然灾灾害、操操作失误误或设备备设施的的隐患及及缺陷（不良状状态）的的存在而而引起的的各类安安全事故故，以及及公司繁繁忙线路路中断行行车2小时、其它线线路中断断行车224小时时

9、和机车车、车列列开往国国铁线路路后发生生的行车车事故。引用文件件中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国铁路路法中华人人民共和和国道路路交通安安全法安全生生产事故故报告和和调查处处理条例例铁路交交通事故故应急救救援和调调查处理理条例长治市市安全生生产事故故灾难应应急预案案首钢长长钢公司司事故应应急救援援预案工作原则则（1）坚坚持以人人为本，以保障障人民群群众生命命财产为为出发点点和落脚脚点，最最大程度度地减少少行车事事故造成成的人员员伤亡和和财产损损失。（2）坚坚持预防防为主。认真落落实“预知预预控”的各项项安全操操作制度度，不断断完善铁铁路应急急救援体体系建设设，提高高救援装装备技

10、术术水平和和应急救救援能力力，提高高行车事事故防范范水平。（3）坚坚持快速速响应、分秒必必争。部部属各单单位必须须无条件件服从指指令，迅迅速组织织全部力力量投入入抢险和和救援，直至事事故全面面抢险和和救援完完成。（4）坚坚持集中中领导。应急预预案启动动后如自自身力量量难以控控制和消消除事故故，由部部应急救救援指挥挥部立即即上报长长钢公司司，并在在上级的的统一领领导下全全力开展展救援工工作。如如属自身身力量可可控范围围，各单单位及参参加救援援人员的的一切行行动，必必须在部部应急救救援指挥挥部的统统一领导导和指挥挥下进行行，确保保各项应应急救援援措施得得以果断断、坚定定、稳妥妥的实施施。（5）尽尽

11、快恢复复运输，分秒必必争，快快速抢通通线路，恢复正正常运输输秩序。2.事故故风险描描述2.1单单位概况况首钢长钢钢运输部部位于长长治市城城北东街街东段，西与长长治学院院毗邻；我单位位隶属于于首钢长长治钢铁铁有限公公司，建建路于119588年，前前身是晋晋东南地地方铁路路局，119755年划归归长治钢钢铁厂，更名为为“长治钢钢铁厂运运输部”、长治治钢铁厂厂汽运部部”19888年又又改为“长治钢钢铁（长长钢）有有限公司司运输部部”、“长治钢钢铁（长长钢）有有限公司司机械工工程运输输公司”。20008年更更名为“首钢长长治钢铁铁有限公公司运输输部”、“首钢长长治钢铁铁有限公公司机械械工程运运输公司司

12、”，20016年年7月两两公司合合并为“首钢长长治钢铁铁有限公公司运输输部”。2.2.1运输输部安全全管理机机构设置置情况运输部成成立了以以经理为为主任的的安全生生产委员员会，安安全生产产委员会会下设办办公室，负责协协调安全全生产委委员会的的日常工工作，安安全生产产委员会会办公室室设在安安全组，办公室室主任由由负责铁铁运生产产安全副副经理担担任。运输部下下属五个个作业区区均设有有安全管管理专业业人员，应急救救援队伍伍和设备备有专人人负责和和存放。2.2.2主要要设施、设备铁路运输输发面，铁路沿沿线共有有车站113个，工区114个，有人看看守道口口23个；牵引动动力共有有15台；冶金特特种车辆辆

13、55辆；道岔1167组组，有四四个站场场实现了了65002电气气集中控控制、一一个站场场实现了了计算机机控制，用于铁铁路平面面无线调调车的对对讲机880台；50装载机机1台，起起重设备备5台，机机加工设设备7台。汽车运输输部分有有工程机机械311台、运运输车辆辆1777辆、大大小轿车车13辆辆，每车车配备一一具灭火火器；公公司维修修中心有有2架电电动吊机机、6台台电焊机机、4台台机床车车以及各各种电动动工具。2.2.3主要要工作任任务运输部现现有员工工六百余余人，下下设四个个专业组组、五个个作业区区，铁路路线路长长达1110kmm，不仅仅穿越壶壶平两县县，而且且横跨城城郊两区区和潞城城一市，形

14、成了了点多、面广、线长、人员高高度分散散的格局局，公路路运输主主要是厂厂内原燃燃料搬倒倒，运输输线路涵涵盖3009国道道连线、厂内公公路。除除担负长长钢长钢钢各类原原、燃料料的进厂厂及产、成品的的出厂任任务外，还承担担着潞宝宝、常平平、成功功煤业、振东石石化等三三十余家家单位的的原材料料、煤、焦、石石油等的的社会运运输，同同时为清清华、淮淮海、惠惠丰三个个军工企企业提供供铁路运运输服务务。2.2生生产安全全事故分分析 运输部部在生产产过程中中存在的的危险源源，其主主要分布布在铁水水线、危危化品输输送过程程、设备备设施及及特种设设备、车车辆运输输作业环环节中，存在的的主要事事故类型型有：火火灾、

