浙江经济转型升级：背景、方向与路径-06

1、浙江经济转型升级：背景、方向与路径罗延发 总经济师,博士浙江省经济和信息化委员会研究所浙江省工业经济研究所二一一年六月1 省委专题学习会2021年：经济转型升级2021年：转变经济开展方式2浙江区域经济开展概览GDP：全国第四。2021年到达万亿元。人均GDP：全国第五。2021年到达万元约合7690美元，接近全国平均水平的两倍。GDP增长：全国第二。1979-2021年：年均增长12.9%，仅次于广东13.5%。人均GDP增长： 全国第一。1979-2021年：年均增长11.7%，比居全国第二的广东高个百分点。3浙江与全国经济增长速度：19782021年价格闯关4改革前后浙江省主要经济指标在

2、全国排名的变化改革初期2010年生产总值人均生产总值财政总收入外贸出口城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入12161411117445433资料来源：?新中国五十年统计资料?，中国统计出版社2000年版；2021年全国各地区国民经济和社会开展统计公报等。5与目前经济总量较大、人均GDP较高的一些省市相比，浙江既没有原来较好的工业根底，又没有丰富的矿产资源；既不享受国家特殊的优惠政策和重点投资，又没有毗邻港澳台的地理条件。6当前浙江人均GDP水平，相当于上世纪20年代的美国30年代的英国40年代的澳大利亚、加拿大50年代的法国、德国60年代的意大利、西班牙和日本70年代的中国香港、新加坡80

3、年代的中国台湾、韩国90年代的马来西亚、泰国 7主要内容一、背景：为什么转? Why二、方向：转成什么？What三、路径：怎么去转？How8一、背景：当前浙江经济开展现状与兴旺国家和地区经济开展的一般规律9一现阶段浙江经济开展的六大特点10六大特点：民、轻、块；县、联、外民：“民闻天下轻：“轻车快马块：“块状经济县：“县域经济联：工贸“联动外：两头在“外11民：“民闻天下目前，浙江民营企业为全省创造了近70%的生产总值、60%左右的税收和70%左右的出口，以及90%以上的新增就业岗位。浙江城镇居民人均可支配收入连续10年、农村居民人均纯收入连续26年蝉联全国各省区第一。“浙江人经济：据不完全统

4、计，浙江在全国各地经商办企业的人员约600万，创办各类企业26万家、各类专业市场2000多个；省外浙江人在全国投资总规模超过3万亿元。 12浙江个体私营经济增加值占GDP比重远高于上海、江苏、广东和山东等经济较兴旺的省市。根据全国工商联公布的2021年中国民营企业500强名录，浙江上榜企业171席，上榜企业总数连续12年居全国首位。农村工业化道路13轻：“轻车快马工业根底薄弱：1978年，浙江省工业增加值占GDP比重为38.0%。与多数省市的区别轻工业根底较好：至1978年，浙江省的轻工业增加值仍占总工业增加值的60.2%。目前，轻重工业调整开始取得成效。2021年，轻重工业比例调整为：。14

5、全国重工业分布1978年15“轻小集加：轻工业、小规模、集体经济、加工企业全民创业：浙江企业260万家，平均每20人拥有一家企业。浙江绝大多数民营企业的规模，主要集中在5000万元以下的年产值范围内。龙头企业：慈溪家电 Vs. 柳市低压电器正泰集团稳定的高利润 Vs. 配套企业的生存危机16海宁皮革桥头纽扣柳市低压电气大唐袜业崧厦伞业黄岩电动车嵊州领带义乌饰品块：“块状经济17 所谓“块状经济，是指以工业特别是制造业为主体，具有一定的产业集群特征，富有浙江特色的区域经济形态。我省的传统块状经济源于“一乡一品，主要在县域的框架内开展。 2021年全省共有年销售收入10亿元以上的块状经济312个，

