大中型水库移民后期扶持项目施工监理招标文件

1、PAGE PAGE - 55 -第一章招标公告1. 招标条件本招标项目曹县2014年大中型水库移民后期扶持项目已由曹县人民政府批准建设，招标人为曹县水库移民后期扶持项目建设指挥部，资金来源为水库移民后期扶持资金且已落实，已具备工程施工及建设监理招标条件，现进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1项项目名称称：曹县县20114年大大中型水水库移民民后期扶扶持项目目2.2项项目地点点：曹县县境内。2.3项项目投资资额：约6880万元元。2.4招招标范围围：以招招标人提提供的施施工图设设计范围围内的全全部内容容（另有有文字说说明的以以文字说说明为准准）。2.5承承包方式式：包工工包料。3.标标段

2、划分分、工期期要求及投标人人资格要要求标 段段工程名称称规模工期要求求资质要求求第一标段段道路水利利工程新建道路路约111.3，修建建道路面面积约4462003；移民活活动中心心地面硬硬化约226000；新新建生产产桥4座座；农用用机井338眼，村内下下水道约约11.6；70日历历天应具有水水利水电电工程施施工总承承包二级级及以上上资质第二标段段活动中心心工程新建移民民活动中中心5处，建建筑面积积约1770070日历历天应具有房房屋建筑筑工程施施工总承承包三级级及以上上资质第三标段段建设监理理工程第一、二二标段工工程监理理同施工工工期应具有监监理综合合资质或丙丙级及以以上相应应专业资资质4.投

3、标标人资格格要求4.1投投标人应应具有独独立的法法人资格格，并具具有相应应资质（具体要要求详见见：标段段划分、工期及及投标人资资格要求求）。4.2本本次招标标不接受受联合体体投标。4.3资资格审查查方式：资格后后审。5. 报报名时间间及办法法凡有意参参加竞标标者请于于20114年44月9日至20114年44月155日(法定定公休日日、法定定节假日日除外)，每日日上午99：00111：30时，下午22：3055：00时(北京时时间), 携带带以下证证件到曹曹县集中中采购交交易中心心评标室室（曹县县司法局局四楼）报名。企业法法人营业业执照副副本；企业资资质证书书副本；安全生生产许可可证副本本（施工

4、工企业提提供）；组织机机构代码码证副本本；拟派往往本工程程项目经经理注册册建造师师证书及及身份证证（施工工企业提提供）；拟派往往本工程程项目负负责人总总监证书书、注册册监理工工程师证证书及身身份证（监理企企业提供供）；法定代代表人证证书（或或法人授授权委托托书及被被委托人人身份证证）、法法人身份份证；注：以上上证件均均须原件件并附二二份加盖盖单位公公章（红红色）的的复印件件，按以以上顺序序装订成成册。6招标标文件的的获取：另行通通知。7投标标文件的的递交7.1 递交投投标文件件截止时时间：详详见招标标文件7.2 逾期送送达或者者未送达达指定地地点的投投标文件件，招标标人不予予受理。8发布布公告

5、的的媒介本次招标标公告同同时在中中国采购购与招标标网、山东省省政府采采购网、曹县集集中采购购交易中中心发布布。9. 联联系方式式招标人：曹县水水库移民民后期扶扶持项目目建设指指挥部地 址址：曹县县水利局局院内联系人：李先生电 话话：133853308220666邮 箱箱：cxxym2200881226.ccom招标代理理机构：菏泽天天马招标标代理有有限公司司 地 址址：菏泽泽市人民民路西6658号号（菏建建数码大大厦B座座东单元元14楼楼）联系人：张经理理电 话话：05530516662555邮 箱箱：tiianmmazhhaobbiaoo1663.ccom第二章投标须须知一、投标标须知前前附

6、表编号条款号内容说明与要要求11.1工程名称称曹县20014年年大中型型水库移移民后期期扶持项项目施工工监理建设地点点曹县境内内监理目标标达到国家家现行施施工质量量验收规规范合格格标准及及图纸设设计要求求工程造价价工程总投投资暂定定为7665万元工期同施工工工期22.1监理范围围第一、二二标段工工程施工工全过程程监理33.1资金来源源水库移民民后期扶扶持资金金44.1投标人资资质投标人必必须具有有独立法法人资格格和监理理综合资资质或丙级及及以上专专业资质质、项目目总监（要求取取得国家家注册监监理工程程师资格格、并取取得工程程建设总总监理工工程师岗岗位资格格证书、高级及及以上职职称，并并具有33

7、年以上上同类监监理工作作经验）以上证件件均需提提交原件件。55踏勘现场场自行踏勘勘66.1招标答疑疑答疑提交交时间：20114年4月30日9：000答疑发放放时间：20114年4月30日14：00713.11投标文件件份数一份正本本，四份份副本814.11投标文件件提交20144年5月15日上午9：009：30时918投标有效效期为60日日历天（从投标标截止之之日算起起）1019.11投标保证证金投标保证证金的形形式：以以银行汇汇票或支支票的形形式从本本单位基基本账户户汇至菏菏泽天马马招标代代理有限限公司。投标保证证金的金金额：贰贰万元人人民币￥：2000000.000元提交单位位：菏泽泽天马

8、招招标代理理有限公公司提交截止止时间：20114年5月14日117:000时开户银行行：中国国建设银银行牡丹丹区支行行帐号：3370001811610010550144856601023开标时间间及地点点时间：220144年5月15日99：30时地点：曹曹县集中中采购交交易中心心开标室室（曹县县司法局局五楼）1127评标办法法报价平均均数抽取取系数法法1228最高限价价监理服务务费最高高限价为为18.0万元元，各投标标人在投投标报价价时，不不得超过过最高限限价，否否则，按按废标处处理。13本工程实实行项目目总监押押证制度度。二、投标标须知（一）总总则1、工程程说明1.1本本招标工工程项目目说明