15、灼灼烫、起起重伤害害、机械械伤害、物体打打击、触触电、车车辆伤害害等。（具体内内容见首钢长长治钢铁铁有限公公司生产产安全事事故风险险评估）2.3.危险源源辨识2.3.1铁水水运输事事故分析析；铁路运输输中拉运运铁水罐罐、钢水水罐工作作主要是是炼铁高高炉产出出的铁水水和炼钢钢的钢水水罐的运运输，运运输线路路全长11.2公公里，经经过道口口3个（2个无无人、11个有人人），厂厂房2座座。钢水罐、铁水罐罐在吊装装、运输输过程中中，可能能因为操操作失误误、设备备损坏，引发钢钢水罐或或者铁水水罐倾翻翻、坠落落，造成成铁水或或钢水外外溢、喷喷溅，发发生人员员灼烫伤伤害事故故。2.3.2危险险化学品品运输、

16、储存事事故分析析；运输部涉涉及的危危险化学学品主要要是柴油油，铁路路运输主主要是为为长治高高新区各各油罐区区拉运油油料；储储存主要要是加油油站和油油库储存存的柴油油，库区区在用225吨油油罐4个个，日常常储量550吨左左右。火车、汽汽车在运运输危险险化学品品过程中中可能因因为操作作失误、设备损损坏，引引发倾翻翻、泄漏漏，进而而引发火火灾事故故。柴油储罐罐区域可可能由于于管线腐腐蚀穿孔孔、阀门门或容器器损坏、用火不不当等造造成物料料泄漏，遇明火火会引起起火灾，遇明火火、高热热或氧化化剂接触触，有引引起燃烧烧爆炸的的危险。若遇高高热，容容器内压压增大，有开裂裂和爆炸炸的危险险。2.3.3人身伤伤害

17、事故故分析涉及运输输部的人人身伤害害事故类类型主要要包括，机械伤伤害、触触电、高高温灼烫烫、车辆辆伤害等等事故。2.3.3.1机械械伤害，主要涉涉及维修修车辆、设备是是造成的的由机械械、设备备带来的的伤害，主要包包括电工工扳手、电动工工具；电动葫葫芦、砂砂轮、气气泵及靠靠气泵驱驱动的设设备；车辆马马槽、千千斤维修修、发动动机维修修等。由由于安全全防护设设施（装装置）缺缺失、检检修过程程中设备备挂牌、联系确确认不到到位或违违章操作作在机械械运行中中进行作作业、违违章作业业等原因因，一般般情况下下可能造造成个体体伤害。2.3.3.22触电，主要包包括变压压器及其其接线端端子；配配电柜其其母线、刀开

18、关关、电缆缆头、接接线端子子；电缆缆、动力力线、动动力开关关箱、照照明设施施及电动动机、电电焊机、手持电电动工具具等。由由于线路路绝缘老老化、裸裸露，电电气设备备未接地地线，检检修时未未停电挂挂牌，人人员违章章接触带带电设施施、未按按规定配配备电工工防护用用品、电电动工具具未安装装漏电保保护装置置等原因因，可能能造成个个体伤害害。2.3.4火灾，主要是是加油站站、油库库管道、加油机机泄漏遇遇明火造造成着火火；铁路路运输燃燃油发生生事故造造成罐体体泄露，遇明火火发生火火灾；红红坯车辆辆装载红红渣未彻彻底冷却却；清炉炉坑装载载机炉顶顶跌落红红渣；铁铁路运输输过程中中高炉、转炉喷喷溅；车车辆维修修时

19、清洗洗零件油油料、油油棉纱遇遇明火；电线老老化、操操作工具具超负荷荷运转等等等都会会引发火火灾。2.3.5车辆辆伤害，主要指指工作人人员在行行驶过程程中由于于违章、设备损损坏、灯灯光信号号等原因因对他人人和自己己造成伤伤害；主主要在料料堆、交交叉路口口、人际际混合作作业环境境中由于于视线不不良、判判断失误误；车辆辆维修时时未采取取防护措措施、双双人作业业时配合合失误；装载机机、吊车车违反操操作规程程进行载载人登高高作业等等等。2.3.6高温灼灼烫，主主要是指指铁水线线运输过过程中发发生重罐罐脱线的的倾覆、钢水罐罐吊装过过程的坠坠落造成成钢水喷喷溅、外外溢造成成人员灼灼烫伤。2.4特特种设备备事

20、故分分析特种设备备事故类类型主要要包括铲铲车作业业中的倾倾覆和吊吊装作业业中的起起重伤害害事故。2.4.1叉车在作作业过程程中，可可能由于于操作失失误、受受压部件件或者安安全保护护装置失失灵，造造成门叉叉上下运运动失控控进而造造成叉车车侧翻；由于沟沟通不到到位、安安全防护护装置失失灵或不不到位造造成高空空坠物砸砸伤叉车车和叉车车驾驶员员。2.4.2单梁梁式起重重机械在在吊装过过程中由由于固定定不牢靠靠、使用用吊索不不合格、超出起起重限定定质量等等情况造造成起吊吊物品跌跌落、溅溅射造成成人员伤伤害；由由于操作作人员疏疏忽、非非持证人人员操作作、交叉叉作业等等情况，造成吊吊运物品品碰伤、磕伤其其他

