污水处理厂及管网PPP项目合同

1、*市*区西区污水处理厂及管网PPP项目PPP项项目合同同*市*区环环境保护护局与 *项目公公司 联合签署署二一七七年_月*市*区西区污水处理厂及管网PPP项目 PPP项目合同*市*区西西区污水水处理厂厂及管网网PPPP项目本项目合合同（“本合同同”）于220177年 月 日日由以下下双方订订立：（1）*市*区环环境保护护局（以以下简称称“甲方”）法定代表表人：法定地址址：联系电话话：传真：（2）*项目目公司（以下简简称“乙方”）法定代表表人：法定地址址：联系电话话：传真：*市*区西区污水处理厂及管网PPP项目 PPP项目合同*市*区西西区污水水处理厂厂及管网网PPPP项目合合同编制制说明本合同

2、依依据中中华人民民共和国国政府采采购法等国家家有关法法律法规规，以及及国务务院关于于加强地地方政府府性债务务管理的的意见（国发发20114443号）、国国务院关关于深化化预算管管理制度度改革的的决定（国发发20114445号）、国国务院关关于创新新重点领领域投融融资机制制鼓励社社会投资资的指导导意见（国发发20114660号）、国国家发展展改革委委关于开开展政府府和社会会资本合合作的指指导意见见（发发改投资资20114227244号）、基础础设施和和公用事事业特许许经营管管理办法法、财政部部关于推推广运用用政府和和社会资资本合作作模式有有关问题题的通知知（财财金20114776号）、财财政部关

3、关于印发发政府和和社会资资本合作作模式操操作指南南的通知知（财财金201141113号号）、关于印印发政府府购买服服务管理理办法（暂行）的通知知（财财综220144966号）、市政政公用事事业特许许经营管管理办法法（建建设部令令第1226号）、关关于加强强市政公公用事业业监管的的意见（建城城200051154号号）、关于规规范政府府和社会会资本合合作合同同管理工工作的通通知（包括附附件PPPP项项目合同同指南（试行）（财金201141156号号）、关于政政府和社社会资本本合作项项目政府府采购管管理办法法的通知知（财财库2201442115号）等政策策性文件件编制。 目 录TOC o 1-2 h

4、 z u HYPERLINK l _Toc499126865 前 言 PAGEREF _Toc499126865 h 1 HYPERLINK l _Toc499126866 第一章总则 PAGEREF _Toc499126866 h 2 HYPERLINK l _Toc499126867 第条 术语定定义 PAGEREF _Toc499126867 h 2 HYPERLINK l _Toc499126868 第2条 合同背背景和目目的 PAGEREF _Toc499126868 h 4 HYPERLINK l _Toc499126869 第3条 声明和和条件 PAGEREF _Toc49912

5、6869 h 5 HYPERLINK l _Toc499126870 第4条 合同生生效条件件 PAGEREF _Toc499126870 h 7 HYPERLINK l _Toc499126871 第5条 合同构构成及优优先次序序 PAGEREF _Toc499126871 h 8 HYPERLINK l _Toc499126872 第二章合同主主体 PAGEREF _Toc499126872 h 9 HYPERLINK l _Toc499126873 第6条 甲方主主体 PAGEREF _Toc499126873 h 9 HYPERLINK l _Toc499126874 第7条 乙方主主

6、体 PAGEREF _Toc499126874 h 13 HYPERLINK l _Toc499126875 第8条 甲乙双双方共同同的义务务 PAGEREF _Toc499126875 h 13 HYPERLINK l _Toc499126876 第三章合作关关系 PAGEREF _Toc499126876 h 13 HYPERLINK l _Toc499126877 第9条 合作内内容 PAGEREF _Toc499126877 h 13 HYPERLINK l _Toc499126878 第10条条 特许经经营权 PAGEREF _Toc499126878 h 13 HYPERLINK

7、l _Toc499126879 第11条条 排他性性约定 PAGEREF _Toc499126879 h 13 HYPERLINK l _Toc499126880 第四章投资计计划与融融资方案案 PAGEREF _Toc499126880 h 13 HYPERLINK l _Toc499126881 第12条条 项目总总投资 PAGEREF _Toc499126881 h 13 HYPERLINK l _Toc499126882 第13条条 融资方方案 PAGEREF _Toc499126882 h 13 HYPERLINK l _Toc499126883 第五章项目前前期工作作 PAGERE

8、F _Toc499126883 h 13 HYPERLINK l _Toc499126884 第14条条 前期工工作任务务分担 PAGEREF _Toc499126884 h 13 HYPERLINK l _Toc499126885 第15条条 前期工工作任务务费用 PAGEREF _Toc499126885 h 13 HYPERLINK l _Toc499126886 第16条条 甲方提提供的前前期工作作支持 PAGEREF _Toc499126886 h 13 HYPERLINK l _Toc499126887 第六章项目建建设 PAGEREF _Toc499126887 h 13 HYP

9、ERLINK l _Toc499126888 第17条条 土地使使用 PAGEREF _Toc499126888 h 13 HYPERLINK l _Toc499126889 第18条条 设计和和施工 PAGEREF _Toc499126889 h 13 HYPERLINK l _Toc499126890 第19条条 建设 PAGEREF _Toc499126890 h 13 HYPERLINK l _Toc499126891 第20条条 竣工 PAGEREF _Toc499126891 h 13 HYPERLINK l _Toc499126892 第七章项目的的运营与与维护 PAGEREF