6、实现销售收入万亿元，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。其中，年销售收入超百亿的有72个，占总数的23.1%，其中销售收入100亿200亿元的有46个，200亿500亿元的有19个，超过500亿元的有7个。182021年全省销售收入超400亿元的块状经济块状经济生产单位（个）全部从业人员（万人）销售收入（亿元）出口交货值（亿元）1萧山纺织4500 22.8 1396.30 235.41 2绍兴纺织 2666 19.5 1066.50 280.35 3镇海石化和新材料 84 1.8 1058.85 143.08 4永康五金10492 31.8

7、835.00 196.00 5义乌小商品20884 40.8 822.22 133.87 6慈溪家电制造9400 28.4 570.00 180.00 7萧山汽配547 4.0 564.37 122.65 8乐清工业电器1300 16.0 489.00 55.00 9鹿城服装3000 2.7 445.12 80.36 10诸暨五金加工 3597 6.9 432.42 53.95 11北仑装备制造业2460 11.8 427.49 24.00 12北仑石化 127 1.7 412.48 7.20 13宁波保税液晶光电21 2.5 412.44 196.24 14余姚家电 2300 9.2 400

8、.00 93.00 19分工结构：“专业化分工从产品到工艺徽章产业基地苍南金乡 生产工序被分割为设计、熔化金属、写字、刻模、钻孔等18道工序，每道工序的加工都由独立的企业进行，半成品那么通过市场交换。产业气氛：产业的区域扩张与联结绍兴轻纺产业集群 上虞棉纺织和染料、嵊州领带、诸暨大唐袜业、枫桥衬衫、新昌毛纺和纺机20产业集群的本质Porter, 2003产业集群是在一定区域范围内，生产某种产品的假设干同类企业、为这些企业配套的上下游以及相关的效劳业，高密度地聚集在一起，实现分工合作的配套效应。一个区域同类企业的总和不一定是产业集群。多个关联度低的企业在一个地理区位上的集聚不是产业集群。一个企业

9、内部沿产业链上下延伸或横向开展，形成的多个分厂，也不是产业集群。21浙江块状经济与现代产业集群的差距内部产业扩张 垂直分工深化意大利模式Vs. 水平式开展日本模式创新水平：技术、管理和制度等的创新产品的国际竞争力22县：“县域经济一个鲜明的反差 县域经济全国最强；中心城市全国较弱 在长三角16城市中，浙江有7个城市，江苏有8个城市。2021年，浙江7个城市的GDP总量、财政总收入、投资总额分别只有江苏8城市62.%、57%和53%。 全国百强县。23“小马拉大车 2021年，绍兴县生产总值亿元、财政总收入亿元，而绍兴市区分别仅为亿元和亿元；义乌市生产总值亿元、财政总收入亿元，而金华市区分别仅为

10、亿元和亿元。 嘉兴市区总产值亿元、财政总收入亿元，而海宁分别为亿元和亿元；台州市区与温岭市也有类似现象。24联：工贸“联动工工业品生产基地；贸专业市场和小商品市场。市场中的市场：早在1980年代初，浙江省就出现了辐射全国许多地区的温州十大专业市场和义乌小商品市场。1980年代中期，在绍兴形成了中国最大的轻纺市场。前店后坊，下场上厂25“前店后坊，下场上厂26义乌小商品市场27外：两头在“外两头：原材料和市场“三头在外：太阳能光伏产业原因：市场结构变动的应对优势？劣势？282021年，进出口总额为2535亿美元，其中进口730亿美元，出口1805亿美元，出口占全国的比重到达11.4%。直至200

11、0年，浙江出口依存度一直低于30%以下。从2001年开始，我省块状经济的外贸出口迅速增长，带动了我省出口依存度的高速增长；2021年，我省出口依存度为44.9%。 我省外贸出口迅猛增长主要是由一般贸易的增长推动。自有统计资料公布的1992年以来，我省的一般贸易出口占出口总额的比重一直维持在70%85%之间。由于我省产业集群主要集中在消费品生产领域，来料加工装配、进料加工等出口贸易方式所占比重很小。 29二改革开放以来浙江经济开展的三点经验30三点经验：模式、信念、精神开创了一种模式：温州模式坚持了一种信念：“无为信念发扬了一种精神：浙江精神31 温州模式国内典型模式代表性地区主要特点温州模式(