21、工作作人员。2.5其其他事故故分析主要是由由于意外外、设备备损坏、突发情情况或人人为的外外界因素素造成的的伤人事事故。2.5.1车辆辆类：由由于拉运运红坯车车速过快快，造成成红坯跌跌落砸伤伤人或其其他车辆辆、跌落落的红坯坯造成其其他车辆辆、行人人碾压、碰撞造造成的伤伤害；拉拉运钢渣渣车辆装装载过满满、装载载不符合合要求、行驶、转弯速速度过快快造成拉拉运钢渣渣跌落砸砸伤行人人、车辆辆，跌落落的钢渣渣由于视视线不良良造成其其他车辆辆、行人人碾压、碰撞造造成二次次伤害；拉运红红渣、红红坯车辆辆由于机机械故障障、车辆辆事故停停在氧气气、煤气气管道下下或动力力管线下下造成氧氧气、煤煤气、管管网线路路由于

22、高高位烘烤烤导致爆爆炸、泄泄漏、断断裂等事事故对周周边环境境、行人人造成伤伤害；铁铁路运输输过程中中遇到道道口抢道道、突发发车辆坏坏在道口口造成伤伤害事故故；由于于没有采采取制动动措施、没有进进行支撑撑，没有有拉手刹刹造成车车辆、车车皮溜车车发生与与行人、车辆碰碰撞事故故。3.应急急组织机机构及职职责3.1运运输部应应急指挥挥机构 总指挥：运输部部经理常务副总总指挥：运输部部（机运运）主管管安全生生产副经经理副总指挥挥：运输输部主管管设备、后勤副副经理 成 员：各各专业主主管、各各作业区区作业长长等组成成。应急办公公室设在在部安全全组。应急办经经理：运运输部（铁运）主管安安全生产产副经理理应急

23、办副副经理：各职能能专业组组主管兼兼任。成 员员：设备备、车辆辆、线路路、电力力、机车车、运输输、急救救、安全全等专业业的技术术人员和和管理人人员。3.1.1运输输部应急急组织常常设机构构由安全全生产事事故应急急指挥部部组成，包括，总指挥挥、副总总指挥、生产组组、安全全组、综综合组、维检中中心和物物流作业业区；下下设应急急指挥调调度中心心，由部部生产组组调度担担任。3.1.2应急急状态下下成立事事故现场场应急指指挥部，包括指指挥长、副指挥挥长及相相关成员员组成。事故现现场应急急指挥部部指挥长长由应急急救援总总指挥委委派专人人担任；事故现现场应急急指挥部部副指挥挥长由事事故发生生所在单单位、与与

24、事故相相关的负负责人或或与事故故相关专专业应急急救援队队伍负责责人担任任；事故故现场应应急指挥挥部成员员分别由由事故发发生所在在单位与与相关专专业主管管部门的的其他副副职及相相关专业业的管理理人员和和工程技技术人员员组成。下设44个应急急救援工工作小组组，分别别为现场场控制组组、现场场救援组组、医疗疗救治组组、后勤勤保卫组组。（1）现现场控制制组由事故故发生单单位牵头头负责，安全组组、生产产组、设设备组、综合组组和各作作业区等等单位支支持配合合。（2）现现场救援援组生产组、设备组组、综合合组（3）医医疗救治治组综合组组（4）后后勤保卫卫组综合组组、安全全组、维维保中心心（具体内内容见首钢长长治

25、钢铁铁有限公公司运输输部应急急资源调调查）3.2应应急机构构职责应急救援援指挥部部是事故故应急救救援预案案的领导导与决策策机构，其职责责：（1）全全面领导导、实施施事故应应急救援援的各项项管理工工作，确确保事故故应急救救援与应应急响应应工作的的顺利实实施。（2）决决策和统统筹安排排在贯彻彻落实事事故应急急救援预预案和启启动应急急救援预预案过程程中的相相关事宜宜，保证证在人力力、物力力和财力力上给予予足够的的支持和和投入。（3）审审批事故故应急救救援预案案方面的的相关方方案和措措施，并并根据生生产实际际和客观观情况的的变化，及时调调整、修修定和完完善有关关内容。（4）经经常检查查和督促促事故应应

26、急预案案的落实实和日常常演练情情况。（5）负负责向公公司上报报事故情情况，及及时批准准启动本本部应急急预案并并检查善善后处理理以及恢恢复生活活、生产产秩序的的工作。3.2.1总指指挥 全面负负责运输输部应急急管理工工作，批批准运输输部生产产安全事事故应急急综合预预案的实实施；根根据应急急办公室室及专业业组的事事故评估估，决定定是否启启动应急急预案和和终止应应急响应应，必要要时决定定向外部部请求支支持；负负责应急急救援人人员、资资源配置置、力量量调动等等重大问问题的决决策；向向上级部部门报告告事故情情况，并并落实上上级领导导下达的的重要指指示；负负责任命命或指定定一名指指挥长全全面行使使事故现现

27、场应急急救援组组织指挥挥权力。3.2.2常务务副总指指挥 在总指指挥的领领导下负负责具体体的应急急指挥工工作，当当总指挥挥无法正正常履行行职责时时行使总总指挥职职责；负负责批准准铁水罐罐运输事事故专项项应急预预案、车辆伤伤害事故故专项应应急预案案、危险险化学品品事故专专项应急急预案、特种设设备事故故专项应应急预案案、防洪洪防汛专专项应急急预案等等专项应应急预案案的实施施。3.2.3副总指指挥 在总指指挥和常常务副总总指挥的的领导下下分别负负责抢险险救援具具体的现现场指挥挥工作。3.2.4生产组组（应急急指挥调调度中心心） 依据应应急救援援指挥部部的指令令，负责责应急救救援现场场抢险所所需人员员

