某新城项目生产安全事故综合应急预案

1、北京市第五建筑工程集团有限公司广华新城项目生产安全事故综合应急预案 PAGE 35北京市第第五建筑筑工程集集团有限限公司广华新城城项目部部管理文文件 应急急预案编编号： 版本号号：0002 广华新城城项目生产安全全事故综综合应急急预案编制：审核：批准： 20177年4月月10日日发布 20017年年 月 日实施北京市第五建筑工程集团有限公司广华新城项目生产安全事故综合应急预案 广华新城城项目生产安全全事故应应急预案案批 准 页 根据国家安安全生产产监督管管理总局局令（第88号）和生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（GB/T 2296339-220133）等相关关法律、法规、

2、标准的的要求，结合本本项目实际际施工状状况，制制定了广华新新城项目目生产安安全事故故应急预预案，待评审审专家评评定以后后，并通通过北京京市朝阳阳区安监监局备案案后予以以公布，望各级级人员、部门认认真执行行。 北北京市第第五建筑筑工程集集团有限限公司 广华新新城项目目部 项目经理理： PAGE 2目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc1384 1 总则则1 HYPERLINK l _Toc9884 1.1 编制目目的1 HYPERLINK l _Toc10714 1.2 编制依依据1 HYPERLINK l _Toc30416 1.3 适用范范围1 HYPERLINK

3、 l _Toc23451 1.4 应急预预案体系系2 HYPERLINK l _Toc16935 1.5 应急工工作原则则2 HYPERLINK l _Toc8622 2 事故故风险描描述3 HYPERLINK l _Toc16040 3 组织织机构及及职责4 HYPERLINK l _Toc31599 3.1 应急组组织体系系4 HYPERLINK l _Toc3704 3.2 应急组组织体系系框图5 HYPERLINK l _Toc942 3.3 应急组组织职责责5 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.1 应急指挥挥部职责5 HYPERLINK l _Toc14794 3.

4、3.2 应急救救援总指指挥6 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.3 应急救救援副总总指挥6 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.4 现场抢抢救组7 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.5 安全保保卫组7 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.6 医疗救救护组7 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.7 善后处处理组7 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.8 后勤保保障组8 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.9 事故调调查组8 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.10

5、危险源源风险评评估组8 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.11 技术组组9 HYPERLINK l _Toc14794 3.3.12 事故统统计组9 HYPERLINK l _Toc13356 4 预警警及信息息报告9 HYPERLINK l _Toc5401 4.1 预警9 HYPERLINK l _Toc20355 4.1.1预警警级别9 HYPERLINK l _Toc20355 4.1.1.11蓝色预预警10 HYPERLINK l _Toc20355 4.1.1.22黄色预预警10 HYPERLINK l _Toc20355 4.1.1.33橙色预预警10 HYPE

6、RLINK l _Toc20355 4.1.1.44红色预预警11 HYPERLINK l _Toc20355 4.1.2预警警信息11 HYPERLINK l _Toc20355 4.1.3预警警的发布布和解除除11 HYPERLINK l _Toc20355 4.1.4预警警响应11 HYPERLINK l _Toc24671 4.2 信息报报告与处处置12a） HYPERLINK l _Toc20355 信息息接收与与通知12b） HYPERLINK l _Toc20355 信息息上报13c） HYPERLINK l _Toc20355 信息息传递13 HYPERLINK l _Toc2

7、3446 5 应急急响应13 HYPERLINK l _Toc23809 5.1 响应分分级13 HYPERLINK l _Toc15978 5.1.1一级级响应启启动标准准（扩大大救援响响应）13 HYPERLINK l _Toc15978 5.1.2二级级响应启启动标准准（项目目级救援援响应）14 HYPERLINK l _Toc23809 5.2 响应程程序14 HYPERLINK l _Toc2308 5.2.1二级级响应程程序14 HYPERLINK l _Toc15978 5.2.2 一一级响应应程序15 HYPERLINK l _Toc13396 5.2.3 相相应程序序流程图图

8、15 HYPERLINK l _Toc23898 5.3处处置措施施17 HYPERLINK l _Toc15409 5.4应应急结束束17 HYPERLINK l _Toc15409 5.4.1事故故情况上上报事项项17 HYPERLINK l _Toc15409 5.4.2需向向事故调调查处理理小组移移交的相相关事项项17 HYPERLINK l _Toc17245 6 信息息公开18 HYPERLINK l _Toc28740 7 后期期处置18 HYPERLINK l _Toc19800 8 保障障措施18 HYPERLINK l _Toc14770 8.1 通信与与信息保保障18 H

9、YPERLINK l _Toc14770 8.1.1 应急工工作相关关的单位位、人员员通信联联系方式式18 HYPERLINK l _Toc14770 8.1.2 各应急急小组成成员联系系方式18 HYPERLINK l _Toc14770 8.1.3 信息通通信系统统及维护护方案18 HYPERLINK l _Toc24450 8.2 应急队队伍保障障19 HYPERLINK l _Toc19625 8.3 应急物物资装备备保障19 HYPERLINK l _Toc19426 8.4其其他保障障19 HYPERLINK l _Toc4828 9 应急急预案管管理20 HYPERLINK l

10、_Toc26097 9.1 应急预预案培训训20 HYPERLINK l _Toc1705 9.2 应急预预案演练练20 HYPERLINK l _Toc20240 9.2.1综合合演练20 HYPERLINK l _Toc13720 9.2.2演练练内容20 HYPERLINK l _Toc31093 9.2.3演练练范围与与频次21 HYPERLINK l _Toc26097 9.3 应急预预案修订订21 HYPERLINK l _Toc20240 9.3.1预案案评估21 HYPERLINK l _Toc20240 9.3.2预案案修正21 HYPERLINK l _Toc26097 9

