铁路劳动统计规则

1、铁路劳动工资统计规则【法规类别】行业统计【发文字号】 铁计1989130号【失效依据】本篇法规已被铁道部关于公布铁道部规章及规范性文件清理结果 的通知（发布日期：2003年6月17日 实施日期：2003年6月17日）废止【发布部门】 铁道部（已撤销）【发布日期】1989.10.01【实施日期】1989.10.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件铁路劳动工资统计规则（铁计（1989 ） 130号 1989年10月1日）第一章总则第1条 根据国家统计局劳动工资统计制度，结合铁路具体情况而建立的铁路劳动 工资统计，是铁路统计的一个重要组成部分，也是社会经济统计的重要内容。第2条为了有效地、科

2、学地、全面地、系统地组织铁路各单位劳动工资统计工作， 统一铁路劳动工资统计范围、统计指标口径和计算方法，发挥劳动工资统计在了解 铁路劳动工资情况和适应劳动工资制度的改革，满足从宏观上加强和改善工资基金 管理，控制消费基金过快增长，达到从微观上为各单位劳动工资管理的需要服务， 促进铁路劳动生产率和经济效益的不断提高，特制定本规则。第3条铁路劳动工资统计的基本任务是：准确、及时、完整地搜集、整理和分析 铁路系统的人员数量、构成、分配使用、变动情况；工资总额、工资水平及劳动保 险福利情况；劳动生产率及劳动经济效益情况等；为各级领导制订和贯彻劳动工资 政策，编制和检查劳动工资计划提供依据。第4条各单位

3、要切实加强对统计工作的领导，严格执行统计法，严格执行国 家和部规定的统计制度，如实反映情况。要加强统计基础工作，健全原始记录，提 高统计质量，充分发挥统计的服务与监督作用。第5条各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本规则和报表制度提供的统计 资料，不得修改，如果发现数据计算或者来源有错误，应当责成统计机构、统计人 员和有关人员按正常程序核实订正。第6条 根据劳动工资统计任务的需要，各单位要健全劳动工资统计体系，充实统 计人员，至少800人以上的单位设立专职劳资统计人员；工程局下属处的工程队 和相当工程队的单位（厂）设专职统计员；没有专职的单位应指定专人兼办；局、 分局（处）要设立劳动工资统计

4、监察，以保证劳动工资统计工作的正常开展。第7条 各级劳动工资统计人员要认真学习政治、经济理论和劳动工资管理的基本 知识，努力钻研统计基础理论和统计专业知识，不断提高劳动工资统计工作水平， 使铁路劳动工资统计更好地为铁路改革和现代化服务。第8条 部以前颁发的关于劳资统计各项规定与本规则不符时，均以本规则为准。 本规则的修改和解释权在铁道部。第二章职工人数第一节职工的范围第9条职工的范围全部职工是指由全民所有制铁路企业、事业、机关及其附属机构直接组织、安排生 产或工作，并由其直接支付工资的全部人员。一、全部职工中不包括下列人员：1、领取国家补贴的民办教师。2、从企业领取原材料，在自己家庭中进行生产

5、的家庭工。3、经主管部门批准，发包给集体所有制单位的半制品加工、装配、包装等工作所 使用的人员。4、企、事业单位，国家机关发包给集体所有制单位的拆洗缝补、房屋修缮、装卸、 搬运、短途运输等工作所使用的人员。5、根据国务院国发（1981 ） 181号文件规定，经省、自治区、直辖市批准，有 计划从农村就近动用，参加铁路、公路、输油输氧管线、水利等大型土石方工程工 作，工程结束后立即辞退，不得调往新施工地区的民工。6、参加企业生产劳动的军工和勤工俭学的在校学生。7、全民所有制单位中，已由国家依法在一定时期内剥夺政治权利的反革命分子及 其他坏分子。8、全民所有制的社会福利企事业中以国家救济为主的人员。

6、9、经领导批准停薪留职，自费上电大，出国探亲，自费出国以及离单位自谋出路, 保留全民所有制单位职工身份的人员。10、已正式办理手续的离休、退休、退职人员(含因工作需要经主管部门批准留 用或聘用的离休、退休、退职人员)。11、铁路沿线小站或养路工区等由职工合伙组成的伙食团聘请的炊事员，临时使 用的零星修缮人员，六个月以下的临时性代课教员。12、车站使用的亦工亦农装卸人员。二、在统计全部职工时，应注意的问题：1、各基层单位的全部职工人数，应按 谁发工资谁统计”的原则进行统计。如代 培人员、借调人员、带工资学习人员、援外及出国劳务人员、工会工作人员等，均 由直接支付工资的单位统计。2、各单位由工资科