10、_Toc499126892 h 13 HYPERLINK l _Toc499126893 第21条条 运营与与维护 PAGEREF _Toc499126893 h 13 HYPERLINK l _Toc499126894 第22条条 暂停服服务 PAGEREF _Toc499126894 h 13 HYPERLINK l _Toc499126895 第23条条 水质和和污泥处处理标准准 PAGEREF _Toc499126895 h 13 HYPERLINK l _Toc499126896 第24条条 水质检检测和水水质超标标的处理理 PAGEREF _Toc499126896 h 13 HY

11、PERLINK l _Toc499126897 第25条条 水量的的计量 PAGEREF _Toc499126897 h 13 HYPERLINK l _Toc499126898 第八章项目资资产的移移交 PAGEREF _Toc499126898 h 13 HYPERLINK l _Toc499126899 第26条条 特许经经营期满满时污水水处理项项目资产产的移交交 PAGEREF _Toc499126899 h 13 HYPERLINK l _Toc499126900 第九章政府付付费 PAGEREF _Toc499126900 h 13 HYPERLINK l _Toc49912690

12、1 第27条条 污水处处理费 PAGEREF _Toc499126901 h 13 HYPERLINK l _Toc499126902 第十章绩效考考核 PAGEREF _Toc499126902 h 13 HYPERLINK l _Toc499126903 第28条条 绩效考考核体系系 PAGEREF _Toc499126903 h 13 HYPERLINK l _Toc499126904 第29条条 不可抗抗力 PAGEREF _Toc499126904 h 13 HYPERLINK l _Toc499126905 第十一章章违约赔赔偿 PAGEREF _Toc499126905 h 13

13、 HYPERLINK l _Toc499126906 第30条条 违约金金 PAGEREF _Toc499126906 h 13 HYPERLINK l _Toc499126907 第31条条 违约赔赔偿 PAGEREF _Toc499126907 h 13 HYPERLINK l _Toc499126908 第32条条 甲方的的临时接接管 PAGEREF _Toc499126908 h 13 HYPERLINK l _Toc499126909 第33条条 一般补补偿 PAGEREF _Toc499126909 h 13 HYPERLINK l _Toc499126910 第十二章章终止、变更

14、和和转让 PAGEREF _Toc499126910 h 13 HYPERLINK l _Toc499126911 第34条条 终止 PAGEREF _Toc499126911 h 13 HYPERLINK l _Toc499126912 第35条条 变更和和转让 PAGEREF _Toc499126912 h 13 HYPERLINK l _Toc499126913 第十三章章解释和和争议的的解决 PAGEREF _Toc499126913 h 13 HYPERLINK l _Toc499126914 第36条条 解释规规则 PAGEREF _Toc499126914 h 13 HYPERL

15、INK l _Toc499126915 第37条条 争议的的解决 PAGEREF _Toc499126915 h 13 HYPERLINK l _Toc499126916 第十四章章其他约约定 PAGEREF _Toc499126916 h 13 HYPERLINK l _Toc499126917 第38条条 保密 PAGEREF _Toc499126917 h 13 HYPERLINK l _Toc499126918 第39条条 合作义义务，预预先警告告义务 PAGEREF _Toc499126918 h 13 HYPERLINK l _Toc499126919 第40条条 保险 PAGER

16、EF _Toc499126919 h 13 HYPERLINK l _Toc499126920 第41条条 其他条条款 PAGEREF _Toc499126920 h 13 HYPERLINK l _Toc499126921 附件 PAGEREF _Toc499126921 h 113 HYPERLINK l _Toc499126922 附件1：项目进进度表 PAGEREF _Toc499126922 h 13 HYPERLINK l _Toc499126923 附件2：保险 PAGEREF _Toc499126923 h 13 HYPERLINK l _Toc499126924 附件3：价格

17、调调整机制制 PAGEREF _Toc499126924 h 13 HYPERLINK l _Toc499126925 附件4：协商、变更补补充合同同及纪要要 PAGEREF _Toc499126925 h 13 HYPERLINK l _Toc499126926 附件5：人大决决议、中中长期财财政规划划相关文文件 PAGEREF _Toc499126926 h 13黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP项目 PPP项目合同前 言为加强城城市污水水处理企企业管理理，保证证按照相相关法律律、法规规、标准准和规范范的要求求实施，维护污污水处理理企业的的合法权权益，由由甲、乙乙双方共共同签署署黄石石

18、市铁山山区西区区污水处处理厂及及管网PPPP项项目合同同（以以下简称称本合同同）。本本合同于于 年 月 日由由下列双双方在中中国 省（自治区区） 市市（县）签署。甲方：黄黄石市铁铁山区环环境保护护局（下下称“甲方”），法法定地址址： ，授权权代表： ，职务： ；乙方： （下称称“乙方”），注注册地点点： ，注注册号： ，法定代代表人： ，职务务： ，国籍籍： 。特别说明明：甲方已获获得黄石石市铁山山区人民民政府授授权签署署本合同同。鉴于：（1）黄黄石市铁铁山区人人民政府府决定以以PPPP模式实实施黄石石市铁山山区西区区污水处处理厂及及管网PPPP项项目；（2）黄黄石市铁铁山区人人民政府府决定以