11、.4应应急预案案备案22 HYPERLINK l _Toc26097 9.5应应急预案案实施22 HYPERLINK l _Toc26097 专项应急急预案23 HYPERLINK l _Toc28942 1 事故故风险分分析23 HYPERLINK l _Toc26097 1.1 坍塌事事故23 HYPERLINK l _Toc26097 1.2 高处坠坠落事故故23 HYPERLINK l _Toc26097 1.3 机械伤伤害事故故23 HYPERLINK l _Toc26097 1.4 触电事事故24 HYPERLINK l _Toc26097 1.5 物体打打击事故故24 HYPER

12、LINK l _Toc26097 1.6 塔吊事事故24 HYPERLINK l _Toc26097 1.7 火灾爆爆炸事故故24 HYPERLINK l _Toc26097 1.8 中毒事事故25 HYPERLINK l _Toc28942 2 组织织机构及及职责25 HYPERLINK l _Toc28942 3 处置置程序25 HYPERLINK l _Toc28942 4 处置置措施26 HYPERLINK l _Toc20240 4.1.1物体体打击、高处坠坠落、机机械伤害害事故处处置措施施26 HYPERLINK l _Toc20240 4.1.2触电电事故处处置措施施26 HYP

13、ERLINK l _Toc20240 4.1.3起重重伤害（塔吊）事故处处置措施施27 HYPERLINK l _Toc20240 4.1.4坍塌塌事故处处置措施施28 HYPERLINK l _Toc20240 4.1.5火灾灾事故处处置措施施28 HYPERLINK l _Toc20240 4.1.6中毒毒事故处处置措施施29 HYPERLINK l _Toc26097 现场处置置方案31 HYPERLINK l _Toc28942 1 事故故风险分分析31 HYPERLINK l _Toc28942 2 应急急工作职职责32 HYPERLINK l _Toc28942 3 应急急处理32

14、 HYPERLINK l _Toc26097 3.1 事故应应急处置置程序32 HYPERLINK l _Toc26097 3.2 现场应应急处置置措施32 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.1 大型脚脚手架出出现变形形事故征征兆时的的应急处处置措施施32 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.2 大型脚脚手架失失稳引起起倒塌及及造成人人员伤亡亡时的应应急处置置措施32 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.3 高处坠坠落事故故现场处处置措施施33 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.4 触电事事故现场场处置措措施33 HYPERL

15、INK l _Toc26097 3.2.5 坍塌事事故现场场处置措措施34 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.6 电焊伤伤害事故故现场处处置措施施35 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.7 火灾、爆炸事事故现场场处置措措施36 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.8 机械伤伤害事故故现场处处置措施施37 HYPERLINK l _Toc26097 3.2.9 发生食食物中毒毒及记性性传染病病现场处处置措施施37 HYPERLINK l _Toc26097 3.3 事故报报告基本本要求和和内容37 HYPERLINK l _Toc26097 3

16、.3.1 报告内内容37 HYPERLINK l _Toc26097 3.3.2 报告程程序37 HYPERLINK l _Toc26097 3.3.3 报告时时限38 HYPERLINK l _Toc28942 3 注意意事项38 HYPERLINK l _Toc26097 a）佩戴戴个人防防护器具具方面注注意事项项38 HYPERLINK l _Toc26097 b）使用用抢险救救援器材材方面注注意事项项38 HYPERLINK l _Toc26097 c）采用用救援对对策或措措施方面面注意事事项38 HYPERLINK l _Toc26097 d）现场场自救和和互救的的注意事事项38 H

17、YPERLINK l _Toc26097 e）现场场应急处处置能力力确认和和人员安安全防护护等事项项38 HYPERLINK l _Toc26097 f）应急急救援结结束后的的注意事事项39 HYPERLINK l _Toc26097 g）其他他需要特特别警示示的事项项39 HYPERLINK l _Toc26097 附件440 HYPERLINK l _Toc28942 1 有关关部门、机构或或人员的的联系方方式40 HYPERLINK l _Toc28942 2 应急急物资装装备的名名录或清清单42 HYPERLINK l _Toc28942 3 规范范化格式式文本43 HYPERLINK

18、 l _Toc28942 4 关键键路线、标识和和图纸46 HYPERLINK l _Toc28942 a）重要要防护目目标、危危险源一一览表、分布图图46 HYPERLINK l _Toc28942 b）疏散散线路、警戒范范围、重重要地点点等标识识49 HYPERLINK l _Toc28942 c）相关关平面图图纸、救救援力量量的分布布图纸50 PAGE 48广华新城城项目生生产安全全事故综综合应急急预案总则编制目的的为加强对对施工生生产安全全事故的的防范，指导应应急反应应行动按按计划有有序地进进行，保保证各种种应急反反应资源源处于良良好的备备战状态态，及时时做好安安全事故故发生后后的救援

19、援处置工工作，防防止因应应急反应应行动组组织不力力或现场场救援工工作的无无序和混混乱而延延误事故故的应急急救援，最大限限度地减减少事故故损失，有效地地避免或或降低人人员伤亡亡，帮助助实现应应急反应应行动的的快速、有序、高效，特制定定本预案案。编制依据据中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国建筑筑法建设工工程安全全生产管管理条例例中华人人民共和和国突发发事件应应对法突发事事件应急急预案管管理办法法（国国办发201131101号号）生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则（GBB/T2996399-20013）建筑施施工安全全检查标标准（JGJJ59-20111）适用范围围