28、、物资资、设备备、运输输等组织织、调配配工作；负责应应急救援援后，依依据恢复复生产所所需工程程技术方方案，制制定和实实施恢复复生产作作业方案案；在事事故可能能涉及公公司系统统生产活活动时，应采取取果断措措施调整整生产作作业，防防止事故故扩大；协助应应急抢险险工作，对相关关抢险方方案和措措施建议议，提供供技术指指导；接接到上级级部门有有关地震震、洪水水、气象象等部门门统一发发布的灾灾害预报报后，立立即进入入临灾应应急期，组织做做好抢险险救灾的的准备工工作；负负责应急急救援过过程或恢恢复生产产过程中中相关生生产工艺艺技术方方案的审审定；负负责第一一时间将将有关事事故发生生的信息息进行汇汇总、分分析

29、、确确定并上上报；负负责记录录事故区区域报告告的基本本情况及及应急救救援的行行动进程程；负责责组织防防汛专项项应急预预案的编编制、修修订、维维护和更更新；负负责落实实防汛应应急措施施，防汛汛工作的的组织、检查等等。3.2.5安全组组（应急急办公室室）负责组织织公司综综合应急急预案的的编制、修订、维护和和更新；负责督督促、检检查各单单位、部部门、应应急救援援专业队队伍应急急救援预预案和措措施的制制定及设设施的维维护和更更新；督督促、检检查应急急救援物物质的计计划、采采购、储储备、管管理、检检查、维维护情况况。负责责或委托托相关资资质单位位对应急急救援现现场有毒毒、有害害气体及及物质的的监测，向应

30、急急救援指指挥部提提供相关关的技术术参数；负责指指挥部成成员、专专业应急急救援队队伍及相相关技术术专家的的通讯情情况的保保持和更更新；负负责针对对事故发发展、变变化动态态和受控控程度状状况，向向事故现现场应急急救援指指挥部提提出相应应的措施施和建议议等。3.2.6设备组组（特种种设备事事故应急急办公室室）负责特种种设备事事故专项项应急预预案的编编制、更更新和实实施；负负责组织织特种设设备事故故专项应应急预案案演练、评估；负责应应急救援援所需抢抢险装备备的计划划审批和和采购；负责应应急救援援物资、装备的的储存和和管理情情况进行行监督检检查；负负责应急急资源保保障的组组织与协协调工作作，及时时补充

31、应应急救援援中所消消耗的抢抢险物资资；负责责督促、检查各各单位设设备、厂厂房等建建筑物抗抗灾预案案的制定定情况；负责设设备、厂厂房建筑筑等受损损设施的的恢复。3.3应应急救援援工作组组的构成成与职责责3.3.1事故故现场管管理控制制组构成成与职责责由安全组组、生产组组共同牵牵头负责责，事故故发生单单位、综综合组、运输作作业区职职工医院院铁运分分院参与与、配合合。（1）负负责事故故现场的的勘察、影像图图片资料料的采集集、当事事人及目目击证人人的笔录录工作。（2）负负责事故故现场的的行车指指令的下下达，各各种救援援物资、机械车车辆的调调配和指指挥。（3）确确定事故故现场的的危害程程度，根根据可能能

32、造成的的进一步步后果采采取必要要措施。（4）组组织事故故的调查查分析，并对事事故原因因、责任任进行初初步分析析认定，向应急急救援指指挥部提提交书面面报告材材料。（5）确确定和部部署恢复复生产的的实施方方案与措措施，对对事故的的整改措措施落实实情况予予以监督督。3.3.2事故故现场救救援队构构成与职职责由事故发发生单位位牵头负负责，安安全组、生产组组、设备组、综合合组、作业业区参与与、配合合。（1）负负责事故故救援工工作的人人员指挥挥，确定定救援方方案，具具体组织织实施。（2）负负责事故故现场的的能源介介质、相相关设施施的调配配和控制制。（3）组组织和指指挥机车车和各类类工程机机械实施施牵引、挖

33、掘、移动、装卸、吊运等等相关作作业。（4）负负责事故故现场救救援工作作的安全全管理、秩序维维持和人人员疏散散，保证证救援工工作顺利利进行。（5）负负责对参参加事故故应急救救援工作作人员的的个人防防护措施施和防护护装备的的检查，并制定定切实可可行的作作业互保保措施。（6）参参与事故故的调查查分析，并对因因事故而而损坏的的设备、设施及及其所造造成的任任务损失失做出确确认、评评估和统统计，向向应急救救援指挥挥部提交交书面报报告材料料。（7）负负责事故故现场综综合协调调工作。3.3.3医疗疗救治组组构成与与职责由综合组组牵头负负责，其其它单位位参与、配合。（1）负负责应急急救援时时急救医医疗点的的设立