7、目开支的人员以及工资科目以外其他各项经费(如搬运费、材 料费、装卸费、加工费、公杂费、劳保福利费、医药卫生费、工会经费及其他各种 业务费与附属机构的业务收入等)开支的人员，均应列入全部职工中。3、新增加的人员，从其报到参加工作之日起，不论是否发放当月工资，即可算为 本单位的人员。对于自然减员、不带工资参军、上学的人员，从其离开之日起即不 再算本单位的人员。但调往其他单位的人员，如已在原单位领取工资，其期末人数 和平均人数均应由原单位进行统计，调入单位从发放工资之日起统计。4、全民所有制职工与集体所有制职工混合在一个单位生产和工作的，基本上应按 单位的所有制性质来进行统计，但因具体情况比较复杂，

8、需分别处理：(1)凡在全民所有制单位工作并由其支付工资的，以集体指标招收或由城镇集体 所有制单位抽调、并入、借用、委托代培人员，一律由全民所有制单位统计。(2)如原为全民所有制单位职工正式调至集体所有制单位，并由集体所有制单位 支付工资，不论是否仍保留全民所有制职工身份、都由集体所有制单位统计。5、劳动服务公司的人员参加全民所有制单位生产或工作时，应分不同情况处理：(1)如由集体所有制的专业队承包全民所有制单位生产或工作时，可按发包工处 理，专业队作集体所有制单位统计，全民所有制单位不予统计。(2)劳动服务公司系单纯向全民所有制单位提供劳动力，由全民所有制单位直接 组织领导和安排生产，应由全民

9、所有制单位视用工情况分别作临时职工或计划外用 工统计。6、铁路多种经营企业及其人员：凡自经济效益与工资总额挂钩后富余出的人员， 在主业以外举办的、经工商部门批准有照经营、价格和收费标准经地方物价部门批 准、照章纳税，实行自主经营，独立核算，自负盈亏的单位应为多种经营企业。在 多种经营企业工作并领取工资者，应为多种经营人员，在计算 万含”、 百含 时单独统计；在计算全员劳动生产率时，应将这部分人员剔出。未从原工作单位划 出或转产、停产单位的人员不得列入。7、各种合营单位、华侨或港澳工商业者经营和外资经营单位的职工：是指在全民 与集体合营、全民与私人合营、集体与私人合营、中外合营、华侨或港澳工商业

10、者 经营、外资经营企业、事业单位中工作，并由其支付工资的人员。全民与集体合营 单位包括与乡（村）集体所有制单位合营，在统计职工人数时，应包括参加劳动的 乡（村）劳动力。在统计中外合营、华侨或港澳工商业者经营的外资经营单位职工 人数时，不包括外籍职工和港澳职工。8、临时抽调参加防洪、抢险、救援、抗震等工作的职工，应由原单位统计在原来 的部门、职工分类及生产组内。9、全民所有制铁路单位代管地方铁路和厂矿企业专用线的工作人员，其人数由负 担工资的各该主管部门或委托企业单位统计。铁路单位代办厂、矿企业专用线业务 以及机车车辆设备修理工作的人员，应由铁路单位按职工统计。10、要正确划分用工或发包的界限。

11、铁路单位的工作任务发包给其他企、事业单 位，不论其是否属全民所有制单位或集体所有制单位，完成这项任务的所有人员由 承包的企、事业单位进行统计。不论是乡（村）的建筑队、搬运队，不论是城镇街 道组织的建筑队、搬运队，与全民所有制铁路单位是承发包关系（以上级主管部门 批准，签订承发包合同者为准），其人员不受铁路单位组织或支配，也不享受全民 所有制铁路单位劳动保险福利待遇，因此这些人员不按职工统计。11、开除公职留用察看和劳动教养的人员，仍应包括在全部职工中。12、职工应征入伍后，原单位照发全部或部分工资，仍应作为职工统计。但待业 青年参军，由全民所有制铁路单位发给补贴的人员，不按职工人数统计。13、

12、企、事业单位，招聘录用的人员应包括在全部职工的范围内（不包括招聘的 离退休人员）。14、富余人员的统计问题经过整顿企业劳动组织后抽出来脱离原单位的富余人员，按以下原则统计：（1）调整到新的全民所有制单位的，由新单位统计。（2）安排在本单位举办的集体所有制生产或服务单位的，如确已独立核算，原单 位可不再进行统计，否则原单位仍应进行统计。（3）由劳动服务公司和其他集体单位组织安排，但保留全民所有制身份”的,原单位也不再统计，应由劳动服务公司或其他单位统计为集体所有制单位职工。（4）根据富余人员的要求，经批准离职自谋生计的，从辞退之日起企业可不再统 计。15、 混岗”人员的统计凡是在全民所有制单位工

