施工企业项目成本管理存在的问题及对策(doc 6)

1、 HYPERLINK . . 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在. 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问., 加入.必要时可将此文件解密施工企业业项目成成本管理理存在的的问题及及对策工程项目目施工是是施工企企业的主主营业务务，项目目成本管管理直接接制约着着项目的的经营成成果。现现结合目目前施工工企业工工程项目目成本管管理的现现状及存存在的问问题，就就工程投投标、项项目评估估、施工工生产、考核奖奖惩等各各环节的的成本管管理问题题谈点看看法。一、项目目成本管管理中存存在的问问题（一）投投标环节节存在的的问题由于受外外部环境境的影响响和企业业内部管管理水平平的制

2、约约，投标标环节主主要存在在以下两两方面的的问题：建筑市市场竞争争日益激激烈，投投标报价价风险加加剧。投投标单位位为提高高中标率率，在报报价时恶恶性竞争争，相互互压低报报价，使使造价降降低幅度度达到预预算成本本难以接接受的程程度，严严重地制制约了项项目的效效益水平平。投标费费用难以以控制。由于建建筑市场场管理尚尚不规范范，到处处存在拉拉关系、找门路路的情况况，在财财物投入入上难以以控制，投标费费用占企企业管理理费的比比例偏大大，且有有逐年上上升之势势。（二）项项目评估估环节存存在的问问题为了建立立统一的的项目考考核标准准，企业业应对中中标项目目进行评评估，目目的是通通过评估估编制该该项目的的目

3、标责责任成本本预算，测算项项目效益益指标。然后根根据评估估结果签签订项目目目标责责任合同同，明确确利润指指标及其其他经济济指标。在实践践中，以以下几方方面的问问题值得得注意：项目评评估依据据不统一一。许多多成本管管理水平平较低的的企业没没有建立立自己的的成本定定额，在在项目评评估时依依据有关关部颁定定额进行行，常常常造成取取费标准准不统一一，影响响了评估估结果的的准确性性。项目评评估思路路与方法法随意性性强。有有的采取取成本倒倒挤的方方法进行行评估，即留足足项目管管理费后后再进行行成本分分解。此此法优点点是简单单易行，但有违违客观、公正原原则，评评估结果果准确率率不高，说服力力不强，不便于于评

4、估结结果的考考核落实实。有的的参照同同类项目目进行评评估，评评估过程程与项目目现场实实际结合合不够紧紧密，仍仍有走马马观花的的现象。为了提提高项目目评估效效益指标标，有意意压低应应上交费费用，变变相降低低项目应应承担的的劳动保保险费等等政策性性费用，有违国国家政策策，侵害害国家和和职工的的长远利利益。（三）施施工生产产环节存存在的问问题项目评估估结果及及签订的的项目目目标责任任合同为为施工生生产环节节的成本本管理提提供了标标准和依依据。项项目部要要以此为为准绳，结合项项目施工工组织方方式和工工程特点点，对目目标责任任成本预预算进行行合理分分解，将将责任量量化、分分解至班班组和个个人，认认真组织

5、织成本核核算，严严格控制制成本开开支，定定期进行行成本分分析与考考核，做做好成本本管理工工作。 目前，一一些企业业在实际际工作中中主要存存在以下下三方面面问题：项目目成本核核算基础础工作薄薄弱。许许多企业业没有建建立自己己的成本本核算制制度，成成本核算算对象的的确定过过于简单单，人为为地简化化了成本本核算环环节，或或是成本本费用的的归集与与分配不不配比，实际成成本与预预算成本本不对应应，不能能满足成成本分析析和考核核的需要要。成本本管理流流于形式式，制度度约束不不到位。一是不不能严格格按组织织设计方方案进行行施工，任意变变更设计计规范要要求，计计价时反反而得不不偿失。二是分分阶段的的成本分分析

6、工作作过于肤肤浅，不不利于及及时发现现问题并并予以解解决。三三是合同同管理有有待完善善，合同同的签订订与执行行不够规规范严谨谨，隐性性问题较较多，有有的采取取先施工工后算账账的做法法，结果果出了问问题互相相扯皮，甚至闹闹上法庭庭。全员员成本意意识差。领导对对成本管管理的重重视程度度不够，轻视成成本降低低的重要要性，成成本决策策随意性性强，不不惜以提提高成本本为代价价争创名名优工程程；员工工由于责责任成本本分解不不到位，奖罚不不明确，在工作作中不注注重精打打细算，损失浪浪费较为为普遍。（四）考考核奖惩惩环节存存在的问问题项目竣工工后由于于种种原原因决算算工作较较为滞后后，有的的一拖就就是一年年半

7、载，应解缴缴的各项项费用无无法清算算，账目目不清，责任不不明，遗遗留问题题较多，给绩效效考核带带来困难难。由于于绩效考考核不及及时，项项目完工工后的费费用控制制常常被被忽视，费用支支出时有有发生，对项目目效益影影响较大大。此外，项项目绩效效考核存存在奖罚罚不对等等的现象象，国有有企业重重奖轻罚罚、只奖奖不罚的的现象较较为普遍遍。项目目盈利了了皆大欢欢喜，奖奖金不少少发，亏亏损了就就找客观观原因，千方百百计减轻轻处罚或或不予处处罚。这这种奖罚罚不对等等，实质质是企业业缺乏科科学公正正的激励励与约束束机制，不利于于调动广广大员工工的积极极性，必必然损害害企业的的长期利利益。二、项目目成本管管理的对

