家禽产业发展实施方案

1、家禽产业开展实施方案从全国情况看，我国正朝向中等兴旺国家目标稳步前进，城乡居 民消费结构进入加速升级阶段，肉蛋奶等动物蛋白摄入量显著增加， 对乳品、牛羊肉的需求快速增长。从广西情况看，广西人均牛肉、羊 肉、蛋类和奶类消费均处于全国中下水平，人均消费量分别只有全国 的83%、42%、59%和43%。从广西城乡消费情况看，农村居民牛肉、羊 肉和奶类人均消费量分别只有城镇居民的30%、38%和28虹 同时，广 西毗邻全国最大的消费市场粤港澳大湾区，市场拓展空间大。一、大力加强动物疫病防控把全面提高动物疫病风险控制能力作为主攻方向，建立健全动物 疫病防控长效机制，科学防范、有效控制、高效管理动物疫病，

2、保障 畜牧业生产平安和公共卫生平安。落实防疫责任。进一步落实地方政府对本行政区域动物防疫工作 的领导责任和相关部门的监管责任。提升防疫主体责任意识，引导从 业者改善动物防疫条件，健全防疫制度，做好强制免疫、清洗消毒、 疫情报告等工作。加快推进畜禽强制免疫“先打后补”改革，支持养 殖场户或第三方服务主体自主选购疫苗、自行开展免疫。落实重大动物疫病防控措施。认真落实国家强制免疫和监测计划,着力抓好重大动物疫病基础免疫，做到应免尽免。认真落实重大动物个养殖场获得自治区或市级星级无规定动物疫病养殖场称号。兽医社会化服务试点逐步推进，形成了一些可借鉴、可复制的模式。七是饲料供给能力不断增强。2020年，

3、全区饲料产量1535. 12万吨, 位居全国第三，比2015年增长45. 05%,年均增长7. 72%。前十大饲料 企业饲料产量1135. 54万吨，占全区饲料产量的74%,比2015年提高 6.54个百分点，集中度明显提高。七、基本原那么坚持创新驱动。依靠科技创新和技术进步，突破开展瓶颈，不断 提高畜禽良种化、养殖机械化水平和资源利用效率，加快畜牧业开展 方式转变，推进全行业全要素现代化。坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好 发挥政府政策引导和市场调控等作用，消除限制畜牧业开展的不合理 壁垒，增强畜牧业开展活力，保障畜产品有效供给。坚持防疫优先。将动物疫病防控作为防范畜牧

4、业产业风险的第一 道防线，加强动物防疫体系能力建设，落实生产经营主体责任，形成 防控合力，保障生产平安。坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻 断人畜共患病传播路径，保障公共卫生平安。坚持绿色引领。遵循绿色开展理念，促进资源环境承载能力、畜 产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力相匹配，畅通种养结 合循环链，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续开展。资料来源：广西十四五畜牧业高质量开展专项规划疫病分区防控制度，加强省际间联防联控，强化畜禽调运监管，降低 非洲猪瘟等重大动物疫病跨区域传播风险。积极开展动物疫病区域化 管理，加快无疫小区建设，深入推进星级无规定动物疫病养殖场和疫 病净化场创立，

5、逐步推进动物疫病净化，提升养殖环节生物平安管理 水平。强化防疫应急制度、技术、物资储藏，完善应急预案体系，提 升应急处置能力。强化疫情监测预警。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病分片包村 包场排查、日常监测和入场采样监测，建立健全动物疫情监测和报告 制度，强化动物疫病监测结果的应用，做好预警预报。巩固自治区、 市、县三级动物疫情监测预警网络，强化全产业链疫病风险监测闭环 管理，提高疫情监测预警、风险评估和快速处置能力。防治人畜共患疫病。坚持“人病兽防、关口前移”。坚持和完善 免疫、检测、扑杀、风险评估、区域化防控、流通调运监管等综合防 控策略，因地制宜地采取针对性防治措施。加强防控宣传，加强部门沟

6、 通和联防联控，降低高致病性禽流感、牛羊布鲁氏菌病、奶牛结核、 血吸虫、狂犬病和包虫病等人畜共患病的畜间发生、流行和传播风险。加强动物检疫监督。建立检疫闭环管理机制，加强动物检疫监督 信息化建设，实行动物检疫出证无纸化，探索开展社会化动物检疫协 检点建设，推行电子档案管理，优化和推进牧运通（桂）功能应用，推动检疫出证与免疫数量、出栏数量、申报数量、车辆备案、车辆消 毒、无害化处理、运输轨迹、目的地反应等各环节监管的有效衔接， 实现全链条闭环管理。完善动物检疫管理制度，推进野生动物检疫工 作，会同野生动物保护主管部门加强野生动物疫病检测实验室建设， 完善野生动物检疫技术支撑体系、动物检疫制度和技