12、温台模式)温州、台州在市场机制基础上，以非公有制为主体，通过民间力量自发形成的；主要依靠市场和民营企业，其工业化进程是渐次推进的，产权关系明晰；具有明显的内源性特征；政府采用的是积极不干预政策。苏南模式苏南政府在引导农村工业化方面起着主导作用；依赖于内向型经济起步；以产业结构较低的加工业逐渐向高级过渡；市场化程度低。珠三角模式珠江三角洲毗邻香港的优越地理区位，以深圳为龙头的区域计划效应和扩散效应；以出口导向和发展外向型经济为主，由市场推动工业化进程；主要依靠大中型企业推进，产权关系较为明晰；资本主要来源于资本市场化；政府采用扶持但不干预的政策，配套体系完善。32集体企业的“红帽子 Ex：温州“

13、鹿运事件1995 鹿城运输总公司张朝荣 Vs. 鹿城区工交委潜在问题承包制：负赢不负亏80年代后半期双轨制：官倒90年代前半期“零收购：以承担债务的代价获得同额债权90年代后半期33“无为信念社会主义与资本主义的本质区别 方案 Vs. 市场？“万能政府？34劳动雇佣资本 Vs. 资本雇佣劳动？资本、劳动、土地、技术土地出租：土地租赁权的市场化佃农理论浙江出现的“资本出租现象35按需分配 Vs. 按奉献分配？劳动、技术、资本、管理等36政策环境“多种经济一起上，多个轮子一起转，不限比例看开展，不限速度看效益，不唯成分看实践“鸟笼经济1982年温州乐清的“八大王事件温州市委书记的变迁：从袁芳烈到董

14、朝才政策创新?温州私人企业管理暂行方法? 1987不宣传，不报道；只干不说，少说多干 37政府职能行政审批“阳光工程：一审一核制，告知承诺制，首问责任制率先制定、公布政府行政审批规章强调政府设置行政审批事项，必须履行调研、听证、报批等法定程序38信用环境建设Ex: 温州从“假冒伪劣之乡到“信用之乡1987年8月8日杭州武林广场 39浙江精神 “义利并重思想金华学派吕祖谦，南宋，金华 和永康学派陈亮，南宋，永康 ：经世致用。永嘉学派叶适，南宋，永嘉 ：“义利并重，“工商皆本，“通商惠工。阳明学派王阳明，明，余姚 ：士、农、工、商“四民平等。黄宗羲明末清初，余姚 ：“工商皆本。 40多元文化特质内

15、陆文化山：吃苦耐劳、顽强拼搏。海洋文化海：敢于开拓、勇于冒险。Ex：接揽建设工程。41诚信个人：民间资本的借贷企业：口头契约的盛行政府：空头承诺的履行42三当前浙江经济开展中存在的五大问题43改革开放30多年来，浙江经济社会开展取得了令人瞩目的成就。在经济领域，浙江的主要经济指标在全国的所处的地位从改革开放前夕的中游跃居当前的前列。进入新世纪以来，浙江不仅在经济总量扩张上取得了突出成绩，而且在经济结构调整和开展方式转变上又进行了积极的探索。浙江是全国最早系统提出经济转型升级“解决方案的省直辖市、自治区。但长期累积的素质性、结构性矛盾依然突出。44“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越近

16、赵洪祝书记国内经济总量最大的五省GDP及其增长45遭遇严重冲击的浙江工业：08年1月至10年12月46全国各地区工业增长比较2021年2021年度GDP增长：浙江倒数第四初步核算。47. 技术创新驱动力问题. 产业结构高度化问题. 资源环境支撑力问题. 市场要素高端化问题. 制度人文新优势问题当前浙江经济开展中存在的五大问题48拥有自主创新能力的企业仅占全部规模以上工业企业的1/10左右三个“一点。高新技术产业的关键核心技术仍然主要依赖引进。企业创新投入低，企业R&D经费支出占销售收入的比重仅和全国平均水平持平，企业创造专利少。每万人R&D科学家和工程师数远低于北京、上海、江苏等省市，高端创新