8、对策（一）投投标环节节的成本本管理应应做好“三个建建立”建立工程程信息筛筛选跟踪踪机制。对建筑筑市场上上的招投投标信息息进行认认真分析析，分清清项目的的立项和和审批证证件的真真伪，判判断是否否具有跟跟踪价值值，去伪伪存真。切忌听听到信息息就追，四面出出击，做做无效花花费。建立投标标报价压压价预警警机制。以本企企业历史史数据或或同行业业报价中中标资料料为依据据，结合合项目类类别、投投资主体体、地区区差异等等因素分分别制定定造价最最大降低低幅度。造价最最大降低低幅度不不应侵蚀蚀直接成成本和经经严密测测算的管管理费指指标，否否则应考考虑投标标风险问问题。建立行之之有效的的投标工工作绩效效考核制制度。

9、结结合企业业历史资资料和当当年工作作目标编编制投标标费用年年度预算算，对其其实行可可控管理理，并专专设科目目实行明明细核算算，便于于对比分分析，考考核节余余或超支支；对投投标费用用实行与与项目总总价相关关联的总总额控制制，纳入入投标工工作考核核目标；对投标标人员的的奖罚要要与投标标结果和和中标项项目的利利润水平平相挂钩钩，中标标项目的的利润水水平依照照项目评评估结果果确定。（二）按按科学合合理、平平均先进进的原则则做好项项目评估估工作企业要以以国家预预算定额额为依据据，结合合本企业业管理水水平，按按科学合合理、平平均先进进的原则则编制本本企业的的施工成成本定额额，作为为本企业业成本管管理的指指

10、导文件件，并以以此为依依据进行行项目评评估。按按分部分分项工程程编制项项目目标标责任成成本预算算，测算算项目盈盈利水平平，然后后依据评评估结果果并综合合考虑其其他因素素签订项项目目标标责任合合同，明明确利润润指标、其他指指标和对对项目的的考核、奖惩标标准。项项目目标标利润计计算公式式如下：项目目目标利润润目标标总收入入税金金目标标责任成成本预算算总额。项目目标标利润是是项目应应确保完完成的效效益指标标。由于于项目评评估结果果仅仅是是对项目目效益的的合理预预期，在在实际工工作中可可结合项项目类型型、投资资性质等等因素，在目标标利润之之外酌情情确定项项目可争争取的效效益指标标，并加加大激励励措施，

11、以督促促施工人人员挖潜潜降耗，提高效效益。项目目标标责任成成本预算算的编制制是项目目评估的的中心环环节，应应遵循以以下方法法：工、料、机直接接费按施施工成本本定额计计取，其其中主要要材料当当地实际际价格与与定额单单价不符符的按实实核定价价差，人人工费单单价和机机械台班班单价现现场实际际与定额额差别较较大时应应予以合合理调整整。其他他直接费费按定额额直接费费和相关关系数计计取。现现场管理理费根据据现场合合理的需需要采用用零基预预算的方方法编制制。在编制过过程中要要充分考考虑现场场有利条条件和不不利因素素，包括括重点难难点工程程、材料料供应及及价格涨涨跌、水水电供应应等因素素对施工工成本的的影响，

12、以及施施工组织织设计优优化、技技术创新新和管理理创新带带来的效效益提升升，使评评估结果果真正体体现公平平合理、平均先先进的原原则。在项目评评估中应应注意三三个问题题：一是是本企业业无定额额、依照照部颁有有关定额额实施评评估的，必须注注意评估估依据的的一致性性。二是是项目评评估要兼兼顾国家家和股东东利益，充分考考虑项目目对国家家和职工工应承担担的义务务，不得得为片面面提高评评估效益益指标而而降低有有关费用用标准，侵害国国家和职职工的利利益。三三是项目目评估结结果虽属属企业秘秘密，但但应保证证一定范范围内的的透明度度，以便便得到充充分的理理解和有有效落实实。（三）施施工生产产环节应应抓好“五个必必

13、须”必须根据据项目施施工生产产组织的的特点和和管理需需要，按按可控性性原则合合理划分分成本中中心和费费用中心心，以此此作为成成本费用用归集、考核的的对象。工程项项目实行行分包的的，分包包作业队队视同成成本中心心单独核核算。成成本中心心、费用用中心的的划分必必须涵盖盖所有的的工作内内容与程程序，避避免出现现控制真真空。必须对项项目目标标责任成成本预算算按可控控性原则则二次分分解到各各成本中中心、费费用中心心，作为为对各成成本中心心、费用用中心考考核和奖奖惩的标标准。上上级成本本中心、费用中中心与下下级成本本中心、费用中中心以经经二次分分解后的的责任成成本为依依据签订订目标责责任合同同，实施施考核

14、、奖惩。分包作作业队责责任成本本必须依依合同价价包死，无特殊殊情况不不得变动动，施工工中的增增减变更更在取得得业主认认可的基基础上可可作调整整。必须定期期对各成成本中心心、费用用中心执执行责任任成本的的情况进进行分析析、考核核与奖惩惩。通过过分析发发现问题题，及时时纠正。必须完善善项目内内部控制制制度，包括建建立员工工岗位责责任制、各项支支出的授授权审批批制度、资产安安全管理理制度、施工现现场管理理制度、合同管管理制度度、工作作业绩考考核与奖奖惩制度度等，并并在实际际工作中中严格执执行，为为项目规规范、有有序、高高效地施施工和完完成项目目评估指指标做好好制度上上的保证证。必须加强强上级业业务部门门对项目目成本管管理工作作的检查查、指导导和监督督。重点点包括目目标责任任成本预预算的执执行情况况以及项项目各项项管理活活动遵循循成本效效益原则则的程度度。发现现成本管管理中的的不规范范行为，及时提提出纠正正措施和和改进意意见，避避免企业业遭受更更大的损损失。（四）完完工后的的成本考考核与奖奖惩一是项目目完工后后要及时时进行竣竣工审计计。要以以目标责责任合同同中确定定的各项项指标为为依据，逐项核核实、