34、，保障急急救器材材、药品品的及时时到位。（2）负负责应急急救援工工作中对对受伤人人员实施施临时救救治和包包扎。（3）负负责根据据人员负负伤程度度及时联联系有关关医疗单单位迅速速移交伤伤员，最最大程度度的减轻轻人员伤伤情、挽挽救伤者者生命。（4）负负责应急急医疗救救援相关关预防知知识的宣宣传，日日常培训训工作。3.3.4后勤勤保卫组组构成与与职责由综合管管理科牵牵头负责责，安全全组、生产组组、综合合经营管管理科参参与、配配合。（1）确确定事故故危险区区、波及及区、影影响区和和安全区区，并部部署和配配置足够够的警力力实施警警戒保卫卫和管制制，维护护事故现现场的救救援秩序序。（2）对对事故现现场及其

35、其周边区区域的道道路实行行交通管管制，禁禁止无关关车辆及及人员进进入事故故危险区区域，确确保紧急急救援的的道路畅畅通。（3）负负责同安安全人员员共同勘勘察现场场，并对对当事人人和事故故责任人人进行取取证，并并重点监监控。（4）负负责排除除外界人人为阻挠挠，及时时疏导开开通行车车线路，并对在在应急救救援过程程中的刑刑事犯罪罪和违法法行为，及时予予以处置置。（5）参参与事故故发生所所在单位位或主管管部门组组织开展展的事故故调查分分析，并并对事故故原因予予以确认认。4预警与与启动4.1预预警4.1.1预警警信息和和级别依据事故故可能造造成的危危害程度度、紧急急程度和和发展势势态和具具体的预预警信息息

36、，运输输部将预预警级别别分为两两级，红红色预警警(级)、蓝蓝色预警警(级)红色预警警(级)：预计将将要发生生较大事事故或事事故已发发生，如如钢水、铁水重重包发生生坠包、倾覆或或爆炸，发生火火灾、爆爆炸；重重大交通通安全事事故，发发生超标标洪水险险情等，导致造造成或可可能造成成1人以上上死亡，或1人人以上、3人以下下重伤。蓝色预警警(级)：预计将将要发生生一般事事故或事事故已发发生，但但未造成成人员受受伤、重重大设备备损坏的的，如：重包罐罐车脱线线、发生生火灾、电气发发生着火火；柴油油罐破损损、泄漏漏发生着着火等，局部区区域洪水水超标；交通事事故未造造成人员员受伤的的。4.1.2预警程程序 信息

37、上上报（事事故单位位）、险险情判断断（应急急办公室室）、启启动预警警（应急急救援指指挥部）、预警警发布（应急指指挥调度度中心）、事态态控制（事故现现场应急急救援指指挥部）、预警警解除（应急救救援指挥挥部）等等六个步步骤组成成。 当现场场操作人人员或安安管人员员发现险险情后，必须立立即向运运输部应应急指挥挥调度中中心报告告，应急急指挥调调度中心心要在第第一时间间报告总总指挥和和应急救救援指挥挥部的其其他成员员。专业业组对险险情的严严重度和和影响范范围迅速速进行判判断，应应急指挥挥调度中中心立即即启动预预警系统统，同时时组织相相关单位位人员发发布事故故预警，迅速组组织力量量进行险险情排除除和控制制

38、，直至至险情发发生地点点确无明明显和潜潜在危害害后，由由应急救救援指挥挥部关闭闭预警系系统，解解除预警警。4.1.4预警警方法运输部应应急救援援指挥部部接到安安全事故故报告后后，根据据应急办办公室对对事故发发生、发发展的等等级、趋趋势和危危害程度度的分析析，应及及时向长长钢公司司应急指指挥中心心（生产产技术处处）、事事故周边边单位采采取电话话通知等等方式发发布相应应的预警警建议。长钢公司司应急指指挥中心心：500852211、5088522214.1.3危险险源监控控的方式式、方法法我公司无无重大危危险源，但存在在危险源源主要是是加油站站和油库库，日常常监控由由采供组组负责进进行，监监控方式式

39、采取视视频监控控为主，人工监监控为辅辅原则，视频监监控由采采供组专专人进行行负责，人工监监控责任任人由油油库负责责人为责责任人，负责监监督和制制定监控控措施、检查频频次，及及时发现现和解决决出现的的问题和和隐患。对特种设设备的监监控由设设备组负负责，主主要监控控方式为为人工监监控，主主要有特特种设备备使用单单位负责责人负责责进行监监督监控控情况，叉车每每天进行行检查、单梁行行车每周周进行检检查，发发现隐患患、不安安全状态态立即停停用，直直到修复复后，符符合安全全要求才才可以使使用。对自然灾灾害、天天气的监监控有安安全组负负责，对对大风、降温、雨雪天天气通过过电话、网络及及时传达达给各个个单位，

40、各单位位根据有有关预测测、预报报，早准准备，早早预防。并根据据季度特特点加大大对重点点区域的的监控力力度，严严格执行行巡检制制度，防防止因自自然灾害害引发生生产安全全事件。4.2信信息报告告4.2.1信息息接收与通通报4.2.1.11运输部部应急救救援指挥挥部设立立24小小时值班班电话（应急指指挥调度度中心224小时时值班电电话）5508776555报告；同时迅迅速拨打打火警电电话（224小时时值班）508891119或公公安报警警电话（24小小时值班班）500891110（煤气防防护站5508554111或500853361、首钢长长钢医院院急诊5508991200），一一旦事故故发生，现场