19、以PPPP模式引引进社会会资本与与政府进进行合作作，参与与黄石市市铁山区区西区污污水处理理厂及管管网PPPP项目目的投融融资、建建设、运运营维护护与移交交。（3）黄黄石市铁铁山区人人民政府府于 年年 月 日对项项目遵循循公开、公平、公正和和公共利利益优先先的原则则，采用用竞争性性磋商方方式确定定 为为中标社社会资本本，并由由中选社社会资本本与政府府方合资资组建项项目公司司承担实实施项目目的投融融资、建建设、运运营维护护及移交交。双方在此此达成如如下合同同，以资资共同信信守。黄石市铁山区西区污水处理厂及管网PPP项目 PPP项目合同 总则第条 术语定定义1.1术术语定义义在本合同同中，下下述术语

20、语具有下下列含义义： “本项目目”或“污水处处理项目目”指黄石市市铁山区区西区污污水处理理厂及管管网PPPP项目目，近期期工程设设计规模模平均日日污水量量为 118000 m33/d；远期工工程设计计规模平平均日污污水量为为72000 mm3/d。本次招招标项目目范围为为近期工工程18800 m3/d；主主要包括括污水处处理厂各各构筑物物的土建建工程、装饰工工程、安安装工程程等以及及设备安安装工程程；并修修建60000mm长的DDN6000塑料料缠绕管管和32280米米的b*h=00.4*0.55钢筋混混凝土污污水暗沟沟。建设设地点为为黄石市市铁山西西区科技技新城。PPP（Pubblicc-p

21、rrivaate Parrtneershhip）模式即“政府府和社会会资本合合作模式式”，指政政府为增增强公共共产品和和服务供供给能力力、提高高供给效效率，通通过项目目合作、购买服服务、股股权合作作等方式式，与社社会资本本建立的的利益共共享、风风险分担担及长期期合作关关系。“本合同同”指甲方与与乙方之之间签订订的PPPP项目目合同（含磋商商文件和和响应文文件），以及日日后可能能签订的的任何本本PPPP项目合合同之补补充修改改合同和和附件，上述每每一文件件均被视视为并入入本合同同。“出水采采样点”指为检测测出水质质量对出出水进行行采样之之处。“法律变变更”指（1）在本合合同签署署之后，中国任任何

22、政府府部门颁颁布、修修改、废废除或重重新解释释的任何何适用法法律；或或者（22）在本本合同签签署之后后，黄石石市铁山山区人民民政府及及以上的的对于本本项目有有关的批批准文件件作出任任何重大大变更的的批准或或任何重重要条件件的增减减。并且，上上述任何何一种情情况导致致：（11）适用用于乙方方或由乙乙方承担担的税收收、税收收优惠或或关税发发生任何何变化；或（22）对项项目的投投融资、建设、运营维维护和移移交的要要求发生生的任何何变化。“工作日日”指法定的的正常工工作日。“化学品品”/“药剂”指工程技技术方案案中所述述的用于于污水处处理的化化学品/药剂。“谨慎运运行惯例例”指在中国国的大部部分污水水

23、处理厂厂运营者者为建设设运营类类似于本本项目的的项目所所采用或或接受的的惯例、方法和和作法以以及采用用的国际际惯例和和方法。“进水采采样点”指为检测测进水质质量对进进水进行行采样之之处。“接收点点”指本项目目接收污污水进水水的具体体地点。“交付点点”指污水经经过本项项目处理理后的交交付点。“建设履履约保函函”指乙方按按照本合合同第119.33条款规规定向甲甲方提供供的保证证金。“批准”指根据本本合同的的规定为为乙方或或为项目目进行投投融资、建设、运营、维护、移交而而需从政政府部门门获得的的许可、执照、同意、授权或或批准。“融资完完成”指乙方与与融资方方签署并并递交所所需的有有效融资资文件（包括

24、满满足或放放弃该融融资文件件要求的的获得首首笔资金金的每一一前提条条件），用以证证明乙方方为本项项目获得得举债融融资所需需的全部部交易办办理完毕毕。“融资文文件”指与项目目的融资资或再融融资相关关的贷款款协议、保函、外汇套套期保值值协议和和其它文文件，但但不包括括与提供供履约保保函关的的文件。“生效日日期”甲方和乙乙方在条条款中约约定的合合同生效效的日期期。“适用法法律”指所有适适用的中中国法律律、法规规、规章章和政府府部门颁颁布的所所有技术术标准、技术规规范以及及所有其其他适用用的强制制性要求求。“建设期期”指本合同同签署完完七（77）天即即进入建建设期。“商业运运营期”或“运营期期”指自开

25、始始商业运运行日起起至特许许经营期期最后一一（1）日止的的期间。“特许经经营期”具有第110.22条规定定的含义义。“磋商保保证金指供应商商按照供供应商须须知与响响应文件件同时提提交的保保证金。“运营维维护保函函”指按照本本合同第第21.5条款款向甲方方提供的的保函。“移交维维修保函函”指按照本本合同第第26.9条款款向甲方方提供的的保函。“绩效考考核体系系”具体指228.11条款所所规定的的考核体体系“违约”指本合同同签约任任何一方方未能履履行其在在本合同同项下的的任何义义务，而而且这种种违约不不能归咎咎于另一一方违反反本合同同的作为为或不作作为或不不可抗力力等。“违约利利率”指当时适适用的