17、要素集聚水平低。科技成果转化和产业化低。 . 技术创新驱动力问题49a创新意识 b创新资源 c合作网络 d创新活动 e创新绩效 f创新环境全国十个产业集群创新能力比较50产业结构：传统产业量多，高新技术产业、装备制造业和现代效劳业量少。 企业结构：中小企业和管理落后的家族企业多、大企业和管理现代化企业少。 产品结构：低附加值产品多，高附加值产品少。 组织结构：传统块状经济多，现代产业集群少。空间结构：分散的小平台多，集中的大平台少。 . 产业结构高度化问题51“资源小省“浙江制造的劳动力本钱环保本钱现有的水环境、大气环境和土壤环境的容量. 资源环境支撑力问题52“引进来的高端资源要素少。跨国公

18、司和央属企业的落户；高端金融资本的引进；高端人才特别是着眼于全球范围的高端人才资源的引进。在全球范围内开展资源和价值链整合的省内大型企业少，企业和产品“走出去的方式有待进一步创新，如工程承包方式“走出去或以产业集群方式“走出去等的探索。国内市场和国际新兴市场开拓缺乏，商品贸易多，效劳贸易少，出口商品以中低端商品为主。. 市场要素高端化问题53浙江制度比较优势的丧失。政府的“无为惯性。民间融资机制遭遇挑战。浙江企业家的创业精神和创新精神正面临考验。如大量资本涌入“虚拟经济领域追逐短期利润，一些地区已出现不少企业固定资产“出租的现象。 . 制度人文新优势问题54四兴旺国家和地区经济开展的三大规律5

19、5产业结构演进规律 随着经济的开展，第二产业占GDP的比重呈“倒U型曲线。需求结构演进规律 随着经济的开展，投资率呈 “倒U型曲线。要素结构演进规律 随着经济的开展，全要素生产率增长对经济增长的奉献呈“倒U型曲线。56四兴旺国家和地区经济开展三大规律 之一产业结构演进规律随着经济的开展，第二产业占GDP的比重呈“倒U型曲线。在整个工业化过程中，第二产业比重逐步上升，并稳定在一个较高水平到达20年以上；实现了工业化后，第二产业的比重开始下降，第三产业继续上升，并占主体地位。57605040302010050100150200250300人均真实GDP指数（1965年=100）0美国英国法国日本二

20、产在GDP中的比重（%）局部兴旺国家人均GDP与第二产业占GDP比重间的时序关系资料来源：Kuznets1957，附表2；Maddison1982，表A4和B2；World Bank1987，World Development Report，图。注：1. 图中各国的6个数据点对应如下近似年度的相应数据：从左至右1870年、1913年、1950年、1965年、1975年与1984年； 2. 图中各国GDP与工业增加值数据折算为1965年美元，并以1965年作为基年进行比照，相应数据根据各国官方汇率进行折算。58美国1869-198001020304050607018881920192519501

21、9551960196519701975198019851990199419951996第一产业第二产业第三产业三次产业结构演进英国1801-2003日本1888-199659德国1850-2006韩国1960-1996中国台湾1952-199860浙江三次产业结构1978-2021全国三次产业结构1978-202161三次产业结构的演进要考虑到如下根本领实工业化开展阶段如印度产品和效劳的覆盖范围工业：全球经济全球化背景；国际贸易生产性效劳业：大区域，甚至全球消费性效劳业：小区域社会效劳业：当地经济效劳化新趋势兴旺经济体，如美国62四兴旺国家和地区经济开展三大规律 之二需求结构演进规律随着经济的