20、本预案适适用于广广华新城城居住区区6155和6221地块块职工安安置住宅宅项目44-9#、4-10#、4-11#楼及33#地下下车库工工程建设设过程中中各种不不当原因因造成的的人身伤伤亡事故故或者重重大经济济损失的的事故。应急预案案体系根据建筑筑行业施施工现场场管理体体系及行行业特点点，本应应急预案案体系包包括综合合应急预预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案。本预案属属项目综合合应急预预案，与与专项预预案和现现场处置置方案共共同构成成项目应急急预案体体系。综合应急急预案是是从总体体上阐述述事故的的应急方方针、政政策，应应急组织织结构及及相关应应急职责责，应急急行动、措施和和保障等等基本要

21、要求和程程序，是是应对各各类事故故的综合合性文件件。专项应急急预案是是针对具具体的事事故类别别、危险险源和应应急保障障而制定定的计划划或方案案，主要要明确救救援的程程序和具具体的应应急救援援措施。现场处置置方案是是针对具具体的装装置、场场所或设设施、岗岗位所制制定的应应急处置置措施。应急工作作原则预案是是发生紧紧急情况况时的处处理程序序和措施施。预案是是针对可可能造成成人员伤伤亡、财财产损失失和环境境受到严严重破坏坏而又具具有突发发性的事事故、灾灾害。预案是是以努力力保护人人身安全全为第一一目的，同时兼兼顾财产产安全和和环境保保护。预案应应本着“预防为为主、分分工负责责、统一一指挥、分级响响应

22、”的基本本原则，贯彻“单位自自救和社社会救援援相结合合”的总体体思路，充分发发挥企业业在事故故应急处处理中的的重要作作用，尽尽量减少少事故、灾害造造成的损损失。预案要要结合实实际，措措施明确确、具体体、具有有很强的的可操作作性。预案应应符合国国家法律律法规的的规定。事故风险险描述 存在在施工过过程现场场的事故故风险主主要与施施工分部部、分项项工程、施工装装置（设设施、机机械）及及物质、人员有有关。事事故危险险源主要要包括如如下内容容：脚手架架（包括括落地式式脚手架架、附着着式脚手手架等）、模板板和支撑撑、塔吊吊安拆与与吊装作作业、施施工电梯梯安装与与运行，CFGG桩基钻钻孔施工工、基坑坑支护及

23、及施工，局部结结构工程程或临时时建筑（工人宿宿舍、办公楼楼、临时时加工棚棚等）失失稳，造造成坍塌塌、倒塌塌意外；高度大大于2mm的作业业面（包包括高空空吊篮作作业、洞洞口、临临边作业业），因因安全防防护设施施不到位位或无防防护设施施、人员员未配系系防护绳绳（带）等原因因造成人人员踏空空、滑倒倒、失稳稳等人员员坠落意意外；施工机机具、现现场照明明、办公公器材等等各种电电器设备备的安全全保护（如：漏漏电保护护、绝缘缘包扎、接接地保护护、一机机一闸）设置不不到位，造成人人员触电电意外；电焊作作业、金金属切割割作业、易燃易易爆品存存放不当当、工程程材料防防火性能能不符合合规定、办公区区及生活活区烟头头

24、起火等等原因造造成的局局部火灾灾等意外外；施工材材料、构构件及设设备的吊吊装运输输过程中中发生高高空坠物物、撞击击人员等等意外；施工机机具损坏坏、操作作或维修修不当导导致的机机械打击击等意外外；室内涂涂料（油油漆）及及粘贴等等因通风风排气不不畅造成成人员窒窒息或气气体中毒毒危险源源。施工用用乙炔、油漆、涂料等等物品存存放不到到位，造造成人员员中毒意意外；食食堂饮食食因卫生生不符合合，造成成集体中中毒或疾疾病等意意外；人员因因酗酒、吵架引引发的人人员冲突突、聚众众斗殴伤伤亡意外外。组织机构构及职责责应急组织织体系项目部成成立生产产安安全全事故应应急指挥挥部。应急救援援部总指指挥：杨杨俊强应急救援

25、援部副总总指挥：马满恒恒下设九个个应急救救援小组组，组成成人员如如下：现场抢抢救组：组长：李李东洋 组员：袁袁培培、张喜民民、黄永永荣、刘刘国祥、仝军锋锋、张学学军安全保保卫组：组长：朱朱建生 组员：李李宗宝、鲁立雪雪医疗救救护组：组长：刘刘茂军 组员：范范红蕊、宋伟杰杰善后处处理组：组长：呼呼延平 组员：刘刘硕、赵赵敬艳事故调调查组：组长：张张益华 组员：赵赵新星、赵迎宾宾后勤保保障组：组长：任任广生 组员：王王玉坤、辛盛南南危险源源风险评评估组：组长：张张永福 组员：宋宋凌云技术组组：组长：马马玉峰 组员：李李冰辉事故统统计组:组长：张张仲良组员：王王宇、张张玮玮应急副总指挥应急总指挥应急