9、详详见本须须知前附附表第11项；1.2本本招标工工程项目目按照中华人人民共和和国招标标投标法法等有有关法律律、法规规和规章章，通过过公开招标标方式选选定承包包人。2、招标标范围2.1本本招标工工程项目目的范围围详见本本须知前前附表第第2项。3、资金金来源3.1本本招标工工程项目目资金来来源详见见投标须须知前附附表第33项。4、合格格的投标标人4.1投投标人资资质等级级要求详详见本须须知前附附表第44项。4.2投投标人合合格条件件详见本本工程招招标公告告。4.3本本工程不不接受联联合体投投标。5、踏勘勘现场5.1投投标人应应按本须须知前附附表第55项要求求对工程程现场及及周围环环境进行行踏勘，以

10、便获获取有关关编制投投标文件件和签署署合同所所涉及现现场的资资料。投投标人承承担踏勘勘现场自自身所发发生的费费用。5.2招招标人向向投标人人提供的的有关现现场的数数据和资资料，是是招标人人现有的的能被投投标人利利用的资资料，招招标人对对投标人人做出的的任何推推论、理理解和结结论均不不负责任任。5.3经经招标人人允许，投标人人可为踏踏勘目的的进入招招标人的的项目现现场，但但投标人人不得因因此使招招标人承承担有关关的责任任和蒙受受损失。投标人人应承担担踏勘现现场的责责任和风风险。5.4各各投标人人应于22014年4月30日11：00时前将将招标文文件、有有关资料料、踏勘勘现场中中发现的的问题以以书

11、面形形式一式式两份提提交给招招标人或或招标代代理机构构。由招招标代理理机构会会同招标标人对所所提问题题做出书书面答复复，此答答复将发发送给所所有获得得招标文文件的投投标人，与招标标文件具具有同等等法律效效力。6、投标标费用6.1投投标人应应承担其其参加本本招标活活动自身身所发生生的费用用。（二）招招标文件件7、招标标文件的的组成7.1招招标文件件的组成成第一章招标公公告第二章投标须须知第三章合同条条款第四章设计文文件及有有关技术术资料第五章投标文文件部分分格式7.2除除7.11内容外外，招标标人在提提交投标标文件截截止时间间15天前前，以书书面形式式发出的的对招标标文件的的澄清或或修改内内容，

12、均均为招标标文件的的组成部部分，对对招标人人和投标标人起约约束作用用。7.3投投标人获获取招标标文件后后，应仔仔细检查查招标文文件的所所有内容容，如有有残缺等等问题应应在获得得招标文文件二日日内向招招标人提提出。否否则，由由此引起起的损失失由投标标人自己己承担。投标人人同时应应认真审审阅招标标文件中中所有的的事项、格式、条款和和规范要要求等，若投标标人的投投标文件件没有按按招标文文件要求求提交全全部资料料，或投投标文件件没有对对招标文文件做出出实质性性响应，其风险险由投标标人自行行承担，并根据据有关条条款规定定，该投投标有可可能被拒拒绝。8、招标标文件的的澄清8.1无无论是招招标人根根据需要要

13、主动对对招标文文件进行行必要的的澄清，或是根根据投标标人的要要求对招招标文件件做出澄澄清，招招标人都都将于投投标截止止时间115日前前以书面面形式予予以澄清清，同时时将书面面澄清文文件向所所有投标标人发送送。投标标人在收收到该澄澄清文件件后应当当日以书书面形式式给予确确认。该该澄清内内容作为为招标文文件的组组成部分分，对招招标人和和投标人人具有约约束作用用。9、招标标文件的的修改9.1招招标文件件发出后后，在提提交投标标文件截截止时间间15日前前，招标标人可对对招标文文件进行行必要的的澄清或或修改。9.2招招标文件件的修改改将以书书面形式式发送给给所有投投标人，投标人人应于收收到该修修改文件件

14、后当日以书书面形式式给予确确认。招招标文件件的修改改内容作作为招标标文件的的组成部部分，具具有约束束作用。9.3招招标文件件的澄清清、修改改、补充充等内容容均以书书面形式式明确的的内容为为准。当当招标文文件、招招标文件件的澄清清、修改改、补充充等在同同一内容容的表述述上不一一致时，以最后后发出的的书面文文件为准准。9.4为为使投标标人在编编制投标标文件时时有充分分的时间间对招标标文件的的澄清、修改、补充等等内容进进行研究究，招标标人有可可能延长长提交投投标文件件的截止止时间，具体时时间将在在招标文文件的修修改、补补充通知知中予以以明确。（三）投投标文件件编制10、投投标文件件的语言言、度量量衡

15、单位位：10.11投标文文件和与与投标有有关的所所有文件件均应使使用中文文。10.22除工程程规范另另有规定定外，投投标文件件使用的的度量衡衡单位，均采用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。11、投投标文件件的组成成11.11投标文文件由投投标函、商务标标和技术术标三部部分组成成。11.22投标函函部分主主要包括括下列内内容：11.22.1监监理服务务费报价价表；11.22.2投投标函；11.22.3投投标人提提交的投投标保证证金证明明；11.22.4法法定代表表人身份份证明书书；11.22.5法法定代表表人授权权委托书书；11.22.6企企业营业业执照、监理资资质证书书；11.22.7其其