22、开展，投资率呈 “倒U型曲线。在人均GNP低于1000美元1964年美元时，随着人均收入水平的提高，投资率上升，消费率下降；在人均GNP到达10003000美元阶段时，消费结构升级显著加快，投资率有所回落，消费率有所上升，此后趋于稳定。但东亚出口导向型经济体大多消费率偏低。63钱纳里“标准模式中的投资率和消费率%人均收入70美元100美元200美元300美元400美元500美元1000美元1000美元以上总变化总消费率89.885.782.080.279.078.376.576.5-13.3居民消费率77.972.068.666.765.464.561.762.4-15.5政府消费率11.91

23、3.713.413.513.613.814.814.1+2.2投资率13.615.818.820.321.322.024.023.4+9.8注：1、表中的美元为1964年美元；2、表中“总变化中的“+代表上升，“-代表下降。资料来源：钱纳里1989，?开展的格局1950-1970?，表3。64局部国家和地区需求结构的变化资料来源：钱纳里1989，中译本，图，。居民消费投资政府消费65浙江三大需求结构2001-2021全国三大需求结构2001-202166国际比较：中国的资本密集型与工业主导型经济67讨论：基建投资的目的日本岛根县滨田市跨海大桥68日本岛根县益田市萩石见机场69延伸：汽车整车产业

24、投资目前浙江省共有15家车辆公告汽车整车生产企业其中6家非独立法人企业和1家汽车发动机生产企业。浙江省汽车企业和发动机生产企业2021年实际产能为乘用车98万辆，商用车11万辆，发动机32万台。2021年预计建成产能为乘用车万辆，商用车万辆，发动机116万台。 70要素结构演进规律随着经济的开展，全要素生产率增长对经济增长的奉献呈“倒U型曲线。全要素生产率TFP增长反映了广义技术进步对经济增长的奉献。当TFP提高对经济增长的奉献率大于劳动要素和资本要素投入增加的奉献率，经济增长更多的是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新等来实现的。四兴旺国家和地区经济开展三大规律 之三71人均国民生产总值（

25、1970年美元）第二阶段：工业化全要素生产率增长第一阶段:初级产品生产资本劳动时期对增长的贡献(%)280 560 1120 2100 3360 504086420第三阶段:发达经济全部国民生产总值123456劳动、资本和全要素生产率增长对经济增长的奉献资料来源：钱纳里和赛尔奎因1989，中译本，图，。72规模报酬不变假设下全国与浙江全要素生产率资料来源：浙江省工业经济研究所，?浙江省工业化开展阶段分析与对策研究?，2021年5月73二、方向：世界经济技术开展趋势、当前兴旺国家经济开展战略与浙江经济转型升级的方向74一世界经济技术开展的六大趋势75影响产业结构演进的趋势：.国际产业转移趋势；.

26、兴旺国家和地区“再工业化趋势；.产业融合趋势影响需求结构演进的趋势：.全球经济“再平衡趋势影响要素结构演进的趋势：.新技术革命趋势；.全球公共治理压力加大趋势76. 国际产业转移77链接：三次大规模的国际产业转移第一次：二战后，美国把纺织服装、能源、钢铁等传统劳动资本密集型产业向西欧以及日本等国转移，转移范围相对较小，主要是从兴旺国家向兴旺国家转移。第二次：上世纪60-80年代，转移范围更加广泛，美国、日本等兴旺国家把纺织、服装、制鞋等劳动密集型的轻纺工业和局部高能耗、高污染的重化工业逐渐转移到开展中国家或地区，尤其是亚洲“四小龙。第三次：上世纪90年代，转移涉及范围几乎普及全球，但主流是欧美

27、和日本等兴旺国家和亚洲“四小龙等新兴工业化国家或地区将自身不具有竞争优势的产业向以中国为代表的开展中国家转移。7820世纪70年代：德国鲁尔地区20世纪80年代：美国底特律地区20世纪90年代：中国香港等地区本轮国际金融危机后：美国、法国、德国等兴旺国家和地区再工业化：在一次工业化根底上的二次工业化，其实质是以高新技术为依托，强化兴旺国家在制造业中的技术优势和分工优势，保持重要制造业的世界领先地位。. 兴旺国家和地区“再工业化趋势79IT产业：既包括通讯、软件设计、网络交易、网络效劳、文化创意等效劳产业，又包括电脑硬件生产、通讯设备制造等微电子机械设备制造业。环保产业、生物医药产业、新能源产业