26、组织织体系框框图事故统计组技术组危险源评估组物资保障组事故调查组医疗救护组善后处理组安全保卫组现场抢救组应急组织织职责应急指挥挥部职责责研究制制定、修修订项目目部对生产安安全事故故的政策策措施和和指导意意见。负责指指挥生产产安全特特别事故故的具体体应对工工作。分析总总结项目目部突发发事故应应对工作作，制定定工作规规划和年年度工作作计划。负责本本指挥部部所属应应急抢险险救援队队伍的组组织和管管理。承办上上级应急急委员会会交办的的其他事事项。应急救援援总指挥挥分析紧紧急状态态确定相相应报警警级别，根据相相关危险险类型、潜在后后果、现现有资源源控制紧紧急情况况的行动动类型；指挥、协调应应急反应应行动

27、；与项目目部外应应急反应应人员、部门、组织和和机构进进行联络络；直接监监察应急急操作人人员行动动；最大限限度地保保证现场场人员和和外援人人员及相相关人员员的安全全；协调后后勤方面面以支援援应急反反应组织织；应急反反应组织织的启动动；应急评评估、确确定升高高或降低低应急警警报级别别；通报外外部机构构，决定定请求外外部援助助；决定应应急撤离离，决定定事故现现场外影影响区域域的安全全性。应急救援援副总指指挥协助应应急总指指挥组织织和指挥挥应急操操作任务务；向应急急总指挥挥提出采采取的减减缓事故故后果行行动的应应急反应应对策和和建议；保持与与事故现现场副总总指挥的的直接联联络；协调、组织和和获取应应急

28、所需需的其它它资源，设备以以支援现现场的应应急操作作；组织项项目部相相关技术术和管理理人员对对施工场场区生产产过程各各危险源源进行风风险评估估；定期检检查各常常设应急急反应组组织和部部门的日日常工作作和应急急反应准准备状态态；根据本本工程的的实际条条件，努努力与周周边有条条件的施施工单位位为在事事故应急急处理中中共享资资源、相相互帮助助、建立立共同应应急救援援网络和和制定应应急救援援协议。现场抢救救组抢救现现场伤员员；抢救现现场物资资；组建现现场消防防队；保证现现场救援援通道的的畅通。安全保卫卫组负责事事故现场场的警戒戒；阻止非非抢险救救援人员员进入现现场；负责现现场车辆辆疏通；维持治治安秩序

29、序；负责保保护抢险险人员的的人身安安全。医疗救护护组负责现现场伤员员救护；记录伤伤员伤情情；协助1120和和上级部部门对伤伤员的抢抢救。善后处理理组做好伤伤亡人员员及家属属的稳定定工作，确保事事故发生生后伤亡亡人员及及家属思思想能够够稳定，大灾之之后不发发生大乱乱；做好受受伤人员员医疗救救护的跟跟踪工作作，协调调处理医医疗救护护单位的的相关矛矛盾；与保险险部门一一起做好好伤亡人人员及财财产损失失的理赔赔工作；慰问有有关伤员员及家属属。后勤保障障组协助制制订施工工项目或或加工厂厂应急反反应物资资资源的的储备计计划，按按已制订订的项目目施工生生产的应应急反应应物资储储备计划划，检查查、监督督、落实

30、实应急反反应物资资的储备备数量，收集和和建立并并归档；定期检检查、监监督、落落实应急急反应物物资资源源管理人人员的到到位和变变更情况况及时调调整应急急反应物物资资源源的更新新和达标标；定期收收集和整整理各项项目经理理部施工工场区的的应急反反应物资资资源信信息、建建立档案案并归档档，为应应急反应应行动的的启动，做好物物资源数数据储备备；应急预预案启动动后，按按应急总总指挥的的部署，有效的的组织应应急反应应物资资资源到施施工现场场，并及及时对事事故现场场进行增增援，同同时提供供后勤服服务。事故调查查组保护事事故现场场；对现场场的有关关实物资资料进行行取样封封存；调查了了解事故故发生的的主要原原因及

31、相相关人员员的责任任；按“三三不放过过”原则对对相关人人员进行行处罚、教育、总结。危险源风风险评估估组对各施施工现场场及加工工厂特点点以及生生产安全全过程的的危险源源进行科科学的风风险评估估；指导生生产安全全部门安安全措施施落实和和监控工工作，减减少和避避免危险险源的事事故发生生；完善危危险源的的风险评评估资料料信息，为应急急反应的的评估提提供科学学的合理理的、准准确的依依据；落实周周边协议议应急反反应共享享资源及及应急反反应最快快捷有效效的社会会公共资资源的报报警联络络方式，为应急急反应提提供及时时的应急急反应支支援措施施；确定各各种可能能发生事事故的应应急反应应现场指指挥中心心位置以以使应

32、急急反应及及时启用用；科学合合理地制制定应急急反应物物资器材材、人力力计划。技术组根据项项目经理理部及本本工程的的施工生生产内容容及特点点，制订订其可能能出现而而必须运运用建筑筑工程技技术解决决的应急急反应方方案，整整理归档档，为事事故现场场提供有有效的工工程技术术服务做做好技术术储备；应急预预案启动动后，根根据事故故现场的的特点，及时向向应急总总指挥提提供科学学的工程程技术方方案和技技术支持持，有效效的指导应应急反应应行动中中的工程程技术工工作。事故统计计组对发生生事故的的人员伤伤亡情况况数据进进行统计计记录；对发生生事故所所用的救救援物资资、资金金消耗进进行统计计记录。预警及信信息报告告预