16、他需要要说明资资料。11.33商务标标主要包包括下列列内容：11.33.1监监理服务务费报价价编制说说明；11.33.2监监理费浮浮动率报报价表及及监理费费率分析析汇总表表；11.33.3报报价需要要的其他他资料。11.44技术标标主要包包括下列列内容：11.44.1监监理单位位简介。包括：监理单单位概况况、监理理工作规规程（制制度）、监理人人员守则则、工作作纪律及及认为需需要提供供的其他他制度。11.44.2监监理大纲纲。监理理大纲应应表明与与监理项项目有关关的经验验和能力力，以及及对工作作范围内内提出的的任务的的理解。其主要要内容应应包括：项目概述述；监理工作作的指导导思想和和监理目目标；

17、监理组织织机构（监理人人员情况况、分工工、岗位位职责、工作制制度等）；质量控制制；进度控制制；投资控制制；安全措施施；组织协调调的工作作内容及及措施；合同管理理；工作制度度；信息管理理制度；投标人认认为需要要说明的的其他内内容。拟派往项项目监理理机构的的监理人人员情况况介绍及及派驻计计划；将提供给给发包人人的阶段段性监理理文件；为搞好该该项工程程建设而而向招标标人提出出的原则则性建议议等；11.44.3拟拟派监理理人员（总监、专业监监理工程程师、监监理员）的素质质（包括括注册证证书、学学历证书书、职称称证书、上岗证证书、各各种奖励励证书等等）。11.44.4近近三年来来监理单单位取得得的主要要

18、工作业业绩；11.44.5拟投入入本工地地的检测测设备和和仪器；11.44.6中标后后的服务务承诺；11.44.7招标人人要求的的其他情情况。（四）投投标12、投投标文件件的密封封与标志志12.11投标文文件包装装必须使使用封套套，将投投标文件件的正本本、副本本单独密封封。密封封袋上加加贴封条条，加盖盖投标人人公章并并经法定定代表人人或法人人委托人人签字，在密封封袋上应应注明“曹县220144年大中中型水库库移民后后期扶持持项目施施工监理理投标文文件”，同时时还应注注明投标标人名称称, “2014年5月15日9：30时前前不得开开封”等字样。未密密封的投投标文件件不予签签收。13、投投标文件件

19、的份数数和签署署13.11投标人人应按本本须知前前附表第第6项规规定的份份数提交交投标文文件。13.22投标文文件封面面应标明明“曹县220144年大中中型水库库移民后后期扶持持项目施施工监理理投标文文件”，并在在其右上上角清楚楚注明“正本”或“副本”。正本本和副本本如有不不一致之之处，以以正本为为准。另另外，投投标文件件封面应应加盖投投标人印印章并经经法定代代表人或或法人委委托人签签字。13.33投标文文件的正正本和副副本均需需打印或或使用不不褪色的的蓝、黑黑墨水笔笔书写，字迹应应清晰易易于辨认认。投标标文件的的组成应应按本招招标文件件提供的的格式要要求进行行签署。13.44除投标标人对错错

20、误处须须修改外外，全套套投标文文件应无无涂改、行间插插字及增增删。如如有修改改，修改改处应加加盖投标标人印章章。14、投投标文件件的提交交14.11投标人人应按本本须知前前附表第第7项所所规定的的地点，于提交交时限内内提交投投标文件件。15、投投标文件件提交时时限15.11投标文文件的提提交时限限见本须须知前附附表第77项。15.22招标人人可按本本须知第第9条规规定以修修改补充充通知的的方式，酌情延延长提交交投标文文件的最最终截止止时间。在此情情况下，投标人人的所有有权利和和义务以以及投标标人受制制约的最最终截止止时间，均以延延长后新新的投标标最终截截止时间间为准。15.33在投标标文件提提

21、交时限限内，招招标人收收到的投投标文件件少于33个的，招标人人将依法法重新组组织招标标。16、迟迟交的投投标文件件16.11招标人人在本须须知第115条规规定的投投标文件件提交时时限以外外收到的的投标文文件，将将被拒绝绝接收。17、投投标文件件的补充充、修改改与撤回回17.11投标人人在提交交投标文文件以后后，在规规定的提提交投标标文件最最终截止止时间之之前，可可以书面面形式补补充修改改或撤回回已提交交的投标标文件，并以书书面形式式通知招招标人。补充、修改的的内容为为投标文文件的组组成部分分。17.22投标人人对投标标文件的的补充、修改，应按本本须知第第12条条、第114条有有关规定定密封标标

22、志和提提交，并并在投标标文件密密封袋上上清楚标标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.33在投标标截止时时间之后后，投标标人不得得补充、修改投投标文件件。18、投投标有效效期：18.11投标有有效期见见本须知知前附表表第8项项所规定定的期限限，在此此期限内内，凡符符合招标标文件要要求的投投标文件件均保持持有效。18.22在特殊殊情况下下，招标标人可以以根据需需要以书书面形式式向投标标人提出出延长投投标有效效期的要要求，对对此要求求投标人人须以书书面形式式予以答答复。投投标人可可以拒绝绝这种要要求，而而不被没没收投标标保证金金。同意意延长投投标有效效期的投投标单位位既不能能要求也也不能允允许修改

23、改其投标标文件，但需要要相应地地延长投投标保证证金的有有效期，在延长长期内本本须知第第19条条投标保保证金的的退还与与没收的的规定仍仍然适用用。19、投投标保证证金：19.11投标保保证金是是投标文文件的一一个组成成部分。对于未未能按要要求提交交投标保保证金的的投标人人，其投投标文件件将被拒拒绝，或或作废标标处理。投标保保证金数数额见本本须知前前附表第第9项。19.22未中标标人的投投标保证证金，在在中标通通知书发发出一周周内全额额退还。19.33投标人人有下列列情况之之一，其其投标保保证金将将被没收收：19.33.1投标标人在投投标过程程中营私私舞弊、弄虚作作假；19.33.2投标标人拒绝绝