41、人人员应立立即将事事故情况况报告应应急指挥挥调度中中心，应应急指挥挥调度中中心应立立即将事事故情况况报总指指挥，并并在保证证自身安安全的情情况下按按照现场场处置程程序立即即开展自自救。4.2.1.22应急指指挥调度度中心在在接到事事故信息息报告后后应记录录报告时时间、对对方姓名名、双方方主要交交流内容容。4.2.2信息息上报总指挥接接到事故故报告后后，应立立即启动动事故相相应应急急预案，或者采采取有效效措施，组织抢抢救，防防止事故故扩大，减少人人员伤亡亡和财产产损失。并立即即向安全全环保处处报告。报告事故故应当包包括下列列内容：事故发生生单位概概况；事事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场

42、情况；事故的的简要经经过；事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和初步步估计的的直接经经济损失失；已经经采取的的措施；其他应应当报告告的情况况。4.2.3信息息传递事故发生生后，应应急指挥挥调度中中心接到到生产安安全事故故报告后后，立即即向总指指挥报告告、请示示并立刻刻传达指指令，通通过电话话或短信信、网络络信息平平台等方方式，按按照指令令迅速相相关职能能部门和和由于所所发生的的事故而而影响到到的其他他单位并并及时向向长钢公公司应急急指挥中中心上报报信息。5应急响响应5.1响响应分级级根据事故故引起的的人员伤伤亡、财财产损失失及对社社会危害害、影响响程度和和

43、运输部部控制事事故的能能力，在在紧急情情况下，应急响响应分为为两个等级级。级响应应：造成成或可能能造成人人员死亡亡（被困困）， 或1人人以上重重伤，或或直接经经济损失失20万元元以上、100万元元以下，按照执执行本预预案执行行。级响应应：造成成或可能能造成11人轻伤伤，或直直接经济济损失220万元元以下。执行二二级单位位预案和和现场应应急处置置方案。5.2响响应程序序5.2.1初级级响应：现场人人员发现现事故后后，首先先是处置置事故，同时打打电话报报警，如如果危及及人身安安全时，班组长长有权命命令现场场人员撤撤离现场场进行避避险。5.2.2基本本应急：事故发发生后，应急救救援指挥挥部人员员根据

44、事事故情况况确定的的响应级级别，启启动应急急程序。如通知知有关应应急人员员到位、调配救救援所需需的应急急资源（包括应应急队伍伍和物资资、装备备等）等等。相关关专业部部门和救救援人员员在第一一时间到到达事故故现场，积极快快速开展展人员救救助、生生产抢险险、人群群疏散等等有关应应急救援援工作。5.2.3应急急扩大：在处置置事故中中，事故故蔓延到到运输部部无法自自救时，应积极极展开人人员救助助、抢险险、人员员疏散等等有效的的应急救救援工作作，同时时向公司司安全生生产应急急救援指指挥中心心请求援援助（电电话：5508552111）5.3处处置措施施5.3.1处置置原则：发现险险情立即即报警；救人第第一

45、，处处置第二二；先控控制（防防止事故故扩大蔓蔓延），后消灭灭；先重重点，后后一般的的处置原原则。5.3.2应急处处置：事事故发生生后，应应急救援援总指挥挥部按照照事故大大小启动动相应级级别的事事故应急急预案，并成立立现场救救援指挥挥部，按按照事故故类型，各救援援组迅速速展开救救援工作作。5.3.3抢险险救援要要求：各各救援专专业组在在抢险救救援过程程中首先先在保证证人身安安全的情情况下进进行施救救，进入入事故现现场要两两人以上上，防护护用品要要穿戴齐齐全，注注意自身身安全，扑救火火灾、有有害气体体及化学学品泄漏漏时救援援人员要要站在事事故现场场的上风风或侧风风方向进进行施救救；针对对不同类类型

46、的事事故采取取有效措措施，迅迅速果断断处置事事故。5.3.4应急急避险及及人员疏疏散5.3.4.11应急避避险一旦发生生较大、重大事事故时，岗位及及抢险人人员在暂暂时无法法控制直直至危及及到人身身安全的的紧急情情况下，应逆风风向紧急急疏散、撤离到到安全地地点，以以作业区区、班组组为单位位迅速清清点事故故现场人人数。5.3.4.22人员的的紧急疏疏散、撤撤离 爆炸事事故现场场人员应应迅速撤撤离，以以防连锁锁爆炸事事故造成成人员伤伤亡。5.3.4.33事故发发生后，对非现现场人员员、周边边地区的的单位有有害物质质的扩散散情况或或火焰辐辐射热的的检测情情况，对对所涉及及的范围围建立警警界区，并迅速速

47、协调组组织疏散散、撤离离到安全全区。5.3.5危险险区隔离离事故发生生后，根根据事故故所产生生的危害害及潜在在危险，经现场场勘查和和检测科科学控制制隔离区区，对隔隔离区内内无关人人员采取取强制性性疏散、撤离。5.3.6处置置措施（各类型型事故处处置措施施详见各各专项事事故应急急预案）5.4应应急结束束5.4.1当遇遇险人员员全部获获救，事事故现场场得以控控制，环环境符合合安全标标准，没没有导致致次生、衍生事事故隐患患，经现现场应急急救援指指挥部批批准，现现场应急急处置工工作结束束，应急急救援队队伍撤离离现场，由应急急救援指指挥部宣宣布应急急结束，关闭预预案。5.4.2应急急结束后后，应急急指挥

