新农村建设参考计划方案

1、新农村建设参考计划方案社会主义新农村的经济建立，主要指在全面开展农村消费的根底上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富有，努力缩小城乡差距。以下是关于新农村建立打算方案，希望能协助到大家。新农村建立打算方案一、根本情况*街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济兴旺。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完好的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。二、

2、规划的指导思想规划坚持“消费开展、生活宽裕、村容整洁、乡风礼貌、治理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建立工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步施行。三、规划建立期限自20 xx年至20 xx年，力争透过5年时间，把*街村建立成为礼貌、富有、民主的社会主义新农村。四、规划的主要材料1、加强根底设备建立(1)铺设*街村五、六组(皂凤公路*街段)水泥路。(2)架起六组两座跨皂河沟大桥。(3)改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。完全处理五、六组的群众的人畜饮水困难。(4)稳固、改造社川河河堤，施行交通小区外河堤水泥靠板工程。(5)争取立项建立通子房沟

3、的跨河大桥一座。(6)建三间两层村两委会办公楼一幢。2、开展高效生态农业以子房为主开展大棚菜和设备农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。3、围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。(1)制定古民居保护开发规划。(2)成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。(3)抓好公厕、垃圾池等旅游配套设备建立。全面整治环境卫生。(4)对旅游产品进展包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。(5)对古民居进展保护开发，建立子房寨等外围景点，围绕中心做大做强旅游产业。(6)搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。4、加强生态环境保护(1)沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营建生态景观。(2)对

4、山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。(3)有打算地对街道、村居民院落及房前屋后进展绿化美化，靓化人居环境。(4)逐步开展沼气等清洁能源。实现资源节约。(5)对村居民建房进展合理规划，建立高层居民建筑，节约土地。(6)完善自来水价风格节机制，鼓舞节约用水。5、标准整顿市场，繁荣商贸经济(1)划行规市，消除马路市场。(2)努力改善投资环境，大力吸引外资。(3)维护市场经济秩序，鼓舞公平竞争。6、加强村民教育，深化开展“五学”活动，不断提高村民素养。倡导科学礼貌新风，教育村民移风易俗。7、繁荣文化市场，支持鼓舞老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。8、加强村级组织本身建立。9、

5、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。10、维护社会大局，为村域经济开展制造良好环境。11、抓好人口和打算生育工作，实现人与自然和谐开展，实现可持续开展。五、保障机制本规划广泛征求各方意见和推荐，进一步修正后，提交村民大会审议。由村支部、村委会详细组织施行。广大村民监视执行。不透过村民大会不得随意变更。*街村社会主义新农村建立规划新农村建立打算方案为认真贯彻落实中共彭州市委彭州市人民政府关于推进新农村建立示范片工作的施行意见(彭委发20XX23号)精神，深化推进新农村建立，加快现代农业产业开展和农村全面小康建立步伐的目的要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间开展规划，提出如下施行

6、方案：一、总体目的以科学开展观为统领，以促进农村全面开展为目的，按照建立新农村“消费开展，生活宽裕，乡风礼貌，村容整洁，治理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建立规划，突出产业优势、改善农村环境、加强根底建立、提升农民素养，加快农村产业化、城镇化、设备化开展进程，为构建新产业、新生活、新风气、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实根底。二、建立材料(一)着力推进重点、特色产业开展1、加快农业现代化、产业化开展(1)产业开展主要以“园区(基地)+专合组织+家庭适度规模运营”消费运营方式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联合机制;以建立现代农业产业基地为目的，与阳镇、九

7、尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜基地。(2)大力推进有机农业开展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、平安营养的有机农产品，构成有机农业产业链;借助外资建20000亩有机蔬菜(花卉)产业园，同时打算每年推进4000亩，其中含1000亩的中国郁金香花王(独有的大花朵郁金香)基地。(3)大力推进设备农业开展，并以现代农业园区基地建立和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以开展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设备农业建立。(4)引进农产品深加工企业，提高产质量量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心(其中包含：气调冷藏保鲜库