28、、整形美容产业、房地产业等，都将出现制造业、建筑业、效劳业甚至第一产业等的相互融合。生产性效劳业的兴起。传统产业边界的模糊化和经济的效劳化：产业部门管理模式的改变；不同功能公司之间的整合。 . 产业融合趋势80. 全球经济“再平衡趋势当前的世界经济循环和增长模式亚洲生产美欧消费中东等国提供能源资源2021年，中国跃居世界最大制造国81全球经济失衡占世界GDP的百分比，1997-202182财政赤字家庭储蓄和消费美元的霸主地位 汇率问题人民币汇率低估？全球经济失衡，为什么中国会成为国际社会的“焦点？美国历年财政赤字率83 延伸：无处不在的“阴谋论 “但凡敌人反对的，我们就要拥护；但凡敌人拥护的，

29、我们就要反对 (毛泽东) 。人民币汇率升值(美国)全球经济再平衡(美国等) 碳排放低碳经济(欧盟等)“智慧地球 (IBM)“广场协议对日本的影响(IMF)84延伸：浙江面临的国际贸易摩擦浙江是全国遭遇“两反两保贸易摩擦的重灾区。2021年一季度浙江的顺差占全国比例高的年份到达50%，一般年份在35%-40%左右。浙江是全国贸易摩擦最多的地区，中国是全世界贸易摩擦最多的国家，因此浙江是全世界贸易摩擦最多的地区。近几年浙江每年遭遇“两反两保等国际贸易摩擦案件数和直接涉案金额分别占全国的70%以上和25%，两者均居全国之首。特别是金融危机爆发以来，尤其是2021年浙江遭遇来自欧美、印度等国家和地区发

30、起的“两反两保等调查案件90起，占同期全国涉案116起的77%以上；涉案金额亿美元，占同期全国金额127亿美元的28%。85蒸汽革命电气革命信息革命第四次技术革命？ 新动力能源如太阳能：产业技术，商业化，基因工程，新材料. 新技术革命趋势86能源平安、应对气候变化等全球公共治理问题已成为各国面临的共同挑战。被动：国际政治力量比照态势的变化。主动：以低能耗、低污染、低排放为根本特征的“低碳经济正掀起热潮。 . 全球公共治理压力加大趋势87二当前兴旺国家和地区经济开展“规划88美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业美国制造业振兴框架“欧洲2021战略英国低碳转型方案日本：未来开拓战略J复兴方案韩

31、国：新增长动力规划及开展战略89美国总统执行办公室、国家经济委员会和科技政策办公室，?美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业?，2021年9月建立在?美国复苏与再投资法?支持创新、教育和根底设施等的1000亿美元资金、总统预算、新的管理和行政命令方案的根底之上。旨在激发美国人民的内在创造力，增强私营部门的活力，以确保未来的开展更稳固、更广泛、更有力。充分发挥创新潜力，促进新就业、新企业和新产业。美国创新战略90创新：推动可持续增长和高质量就业91美国总统执行办公室，?美国制造业振兴框架?，2021年12月美国拥有世界上最大的制造业部门，美国制造业相当于世界第九大经济体的规模。而当前美国制造业

32、面临巨大挑战。生产效率的迅速增长意味着生产需要的工人也相应减少，这就导致了数十年以来就业率不断下降的趋势。同时，由于消费由制造类产品向效劳业及卫生保健业的转移，以及制造类产品的消费向他国的转移也加剧了这种趋势。为此奥巴马政府发布?美国制造业振兴框架?。美国制造业振兴框架92制造过程七步骤的本钱动因奥巴马框架方案劳动技术和商业惯例设备位置运输市场准入监管和税收为工人提供时机，获取到达高生产效率所必需的技能。投资新技术和商业实践。为企业投资开发稳定有效的资本市场。帮助社区和工人获得更好的未来。投资先进的运输根底设施。确保市场准入和公平的竞争环境。改善整体商业环境，特别是制造业。93欧盟委员会，“欧