26、中中国人民民银行规规定的一一年期贷贷款利率率上浮百百分之二二（2%）的年年利率。“不可抗抗力”指具有第第29条条款所规规定的含含义。“补偿事事件”指乙方依依据第333.11按本合合同有权权获得补补偿的任任一事件件。“污水”指污水管管道收集集输送至至污水处处理项目目接收点点未经处处理的污污水。“项目用用地”指用于建建设项目目的场地地（以土土地使用用证确认认的红线线为准）“污水处处理费”指甲方根根据本合合同就污污水处理理项目应应向乙方方承担污污水处理理服务支支付的费费用。“污水处处理单价价”指处理每每吨污水水的价格格。“运营年年”指运营期期内任一一公历年年度期间间，第一一个运营营年应自自正式开开始

27、商业业日起算算至次年年与该正正式商业业运营日日相同日日历日的的前一（1）日日结束，以后每每个运营营公历年年度依此此类推。最后一一个运营营年的结结束应在在特许经经营期满满的最后后一（11）日结结束。“运营日日”指每日从从00：00时时开始至至同日224：000时结结束的二二十四（24）小时。“移交日日”指特许经经营期结结束后的的第一个个工作日日，或经经双方书书面同意意的移交交项目资资产的其其他日期期。“政府部部门”指(1)中国国国务院及及其下属属的部、委、局局、署、行，中中国的任任何立法法、司法法或军事事当局，或具有有中央政政府行政政管理功功能的其其它行政政实体；(2)本项目目所在区区域的任任何

28、地方方立法、行政、司法部部门。1.2其其它在本合同同中，除除非另有有明确的的规定，下述词词语的释释义如下下：（a）“元”指“人民币币元”，为中中华人民民共和国国法定货货币；（b）除除本合同同上下文文另有规规定外，“一方”或“各方”应为本本合同的的一方或或各方；本合同同、或融融资文件件的各方方均包括括其它各各自的继继任者和和获准的的受让人人；（c）所所指的日日、星期期、月、和年均均指公历历的日、星期、月、和和年，星星期六、星期日日、法定定节假日日和其它它休息日日均应计计入；若若规定支支付任何何款项之之日不是是工作日日，则应应在该等等日期后后的第一一个工作作日支付付；（d）除除上下文文另有规规定，

29、“包括”一词在在任何时时候应被被视为与与“但不限限于”连用；（e）所所指的合合同是指指有关的的合同和和合同附附件，并并且在任任何情况况下均指指对该合合同不时时所作的的补充或或修改；（f）所所指的“维护”应始终终解释为为包括修修理和更更新，除除非上下下文另有有规定；（g）招招标人认认为合同同草案有有必要调调整的以以最新的的书面调调整意见见为准；（h）本本合同中中提到的的条款、附录和和附件均均为本合合同的条条款和附附件；（i）标标题仅为为方便使使用。第2条 合同背背景和目目的2.1 合同背背景(1)为为有效解解决本项项目建设设资金需需求，提提高污水水处理工工程质量量和效率率，黄石石市铁山山区人民民

30、政府决决定采用用PPPP模式完完成本项项目投融融资、建建设、运运营维护护及移交交等工作作。黄黄石市铁铁山区西西区污水水处理厂厂及管网网PPPP项目实实施方案案已于于20117年99月8日日获得黄黄石市铁铁山区人人民政府府批准通通过。(2)本本项目总总投资暂暂定42256.65万万元人民民币，最最终以经经政府审审定的竣竣工决算算金额为为准。(3)根根据本项项目实实施方案案、PPPP项目合合同，政府指指定出资资方代表表-黄石石市铁山山投资发发展有限限公司与与中标社社会资本本依照中华人人民共和和国公司司法于于20117年【】月【】日合合资成立立项目公公司。2.2 合同目目的政府授权权甲方与与乙方签签

31、订本合合同，用用以确定定乙方负负责本项项目特许许经营期期内投融融资、建建设、运运营维护护及移交交等工作作，约定定甲方与与乙方在在此过程程中的各各项权利利和义务务、项目目合作范范围和期期限、项项目建设设和运营营维护、项目付付费、终终止和补补偿等事事项。第3条 声明和和条件3.1甲甲方的声声明甲方在此此向乙方方声明，在生效效日期前前：（1）甲甲方已获获黄石市市铁山区区人民政政府授权权管理本本项目，有权签签署本合合同，并并有能力力履行其其在本合合同项下下的各项项义务；（2）甲甲方已经经获得本本合同在在生效日日期前政政府对本本项目的的所有批批准；（3）甲甲方按照照本合同同约定履履行财政政支付义义务，并

32、并向乙方方提供将将本项目目的政府府付费纳纳入地方方一般公公共预算算支出及及中长期期财政规规划的承承诺；（4）如如果甲方方在此所所作的声声明被证证实在做做出时存存在实质质方面的的不属实实，并且且该不属属实声明明严重影影响本合合同项下下的污水水处理项项目的顺顺利进行行，乙方方有权终终止本合合同。在本合同同签署时时如有未未完成或或产生的的批复（包括但但不限于于承诺或或批准）等，则则自其完完成或产产生时即即自动成成为本合合同的组组成部分分。3.2乙乙方的声声明乙方在此此向甲方方声明，在生效效日期：(1)乙乙方为在在中国 湖北 省 黄石石市铁山山区（县县）正式式注册成成立的有有限责任任公司，其具有有签署