24、按本须须知第227.22.3条条规定修修正标价价；19.33.3中标标人未能能在规定定期限内内提交履履约保证证金和签签订监理理合同；19.33.4在提提交投标标文件截截止时间间后，在在投标有有效期内内撤回其其投标文文件的。20、投投标书无无论中标标与否，均不退退还。（五）监监理服务务费报价价说明21、监监理服务务费报价价依据21.11监理服服务费报报价应根根据本工工程设计计文件和和技术资资料、招招标文件件、施工工现场条条件、招标答答疑，国国家、省省、市有有关文件件规定并并结合企企业自身身情况，进行自自主报价价。22、监监理服务务费报价价说明22.11投标人人的投标标报价应应根据本本工程设设计文

25、件件和技术术资料、招标文文件、施施工现场场条件、招标文文件答疑疑及有关关资料，结合自自身情况况以及市市场价格格自主报报价，但但投标人人的投标标报价不不得低于于工程监监理成本本。22.22投标人人的投标标报价，应是完完成本须须知前附附表第112项的的施工监监理全部部，包括括工程施施工监理理造价构构成的所所有内容容、政策策性文件件规定的的各种费费用、合合同包含含的所有有风险及及责任以以及施工工现场的的特殊因因素。22.33投标人人的报价价未列项项、漏项项或计算算错误，招标人人将不予予支付，视为该该项费用用已包括括在费率率报价中中或让利利。22.44本招标标工程总总投资暂暂定为7765万万元。除非非

26、合同中中另有规规定，投投标人的的报价均均包括完完成该项项目施工工监理全全部工作作的成本本、利润润、税金金、风险险费、政政策性文文件规定定费用等等所有费费用。投投标人应应按照国国家发改改委和建建设部下下发的建设工工程监理理与相关关服务费费收费管管理规定定（发发改价格格200076700号文件件）的规规定，结结合自身身情况，充分考考虑市场场因素，在确保保监理质质量的前前提下，针对本本工程情情况，报报出合理理监理费率率，并按按此费率率计算出出投标报报价，中中标后以以中标费费率和实实际工程程造价为为准进行行结算。投标人人所报监监理费率率在合同同实施期期间不受受市场和和政策变变化因素素而变动动，监理理费

27、用的的最终结结算价为为：本工工程中标标费率（不不因造价价、工期期等任何何因素的的变动而而调整）监理理费基准准价。投标人必必须按照照招标文文件规定定的内容容及格式式，计算算投标报报价。22.55 投标标人的报报价未列列项、漏漏项或计计算错误误，招标标人将不不予支付付，视为为该项费费用已包包括在费费率报价价中或让让利。22.66 投标标人的投投标报价价，应是是完成本本须知前前附表规规定的全全部监理理内容，包括工工程监理理造价构构成的所所有内容容、政策策性文件件规定的的各种费费用、合合同包含含的所有有风险及及责任以以及施工工现场的的特殊因因素。22.77投标人人可先到到工程地地点踏勘勘，以充充分了解

28、解工地位位置、情情况，任任何因忽忽视或误误解工程程现场情情况而导导致的索索赔申请请将不被被批准。22.88监理服务务费的确定：中标价价即为合合同价。在合同同实施期期间，除除招标人人和中标标人另行行约定某某种特殊殊情况发发生合同同价款可可做个别别调整外外，此价价格不得得调整。22.99本工程程的招标标代理费费和场地地交易费费，均由中标标人负责责支付。22.110本工工程的招招标代理理费按国国家发展展计划委委员会计计价格20002119800号文件件规定费费率700%计取取。（六）开开标23、开开标23.11开标时时间：详详见投标标须知前前附表。23.22开标地地点：详详见投标标须知前前附表。23

29、.33开标时时各投标标人的法法定代表表人应持持身份证证（或法法人委托托人持法法人授权权委托书书、被委委托人身身份证）、企业业营业执执照、监监理资质质证书，拟派本本工地的的项目总总监证书书及注册监监理工程程师证书书按时参参加开标标会议。23.44开标会会议由招招标代理理机构人人员主持持并邀请请有关监监督管理理部门参参加。开开标时的的唱标顺顺序按投标书书送达时时间的逆逆顺序依依次进行行。23.55投标文文件有下下列情形形之一的的，招标标人将拒拒绝接收收，或将将其作为为无效投投标文件件，不予予拆封。23.55.1逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的；23.55.2未未按本须须知要求求密封的的；2

30、3.55.3无无参加开开标会议议资格的的投标人人的投标标文件；23.55.4违违反国家家法律、法规及及有关规规定的。（七）评评标24、评评标组织织本工程的的评标由由招标人人依法组组织评标标委员会会，由评评标委员员会进行行评标、定标，并接受受有关行行政主管管部门的的监督管管理。评评标委员员会由77人组成成，评标标专家确确定的方方式：在在监督管管理部门门监督下下从专家家库中随随机抽取4人，业业主代表表1人。25、评评标内容容的保密密25.11凡是属属于对投投标文件件的审查查、澄清清、评价价和比较较有关的的资料以以及中标标人的情情况，与与评标有有关的其其他任何何情况，所有参参与人员员及工作作人员都都