8、、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤复原素厂、综合效劳治理区等)。(5)大力开展标准化养殖业。透过“公司+农户”“合作社+农户”等方式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。2、引进特色产业促开展引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建立、经济开展火上浇油。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建立为重点，透过特色产业开展带动其它相关产业，进而构成产业链。(二)完善根底设备建立按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理工程和场镇改造、道路建立等工程建立，不断完善城乡根底设备。重点推进：1、万源大道建立：澳门特区政府援建我镇马牧

9、河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，20XX年3月份完成。2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，估计投资7880万元。3、兴民街及义和大道建立：兴民街(长度780米，宽度12米)和义和大道(长度750米，宽度16米)道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建立46层的商住楼，占地约134亩，估计投资2.78亿元。(三)新型村落民居建立按照市上级单位规划、建立相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和

10、风貌打造，制定新村(聚居点)建立规划和村级公共效劳中心的规划设计工作，逐步施行新型社区(聚居点)建立。参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建立农民集中居住小区，搞好根底设备配套，小区按每人占地面积50平方米(含公建)、住房建筑面积30平方米的标准执行。打算：20XX年20XX年完成场镇综合整治、拆院并院;20XX年20XX年完成7个村(二、三区片)的土地综合整理、拆院并院;20XX年2015年完成8个村(一、四区片)的土地综合整理、拆院并院。(四)城乡环境综合治理结合市“一池三改”工程建立，提高农村清洁能源使用率，力争在2015年清洁能源使用率达85%以上;加强对农村消费生活垃

11、圾治理和处理，努力完成到2015年农村消费生活垃圾集中处理率到达95%以上的目的;接着深化推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到20XX年示范创评成功率达50%以上。(五)构建民主和谐新机制1、创新农村治理方式。在坚持“131N”新型村级治理机制的根底上，用心探究农村治理长效机制。2、完善民主治理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会用心作用和群众参议热情，加强群众职责心，做到民主理事、民主理财、民主决策;完善群众监视机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清晰。3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到标准程序，及时公开，到20XX年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上

12、。4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员榜样先锋作用，加强对党员干部的政治素养教育、业务潜力培训，从而加强村级组织的战斗力和凝聚力。5、组织农民群众学习政策法规和有用技能培训，提升法律认识和就业潜力。(六)保障措施1、加强领导，明确职责成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新农村建立领导小组，下设办公室，详细负责全镇新农村建立检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导职责制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一职责人。2、广泛宣传、营建气氛，用心宣传新农村建立的严重好处、主要材料和详细措施，做到家喻户晓、深化人心，实在加强广大群众

13、参与新农村建立的用心性和自学性。及时总结新农村建立的好的思路、好经历和好典型，加大宣传力度，努力营建全面推进新农村建立的浓重气氛。3、强化治理，严格考核一是将新农村建立纳入年终目的考核，二是镇新农村建立办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建立工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的方法，确保新农村建立各工程标顺利按时完成。新农村建立打算方案依照全省“建立农民幸福生活的完满家园”的新农村建立精神，紧紧围绕“奋力跻身全省开展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的雄伟目的，为扎实推进20XX年度全县新农村建立工作，跻身全省先进展列，特制定如下施行方案。一、目

14、的任务和工作重点围绕“消费开展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、治理民主”的目的要求，大力推进以开展新产业、培育新农民、建立新村镇、树立新风气、构成新机制、建立好班子“五新一好”为主要材料的新农村建立。按照“农村相貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点工程建立为抓手，以村庄整治建立为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建立为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建立，提高中心村的人口集聚力、效劳辐射力和开展带动力;严密结合城镇化建立目的，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体规划、分步整治建立;有效施

15、行根底村点建立，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民标准建房。按照村镇联动、村落连片和根底村庄“三位一体”整体推进的方式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建立成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建立。同时，在村点建立工作中要突出四个方面：(一)大力开展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依托能人带动，构成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄

16、型、景区旅游效劳型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品消费、加工、销售基地建立，注重开展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品工程，加快开展古村落、古民居参观巡游和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多方式、多层次地推进农民专业合作社开展;大力开展农村消费生活材料连锁超市等效劳业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;施行农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建立水平。力争60%以上的新农村建立点构成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。(二)突出加强

