主动适应保修全面接收运营低保的新形势 积极转变保修管理方式的调研

1、PAGE PAGE 9主动适应应保修全全面接收收运营低低保的新新形势积极转变变保修管理理方式的的调研公交集团团公司保保修分公公司经理理 韩韩长增保修分公公司全面面接收运运营低保保后，企企业规模模进一步步扩大，管理责责任明显显加重。为适应应保修面面临的新新形势和和所承担担的新任任务，今年以以来，我我们着重重围绕转转变保修修管理方方式、完善保修修体制机机制等进进行调研研，创新新工作思思路并认认真加以以落实。一、保修修重组以以来的发发展变化化及现状状20011年111月，现现保修分分公司由由原第一一、第二二、第三三保修分分公司和和物资总总站的一一部分共计计4个单单位重组组而成，当时共共有职工工840

2、06人（含外修修、多经经职工110911人），主业88个保修修厂，承承修8个个客运分分公司773755部车辆辆的各级级保养。20001年112月，按照集集团公司司保修体体制改革革实现高高保集中、低低保分散散的要求求，向运运营划转转职工113200人，运运营分公公司负责责一级保保养、小小修和抢抢修组，各保修修厂向运运营提供供总成支支持，并并承担二二、三级级以上保保养。每每个保修修厂平均均承修车车辆9222部（自然然车），人均修修车0.88部部（自然然车）。分公司司维修车车辆折合合标准车车95887.55部，人人均维修修标准车车1.335部。集团公司司对重组组后的保保修寄予予厚望，要求保保修分公公

3、司解放放思想，转变观观念，维维车保运运，提高高质量，并在企企业内部部注入市市场化的的外修管管理机制制。保修修重组前前4年，面对重重重困难难和巨大大经营压压力，从从提高劳劳动效率率入手，精简人人员、创新机机制、调整结结构、整整合资源源。截止到220033年5月月，保修修内退及及下岗职职工达116500人；220022年至220044年双方方协商一一致解除除劳动合合同近4400人人。同时时大力发发展外修修、多经经，形成成了内修修、外修修、多经经三足鼎鼎立之势势，使保保修企业业度过了了难关。按照集团团公司的的整体工工作部署署，自220055年起，保修分分公司陆陆续接收收了111个运营营分公司司的车辆

4、辆低保任任务。20006年88月，承承接了巴巴士3个个客运分分公司660100部运营营车辆的的二、三三级保养养及重大大碎修任任务；到20110年33月，保修修分公司司全面承承接111个客运运分公司司近1660000部车辆辆的全方方位保障障任务。截止到220100年4月月末，保保修分公公司在册册职工778100人（含含近几年年累计接接收运营营低保116555人；接收收专线、双层、新奥分分公司113900人；接接收京华华职工4423人人，合计计34668人）。与20001年年保修重重组时相相比，在在多接收收21448人（20011年划转转运营113200人）的的情况下下，还减员5596人人。同时保

5、修修分公司司所服务务的客运运单位增增加了33个，承承修车辆辆增加了了81336辆，外站（低保）车间增增加366个，抢修修组增加加2644个。8个保保修厂平平均维修修车辆从从9222部增加加到19938.9部（自然车车），人人均修车车从0.888部增增加到22.011部（自自然车），人均维维修标准准车从11.355部增加加到3.06部部。在此期间间，保修修分公司司围绕公公交车辆辆全面更更新换代代开展调调研，形形成了应对新新车型维维修的思思路，得到了了集团公公司领导导的充分分肯定。为精心心维护好好高科技技含量的的新型公公交车辆辆，我们们坚持“抓住一一个重点点，实现现四个转转变”的工作作方针，下大力

6、力量开展展全员新新车新技技术培训训，全面面推行菜菜单式车车辆保养养作业；打破“小而全全”，建立了了南北两两个总成成中心，用最小小的投入入，提升升总成检检测水平平和维修修质量；贯彻“问修、强检、保后质质量跟踪踪”的车辆辆维修制制度；规规范保修修作业工工艺；在在各保修修厂建立立了交接接车小组组、保后后车辆清清洁小组组，以及及司机报报修业务务大厅、陪同司司机接车车等人性性化服务务。以多多种措施施和手段段全力保保障公交交车质量量和性能能完好，保障新新车的安安全正常常运营。保修重组组以来，为改善善历史欠欠账多,厂房破破旧,设设备设施施落后,外站车车间生产产条件较较差等局局面，在在集团公公司的领导和和支持