33、和和履行本本合同、其它项项目合同同和融资资文件的的法人资资格和权权利；其其已经取取得了与与签署和和履行本本合同有有关的一一切内部部、外部部的授权权和许可可，签订订和履行行本合同同的义务务、条款款和条件件不会导导致乙方方违反法法律法规规、行政政决定、生效判判决和仲仲裁裁决决的强制制性规定定，违反反其与第第三方合合同的条条款、条条件和承承诺，也也不会引引致任何何利益冲冲突；(2)在在任何中中国法院院、行政政机关或或仲裁机机构不存存在针对对或影响响乙方的的、可能能对其履履行和完完成其在在本合同同项下各各项义务务的能力力产生不不利影响响的未决决诉讼、起诉或或程序；(3)乙乙方保证证项目资资本金及及时、

34、足足额到位位，项目目资本金金不低于于工程建建设投资资的200%，其其他资金金通过银银行贷款款等方式式筹集。(4)乙乙方保证证其向甲甲方提供供的信息息是真实实、准确确和完整整的；乙乙方保证证在以下下声明中中所述的的内容和和承诺均均真实有有效，并并对乙方方声明中中失实和和未能实实现其承承诺的部部分内容容承担赔赔偿责任任。(5)乙乙方已为为本合同同的履行行准备了了足够的的资金、人员、技术和和设备等等，从而而确保本本合同项项下义务务的履行行；如乙乙方未能能投入完完成本项项目建设设的足够够资金、人员、技术和和设备等等，从而而导致影影响工程程建设的的，则乙乙方应保保证对项项目追加加投资，且由乙乙方承担担全

35、部责责任。(6)乙乙方就本本条款项项下的各各项承诺诺、声明明和保证证不属实实或存在在错误，对甲方方依本合合同享有有权利或或乙方依依本合同同履行义义务造成成严重的的实质性性影响时时，甲方方有权终终止本合合同，并并要求乙乙方赔偿偿因此而而给甲方方造成的的经济损损失，本本合同各各附件也也随之自自动终止止。(7)乙乙方已经经获得本本合同应应在生效效日期前前获得的的所有批批准。第4条 合同生生效条件件4.1 本合同同生效的的先决条条件(1)湖湖北省黄黄石市铁铁山区人人民政府府对甲方方签署本本合同的的授权书书已正式式出具；(2)按按照法律律、法规规的相关关规定，已获得得必要的的批准。4.2 合同的的生效日

36、日期全部满足足上述第第4.11款所述述生效条条件之日日即为本本合同生生效日期期。第5条 合同构构成及优优先次序序5.1 合同构构成组成本合合同的文文件如下下：(1)本本合同正正文及全全部附件件；(2)成成交通知知书；(3)竞竞争性磋磋商文件件及补充充通知、答疑、澄清；(4)磋磋商响应应文件及及磋商响响应文件件的澄清清、磋商商响应承承诺书；(5)甲甲方资格格预审文文件及资资格预审审补充通通知、答答疑、澄澄清；(6)中中标社会会资本资资格预审审申请文文件、申申请函及及承诺书书；(7)技技术规范范及有关关技术资资料；(8)经经甲方审审查的施施工图纸纸及设计计文件变变更；(9)甲甲、乙双双方约定定的组

37、成成本合同同的其他他文件；(10)甲、乙乙双方在在履行本本合同过过程中形形成的、经双方方书面确确认的会会议纪要要、备忘忘录、变变更和洽洽商等书书面形式式的文件件。上述合同同组成文文件在本本合同签签署时如如未完成成或产生生的，则则自其完完成或产产生时即即自动成成为本合合同的组组成部分分。5.2 合同的的优先次次序第5.11款所约约定的本本合同各各组成部部分形成成一个整整体，互互为补充充和解释释；其内内容若有有歧义，以书面面形式签签署的文文件、合合同等时时间在后后者为准准。甲、乙双方方另有书书面约定定的除外外。5.3 合同的的可分割割性如果本合合同任何何条款不不合法、无效或或不能执执行，或或者被任

38、任何有管管辖权的的法院宣宣布为不不合法、无效或或不能执执行，则则其他条条款仍然然有效和和可执行行，且甲甲、乙双双方应商商定对不不合法、无效或或不能执执行的条条款进行行修改或或更换，使之合合法、有有效并可可执行，并且这这些修改改或更改改均不应应改变合合同作为为一个整整体所本本应赋予予它的含含义。合同主体体第6条 甲方主主体6.1甲甲方主体体的资格格6.1.1合同同签订主主体的资资格及继继承甲方经铁铁山区政政府书面面授权委委托，作作为本项项目实施施机构，代表政政府方签签订本合合同。本本合同约约定的责责任义务务，如甲甲方自身身无法履履行的，则政府府方指定定其他部部门或机机构承担担履约责责任，并并应提

39、前前十五（15）日告知知对方。未经乙方方事先书书面同意意，甲方方在本合合同有效效期内不不得转让让其在本本合同项项下的权权利和义义务；如如出现转转让情形形，则政政府方将将指定其其他部门门承继甲甲方在本本合同项项下全部部权利和和义务。6.1.2甲方方主体及及其承继继未经乙方方事先书书面同意意，政府府方不得得转让其其在本合合同项下下全部或或部分的的权利或或义务，除非政政府方与与中国其其他的政政府部门门合并或或联合。承继实体体应满足足以下条条件：（1）具具有同样样的财政政承受能能力；（2）具具有与甲甲方同样样的承担担所有权权利和责责任的能能力；（3）接接受履行行甲方在在本合同同项下的的全部义义务。6.