17、村镇联动整治建立。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体规划、分步整治建立。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间规划、建立用地、根底设备、公共效劳和产业开展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设备、培育产业、繁荣市场、加强功能、加强效劳六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、效劳优化、治理细化、生活现代化“十化”目的。(三)扎实开展村落连片和根底村点整治建立。接着按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建立好30-50户根底村、100户左右和数百户的中心村。

18、倡导村落连片推进新农村建立，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建立，提高中心村的人口集聚力、效劳辐射力和开展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。用心发动群众施行“穿衣戴帽”工程，深化推进以农村垃圾无害化处理为主要材料的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建立绿色生态乡村。(四)着力推进农村新社区建立。按照“地域相近、产业一样、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建立，打破村组行政界限，开展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便

19、民效劳中心等社区效劳设备，健全“党组织+村民理事会+合作社”的治理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡查等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风气、开展新礼貌，努力建立以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较兴旺、社会治理功能较强的农村新社区。二、选点原则和村点规模依照农民自愿、根底建立好、工程衔接的原则以及省、市分配根底村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选选择、调查摸底、推选理事、制定规

20、划、确定材料、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要材料的九步选点法“选好一个点”。依照上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。依照上述原则，20XX年全县新农村建立村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、根底点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在根底条件相对较好的临湖镇施行村镇联动试点。建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众用心性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建立进度好的村点。二是年终考核“后三名

21、”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。三、资金筹措和补助标准坚持多元化的资金筹集方向，透过直截了当统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。(一)三级财政直截了当统筹。每个村点省、市、县三级直截了当统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直截了当统筹资金分配到村点，并及时向村点印发20XX年江西省新农村建立村点直截了当统筹支持资金到账通知单。各村点收到

22、资金到账通知单后，应及时向村民张榜公示，以鼓舞群众，发动群众，尽早开展村点建立。(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农工程资金仍按原使用渠道和治理方式进展，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水平安资金(水利局、发改委)、小型农田水利建立资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建立资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路工程资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建立局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕工程资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农工程资金

23、治理部门要用心向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路工程和农村电网改造工程外，不按村点个数平均分配，贴合条件的可多安排，不贴合条件的可不安排，重点安排在群众用心性高、村点建立进度快的地点，禁止将本年度新农村建立衔接资金安排到非当年新农村建立点，详细安排以县财政局、新村办和相关涉农资金治理部门单位结合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点工程建立“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、假设干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。(四)金融惠

24、农政策扶持。落实国家“农行支农、信誉社为农”效劳机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建立。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信誉联社和县新村办，依照上级支农效劳政策制定全县金融支农惠农施行方案，采取实在可行的措施，把金融惠农政策向新农村建立点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。(五)充分发动农民投入。农民是新农村建立的受益主体和投入主体，各地要“开好一个会”，充分发动群众、相信群众、依托群众，增加农民的自我投入、自我建立和自我完好心识。县政府将采取“以奖代补”的方式，对发动群众好、效果明显的村实行倾斜，对“十大精品村点”进展奖励。各乡镇要提高宣传群众、发动群众的潜力，采取实在可

25、行的措施，充分调动农民群众的用心性，克服“等、靠、要”思想，引导农民群众的主体投入。为鼓舞社会各界用心参与新农村建立，年底将组织评选“十大新农村建立标兵”，捐款50万元以上的单位或个人由县委、县政府授予荣耀奖牌;对捐款到达10万元、1万元的个人分别在电视、报纸上通报表彰。各级要采纳实在可行的措施，对捐款用心的单位或个人进展表彰，在全社会构成领导带动、层层发动、你追我赶的新农村建立气氛。四、推进方式和根本措施(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目的任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定缜密、详细、操作性强的工作施行方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村

26、相衔接、移民建新镇等工作，尤其倡导做大村庄、做强集镇，推进人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要依照根底建立、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出实在有效的方法和措施。(二)明确定位目的。要严密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”施行，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建立定位目的，把村点建立做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建立的引领、示范作用，突出建立、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、开展等特色的精品村。(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公

27、路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建立规划包括村镇整治建立规划、产业开展规划和新社区建立规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建立根底村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进展全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建立规划要一直坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建立三清山重要依托城市的旅游城市开展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建立，建立起城乡统筹兼顾、协调互动开展的格局。要注重保护