7、术标准，提升检 疫监督能力。加强兽医实验室建设与管理。强化兽医实验室生物平安属地监管 责任，完善兽医实验室日常监管与常态化生物平安检查相结合的监督 机制，健全兽医实验室管理制度，完善兽医实验室体系建设，提升实 验室质量管理与生物平安管理能力，为动物疫病防控提供有力技术支 撑。二、扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用以畜禽养殖废弃物资源化利用和病死畜无害化处理为核心，充分 发挥种养结合优势，保障养殖环境清洁，提高现代农业绿色开展水平, 促进广西生态文明建设。畅通种养结合路径。推进畜禽粪污还田利用试点，畅通农业内部 资源循环。推行液体粪肥机械化施用，培育粪肥还田社会化服务组织, 推行养殖场户付费处理，

8、种植户付费用肥，密切种养双方的利益联结 机制。开展试点示范，总结提炼沼液肥、堆淞肥、商品肥施用技术模式，因地制宜推广经济实用的施肥机械，提高粪肥还田效率。统筹考虑种养用地配套问题，降低粪肥深度加工、长途运输本钱。建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原那么， 严格落实养殖场（户）主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施 分类管理，确保粪污处理到达无害化要求，满足肥料化利用的基本条 件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度，指导养殖场 （户）建立粪污处理和利用台账，种植户建立粪肥施用台账，健全覆 盖各环节的全链条管理体系，科学指导粪污资源化利用。建立粪污资 源化利用风险评估制度

9、，定期开展风险监测，系统评估粪肥和耕地质量。规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系，以集中处理为 重点，统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。优化无害化处理点布局, 完善市场化运作模式。提高信息化监管水平，严防乱扔乱抛。推进病 死猪无害化处理与保险联动试点，进一步扩大保险覆盖面，健全保险 联动机制。三、加强全产业链信息化建设加快畜牧兽医监测监管一体化。推广应用“广西畜牧兽医智慧监 管服务平台”，强化广西动物检疫溯源管理平台、牧运通（桂）平台、 广西畜牧兽医智慧监管服务平台之间的信息交换对接和信息共享，以 生猪产业为突破口，建立从养殖到屠宰和无害化处理全程数字化可追溯监测监管，实现畜牧业监测监管

10、一体化闭环管理和信息资源有效整 合。推进智慧畜牧业建设。按照深入实施数字乡村战略的要求，以生 猪、奶牛为重点，大力推广应用物联网、人工智能、大数据等新技术, 提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜产品质量追溯等智 能化水平，创立一批机械化、自动化、信息化、智能化的数字化牧场。 提高畜牧兽医监管服务信息化水平，构建从养殖到屠宰全链条兽医卫 生风险追溯监管信息体系，推广生猪活体抵押贷款、农牧行业一体化 在线交易商城等服务。推进电子化动物检疫合格证明，探索建立畜禽 免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运 地出证与目的地反应相结合的动物检疫全链条信息化监管模式。实施 产地检

11、疫、运输车辆、指定通道、屠宰检疫、病死动物无害化处理全 链条风险管控；完善动物智能标识管理机制，推进动物调运全程智能化 可追溯闭环监管。四、家禽开展思路与开展目标。巩固开展林下养殖，提升设施化、机械化 水平，推进全产业链生产模式。到2025年，家禽出栏稳定在11. 5亿 只左右；禽蛋产量到达34万吨，将广西打造成为全国优质黄羽肉鸡生 产基地。区域布局与开展重点。着力推进传统优势区生产，加快推动有潜 力的区域开展。肉禽养殖优势区，包括南宁市、桂林市、钦州市、玉 林市、百色市，重点加快产业转型升级，提升规模化、标准化、产业 化水平，推进产业集群开展。肉禽养殖潜力区，包括柳州市、梧州市、 贵港市、河

12、池市，重点加快开展林下养殖，稳步推进产业开展。蛋禽 养殖优势区，包括南宁市、桂林市、玉林市、百色市、崇左市，重点 依托现有龙头企业，实现稳产增产。蛋禽养殖潜力区，包括柳州市、 梧州市、北海市、钦州市、贵港市，重点鼓励支持蛋禽基地建设，稳 步推进产业开展。五、开展机遇一是战略地位凸显。畜牧业是关系国计民生的重要产业，直接关 系老百姓“菜篮子”，关系农民增收致富，也是保持物价总水平稳定 的重要基础。“十四五”时期，“三农”工作重心由脱贫攻坚历史性 转向了全面推进乡村振兴。产业兴旺是乡村振兴的基石，是实施乡村 振兴战略的重点。推进产业兴旺关键是找好开展着力点，走出一条符 合自身实际、产业兴旺的路子。