33、洲2021战略Europe 2021，2021年3月提出欧盟未来十年的开展重点和具体目标。这是欧盟第二个十年经济开展规划。2000年，欧盟成员国领导人通过了第一个“十年经济开展规划“里斯本战略 。“里斯本战略在实施过程中困难重重，欧盟在2005年不得不放弃了当初的目标，以更加务实的态度重启“里斯本战略。相比之下，“欧洲2021战略比较现实低调。三大重点，五大目标，七大框架方案。“欧洲2021战略94三大开展重点七大框架方案智能增长Smart Growth:实现以开展知识和创新为主的智能经济。可持续增长Sustainable Growth：通过提高能源使用效率增强竞争力，实现可持续开展。包容性增

34、长Conclusive Growth：提高就业水平，消除贫困的，加强社会凝聚力。面向创新的“创新型联盟方案面向教育的“流动的青年方案面向数字社会的“欧洲数字化议程面向气候、能源和交通的“能效欧洲方案面向提高竞争力的“全球化时代的工作政策方案面向提高就业和技能的“新技能和就业议程面向消除贫困的“欧洲消除贫困平台方案95英国政府，英国低碳转型方案：国家气候与能源战略，2021年7月把英国建设成为更干净、更绿色、更繁荣的国家。力争到2021年实现以下5个具体目标：一是创造120万绿色就业；二是整体改建700万户民宅，并支持150万户家庭生产自己的清洁能源；三是全国40%电力来自可再生、核能、清洁煤等

35、低碳能源；四是削减一半天然气进口量；五是小轿车平均碳排放量比现在降低40%。英国低碳转型方案96英国低碳转型方案中各部门的减排方案97日本经济产业省，未来开拓战略J复兴方案，2021年4月根本想法：克服世界性经济萧条；明智的投资；三大支柱；亚洲的成长与日本在世界的地位；留给后世的遗产。战略实施所带来的经济结构应该叫做21世纪的“日本模式，在保持经济开展的同时解决社会问题。日本未来开拓战略J复兴方案98三大支柱重点工程“低碳革命：节能、新能源等全球变暖对策、3R 、水处理、能源保护等“健康长寿：医疗、护理、少子化对策。“发挥魅力：农林水产业、软实力、观光、人才、IT“太阳能发电、节能世界第一方案

36、 “尽快普及环保汽车 “交通、城市的低碳革命“实现资源大国方案“强化护理功能方案“地区医疗、创立健康产业方案“医疗、护理福利新技术革命方案“发挥农林渔业潜力方案 “发挥软实力方案“闻名世界的旅游大国“强化人力财力、发挥技术力量方案99韩国政府，新增长动力规划及开展战略，2021年1月制定主要基于三大根本方针：一是以“市场性和“带动效应作为战略选择的主要依据，并以“绿色增长连带性作为辅助基准。二是在新增长动力中引入短期、中期和长期的时间概念。三是在产业领域选择中，有效区分政府力量和民间力量的作用。韩国：新增长动力规划及开展战略100三大重点领域 17个产业领域新增长动力绿色技术产业领域1. 新再

37、生能源 2. 低碳能源3. 高质量水处理 4. LED应用5. 绿色交通系统 6. 高科技绿色城市高科技融合产业领域7. 传播通信融合产业 8. IT融合系统9. 机器人应用 10. 新材料纳米融合11. 生物制药和医疗设备 12. 高附加值食品产业高附加值服务产业领域13. 全球医疗服务 14. 全球教育服务15. 绿色金融 16. 文化创意17. MICE观光101兴旺国家和地区经济开展的方向几组关键词创新驱动智能开展知识和创新高附加值的产出劳动生产率开放的经济可持续开展能源和资源绿色开展环境全面的开展消除贫困高质量就业较高的就业率和较高的工资水平注重民生的开展102三浙江经济转型升级的积