28、自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗适应等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建立，彰显历史文化底蕴，充分表达村庄个性魅力，使每个新农村建立点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。要组织专业队伍深化村镇，发动组织村点农民和集镇居民参与规划，充分听取民意，有效集中民智。驻点干部、乡村干部要会同村点理事会和集镇社区居民理事会组织群众讨论规划，真正让农民本人确定开展什么产业、建哪些工程、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何施行宅基地合理流转等详细事项。村镇整治建立规划由县城乡规划局负责详细指导施行，农业产业开展规划由县农业局负责详细指导施行，农村新

29、社区建立规划由县民政局负责详细指导施行。各项规划设计图将在玉山门户网站上公布，供网民评比。(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“工程衔接”的原则，做到新农村建立工作开展到哪里，部门政策资源和工程就支持到哪里，相关配套建立和公共效劳就跟进到哪里。个性是村镇联动集镇整治建立资金需求量大，要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集，一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜，有关涉农工程资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建立用地增减挂等措施增加建立用地指标，对试点集镇商业和一般住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采纳运营理念和市场化运作，鼓舞各类投资主体参与试点集镇的根底设备、公共事业等建立;四是

30、对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建立专项补助资金要专用于村庄的整治建立和农民整村整片建房的根底设备建立补助，禁止用于集镇的整治建立，确保专款专用。(五)整合利用资源。村点建立要严密结合当前我县施行的县乡公路晋级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水平安工程、现代农业标准粮田工程建立工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网晋级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程工程，无缝对接城乡建立工作，实行捆绑式建立，实现城乡

31、文化共享，城乡协调开展。(六)严格资金治理。把筹集落实好村点建立资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，实在处理好建立资金缺口咨询题。严格落实赣府厅发20XX28号文件精神，加强资金治理，强化专款专意图识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。(七)分类有序推进。要依照不同类型，采取不同措施，有序推进新农村建立点的各项工作。1.根底村点和村落连片村点：要着力在产业开展、根底设备和环境建立、农村新社区建立上下功夫。在产业开展方面，要用心争取上级各类林果茶油种植工程、畜牧水产养殖工程、农产品加工工程等，使更多的工程资金投入到村点产业开展上;要出台配套扶持政策，从资金、技术、效劳、土

32、地流转等方面，支持村点依托产业化龙头企业，大力开展“一村一品”;要把产业开展与培育新型农民、促进农民就业创业、开展专业合作社有机结合起来，不断提升农民文化科技素养和就业务工技能，提高农民进入市场的组织化程度，真正实现产业富民、产业强村。在根底设备和环境建立方面，要按照先改水、改厕，然后改路的原则抓好“三改”;实在按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”;严格按照“3+5”方式抓好农村清洁工程。对“六改四普及”中的其它建立工程，也要依照筹资情况，因地制宜明确恰当的扶持标准，从而使村点农民实现走平坦路、喝洁净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村的目的，构建优美乡村。在农村新社区建立方面，要坚持“完

33、善设备、加强效劳、丰富生活、促进和谐”的原则，建立党委政府领导、相关部门指导、村级两委牵头、村民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的农村新社区建立工作机制，建立健全社区工作队伍，弘扬社区文化，构建和谐乡村。2.村镇联动村点：要围绕“十化”目的，按照统筹规划、合理安排、分步施行的原则，综合配套、联动推进各项整治建立。关于涉及消费生活根本需要的工程，要先行安排、及早建立、狠抓落实;关于管长远、打根底的设备配套工程，要提早谋划、早作安排、适时启动;关于建立时间长、远期效果好的工程，要统筹兼顾、分年施行、逐步推进。3.在时间安排上，分四个阶段进展：4月底为第一阶段，工作重点为宣传发动、择优选点、筹集资金、科学规划、分户整治和绿化工作;7月底为第二阶段，先改水改厕、后改路，实现村庄排水沟全面硬质化，农户100%建卫生厕所(水冲式厕所，三格式无害化厕所，沼气式厕所);10月底为第三阶段，完成“穿衣戴帽”，全面实现净化、美化、亮化，清洁工程“3+5”方式落实到位;12月底为第四阶段，全面完成村点建立各项工作材料，查漏补缺，总结提升。(八)加强组织领导。针对换届后的人事变动，各乡镇要及时调整新农村建