33、警预警级别别依据本工工程施工工安全隐隐患可能能造成的的危害程程度、发发展情况况和紧迫迫性等因因素，由由低到高高划分为为蓝色、黄色、橙色、红色四四个预警警级别。蓝色预警警当符合下下列条件件之一时时可发布布蓝色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气蓝色色预警时时；主要节节日：元元旦、春春节、“五一”国际劳劳动节、“十一”国庆节节；重大会会议：国国家、省省、各地地召开党党代会、人大、政协会会议；特殊季季节：夏夏季高温温、雨季季、汛期期、冬季季严寒；施工高高峰期之之前； 日常隐隐患排查查治理过过程中发发现典型型或带有有普遍性性的安全全生产问问题后；上级主主管部门门下发蓝蓝色预警警

34、后。黄色预警警当符合下下列条件件之一时时可发布布黄色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气黄色色预警时时；本市发发生一起起较大建建设工程程施工突突发事故故时；上级主主管部门门下发黄黄色预警警后。橙色预警警当符合下下列条件件之一时时可发布布橙色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气橙色色预警时时；本市发发生一起起重大建建设工程程施工突突发事故故时；上级主主管部门门下发橙橙色预警警后。红色预警警当符合下下列条件件之一时时可发布布红色预预警：有关部部门发布布大风、大雪、大雨、高温等等恶劣天天气红色色预警时时；本市发发生一起起特别重重大建设设工程施施工突发发

35、事故时时；上级主主管部门门下发红红色预警警后。预警信息息预警信息息主要对对加强建建筑安全全生产工工作、避避免事故故发生提提前进行行警示，有针对对性地作作出符合合项目实际际的安全全生产工工作部署署，提示示项目部部各职能部部门认真真分析和和查找安安全生产产薄弱环环节，深深刻吸取取已发生生事故的的教训，总结经经验，确确保安全全。预警信息息主要内内容包括括建设工工程施工工突发事事故的类类别、预预警级别别、起始始时间、可能影影响范围围、警示示事项、应采取取的措施施和发布布机关等等。预警的发发布和解解除各级预警警由项目目安全部部、和项目经经理部批批准后方方可发布布和解除除。发布布和解除除形式有有召开会会议

36、、下下发文件件两种。预警响应应有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气相应级级别预警警时，项项目应急急指挥部部各小组组成员按按照本预预案相应应级别规规定进行行响应。蓝色预警警响应：各小组组成员按按照职责责分工，坚持领领导带班班，昼夜夜有人值值班，随随时保持持通信联联络畅通通。根据据情况，应急指指挥部办办公室组组织巡查查。各职职能部门门管理人人员积及及分包管管理人员员上岗到到位，密密切关注注自然灾灾害，做做好抢险险救援的各各项准备备工作。黄色预警警响应：在蓝色色预警响响应的基基础上，进一步步加强领领导带班班，加强强巡查，关注施施工现场场重大危危险源动动态，发发现问题题及时处处置

37、、及及时报告告。经总总指挥批批准，组组织施工工现场的的安全排排查。应应急指挥挥部与各各分包单位位负责人人保持联联系，各各类有线线、无线线通信设设备处于于开通状状态。各各职能部部门管理理人员、安全员员上岗到到位，严严格制止止并纠正正违章施施工现象象，尽快快消除安安全隐患患，同时时密切关关注自然然灾害，做好抢抢险救援援的各项项准备工工作。橙色预警警响应：在黄色色预警响响应的基基础上，各职能能部门密密切关注注施工现现场重大大危险源源、隐患患整改及及自然灾灾害情况况，随时时掌握情情况，全全力消除除安全隐隐患。必必要时调调整施工工时段或或暂时停停工。应应急小组组随时待待命，接接到事故故报告后后，立即即进

38、行抢抢险。红色预警警响应：在橙色色预警响响应的基基础上，各有关关单位高高度关注注重大危危险源及及自然灾灾害动态态，应急急总指挥挥要主动动了解掌掌握情况况，加强强值班和和监测密密度。必必要时停停止一切切施工。信息报告告与处置置a）信息息接收与通通知项目应应急救援援组织设设立244小时值值班电话话。电话话为：113911110056220.突发安安全事故故时，事事故发现现人员立立即报告告应急总总指挥，总指挥挥接到报报告后，符合本本预案启启动条件件时，立立即发出出启动本本预案的的指令；应急值值班人员员接到启启动应急急预案命命令后，立即向向各救援援小组成成员下达达赶赴现现场指令令。接到突突发安全全事故

39、指指令的各各救援小小组立即即赶赴事事故现场场进行现现场救援援抢险。为有效效开展事事故救援援活动，应急总总指挥应应在第一一时间寻寻求社会会救援力力量。火灾：总总指挥或或副总指指挥拨打打1199，向公公安消防防部门求求援。急救：总总指挥或或副总指指挥拨打打1200，向医医疗急救救中心求求援。报告应包包括以下下内容：事故发发生时间间、类别别、地点点和相关关设施、遇险人人员人数数、接警警人员人人姓名和和电话等等。根据事事故类别别及时向向集团公公司主管管部门报报告。b）信息息上报事故信信息上报报采取分分级上报报原则，最终集集团公司司主管经经理向政政府有关关部门上上报。信息上上报内容容包括：事故发发生单位

40、位情况；事故发发生的时时间、地地点、部部位以及及事故现现场情况况；初步步掌握的的人员伤伤亡（包包括下落落不明的的人数）、直接接经济损损失等情情况；可可能造成成的危害害以及采采取的措措施；事事故报告告单位、报告人人、批准准人、报报告时间间及联系系方式等等。事故故伤亡人人数及直直接经济济损失情情况发生生变化的的，应当当及时补补报。按照国国家规定定，在11个小时时内向事事故发生生地建设设行政主主管部门门进行报报告。c）信息息传递事故现场场第一发发现人员员应急值值班电话话或直接接报告应应急救援援副总指指挥和总总指挥各应急急小组应急小小组人员员各分包包负责人人。应急响应应响应分级级按事故的的可控性性、严