40、2甲甲方的权权利和义义务6.2.1甲方方的权利利(1)按按本合同同约定提提取建设设履约保保函或运运营维护护保函或或移交维维修保函函项下的的款项的的权利。(2)授授予乙方方特许经经营权。(3)对对乙方投投融资、建设、运营、维护及及移交本本项目进进行全程程实时监监管的权权利；如如发现与与本合同同存在不不相符合合的，有有权责成成乙方限限期予以以纠正。（4)组组织委托托中介机机构，对对乙方的的投融资资、建设设、经营营、管理理、安全全、质量量、服务务状况等等进行定定期评估估，并有有权定期期将评估估结果向向社会公公示，接接受公众众监督。(5)甲甲方有权权利要求求乙方严严格按照照审批的的施工图图设计文文件进

41、行行施工。(6)甲甲方在建建设期内内有对乙乙方的建建设施工工情况进进行监督督检查的的权利，包括但但不限于于在建设设期内甲甲方可以以聘请中中介机构构对项目目进行全全过程跟跟踪审计计检查，相应的的费用由由甲方承承担，检检查周期期由甲方方合理确确定，审审计检查查范围包包括但不不限于对对乙方的的注册资资本的到到位情况况、资金金使用情情况、项项目进度度情况、项目质质量情况况、项目目实施与与本合同同执行情情况等方方面，乙乙方有义义务对审审计检查查工作给给予充分分配合，提供必必要的完完整的所所需查看看的各种种文件资资料，并并对提供供资料的的真实性性负责。(7)对对乙方是是否遵守守本合同同的监督督检查权权及对

42、投投融资、建设、运营维维护的介介入权。(8)本本合同不不限制甲甲方作为为政府部部门依据据适用法法律行使使的法定定权力。(9)行行使法律律法规及及本合同同约定的的其他权权利。6.2.2甲方方的义务务(1)授授予乙方方本项目目的特许许经营权权，且在在本项目目特许经经营期限限内，不不得自行行或委托托其他任任何第三三方负责责本项目目的投融融资、建建设、运运营维护护。(2)乙乙方将本本项目资资产、运运营收益益权进行行抵押、质押融融资，甲甲方应积积极配合合提供相相关资料料。(3)负负责协调调政府部部门审批批本项目目的项目目建议书书、可行行性研究究报告、土地使使用、环环境保护护等相关关文件，确保本本项目投投

43、融资、建设及及运营维维护等工工作的正正常开展展。(4)负负责协调调将本项项目所需需水、电电、通讯讯线路从从施工场场地外部部接通至至乙方指指定地点点，以及及协调项项目进出出场道路路建设。(5)负负责协调调政府部部门开展展本项目目范围的的征地拆拆迁和补补偿工作作，保证证项目正正常开工工。在本本项目特特许经营营期开始始前，甲甲方确保保通过划划拨方式式取得土土地使用用权，并并在本合合同正式式签署后后十（110）日日内，确确保将厂厂区使用用范围内内用地无无偿提供供给乙方方使用，确保乙乙方在特特许经营营期内为为项目之之目的合合法、独独占性地地使用土土地。(6)按按照本合合同的约约定及时时、足额额地向乙乙方

44、支付付污水处处理服务务费；且且甲方应应负责财财政局将将本项目目的污水水处理服服务费纳纳入地方方一般公公共预算算支出及及中长期期财政规规划。(7)在在项目建建设过程程中，协协助乙方方协调与与项目场场地周边边所涉及及的有关关单位的的关系。(8)甲甲方负责责协调相相关部门门提供本本项目建建设临时时性用水水、用电电的需求求，但相相关费用用由乙方方承担。(9)负负责采购购项目施施工阶段段监理单单位，对对项目工工程进行行监督，相关费费用由乙乙方承担担。(10)若甲方方兑取乙乙方提交交的磋商商保证金金、建设设履约保保函、运运营维护护保函或或移交维维修保函函中的款款项后，乙方通通过仲裁裁或其它它方式确确定甲方

45、方无权兑兑取，甲甲方应退退还兑取取的金额额，并应应补偿乙乙方因此此造成的的损失和和发生的的所有费费用和支支出。(11)甲方不不得干预预乙方污污水处理理厂内部部管理事事务，除除非本合合同条款款的执行行受到影影响。(12)履行本本合同约约定的其其他义务务。第7条 乙方主主体7.1乙乙方主体体资格乙方依据据本合同同第3.2款之之声明，拥有完完整的履履行本合合同权利利和义务务的主体体资格。乙方在在本合同同有效期期内应保保持其主主体资格格，未经经甲方书书面同意意，不得得转让其其在本合合同项下下的权利利和义务务。7.2乙乙方的权权利和义义务7.2.1乙方方的权利利(1)享享有对项项目进行行投融资资、建设设

46、、运营营和维护护本项目目的权利利。(2)拥拥有本项项目的独独家特许许经营权权。(3)拥拥有请求求政府有有关部门门制止和和排除侵侵害特许许经营权权的行为为。(4)拥拥有要求求甲方按按照本合合同的约约定支付付污水处处理服务务费的权权利。(5)如如果因可可归责于于其他第第三方的的原因导导致乙方方不能履履约的，则乙方方有权和和甲方就就有关事事宜进行行沟通，如确属属其他第第三方原原因，且且乙方已已为避免免此种情情形作最最大努力力，则甲甲方需酌酌情考虑虑对应绩绩效考核核指标的的达成率率。(6)按按照本合合同约定定，在特特许经营营期内，具有向向政府申申请调整整污水处处理服务务费单价价的权利利，但需需在本合合