7、下下，我们们努力压压缩各项项成本，最大限限度地满满足生产产需求，不断提提升保修修的技术术创新能能力，千千方百计计解决生生产一线线的生产产、生活活设施不不足和落落后于新新车维修修需求的的矛盾。一是新建建工程投投资71160万万元，建建成了保保修七厂厂总成楼楼、张仪仪村车间间二期、气瓶检检验站、各保修修厂轮胎胎库等；二是厂房房设施维维修投资资56998万元元，维修改改造了88个保修修厂的1104条条地沟，进行了了生产车车间、业业务室、厂区道道路、停停车场路路面的改造等等。三是是职工生生活设施施改造投投资24442万万元，改改造了职职工食堂堂、浴室室、厕所所、休息息室、更更衣室等等；安装装太阳能能、

8、中水水、维修修上下水水、供暖暖管道等等。累计计投入1153000.113万元元。围绕转变变保修作作业方式式，适应应新车型型维修需需求，建建设南北北两个总总成维修修中心，添置更更新设备备6933.6万万元；为各保保修厂购购置各类类生产设设备46603.11万万元；为为新接收收的低保站站购置设设备6557.006万元元；对公公交两个个检测厂厂设备投投资7009万元元；在无无参照资资料、无无可借鉴鉴经验、无建站站先例的的情况下下，投入入11110万元元，建成成了车用用气瓶检检验站，缓解了了天然气气车辆气气瓶定期期检测的的燃眉之之急。几几年来共共计投入入生产设设备购置置资金995277.199万元。通

9、过几年年的艰苦苦努力，今天的的8个保保修厂，已经发发生了质质的变化化。破旧旧的厂房房，落后后的设备备，“耳听、眼看、手摸、脚踹”的传统统维修方方式，被被整洁明明亮的厂厂房、现现代化的的检测设设备和先先进的保保修手段段所取代代，保修修分公司司已经站站在一个个全新的的起点上上，努力力为公交交车辆保保驾护航航。除上述工工作外，保修在在重组伊伊始还围围绕物资资管理和和多种经经营开展展了一系系列工作作，首先先是通过过“三权分分离、六六个统一一、五种种采购方方式和延延期600天付款款”等措施施的实施施，不间间断地规规范和加加强物资资管理，有效缓缓解了流流动资金金极度紧紧张的巨巨大压力力，保证证了重组组后的

10、生生产需要要和经营营需求。近两年年又在集集团公司司指导下下，应用用APEEP采购购平台实实施网上上采购取取得初步步成效。同时通过过实施六六权分离离、“611”管理模模式等措措施，进进一步实实现物资资管理规规范化。其次是是借助相相对雄厚厚的车辆辆维修实实力，大大力发展展外修、多经，使闲置置场地、设备和和富余人员员得到充充分利用用，有效效弥补了了主业收收入不足足的局面面，为重重组初期期的生存存和稳定定发展提供供了强有有力的支支持。220077年全力力配合巴巴士公司司完成了了对海依依捷和解解体厂的的收购，同时围围绕服从从和服务务主业实实施整合合，及时时将到期期出租房房屋及外外修场地地收回进进行保修修

11、生产。保修重组组9年来，在在集团公公司的正正确领导导和大力力支持下下，各级级干部努努力工作作，忠于于职守，在保修修厂没有有增加职职工总数数，反而而减少5996人的的情况下下，保证证了保修修生产任任务增加加1100.3；劳动动效率提提高了1126.67；保修服服务范围围的地域域跨度，也从6650平平方公里里增加到到16000平方方公里，遍布京京城六环环以内有有45个低保保站点，3488个抢修修组，仅仅外站车车间及抢抢修组配配备的职职工已将将近30000人人。二、保修修全面接接收低保保后的基基本工作作思路及及进展情情况面对实现现运营车车辆全承承修后的的新形势势，围绕如何何履行好好集团公公司车辆辆技