41、重重程度和和影响范范围，本本预案应应急响应应级别原原则上分分为“一级（扩大救救援响应应）”和“二级（项目级救救援响应应）”两级。响应标准准如下（所称的的“以上”包括本本数，所所称的“以下”不包括括本数）：一级响应应启动标标准（扩扩大救援援响应）存在下列列任意一一种情况况，启动动一级响响应。项目应应急力量量或资源源不足，无力控控制事态态，需要要上级增增援的；事故后后，有33人以上上被困的的；已经或或可能导导致1人以上上死亡的的；已经或或可能导导致100人以上上中毒（重伤）的；已经或或可能导导致5000万元元以上直直接经济济损失的的。二级响应应启动标标准（项项目级救救援响应应）存在下列列任意一一种

42、情况况，且本本项目有能能力控制制事态的的，启动动二级响响应。事故后后，有11人以上上、3人人以下被被困的；已经或或可能导导致1人死亡亡的；已经或或可能导导致100人以下下中毒（重伤）的；已经或或可能导导致5000万元元以下直直接经济济损失的的。响应程序序项目部应应急响应应的过程程为接警警、警情情判断、应急启启动、应应急指挥挥、应急急行动、资源调调配、应应急避险险、事态态控制、扩大应应急、应应急终止止和后期期处置等等。施工现场场突发事事故发生生后，由由现场应应急总指指挥根据据事故情情况，确确定响应应级别。需启动动一级响响应时，一级救救援响应应启动前前，二级级响应必必须已经经启动。二级响应应程序突

43、发安安全事故故时，事事故发现现人员立立即直接接报告项项目负责责人或应应急值班班人员，应急值值班人员员接警后后，立立即将警警情报告告应急救救援总指指挥、副副总指挥挥。应急急指挥确确认警情情后，立立即发布布停工命命令，指指令电工工断电，并清点点人数。同时，现场应应急总指指挥应在在第一时时间寻求求社会救救援力量量，拨打打1200急救电电话，遇遇火灾时时还应立立即拨打打1199求援。应急救救援总指指挥、副副总指挥挥接到事事故报告告后，符符合本预预案启动动条件时时，确定定响应级级别，立立即启动动本应急急预案。各救援援小组成成员赶赴赴现场，应急救救援总指指挥和副副总指挥挥收集分分析事故故初步情情况，并并做

44、好上上报工作作。应急救救援总指指挥、副副总指挥挥按本预预案确立立的基本本原则和和专家建建议指挥挥救援工工作。对对事故影影响范围围内的非非应急人人员进行行疏散，指挥各各应急救救援小组组开展应应急救援援工作。事态得得到控制制后，应应急救援援总指挥挥宣布应应急结束束，安排排布置应应急恢复复和应急急发布有有关工作作。事故发发生时，必须保保护现场场，对危危险地区区周边进进行警戒戒封闭，按本预预案营救救、急救救伤员和和保护财财产。如如若发生生特殊险险情时，应急指指挥部在充分分考虑专专家和有有关方面面意见的的基础上上，依法法及时采采取应急急处置措措施。一级响应应程序应急救救援总指指挥、副副总指挥挥接到事事故

45、报告告后，认认为符合合二级响响应启动动标准时时，或者者当现场场现有应应急救援援力量和和资源不不能满足足抢救行行动要求求时，由由应急救救援总指指挥及时时向集团团公司主主管部门门或工程程所在地地建设工工程主管管部门报报告，请请求支援援。上级应应急增援援力量到到达后，由现场场副总指指挥负责责组织公公司各应应急救援援小组与与上级应应急救援援小组衔衔接。现场所所有本项项目应急急人员和和应急小小组应服服从上级级应急救救援指挥挥机构的的指挥。遇有不不同意见见或特殊殊情况需需要说明明时，应应通过本本公司应应急救援援总指挥挥或副总总指挥进进行反映映。响应程序序流程图图事故发生事故调查善后处理解除警戒现场清理事态

46、控制应急增援接警报警信息收集、联络、上报现场抢救扩大应急否应急资源调配应急恢复信息传递医疗救护信息发布应急结束无关人员相关人员是应急行动一级预案二级预案一级预案信息反馈否警情判断有关人员赶赴现场启动预案应急指挥应急避险人员撤离、疏散处置措施施因建筑施施工事故故类型较较多，具具体处置置措施详详见P226-PP30页页。应急结束束当社会救救援赶到到现场，事故现现场得以以控制，受灾人人员全部部安全撤撤离，消消除可能能导致次次生、衍衍生事故故隐患，经事故故现场应应急救援援领导小小组批准准后，宣宣布应急急结束。应急结束束后，将将事故情情况上报报；向事事故调查查处理小小组移交交所需有有关情况况及文件件；写

47、出出事故应应急工作作总结报报告。事故情况况上报事事项发生事事故工程程基本情情况；事故发发生经过过和事故故救援情情况；事故造造成的人人员伤亡亡和直接接经济损损失；事故发发生的原原因和事事故性质质；事故责责任的认认定以及及对事故故责任者者的处理理建议；事故防防范和整整改措施施。需向事故故调查处处理小组组移交的的相关事事项事故报报告人情情况；事故发发生前和和救援过过程中有有关的影影响资料料；事故初初步上报报情况及及报告内内容。信息公开开事故发生生后，由由应急救救援副总总指挥代代表代表表应急小小组，把把应急救救援各阶阶段进展展情况及及时准确确向集团团公司通通报，发发布的信信息时必必须以事事实为依依据，