47、同调价价机制及及绩效体体系下进进行。(7)行行使本合合同约定定的其他他权利。7.2.2乙方方的义务务(1)负负责本项项目合作作期内的的投融资资、建设设、运营营维护及及移交等等的一系系列工作作，承担担相应风风险，并并按照国国家、湖湖北省及及铁山区区的相关关规定履履行相应应的报建建手续。(2)严严格按照照审批的的施工图图设计文文件进行行施工，具体事事项严格格按照中华人人民共和和国招标标投标法法、中华人人民共和和国建筑筑法实实施。(4)在在运营期期内严格格按法律律及本合合同规定定进行运运营，持持续、安安全、稳稳定地提提供服务务，并确确保项目目达到本本合同约约定的标标准。(5)按按照本合合同约定定提交

48、建建设履约约保函、运营维维护保函函及移交交维修保保函。(6)乙乙方应尽尽最大努努力申请请并及时时获得从从事建设设工程所所需要的的政府部部门的各各种批准准。(7)在在不可预预见的自自然灾害害等极端端环境下下，积极极配合甲甲方做好好项目范范围内及及相关范范围的防防灾减灾灾等相关关工作，不得以以本项目目对抗关关乎公共共利益或或公共安安全的事事项；该该种情形形下配合合如影响响到乙方方绩效考考核的，则甲方方应按照照乙方已已履行完完毕对应应的绩效效指标来来对待，且不应应视为乙乙方违约约。(8)接接受甲方方和其他他政府有有关部门门的监督督管理；服从社社会公共共利益，履行对对社会公公益性事事业所应应尽的义义务

49、和服服务。(9)乙乙方应按按照适用用法律法法规及相相关政策策缴纳有有关税费费，如有有关税收收的适用用法律发发生变化化，乙方方应按照照变更后后的适用用法律缴缴纳各项项税费。(10)在特许许经营期期内，对对其承包包商、分分包商、供货商商和雇员员的受托托行为、职务行行为所导导致对本本项目的的损失、损害、索赔和和其它赔赔偿责任任负责。(11)根据适适用的法法律法规规、相关关政策和和谨慎运运营惯例例，自费费购买和和持有本本项目适适用法律律要求的的任何强强制性保保险（已已列入本本项目总总投资的的保险费费除外）。(12)乙方应应让预期期的购买买人了解解相关权权益转让让存在限限制性条条件，且且使有关关部门对对

50、不符合合上述限限制的股股权转让让不予受受理和登登记。(13)乙方应应接受甲甲方聘请请的第三三方审计计单位按按照政府府审计有有关法律律法规和和政策要要求进行行审计，配合审审计部门门或其委委托的相相关审计计单位的的工作。(14)乙方在在项目中中采用的的工艺技技术及设设备，若若属专利利技术，应为乙乙方拥有有的专利利技术或或被授权权使用的的专利技技术，若若由此产产生的任任何知识识产权纠纠纷或者者其他类类似纠纷纷，均由由乙方负负责解决决和承担担责任。(15)乙方在在特许经经营期内内提供符符合标准准的污水水处理服服务，出出水水质质应符合合合同规规定的出出水水质质标准。(16)乙方应应积极配配合甲方方及环境

51、境保护行行政主管管部门安安装在线线监测系系统（在在线监测测系统应应与环保保部门和和建设及及城管部部门联网网），相相关费用用由乙方方承担。(17)在特许许经营期期满或提提前终止止时，对对项目资资产和特特许经营营权在移移交前设设置的任任何抵押押、质押押、担保保、债务务均由乙乙方承担担全部责责任。(18)乙方不不能因污污水处理理厂的运运行和维维护而造造成污水水处理厂厂场地（包括土土壤、地地下水、地表水水、空气气）及周周围环境境的环境境污染，并采取取一切合合理措施施避免或或尽量减减少对污污水处理理厂周边边的干扰扰。(19)当污水水处理厂厂进水水水量连续续三（33）个月月日均超超过0.18万万吨/天天，

52、乙方方应及时时通知甲甲方开始始准备建建设污水水处理厂厂二期工工程，甲甲方根据据实际情情况按政政府采购购程序进进行。(20)乙方遵遵循谨慎慎运行惯惯例，加加强项目目设施的的运行维维护和更更新改造造，确保保项目设设施完好好并正常常运行，特许经经营期满满时，将将项目设设施无偿偿移交给给甲方或或其指定定机构。(21)乙方应应确保融融资文件件、本合合同项下下的保险险单以及及由乙方方签订的的与本项项目有关关的任何何其它合合同都能能符合本本合同的的规定和和履行本本合同。(22)乙方应应遵守现现行的劳劳动保护护法规，尊重职职工的权权利和严严格执行行安全法法规及有有关标准准。(23)履行法法律法规规和本合合同约

53、定定的其他他义务。第8条 甲乙双双方共同同的义务务甲乙双方方对本合合同及依依据本合合同向对对方提交交的相关关文件均均负有保保密责任任，但甲甲方为充充分满足足政府和和公共监监督要求求的情况况除外。甲乙双双方应相相互合作作以达到到本合同同的目的的，并应应善意地地行使和和履行其其在本合合同项下下的权利利和义务务。在此此前提下下，甲乙乙双方同同意：(1)一一方应当当根据适适用法律律，为另另一方履履行本合合同项下下的义务务给予必必要的协协助；(2)当当一方合合理要求求取得另另一方的的同意或或批准时时，被要要求方不不得无理理拒绝或或延迟给给予该等等同意或或批准；(3)如如果任何何一方合合理地预预计某事事件