12、术保保障基地地的重大大责任，如何维维护好近近160000部部运营车车辆，我我们进行行了深入入思考和和认真调调研。形形成了“以有利利于车辆辆维护、提高车车质、建建设运营营满意新新保修为为目标，以进行行第四期期生产结结构调整整、优化化生产布布局、提提高资产产使用率率为切入入点，全全面提升升保修分分公司的的经营管管理水平平和整体体调控能能力。同时通通过加大大各保修修厂责、权、利的力度度，充实各各保修厂厂领导力力量，完善各各保修厂厂的管理理职能，实现管管理重心心下移等等手段，进一步步提高各各保修厂厂的经营营意识、责任意意识、区区域管理理能力和和执行力力”的工作作思路，并着手手落实相相关工作作，取得得了

13、一定定的进展展。第一，结结合公交交线路调调整和接接收运营营低保，对保修修生产结结构进行行第四期期调整。保修重重组后，先后进行行过三期期生产结结构调整整。20002年年8月，结合一一厂租赁赁划转巴巴士公司司，对保保修生产产结构进进行了一一期调整整，将88个厂精精简调整整为7个个厂，迈迈出了保保修生产产结构调调整的第第一步；20004年，分公司司将车身身中整修修集中在在六厂鲁鲁谷路和和五厂高高碑店，其他各各保修厂厂不再承承担车身身中整修修任务，以实现现车身中中整修集集约化为为目标的的保修二二期生产产结构调调整，达达到了降降低成本本、提高高效率、节约资资源、保保护环境境的目的的；20004、2005

14、5年下半半年，伴伴随着七七厂改造造完工，以建设设南、北两个个总成专专修中心心为标志志的第三三期生产产结构调调整，为保修修分公司司打破“小而全全”的发展展瓶颈，实现总总成的集集中维修修和统一一配送创创造了条条件，实实现了保保修生产产结构调调整的历历史性突突破，成为保修修分公司司重组后后，落实实科学发发展观，为实现现企业长长远发展展而采取取的成功功举措。今年以来来，结合合保修全全面接收收运营低低保的新新形势和和所承担担的新任任务，经经过充分分调研，分公司司决定，遵循77个基本本原则对对保修生生产结构构进行第第四期调调整。即即：一是是保修厂厂的地理理位置与与客运分分公司经经营区域域重点相相结合的的原

15、则；二是低保保车间与与车队相相对就近近的原则则；三是是保修厂厂维修能能力与实实际工作作量相对对平衡的的原则；四是保修修厂与客客运分公公司相互互对应数数量不易易过多的的原则；五是强化化保修厂厂的区域域管理责责任，加加大保修修厂责、权、利利力度的的原则；六是实现现车辆高高低保和和抢修组组有效衔衔接的原原则；七七是坚持持一步到到位，逐逐步理顺顺的原则则。按照照区域保保障、专专业特色色、相对对平衡、集约高高效、优优化资源源、落实实责权，更好的的服务运运营、保障运运营的基基本思路路，进一一步明确确各保修修厂的责责任范围围、服务区区域，充充分利用用低保接接收后，保修形形成的完完整生产产链条，搭建一一个对近

16、近160000部部车辆，形成从抢抢修组低保保-高保保紧密衔衔接的保保障网络络，以利利于对车车辆实施施全方位位保障。第二，深深化保修修服务方方式的转转变，根根据运营营需求为为其注入入新的内内涵。一一是对各保保修厂向向车队派派出的3348个个抢修组组实施运运保双重重管理模模式。即即：保修修对抢修修组管理理负全责责，运营营对抢修修组行使使监管权权力。运运营车队队根据抢抢修组人人员的实实际工作作情况，依据保修修所提供供的各项项规章制制度、服服务要求求和“抢修工工一日工工作规范范”对抢修修人员按按月进行行考核、评价和和打分，保修厂厂按照运运营对抢抢修人员员的评价价进行考考核及工工资兑现现，包括括发放表表

17、扬单和和进行“星级服服务”评定，对不能能胜任工工作的抢抢修人员员，运营营单位可可提出调调整意见见。通过过运保双双重管理理模式的的实施，强化对对抢修组组的现场场管理，充分发发挥抢修修组对运运营车辆辆实施保保后服务务的前沿沿阵地作作用。二二是积极开开展调研研，充分分听取运运营意见见，根据据运营需需求，调调整作业班次次和劳动动组织，合理安安排辅助助保障的的各项功功能，在在各保修修厂推行行7天制制保养作作业方式式。第三，围围绕管理理重心下下移，进进行人员员调整和和管理职职能完善善，加强强各厂的的领导力力量。一一是在各各厂领导导班子中中配备了了总工程程师，加加强保修修厂对技技术工作作的领导导。二是是将各