48、与与建设行行政主管管部门一一同，客客观准确确表述事事故态势势、发展展状况及及救援情情况。救援结束束后，事事故调查查和处理理信息由由建设行行政主管管部门统统一发布布。后期处置置经事故调调查报告告批复后后，应根根据事故故调查报报告对事事故责任任人的处处理和事事故防范范措施积积极落实实，立即即进行生生产秩序序恢复前前的污染染物处理理、必要要设备设设施的抢抢修、人人员情绪绪的安抚抚及抢险险过程应应急能力力评估和和应急预预案的修修订工作作。善后处理理组依据据国家有有关规定定，做好好伤亡人人员善后后赔偿工工作。保障措施施通信与信信息保障障应急工作作相关联联的单位位、人员员通信联联系方式式见附件11。各应急

49、小小组成员员联系方方式见附件22。信息通信信系统及及维护方方案后勤保障障组负责责定期维维护上述述联系方方式，遇遇有电话话变更，及时更更新，确确保联络络畅通。应急队伍伍保障每个分包包项目部部必须建建立一支支现场自自救队，成员由由分包安全全管理人人员组织织骨干施施工人员员组成，由项目目安全部负责领领导，定定期进行行培训和和演练。应急物资资装备保保障见附件33。其他保障障应急领领导小组组日常备备用一辆辆应急交交通运输输车辆,备用车车辆只承承担距单单位较近近的运输输任务,司机手手机电话话24小小时开机机,一旦旦应急事事故发生生,通知知司机速速回。安全保保卫组应应常备用用于应急急突发事事故的警警戒带，一

50、旦发发生突发发事故，在事故故现场治治安警戒戒使用。安全部部常备医医疗急救救用品。安全负负责人应应每周对对施工现现场的消消防器材材和应急急用锹、镐、撬撬棍等进进行检查查、保养养、维护护。定期期更换灭灭火器，日常维维护消防防设备设设施的有有效使用用,清除除消防器器材前及及安全通通道的遮遮挡物，保持消消防器材材应急使使用及安安全通道道畅通。应急组组织机构构的全体体成员，应树立立“接到报报警就是是命令”的观点点，树立立“以人为为本”的思想想，勇敢敢、科学学、冷静静应对事事故，不不能盲目目、蛮干干。遇到到有毒有有害物质质或有其其它潜在在危险时时，必须须有防范范措施或或请专业业队伍进进行抢险险工作。在组织

51、织机构内内，当正正职休假假，开会会等外出出时，副副职必须须承担起起正职应应当承担担的责任任。应急预案案管理应急预案案培训年初制制定生产产计划时时，同时时制定应应急预案案培训计计划。培训方方式包括括：应急急救援知知识辅导导、有奖奖知识问问答、救救援设备备现场操操作、自自救常识识演练等等。要求每每名职工工有自我我保护意意识，掌掌握突发发事故后后各类自自救常识识，会正正确使用用灭火器器等一般般应急器器材。应急预案案演练综合演练练由应急救救援指挥挥部按应应急救援援预案要要求，开开展全面面演练。演练内容容1）事故故发生的的应急处处置；2）消防防器材的的使用；3）通信信及报警警讯号联联络；4）消毒毒及洗消

52、消处理；5）急救救及医疗疗；6）防护护指导：包括专专业人员员的个人人防护及及员工的的自我防防护；7）标志志设置警警戒范围围人员控控制，施施工现场场交通控控制及管管理；8）事故故区域内内人员的的疏散撤撤离及人人员清查查；9）向上上级报告告情况；10）事事故的善善后工作作。演练范围围与频次次项目部每每年至少少组织一一次综合合模拟突突发事故故安全应应急演练练、每半半年组织织一次消消防应急急演练，检验指指挥系统统、现场场抢救、疏散、救援响响应能力力。各应急组组成员必必须熟悉悉各自的的职责，做到动动作快、技术精精、作风风硬。根根据实际际演练情情况，查查找不足足，总结结经验，不断完完善事故故应急预预案。演

53、练结束束后对演演练进行行评估及及总结，及时修修正及弥弥补应急急突发事事件救援援预案制制定的缺缺陷。应急预案案修订预案评估估指挥部和和各专业业队经演演练后进进行讲评评和总结结，及时时发现事事故应急急预案集集中存在在的问题题，并从从中找到到改进的的措施。1）发现现的主要要问题；2）对演演练准备备情况的的评估；3）对预预案有关关程序、内容的的建议和和改进意意见；4）对在在训练、防护器器具、抢抢救设置置等方面面的意见见；5）对演演练指挥挥部的意意见等。预案修正正1）应急急救援预预案经演演练评估估后，对对演练中中存在的的问题应应及时进进行修正正、补充充、完善善，使预预案进一一步合理理化；2）应急急救援危