31、应严格格保密。25.22在投标标文件的的审查、澄清、评价和和比较过过程中，投标人人对招标标人和评评标委员员会成员员施加影影响的任任何行为为，都将将导致取取消其投投标资格格。25.33中标人人确定后后，招标标人不对对未中标标人的未未中标原原因做出出任何解解释。未未中标人人不得向向评标委委员会组组成人员员或其他他有关人人员索问问评标过过程的情情况和材材料。26、投投标文件件的澄清清为了有助助于投标标文件的的审查、评价和和比较，评标委委员会可可以用书书面形式式要求投投标人对对投标文文件含义义不明确确、对同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字或计算算错误的的内容作作必要的的澄清、说明或或补正。澄

32、清、说明或或者补正正应以书书面方式式进行并并不得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。27、评评标定标标办法。27.11投标文文件的初初步评审审27.11.1在对对投标文文件进行行评审时时，遇到到投标文文件有下下列情形形之一者者，由评评标委员员会确认认并按废废标处理理。对投标标人的资资格评审审（见投投标须知知前附表表4.11条款）不合格格者；无投标标人公章章、无法法定代表表人或法法人委托托人签字字的；未按规规定格式式填写，实质性性内容不不全或关关键内容容字迹模模糊、无无法辨认认的；投标人人名称或或组织结结构与投投标人不一致致且未履履行变更更手续的的；未按招招标文件件要

33、求提提交投标标保证金金的；投标人人递交两两份或多多份内容容不同的的投标文文件，或或在一份份投标文文件中报报有两个个或多个个报价，且未声声明以哪哪个报价价为准的的；27.11.2监理服务务费投标标报价的的修正监理服服务费投投标报价价的修正正是指评评标委员员会对实实质性响响应了招招标文件件要求的的监理服服务费报报价进行行审核过过程中发发现的算算术错误误进行修修正。修修正错误误的原则则及方法法如下：A、如果果用数字字表示的的数额与与用文字字表示的的数额不不一致时时，以文文字数额额为准；B、当各各单项金金额相加加与其合合计金额额不一致致时，以以各单项项金额为为准，并并修改相相应合计计金额。评标委委员会

34、按按上述修修正错误误的原则则及方法法修正的的投标报报价，经经投标人人确认同同意后，修正的的监理服服务费报报价对投投标人起起约束作作用。如如果投标标人不接接受按上上述修正正错误的的原则及及方法修修正的监监理服务务费报价价，则其其投标将将被拒绝绝。27.1.33技术标标的评审审、比较较技术标评评审、比比较的主主要内容容包括：监理单单位情况况和近三三年工作作业绩。包括公公司资质质等级和和近三年年承担主主要工程程监理项项目的业业绩。拟派监监理人员员的总体体素质，总监理理工程师师、专业业监理工工程师的的资格及及近三年年监理工工作业绩绩，监理理机构中中监理工工程师各各专业配配套情况况。拟投入入本工程程监理

35、工工作的设设备、仪仪器先进进性、数数量和目目前状况况等情况况。监理大大纲。包包括质量量控制措措施、进进度控制制措施、合同管管理措施施、组织织协调措措施拟采采取的方方案，为为招标人人提供的的阶段性性监理文文件和原原则建议议情况，监理人人员情况况和派驻驻计划。27.22投标人人有效投投标报价价的确定定27.22.1投投标人的的有效投投标报价价是指通通过初步步评审，投标报报价不低低于其监监理成本本，不高高于招标标人提供供的最高高限价。27.22.2在在评标过过程中，评标委委员会发发现投标标人的投投标报价价明显低低于其他他投标报报价，使使得其投投标报价价可能低低于其成成本的，应当要要求该投投标人作作出

36、书面面说明并并提供相相关证明明材料。投标人人不能合合理说明明或者不不能提供供相关证证明材料料的，由由评标委委员会认认定该投投标人以以低于其其成本报报价竞标标，其投投标应作作废标处处理。27.33中标人人的确定定27.33.1有有效投标标单位超超过五家家（不含含五家）时，去去掉一个个最高值值和一个个最低值值后，取取其余报报价的算算术平均均值作为为基准价价；少于于或等于于五家时时，以各各投标单单位报价价的算术术平均值值为基准准价（有有效报价价中最高高值与最最低值仍仍参与中中标候选选人的评评审推荐荐）。27.33.2基基准价乘乘以开标标现场抽抽签系数数为评标标价。（抽签系系数为996%、97%、98

37、8%，开开标现场场随机抽抽取其中中一个系系数）。27.33.3对对各投标标人报价价进行排排序推荐荐。报价价接近评评标价者者排名靠靠前。如如出现接接近评标标价幅度度相同的的高低两两个投标标价时，优先取取低于评评标价的的投标人人。如出出现报价价相同的的投标价价时，投投标人现现场抽签签确定排排名顺序序。排名名最前的的为中标标人。27.33.4本本工程由由评标委委员会直直接确定定中标人人。28、评评标委员员会经评评审，认认为所有有投标都都不符合合招标文文件要求求的，可可以否决决所有投投标。所所有投标标被否决决后，招招标人可可依法重重新招标标。（八）合合同授予予29、中中标通知知书29.11 招标标人确

38、定定了中标标人后，向中标标人发出出中标通通知书，不再另另行通知知未中标标人。中中标通知知书为合合同的组组成部分分。29.22中标通通知书对对招标人人和中标标人具有有法律效效力。29.33中标人人因故自自愿放弃弃中标资资格时，招标人人按投标标报价由由低到高高的排序序依次确确定中标标人。30、履履约保证证金：中中标人收收到中标标通知书书后两日日内应向向招标人人提交中中标价55%的履履约保证证金。否则视视为自动动放弃中中标资格格。31、建建设工程程委托监监理合同同的签订订31.11投标人人收到中中标通知知书后三三日内与与招标人人签定委委托监理理合同。31.22签订合合同时，招标人人和中标标人应严严格