38、极探索103“优化四个结构，加强保障领导，实现四个突破?中共浙江省委关于深入学习实践科学开展观 加快转变经济开展方式 推进经济转型升级的决定?浙委202188号，2021年9月“把握九个关系，实现九个突破赵洪祝书记，?正确把握九个关系 努力实现九个突破?，2021年5月“追求三大开展，优化四个结构，强化制度保障 吕祖善省长，?在“加快上下功夫 在“转变中求实效 ?，2021年5月104优化四个结构，加强保障领导，实现四个突破目标：实现四大突破提高自主创新能力取得重大突破 调整产业结构取得重大突破节约资源和保护环境取得重大突破统筹城乡区域开展取得重大突破途径与方向优化产业结构，加快构筑现代产业开

39、展的新格局优化要素支撑结构，加快构筑节约集约创新开展的新格局优化需求结构，加快构筑消费投资出口协调拉动的新格局优化空间布局结构，加快构筑城乡区域协调开展的新格局加强体制政策保障加强组织领导105把握九个关系，实现九个突破把握九个关系正确把握“大与“小的关系正确把握“新与“旧的关正确把握“引进与“研发的关系 正确把握“山与“海的关系 正确把握“破与“立的关系 正确把握“内与“外的关系 正确把握“城与“乡的关系 正确把握“利用与“保护的关系 正确把握“共建与“共享的关系 目标：实现九个突破在培育新优势上取得新突破 在产业结构调整上取得新突破在科技创新上取得新突破 在培育经济新增长点上取得新突破 在

40、深化改革上取得新突破 在对内对外开放上取得新突破 在城乡区域协调开展上取得新突破 在生态文明建设上取得新突破 在全面改善民生上取得新突破 106追求三大开展，优化四个结构，强化制度保障理念：追求三大开展追求可持续的平稳开展追求群众得到更多实惠的开展追求社会和谐稳定开展途径与方向优化产业结构，加快构筑现代产业开展新格局优化要素支撑结构，加快构筑节约、集约、创新、绿色开展的新格局优化需求结构，加快构筑消费投资出口协调拉动新格局优化空间布局结构，加快构筑城乡区域协调开展新格局加强体制政策保障加强组织领导107结构调整与制度创新的新压力产出结构：产业企业产品需求结构：消费需求如何看待当前的通胀？区域结

41、构英国，法国，美国，意大利城乡结构二元体制经济体制与市场机制与兴旺国家和地区相同的其他目标：抢占科技制高点；着眼民生108三、路径：浙江经济转型升级的主要路径109一自主创新三个关键环节：集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果创新型企业建设创新主体地位问题科技开展大平台杭州城西科创产业集聚区，浙江海外高层次人才创业园，嘉兴科技城和孵化城，宁波研发园，湖州南太湖科创中心，舟山海洋科学城，德清科技城产业技术创新联盟110二调整经济结构产业结构：传统 Vs. 新兴 传统产业的升级：协成硅业；战略性新兴产业：着眼未来培育九大战略性新兴产业领域，目标省战略性新兴产业开展资金省财政每年10亿重大战略性新

42、兴产业投资工程承担单位新增地方财政奉献三免三减半省战略性新兴产业基金省财政10亿战略性新兴产业融资每年新增贷款额占比不少于20%战略性新兴产业用地产业集聚区50%以上111企业结构：中小型 Vs. 大型 龙头企业：分布式能源电站 加工制造 Vs. 制造+效劳 价值链：雅莹，五芳斋建设146家工业行业龙头骨干企业政策配套？企业积极性？112产品结构：OEM Vs. OBM；国际品牌 Vs. 国内品牌 意大利特别是第三意大利的服装、领带、皮革等。 浙江：如申洲国际等。组织结构：现代产业集群与产业协作配套体系 小企业“扎堆，恶性竞争建设42个产业集群转型升级示范区 2021年42个产业集群示范区实现销售收入万亿元，出口交货值万亿元，利润超千亿元，分别占全省工业总量的36.1%、35.8%、34.8%。113 向现代产业集群转型升级示范区1.杭州装备制造业产业集群2.萧山化纤纺织产业集