54、危险目标标内的施施工类型型、防护等有有所变化化，应对对预案及及时进行行修正。3）应急急预案在在国家相相关法律律、法规规变更时时，应急急预案根根据相关关规定进进行修正正。应急预案案备案此应急预预案在项项目经理理审批通通过后，向北京市安安全生产产监督管管理局和和北京市市朝阳区区安全生生产监督督管理局局备案。应急预案案实施本应急预预案在通通过专家家评审，在市、区安全全生产监监督管理理局备案案后发布布实施。本应急预预案由北北京市第第五建筑筑工程集集团有限限公司广广华新城城项目项项目经理理部部负责制制定与解解释。专项应急急预案事故风险险分析根据全国国建筑施施工伤亡亡事故统统计，并并通过对对事故的的类别、

55、原因、发生的的部位等等进行的的分析得得知，高高处坠落落、触电电事故、物体打打击、机机械伤害害、坍塌塌事故等等五种是是建筑业业最常发发生的事事故，占占事故总总数的885%以以上，因因此，这这五种事事故称为为“五大伤伤害”。此外外，中毒毒和火灾灾也是多多发性事事故。所所以，我我项目主要要事故类类型和危危害程度度分析如如下：坍塌事故故在施工过过程中，可能发发生坍塌塌事故主主要体现现在基坑坑边坡堆堆料小于于安全距距离或堆堆料荷载载过大、边坡排排水不当当、边坡坡水平及及位移观观测不及及时等。事故发发生后会会造成人人员伤亡亡或机械械设备损损坏。高处坠落落事故在施工过过程中，可能发发生高处处坠落事事故主要要

56、体现在在脚手架架扣件质质量低劣劣造成架架体倒塌塌、高处处作业人人员没有有正确使使用安全全“三宝”、“四口”安全防防护不严严、安全全管理检检查不到到位、雨雨雪天后后高处作作业没有有防滑措措施等。事故发发生后会会造成人人员伤亡亡或机械械设备损损坏。机械伤害害事故在施工过过程中，可能发发生机械械伤害事事故主要要体现在在机械设设备防护护不到位位、工作作人员操操作不当当、安全全管理检检查不到到位。事事故发生生后会造造成人员员伤亡或或机械设设备损坏坏。触电事故故在施工过过程中，可能发发生触电电事故主主要体现现在机械械设备漏漏电、雨雨天后配配电箱内内进水导导致漏电电、电气气设备接接线不正正确、未未执行“三相

57、五五线”制、漏漏电保护护器失灵灵、安全全管理检检查不到到位等。事故发发生后会会造成人人员伤亡亡或机械械设备损损坏。物体打击击事故在施工过过程中，可能发发生物体体打击事事故主要要体在在在高处作作业物料料堆放不不平稳、架上抛抛掷物品品、不正正确使用用劳保用用品、不不遵守劳劳动纪律律、安全全管理不不到位等等。事故故发生后后会造成成人员伤伤亡或机机械设备备损坏。塔吊事故故在施工过过程中，可能发发生塔吊吊起重吊吊装施工工事故主主要体现现在：塔吊作作业中突突然安全全限位装装置失控控，发生生撞击护护栏及相相邻塔吊吊或坠物物，或违违反安全全规程操操作，造造成重大大事故（如倾倒倒、断臂臂）；基坑边边坡在外外力荷

58、载载作用下下滑坡倒倒塌。自然灾灾害（如如雷电、地震、强风、强降雨雨、暴风风雪等）对设施施的严重重损坏。塔吊拆拆装和顶顶升过程程中发生生的人员员伤亡事事故。运行中中的电气气设备故故障或线线路发生生严重漏漏电。事故发生生后会造造成人员员伤亡或或机械设设备损坏坏。火灾爆炸炸事故在施工过过程中，可能发发生火灾灾事故主主要体现现在易燃燃易爆物物品使用用及保管管不当、动用明明火时没没有专职职看火人人员、消消防设施施配备不不齐全、安全管管理检查查不到位位等。事事故发生生后会造造成人员员伤亡或或机械设设备损坏坏。中毒事故故在施工过过程中，可能发发生食物物中毒事事故主要要体现在在油漆、稀料乙乙炔有毒毒气体泄泄漏

59、、食食堂采购购的食物物中含有有毒物质质或工人人食用腐腐烂、变变质食品品、豆角等等未彻底底炒、煮煮熟等。在由于于工地人人员多，饮食卫卫生关系系众多人人员的生生命健康康。一旦旦发现食食物中毒毒事故，将会导导致施工工现场人人员的生生命健康康受到威威胁和直直接的经经济损失失。组织机构构及职责责各应急组组织机构构及职责责同综合合应急预预案的同同时，危危险源风风险评估估组和技技术组必必须根据据上述事事故类型型配备专专业人员员坍塌专业业负责人人：李恩恩玉高处坠落落专业负负责人：黄永荣荣机械伤害害专业负负责人：黄永荣荣触电专业业负责人人：郭俊俊军物体打击击专业负负责人：汤志平平起重伤害害（塔吊吊）专业业负责人

60、人：王金金印火灾爆炸炸专业负负责人：刘国祥祥食物中毒毒专业负负责人：仝军峰峰处置程序序 处处置程序序同综合合预案相相同程序序同时，结合各各专项类类型事故故专业负负责人协协助参与与救援。处置措施施物体打击击、高处处坠落、机械伤伤害事故故处置措措施迅速将将伤员脱脱离危险险地带，移至安安全地带带。项目经经理立即即拨打1120向向当地急急救中心心取得联联系（医医院在附附近的直直接送往往医院），应详详细说明明事故地地点、严严重程度度、本部部门的联联系电话话，并派派人到路路口接应应。同时时立即向向应急救救援指挥挥部报告告。技术组组相关负负责人立立即到达达现场，首先查查明险情情，确定定是否还还有危险险源。与