13、作并支付工资的，以集体指标招收或由集体所有制单位抽 调、并入、借用的人员，一律由全民所有制单位统计，列入计划外用工；劳动服务 公司和其他集体所有制单位单纯向全民所有制单位提供劳动力，由全民所有制单位 直接组织领导和安排生产，均由全民所有制单位视用工情况分别做临时工或计划外 用工统计。现在各单位正结合整顿企业劳动组织对混岗”人员进行清理，凡是已经确实从原岗位抽出来另行组织独立核算、自负盈亏的集体所有制生产、服务单位 或调离企业的，原单位可不再做全民所有制单位计划外用工统计；凡是没有撤离原 岗位，或仅将 馄岗”人员名义上划给了劳动服务公司或其他集体所有制单位，签定劳务或承包合同”，实际上系单纯向全

14、民所有制单位提供劳动力，并没有改 变 馄岗”的现状，不论其工资是由企业直接发给本人或交集体所有制单位转付， 都仍应视为 馄岗”，并由企业做为计划外用工统计。第二节职工人数按用工制度分组第10条职工人数按用工制度分组一、固定职工：是指经国家劳动部门或组织(干部)部门正式分配、安排和批准招 收为固定职工的人员。包括出勤的，因故未出勤的；编制内的、编制外的；在职的， 在国外工作的；试用期间的以及临时借到其他单位，但仍由原单位支付工资的人员。二、合同制职工：是指在用工制度改革中试行的，在国家劳动计划以内，通过签订 劳动合同，考核录用的人员。包括铁路使用的农民轮换工和建筑业使用的农民合同 制工人。三、临

15、时职工：是指根据国家劳动计划，经各级劳动部门批准临时使用的，到期可 以辞退的人员，包括从事季节性、临时性生产和服务工作的人员。四、计划外用工：是指国家劳动计划以外，通过各种形式吸收到全民所有制铁路单 位，由全民所有制铁路单位直接组织安排生产或工作，并支付工资的人员。这一部 分人员，不论其工资的经费来源和支付形式，不论是否享受劳动保险福利待遇，不 论是否吃商品粮，都应算计划外用工。1、计划外用工包括以下几种人员：(1)全民所有制劳动单位招收的职工家属，以及街道组织或劳动服务公司介绍到 企业参加生产和工作的人员。(2)以集体所有制劳动指标招收，或以集体所有制名义招收而实际分配到全民所 有制铁路单位

16、顶岗的人员。(3)由集体所有制单位抽调、借用、并入和委托代培的人员。(4)名义上是发包工，实际上由全民所有制铁路单位直接组织安排生产或工作并 支付工资的人员。(5)其他在国家劳动计划以外招用的人员2、计划外用工按来源可分为：（1）来自农村的计划外用工：是指在国家劳动计划以外，由全民所有制铁路单位 通过各种渠道，以 支援“、物、作”等名义所使用的农村劳动力，以及用其他名 义使用的临时性质的民工，或者是雇用的农民工（指国务院国发（1981 ） 181号文规定以外从农村招用的农村劳动力）。（2）来自城镇的计划外用工：是指从城镇劳动服务公司（队）、街道组织，介绍 到全民所有制铁路单位参加生产和工作，以

17、及通过各种形式使用的城镇集体所有制 单位的人员。第三节职工人数按国民经济行业分组第11条 职工人数按国民经济行业分组为了反映铁路全部职工在国民经济各行业的人数分布和工资福利情况，将全路的劳 动工资统计资料，从国民经济角度出发按照企、事业单位及机关的主要经济、业务 职能进行分类综合。划分国民经济行业的基本单位，原则上是以行政上、经济上独立的单位为准，不是 以非独立单位来进行划分。一个单位从事两种以上的业务时，应以其基本业务为主 划分行业，不允许把一个统一管理的单位划分为两个行业。独立单位的条件如下：1、行政上有独立的组织形式。2、独立核算盈亏，编制独立的资金平衡表或独立编制会计预决算表。3、有权

18、与其他单位签订合同，并在银行独立开户。一、铁路运输业：是指从事铁路运输的全部人员。包括铁路局及其所属铁路分局、车站、车务段、列 车段、客运段、机务段、车辆段、工务段、桥工段、电务段、通信段、供电段、水 电段、建筑段、大修队、职工生活供应段、材料厂等单位。还包括除独立工业、建 筑业、资源勘探、商业、科研、文教卫生事业外的铁路运输单位。铁路运输业按款源可分为：1、运营工作。指由运营经费项下开支的人员。包括从事列车运行、办理客货运输 业务及服务的人员；机车、车辆、线路、桥隧、建筑物及通信、信号设备的维护修 理人员；由运营经费开支的职工学校、干部学校、党校人员；机车车辆验收人员。后备培训人员：是指在生产岗位及学校内进行培训，为运输生产增长提前准备的人 员。2、大修工作人员。是指线路、桥隧、电务、建筑大修队和工务段、建筑段、水电 段、电务段等铁路运输单位，从事线路、桥隧、建筑物、房屋、通信电线路、信号 水电等设备大修人员，以及各单位承包的