54、或情情形将对对另一方方履行其其本合同同项下的的义务或或实施项项目的能能力造成成重大不不利影响响，并且且合理地地预计另另一方不不能获悉悉该事件件或情形形时，该该方应合合理可行行地尽快快将该事事件或情情形通知知另一方方。合作关系系第9条 合作内内容（1）本本项目采采用PPPP（PPubllic-Priivatte-PParttnerrshiip）的的特许经经营方式式，中标标社会资资本在收收到政府府发出的的中标通通知书十十五（115）日日内与政政府指定定出资代代表-黄黄石市铁铁山投资资发展有有限公司司合资成成立项目目公司（以下简简称项目目公司，即为本本合同乙乙方），双方均均以现金金方式出出资，股股权

55、比例例和出资资金额以以双方合合资合作作协议为为准。公公司设立立地点：湖北省省铁山区区。乙方方负责本本项目的的投融资资、建设设、运营营维护，甲方与与乙方按按各自职职责及合合同约定定合理分分担风险险，乙方方在特许许经营期期满后无无偿将项项目全部部资产移移交给甲甲方或其其指定部部门或单单位，乙乙方依据据本合同同取得特特许经营营期内污污水处理理服务费费。（2）本本合同项项下PPPP项目目的工程程概况为为：近期期工程设设计规模模平均日日污水量量为 118000 m33/d；远期工工程设计计规模平平均日污污水量为为72000 mm3/d。本次招招标项目目范围为为近期工工程18800 m3/d；主要包包括污

56、水水处理厂厂各构筑筑物的土土建工程程、装饰饰工程、安装工工程等以以及设备备安装工工程；并并修建660000m长的的DN6600塑塑料缠绕绕管和332800米的bb*h=0.44*0.5钢筋筋混凝土土污水暗暗沟。项项目建成成后主要要接纳黄黄石市铁铁山区木木栏片西西部工业业区内的的企业产产生的工工业污水水及西区区居民的的生活污污水，出出水水质质执行标标准不低低于城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准（GB1189118-220022）中一一级标准准中的AA标准。项目产产生的污污泥由项项目公司司进行脱脱水至含含水率不不高于880%后后进行堆堆肥及资资源化。（3）本本合同项项下污水水处理厂厂的投融融资

57、范围围和污水水处理服服务费单单价、管管网服务务费仅适适用于本本项目的的投融资资、建设设、运营营维护和和移交。第10条条 特许许经营权权10.11特许经经营权授授予经黄石市市铁山区区人民政政府批准准，甲方方按照有有关法律律法规规规定和本本合同授授予乙方方的在特特许经营营期内独独家的权权利，以以使乙方方进行投投融资、建设、运营和和维护项项目设施施，并依依据本合合同的规规定收取取污水处处理服务务费。乙方的特特许经营营权在整整个特许许经营期期内始终终持续有有效，并并拥有本本项目污污水处理理厂资产产的使用用权。10.22特许经经营期本合同约约定特许许经营期期为二十十五（225）年年，即自自本合同同生效日

58、日期开始始至满二二十五（25）年的最最后一（1）个个工作日日（含建建设期11年）。本合同同约定条条款下，经双方方协商一一致可提提前结束束特许经经营期，但任何何情形下下，不得得延长特特许经营营期。10.33特许经经营范围围项目主要要服务范范围为黄黄石市铁铁山区木木栏片西西部工业业区内的的企业产产生的工工业污水水及西区区居民的的生活污污水。特许经营营范围为为污水处处理厂及及管网的的投融资资、建设设、运营营维护。污水处处理厂建建设内容容以经政政府审批批的施工工图为准准，项目目总投资资以经政政府审计计的竣工工决算为为准。10.44 特许许经营期期的延长长无论发生生何种情情况，本本项目特特许经营营期不可

59、可延长。第11条条 排他他性约定定甲方授予予乙方的的特许经经营权利利具有排排他性，除本合合同终止止情形外外，未征征得乙方方书面同同意，甲甲方不得得以本项项目为标标的与任任何其他他方建立立与本合合同合作作内容相相同或相相似的合合作关系系。投资计划划与融资资方案第12条条 项目目总投资资12.11本项目目投资规规模本合同项项下建设设项目的的总投资资约42256.65万万元人民民币，最最终投资资额以竣竣工决算算审计结结果为准准。12.22本项目目总投资资构成项目总投投资包含含近期所所有投资资及远期期部分土土建工程程费用，具体为为工程费费用、工工程建设设其它费费用、基基本预备备费、建建设期利利息、铺铺

60、底流动动资金。本PPPP项目环环境影响响评价、可行性性研究、地质勘勘查、PPPP咨咨询服务务、招标标代理、监理、工程造造价咨询询机构由由甲方采采购委托托，费用用计入总总投资，并由乙乙方承担担。最终终投资额额以竣工工决算审审计结果果为准。12.33项目建建设投资资计价原原则项目建设设工程费费用，最最终以审审计部门门审计的的竣工决决算为准准。具体体计费依依据按照照湖北省省现行市市政工程程相关定定额及取取费规定定计算。项目工程程建设其其他费用用包括建建设单位位管理费费、环境境影响评评价费、可行性性研究费费、PPPP咨询询服务费费、招标标代理费费、工程程建设监监理费、工程造造价咨询询费、勘勘察设计计费