39、按照照招标文文件和中中标人的的投标文文件订立立委托监监理合同同，不得得再行订订立背离离合同实实质性内内容的其其他协议议。31.33中标人人如不按按时交纳纳履约保保证金或或不按本本条上述述两款规规定与招招标人订订立合同同，中标标资格将将被取消消，投标标保证金金不予退退还，给给招标人人造成的的损失超超过投标标保证金金数额的的，还应应当对超超过部分分给予赔赔偿，同同时依法法承担相相应法律律责任。32、中中标人应应按合同同约定履履行义务务，完成成中标项项目建设设监理工工作。合合同实施施期间，中标人人有下列列情况之之一者，招标人人有权单单方终止止合同，没收中中标人的的履约保保证金，并要求求中标人人赔偿给

40、给招标人人造成的的一切损损失：32.11将监理理业务转转包或违违法分包包的；32.22未经招招标人同同意，擅擅自更换换项目总总监的； 32.33未经招招标人同同意，擅擅自介绍绍分包队队伍的； 32.44违反本本工程投标文文件的的承诺、监理理合同中中标标人应履履约的义义务；32.55因中标标人与其其他第三三人之间间的债务务引起的的法律责责任使招招标人在在经济等等方面受受到侵害害的；32.66违背国国家有关关法律、法规和和规范的的其他情情形的。（九）要要求与纪纪律33、在在招标投投标过程程中，如如有串通通作弊，哄抬标标价，扰扰乱招标标投标秩秩序，将将按照国国家、省省、市有有关招标标投标管管理等有有

41、关规定定处罚。34、中中标人接接到中标标通知书书后，不不得改变变投标文文件中承承诺的主主要监理理人员（如法人人委托人人更换、项目总总监等组组织机构构主要人人员更换换等），如遇特特殊情况况确需改改变时应应首先征征得招标标人同意意，且变变更后的的相关人人员的资资质、资资格不低低于原资资格审查查时的条条件。35、投投标人参参加本工工程投标标，也就就意味着着承认本本招标文文件并受受其约束束。第三章合同条条款使用国家家建设部部、国家家工商行行政管理理局联合合制订的的建设设工程委委托监理理合同（GFF2000002002）第一部分分合同同格式合同编号号：建设工程程委托监监理合同同项目法人人：监理单位位：

42、签约地点点： 年 月月 日建设工程程委托监监理合同同委托人_与与监理人人_经双方协协商一致致，签订订本合同同。一、委托托人委托托监理人人监理的的工程（以下简简称“本工程程”）概况况如下：工程名称称：工程地点点：工程规模模：总投资：二、本合合同中的的有关词词语含义义与本合合同第二二部分标准条条件中中赋予它它们的定定义相同同。三、下列列文件均均为本合合同的组组成部分分：监理投投标书或或中标通通知书;本合同同标准条条件;本合同同专用条条件;在实施施过程中中双方共共同签署署的补充充与修正正文件.四、监理理人向委委托人承承诺，按按照本合合同的规规定，承承担本合合同专用用条件中中议定范范围内的的监理业业务

43、。五、委托托人向监监理人承承诺按照照本合同同注明的的期限、方式、币种，向监理理人支付付报酬。本合同自自_年_月_日开始始实施，至_年_月_日完成成。本合同一一式 份，具具有同等等法律效效力，双双方各执执 份份。委托人：（签章章） 监理人人：（签签章）住 所： 住 所：法定代表表人：（签章） 法定定代表人人：（签签章）开户银行行： 开开户银行行：帐 号： 帐帐 号号：邮 编： 邮邮 编编：电 话： 电电 话话：本合同签签订于_年_月_日签订地点点： 第二部分分 标标 准准 条条 件件词语定义义、适用用范围和和法规第一条 下列名名词和用用语，除除上下文文另有规规定外，有如下下定义：（1）“工程”是

44、指委委托人委委托实施施监理工工程。（2）“委托人人”是指承承担直接接投资责责任和委委托监理理业务的的一方。（3）“监理人人”是指承承担监理理业务和和监理责责任的一一方。（4）“监理机机构”是指监监理人派派驻本工工程现场场实施监监理业务务的组织织。（5）“总监理理工程师师”是指经经委托人人同意，监理人人派到监监理机构构全面履履行本合合同的全全权负责责人。（6）“承包人人”是指除除监理人人以外，委托人人就工程程建设有有关事宜宜签订合合同的当当事人。（7）“工程监监理的正正常工作作”是指双双方在专专用条件件中约定定，委托托人委托托的监督督工作范范围和内内容。（8）“工作监监理的附附加工作作”是指：委

45、托人人委托监监理范围围以外，通过双双方书面面协议另另外增加加的工作作内容；由于委委托人或或承包人人原因，使监理理工作受受到阻碍碍或延误误，因增增加工作作量或持持续时间间而增加加的工作作。（9）“工程监监理的附附加工作作”是指正正常工作作和附加加工作以以外，根根据第三三十八条条规定监监理人必必须完成成的工作作，或非非监理人人自己的的原因而而暂停或或终止监监理业务务，其善善后工作作及恢复复监理业业务的工工作。（10）“日”是指任任何一天天零时至至第二天天零时的的时间段段。（11）“月”是指根根据公历历从一个个月份中中任何一一天开始始到下一一个月相相应日期期的前一一天的时时间段。第二条 建设设工程委