48、调调度中心心在做好好善后工工作同时时做好向向事故调调查小组组移交相相关事项项。事故救援援情况要上报相相关安全全部门，（包括括事故发发生单位位、事故故发生的的时间、地点、事故性性质、危危险程度度、有无无人员伤伤亡）等等情况。由应急救救援指挥挥部对本本次的救救援工作作进行总总结并做做出评价价。6信息公公开公司生产产安全事事故的信信息发布布，经总总指挥授授权由应应急指挥挥调度中中心主任任负责，事故信信息实行行统一管管理，确确保信息息准确、及时传传递，重重大情况况报上级级领导和和安全部部门。7后期处处置7.1现现场保护护事故抢险险工作完完成后，现场应应急指挥挥部应迅迅速派出出现场控控制组、后勤保保卫组

49、认认真做好好现场清清理和保保护工作作，确保保事故原原因的调调查和处处理。7.2现现场清理理生产过程程中事故故发生后后容易造造成事故故现场的的污染，特别是是危险化化学品（柴油、润滑油油泄漏）事故现现场，现现场控制制组要认认真做好好现场有有毒有害害物质的的清理工工作，预预防造成成二次污污染。7.3善善后处置置应急结束束后，事事故险情情发生后后由总指指挥指派派专人负负责组织织后期善善后处置置工作，包括人人员安置置、补偿偿，征用用物资补补偿，清清理与处处理现场场等事项项。尽快快消除事事故影响响，妥善善安置和和慰问受受害和受受影响人人员，恢恢复正常常秩序；并做好好尽快恢恢复生产产和灾后后重建工工作。事故

50、处理理与安抚抚赔偿：事故责责任单位位及有关关部门按按有关政政策，对对事故伤伤亡人员员或家属属给予安安抚、补补偿。造造成重大大安全事事故的责责任单位位和责任任人应当当按照有有关规定定对责任任人进行行责任追追究。7.4保保险赔偿偿事故发生生后，安安全组要要在规定定时间内内向安全全环保处处上报工伤伤事故快快报，并负责责医院工工伤医疗疗手续协协调，并并开展事事故调查查准备相相关手续续进行工工伤申报报和理赔赔工作。7.5应应急工作作总结与与应急能能力评估估事故善后后处置工工作结束束后，应应急办公公室要进进行总结结，主要要内容包包括：对对事故的的评估是是否准确确；应急急救援决决策是否否准确；应急救救援资源

51、源调配是是否合理理；应急急救援行行动是否否协调；通信是是否畅通通；评估估本预案案不适之之处，提提出修改改意见，要求安安全组对对预案进进行修订订。8保障措措施8.1通通信与信信息保障障应急救援援指挥部部应保证证运输部部全体职职工熟知知应急救救援报警警电话（火警：508891119，医医疗救助助：500891120）和应急急指挥中中心（5508776555）电话话的正常常使用，任何人人员不准准私自占占用和破破坏；各各单位（值班）电话或或联络方方式报应应急指挥挥调度中中心，变变更时应应及时报报告（公公司各单单位应急急值班通通讯联络络表见附附表2）；应急急指挥调调度中心心定期对对联络、通讯电电话进行行

52、校核和和更正；公司通通讯设施施设备由由综合组组、生产产组进行行日常维维护和管管理。长长钢公司司24小小时应急急值守电电话：5508552111、5008522218.2应应急队伍伍保障专业应急急救援队队伍（维维修作业业区、采采供中心心，汽运运物流作作业区为为24小小时值守守）和事事故发生生单位应应急救援援队伍是是公司事事故应急急救援的的主要力力量。运运输部安安全组根根据应急急预案和和专项预预案要求求每年两两次（66月300日前、11月月30日日前）对对应急救救援人员员进行相相关培训训和演练练，不断断提升其其应急救救援能力力。在扩扩大应急急情况下下，救援援人员能能与相邻邻救援队队伍、医医疗单位位

53、协调，提升救救援力量量和伤员员的救治治。8.3应应急物资资装备保保障存在危险险源的采采供组其其还负有有物资、装备、材料保保障工作作，应急急救援物物质、装装备、材材料的储储备、管管理工作作要有专专人负责责，安全、生产部部门安排排专人按按照每半半月为一一个周期期进行检检查，并并督促采采供组及及时进行行保养、维护、更新。（见首钢长长钢有限限公司运运输部生生产安全全事故应应急资源源调查表5应应急救援援队伍装装备、器器材储备备明细）8.4其其他保障障8.4.1经费费保障依据首首钢长钢钢安全生生产费用用提取和和使用管管理办法法（公公司发2011366号）提提取和使使用安全全生产费费用。应应急演练练、培训训