13、开展畜牧业是破解广西人多地少开展 瓶颈，实现农业农村现代化的重要途径。广西是全国生猪调出省区， 是全国肉鸡蛋鸡和水禽养殖优势区，肩负着全国畜产品稳产保供的重 任。二是市场需求空间大。从全国情况看，我国正朝向中等兴旺国家目标稳步前进，城乡居民消费结构进入加速升级阶段，肉蛋奶等动物 蛋白摄入量显著增加，对乳品、牛羊肉的需求快速增长。从广西情况 看，广西人均牛肉、羊肉、蛋类和奶类消费均处于全国中下水平，人 均消费量分别只有全国的83%、42%、59%和43%。从广西城乡消费情况 看，农村居民牛肉、羊肉和奶类人均消费量分别只有城镇居民的30%、 38%和28%。同时，广西毗邻全国最大的消费市场粤港澳大

14、湾区，市场 拓展空间大。三是内生动力持续释放。“十三五”时期，牧原股份、新希望六 和集团等国内大型养殖企业，看好广西畜牧业开展优势，大批投资项 目落地投产。区内的扬翔股份、桂垦集团、金陵集团不断开展壮大， 带动能力不断增强。社会资本看好广西畜牧业开展前景，持续加大投 资，进一步推动了资本、技术、人才等要素资源集聚，规模化、集约 化开展趋势日趋凸显。四是政策支持保障体系更加完善。自治区党委、 政府高度重视畜牧业开展，相继出台关于推进奶业振兴打造南方奶业 强区的实施意见关于做好生猪稳产保供工作加快转型升级的实施 意见关于加快牛羊产业高质量开展助推乡村振兴的意见等系列 政策措施，相关部门在投资、金融

15、、用地及环保等方面先后制定实施 多项政策措施，畜牧业开展激励机制和政策保障体系不断完善。六、主要成效一是畜产品供应能力稳步提升。2020年，全区肉、蛋、奶产量分 别为380.4万吨、26. 7万吨和11. 18万吨，肉类总产量居全国第九位。 生猪生产经受住非洲猪瘟疫情冲击，出栏2281. 24万头，居全国第九 位；家禽出栏H. 46亿只，居全国第四位；家禽出栏比2015年增长 42%,年均递增7. 2%。牛羊生产呈现加快开展态势，2020年牛肉产量 比2015年增长18. 23%,高于全国增速23个百分点；奶产量比2015年 增长37. 18%,高于全国增速30. 08个百分点。二是产业化水平

16、显著提高。2020年，畜禽养殖规模化率到达 56. 5%,比2015年提高了 H. 2个百分点。其中，生猪养殖规模化比例 为54. 1%,比2015年提高了 14. 5个百分点。创立了 253家国家级畜禽 规模养殖标准化示范场和55个现代特色农业核心示范区。畜牧企业中, 有国家农业产业化重点龙头企业12家，占全区总数的32%,自治区农 业产业化重点龙头企业72家，占全区总数的30%o “龙头企业+规模场 （家庭农场）产业化经营不断扩大，一二三产加快融合，创立了一 批现代农业产业园、产业集群和产业强镇。三是畜禽种业不断壮大。5个畜禽新品种（配套系）通过国家审定, 累计审定畜禽新品种13个，居全国

17、第四位。创立了 5个国家生猪核心 育种场，占全国总数的6猊2个国家级肉鸡核心育种场，占全国总数 的12%, 2个国家肉鸡良种扩繁推广基地，占全国总数的15%； 2个国 家生猪遗传改良种公猪站，占全国总数的50%； 1个国家肉牛核心育种 场，占全国总数的2. 4%。广西是全国黄羽肉鸡种苗供应基地，种猪质 量在全国享有一定声誉。四是绿色开展取得重大进展。自2016年开始，广西在全国率先推 广以“微生物+”为核心技术的现代生态养殖模式，2020年全区规模养 殖场生态养殖认证率达93%。畜禽养殖废弃物资源化利用扎实推进，全 区畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达 到92. 53%和99. 78%,高于全国16. 53个百分点和4. 78个百分点，比 2015年分别提高了 34. 5个百