46、委托监理理合同适适用的法法律是指指国家的的法律、行政法法规，以以及专用用条件中中仪定的的部门规规章或工工程所在在地的法法规、地地方规章章。第三条 本合合同文件件使用汉汉语语言言文字书书写、解解释和说说明。如如专用条条件约定定使用两两种以上上（含两两种）语语言文字字时，汉汉语应为为解释和和说明本本合同的的标准语语言文字字。监理人义义务第四条 监理理人按合合同约定定派出监监理工作作需要的的监理机机构及监监理人员员，向委委托人报报送委派派的总监监理工程程范围内内的监理理业务。在履行行合同义义务期间间，应按按合同约约定定期期向委托托人报告告监理工工作。第五条 监理理人在履履行本合合同的义义务期间间，应

47、认认真、勤勤奋地工工作，为为委托人人提供与与其水平平相适应应的咨询询意见，公正维维护各方方面的合合法权益益。第六条 监理理人使用用委托人人提供的的设施和和物品属属委托人人的财产产。在监监理工作作完成或或中止时时，应将将其设施施和剩余余的物品品按合同同约定的的时间和和方式移移交给委委托人。第七条 在合合同期内内或合同同终止后后，未征征得有关关同意，不得泄泄漏与本本工程、本合同同业务有有关的保保密资料料。委托人义义务第八条 委托托人在监监理业务务之前应应向监理理人支付付预付款款。第九条 委托托人应当当负责工工程建设设的所有有外部关关系的协协调，为为监理工工作提供供外部条条件。根根据需要要，如将将部

48、分或或全部协协调工作作委托监监理人承承担，则则应在专专用条件件中明确确委托的的工作和和相应的的报酬。第十条 委托托人应当当在双方方约定的的时间内内免费向向监理人人提供与与工程有有关的为为监理工工作所需需要的工工程资料料。第十一条条 委委托人应应当在专专用条款款约定的的时间内内就监理理人书面面提交并并要求作作出决定定的一切切事宜做做出书面面决定。第十二条条 委委托人应应当授权权一名熟熟悉工程程情况、能在规规定时间间内作出出决定的的常驻代代表（在在专用条条款中约约定），负责与与监理人人联系。更换常常驻代表表，要提提前通知知监理人人。第十三条条 委委托人应应当将授授予监理理人的监监理权利利，以及及监

49、理人人主要成成员的职职能分工工、监理理权限及及时书面面通知已已选定的的承包合合同的承承包人，并在与与第三人人签订的的合同中中予以明明确。第十四条条 委委托人应应在不影影响监理理人开展展监理工工作的时时间内提提供如下下资料：（1）与与本工程程合作的的原材料料、构配配件、机机械设备备等生产产厂家名名录。（2）提提供与本本工程有有关的协协作单位位、配合合单位的的名录。第十五条条 委委托人应应免费向向监理人人提供办办公用房房、通讯讯设施、监理人人员工地地住房及及合同专专用条件件约定的的设施，对监理理人自备备的设施施给予合合理的经经济补偿偿（补偿偿金额=设施在在工程使使用时间间占折旧旧年限的的比例设施原

50、原值+管管理费）。第十六条条 根根据情况况需要，如果双双方约定定，由委委托人免免费向监监理人提提供其他他人员，应在监监理合同同专用条条件中予予以明确确。监理人权权利第十七条条 监监理人在在委托人人委托的的工程范范围内，享有以以下权利利：（1）选选择工程程总承包包人的建建议权。（2）选选择工程程分包人人的认可可权。（3）对对工程建建设有关关事项包包括工程程规模、设计标标准、规规划设计计、生产产工艺设设计和使使用功能能要求，向委托托人的建建议权。（4）对对工程设设计中标标的技术术问题，按照安安全和优优化的原原则，向向设计人人提出建建议；如如果拟提提出的建建议可能能会提高高工程造造价，或或延长工工期

51、，应应当事先先征得委委托人的的同意。当发现现工程设设计不符符合国家家颁布的的建设工工程质量量标准或或设计合合同约定定的质量量标准时时，监理理人应当当书面报报告委托托人并要要求设计计人更正正。（5）审审批工程程施工组组织设计计和技术术方案，按照保保质量、保工期期和降低低成本的的原则，向承包包人提出出建议，并向委委托人提提出书面面报告。（6）主主持工程程建设有有关协作作单位的的组织协协调，重重要协调调事项应应当事先先委托人人报告。（7）征征得委托托人同意意，监理理人有权权发布开开工令、停工令令、复工工令，但但应当事事先向委委托人报报告。如如在紧急急情况下下未能事事先报告告时，则则应在224小时时内

52、向委委托人作作出书面面报告。（8）工工程上使使用的材材料和施施工质量量的检验验权。对对于不符符合设计计要求和和合同约约定及国国家质量量标准的的材料、构配件件、设备备、有权权通知承承包人停停止使用用；对于于不符合合规范和和质量标标准的工工序、分分部分项项工程和和不安全全施工作作业，有有权通知知承包人人停工整整改、返返工。承承包人得得到监理理机构复复工令后后才能复复工。（9）工工程施工工进度的的检查、监督权权，以及及工程实实际竣工工日期提提前或超超过工程程施工合合同规定定的竣工工期限的的签认权权。（10）在工程程施工合合同约定定的工程程价格范范围内，工程款款支付的的审核和和签认权权，以及及工程结结

53、算的复复核确认认权与否否决权。未经总总监理工工程师签签字确认认，委托托人不支支付工程程款。第十八条条 监监理人在在委托人人授权下下，可对对任何承承包人合合同规定定的义务务提出变变更。如如果由此此严重影影响了工工程费用用或质量量、或进进度，则则这种变变更须经经委托人人事先批批准。在在紧急情情况下未未能事先先报委托托人批准准时，监监理人所所做的变变更也应应及时通通知委托托人。在在监理过过程中如如发现工工程承包包人人员员工作不不力，监监理机构构可要求求承包人人调换有有关人员员。第十九条条 在在委托的的工程范范围内，委托人人或承包包人对对对方的任任何意见见和要求求（包括括索赔要要求），均必须须首先向向