54、、应急急器材、装备配配置及维维护保养养要在年年度安全全费用中中提出使使用计划划由公司司领导审审核批示示。应急急费和安安全生产产费一样样专款专专用。8.4.2应急急人员的的安全保保障参加事故故应急抢抢险的工工作人员员，应当当按照有有关安全全管理规规定，加加强个体体防护措措施（如如必须穿穿戴专用用防护服服），并并在专业业应急人人员的指指导下工工作；确确保抢险险过程中中人身安安全能得得到有效效的保障障。8.4.3医疗疗保障如出现人人员伤亡亡情况时时，在现现场救援援人员采采取紧急急救治措措施后要要通知应应急医疗疗救护机机构首钢钢长钢医医院急救救中心（电话：508891220）。8.4.4应急急交通运运

55、输保障障运输部应应急值班班车辆（24小小时在岗岗）责任任单位为为厂三队队、外一一队（5508775911，500876655）；以上单单位要保保证紧急急情况下下应急交交通工具具的优先先安排、优先调调度、优优先放行行，确保保运输安安全畅通通。9应急预预案管理理9.1应应急预案案培训为保证运运输部应应急救援援体系的的规范有有效运作作，每年年要进行两次次应急业业务知识识培训。培训列列入单位位年度培培训计划划并具体体组织实实施，安安全组、生产组组负责综综合应急急预案、专项预预案培训训工作的的组织、实施和和评价考考核，培培训为各各作业区区负责人人、班组组长和业业务骨干干，每次次培训不不少以220人。9.

56、2应应急预案案演练运输部将将根据实实际情况况制定生生产安全全事故应应急预案案演练计计划，按按照应急急演练方方案实施施；演练练分为：桌面演演练、现现场演练练、综合合演练多多种形式式进行；演练频频次：每每年6月月安全月月组织一一次综合合应急预预案演练练或者专专项应急急预案演演练，每每年111-122月间组组织一次次现场处处置方案案演练。9.3应应急预案案修订9.3.1有下下列情形形之一的的，对应应急预案案及时修修订并归归档：依据的法法律、法法规、规规章、标标准及上上位预案案中的有有关规定定发生重重大变化化的；应应急指挥挥机构及及其职责责发生调调整的；面临的的事故风风险发生生重大变变化的；重要应应急

57、资源源发生重重大变化化的；预预案中的的其他重重要信息息发生变变化的；在应急急演练和和事故应应急救援援中发现现问题需需要修订订的；编编制单位位认为应应当修订订的其他他情况。9.3.2本预预案每年年通过演演练效果果，撰写写应急预预案演练练评估报报告，分分析存在在的问题题，并对对应急预预案提出出修订意意见；每每三年进进行一次次应急预预案评估估，并对对应急预预案是否否需要修修订做出出结论。 9.4应应急预案案备案应急预案案最新版版本经内内部评审审后，报报安全环环保处进进行外审审和备案案。9.5应应急预案案实施本预案自自备案之之日起由由经理签签署颁布布实施。本预案案由运输输部安全全组组织织制定，有关事事

58、项由安安全组负责解解释。附件1运输部铁铁水罐运运输事故故应急救救援专项项预案1事故风风险分析析1.1铁铁水罐运运输事故故类型主主要包括括煤气中中毒事故故、铁水水罐脱线线事故、铁水罐罐吊装脱脱落倾覆覆事故。1.2危危害程度度分析煤气是一一种对人人体极其其有害的的含有很很强毒性性的气体体。铁路路运输线线路上的的煤气设设施和管管网一旦旦发生泄泄漏，将将会造成成乘务人人员煤气气中毒事事故发生生，若达达到着火火、爆炸炸条件，就会发发生着火火、爆炸炸事故，从而造造成设备备损坏、厂房破破坏、人人员伤亡亡等严重重后果。铁水罐脱脱线可以以分为轻轻罐脱线线和重罐罐脱线事事故，重重罐脱线线有可以以分为铁铁水罐倾倾覆

59、事故故和未倾倾覆事故故，重罐罐倾覆危危害最大大，可能能造成机机车、乘乘务人员员、调车车员、周周边职工工灼烫伤伤；倾覆覆的铁水水遇排水水沟、积积水会发发生爆炸炸，遇到到电缆沟沟会造成成火灾和和断电，还会将将木质枕枕木、周周边的易易燃物品品引燃从从而引发发火灾。铁水罐吊吊装脱落落倾覆事事故可以以分为轻轻罐和重重罐脱落落，轻罐罐脱落可可能造成成地面人人员伤亡亡，造成成运输车车辆损坏坏并致乘乘务人员员受伤甚甚至死亡亡；重罐罐脱落危危害同上上。2应急指指挥机构构及职责责参照综综合预案案3执行3处置程程序3.1信信息报告告程序和和内容3.1.1一旦旦运输铁铁水作业业发生煤煤气设施施、管网网发生泄泄漏、着着

60、火、爆爆炸，铁铁水罐脱脱线、吊吊装铁水水罐脱落落等重大大事故或或险情，现场工工作人员员或知情情人员首首先要立立即向单单位负责责人和运运输部值值班调度度报告，同时迅迅速针对对事故类类型，（发生煤煤气泄漏漏或有人人员发生生煤气中中毒要马马上向动动力厂生生产调度度室24小小时值班班508866886、5508666899和煤气气防护站站244小时值值班508853661、5508994111报告；发生煤煤气着火火、铁水水爆炸或或已造成成人员受受伤要马马上向武武保处消消防大队队244小时值值班火火警电话话508891119和首首钢长钢钢医院24小小时值班班急诊诊电话5508991200、5008544