54、监理机机构提出出，由监监理机构构研究处处理意见见，再同同双方协协商确定定。当委委托人和和承包人人发生争争议时，监理机机构应根根据自己己的职能能，以独独立的身身份判断断，公正正的进行行调解。当双方方的争议议由政府府建设行行政主管管部门调调解或当当地仲裁裁机关仲仲裁时，应当提提供作证证的事实实材料。委托人权权利第二十条条 委委托人有有选定工工程总承承包人，以及与与其订立立合同的的权利。第二十一一条 委托人人有对工工程规模模、设计计标准、规划设设计、生生产工艺艺设计和和设计使使用功能能要求的的认定权权，以及及对工程程设计变变更的审审批权。第二十二二条 监理人人调换总总监工程程师须事事先经委委托人同同

55、意。第二十三三条 委托人人有权要要求监理理人提交交监理工工作月报报及监理理业务范范围内的的专项报报告。第二十四四条 当委托托人发现现监理人人员不按按监理合合同履行行监理职职责，或或承包人人串通给给委托人人或工程程造成损损失的，委托人人有权要要求监理理人更换换监理人人员、直直到终止止合同并并要求监监理人承承担相应应的赔偿偿责任或或连带责责任。监理人责责任第二十五五条 监理人人的责任任期即委委托监理理合同有有效期。在监理理过程中中，如果果因工程程建设进进度的推推迟或延延误而超超过书面面约定的的日期，双方应应进一步步约定相相应延长长的合同同期。第二十六六条 监理人人在责任任期内，应当履履行约定定的义

56、务务。如果果因监理理人过失失而造成成了委托托人的经经济损失失，应当当向委托托方赔偿偿。直接接经济损损失的计计算由国国家或省省有资质质的鉴定定机构鉴鉴定为准准。累计计赔偿总总额（除除本合同同第二十十四条规规定以外外）不应应超过监监理报酬酬总额（除去税税金）。第二十七七条 监理人人对承包包人违反反合同规规定的质质量要求求和完工工（交图图、交货货）时限限，不承承担责任任。因不不可抗力力导致委委托监理理合同不不能全部部或部分分履行，监理人人不承担担责任。但违反反第五条条规定引引起的与与之有关关的事宜宜，向委委托人承承担赔偿偿责任。第二十八八条 监理人人向委托托人提出出赔偿要要求不能能成立时时，监理理人

57、应当当补偿由由于该索索赔所导导致委托托人的各各种费用用支出。委托人责责任第二十九九条 委托人人应当履履行委托托监理合合同约定定的义务务，如有有违反则则应承担担违约责责任，赔赔偿给监监理人造造成的经经济损失失。监理人处处理委托托业务时时，因非非监理人人原因的的事由受受到损失失的，可可以向委委托人要要求补偿偿损失。第三十条条 委委托人如如果向监监理人提提出赔偿偿的要求求不能成成立，则则应当补补偿由该该索赔所所引起的的监理人人的各种种费用支支出。合同生效效、变更更与终止止第三十一一条 由于委委托人或或承包人人的原因因使监理理工作受受到阻碍碍或延误误，以致致发生了了附加工工作或延延长了持持续时间间，则

58、监监理人应应当将此此情况与与可能产产生的影影响及时时通知委委托人。完成监监理业务务的时间间相应延延长，并并得到附附加工作作的报酬酬。第三十二二条 在委托托监理合合同签订订后，实实际情况况发生变变化，使使得监理理人不能能全部或或部分执执行监理理业务时时，监理理人应当当立即通通知委托托人。该该监理业业务的完完成时间间应予以以延长。当恢复复执行监监理业务务时，应应当增加加不超过过30日日的时间间用于恢恢复执行行监理业业务，并并按双方方约定的的数量支支付监理理报酬。第三十三三条 监理人人向委托托人办理理竣工验验收或工工程移交交手续，承包人人和委托托人已签签订工程程保修责责任书，监理人人收到监监理报酬酬

59、尾款，本合同同即终止止。保修修期间的的责任，双方在在专用条条款中约约定。第三十四四条 当事人人一方要要求变更更或解除除合同时时，应当当在300日前通通知对方方，因解解除合同同使一方方遭受损损失，除除依法可可以免除除责任的的外，应应由责任任方负责责赔偿。变更或解解除合同同的通知知或协议议必须采采取书面面形式，协议未未达成之之前，原原合同仍仍然有效效。第三十五五条 监理人人在应当当获得监监理报酬酬之日起起30日日内仍未未收到支支付单据据，而委委托人又又未对监监理人提提出任何何书面解解释时，或根据据第三十十三条及及三十四四条已暂暂停执行行监理业业务时限限超过六六个月的的，监理理人可向向委托人人发出终

60、终止合同同的通知知，发出出通知后后14日日内仍未未得到委委托人答答复，可可进一步步发出终终止合同同的通知知，如果果第二份份通知发发出后330日内内仍未得得到委托托人答复复，可终终止合同同或自行行暂停或或继续暂暂停执行行全部或或部分监监理业务务。委托托人承担担违约责责任。第三十六六条 监理人人由于非非自己的的原因而而暂停或或终止执执行监理理业务，其善后后工作以以及恢复复执行监监理业务务的工作作，应当当视为额额外工作作，有权权得到额额外的报报酬。第三十七七条 当委托托人认为为监理人人无正当当理由而而又未履履行监理理义务时时，可向向监理人人发出指指明其未未履行义义务的通通知。若若委托人人发出通通知后