18、厂厂的行政政部和安安保部分分开设置置，完善善保修厂厂的管理理职能。三是分公公司拟将将一批综综合素质质较高，业务能能力较强强，有一一定管理理经验的的同志，充实到到各保修修厂职能能部室，增强管管理力量量，四是是将管理理重心下下移，进进一步明明确分公公司和厂厂的职责责权限，强化各各保修厂厂的责、权、利利，更好好地落实实各保修修厂的区区域管理理责任。第四，在在各保修修厂推行行全成本本核算。针对公公交今年年面临的的严峻经经营形势势，分公公司认真真修订了了保修修收入与与成本管管理制度度和目标指指标考核核考评实实施细则则两项项基本制制度，坚坚持“收入、支出两两条线，上交、返还两两条线，公益化化企业与与市场化

19、化管理手手段相结结合，市场化化运作与与相应的的政策调调控相结结合”等四个个基本原原则，坚坚持“不鞭打打快牛，不保护护落后，不让老老实人吃吃亏”的三不不政策。要求各各厂经营营者和管管理者迅迅速转变变观念，提高成成本意识识，拓宽宽工作思思路，创创新工作作方法。在坚持持维车保保运企业业宗旨的的前提下下，处理理好经济济效益与与社会效效益的关关系，质质量与成成本的关关系，企企业与员员工的关关系，企企业经营营与可持持续发展展的关系系。全成成本核算算已于55月份在各各保修厂厂开始实实施。通过上述述工作和和调整，目前各各保修厂厂基本上上站在同同一起跑跑线上。在合理理使用劳劳动力，进一步步提高劳劳动效率率，加强

20、强与运营营单位的的沟通，提高保保修质量量和服务务水平，进一步步提高新新技术的的消化吸吸收能力力等方面面，具有有了大致致相同的的平台。为分公公司加大大对各保保修厂考考核、评评价的力力度，加加强对各各厂的监监督、指导和和检查，促进各各保修厂厂增强竞竞争意识识、经营营意识、服务意意识和责责任意识识，提高高执行力力和创新新能力奠奠定了基基础。三、调整整后保修修分公司司的主要要职责、各保修修厂的职职责、责责任区域域和承担担的任务务我们感到到，保修修分公司司全面接接收运营营低保并并实施第第四期生生产结构构调整之之后，现现有管理理架构、管理方方式乃至至管理手手段的调调整迫在在眉睫。现有的的8个保保修厂，是集

21、团团公司运运营车辆辆的技术术保障基基地，通通过调整整，使保保修分公公司的职职责侧重重于在集集团公司司领导下下，代表表集团公公司对这这8个技技术保障障基地实实施直接接领导与与管理；对维车车保运的的生产格格局进行行整体策策划，实实现资源源利用最最大化；制定车车辆维护护的标准准、制度度和工艺艺，实现现服务运运营最优优化；围围绕集团团公司确确定的经经营政策策进行调调控，实实现资金金使用合合理化；通过应应用物资资管理软软件，实实施单车车成本核核算，实实现材料料使用管管理的透透明化；通过管管理体系系运行和和派出质质量总监监，对各各保修厂厂的维修修质量和和服务水水平实施施有效的的监督、指导和和评价。各保修修

22、厂的职职责侧重重于区域域管理、现场组组织和具具体工作作的落实实。一是是全面履履行对本本厂维修修车辆的的保障责责任，组组织好日日常生产产经营活活动，完完成从外外站抢修修组到一一、二、三级保保养以及及小修、车辆抢抢修等全全部生产产任务；二是加强强与运营营分公司司及车队队的沟通通协调，随时听听取运营营意见，满足运运营需求求；三是是对本厂厂职工进进行培训训、教育育和管理理，组织织带领全全体职工工，完成成上级下下达的生生产工作作任务；四是全面面负责责责任区域域内的保保安全保保稳定工工作；五五是完成成集团公公司和分分公司下下达的临临时任务务。调整后各各保修厂厂的责任任区域和和生产任任务：保修一厂厂主要负负

23、责城区区东北部部（京昌昌路以东东、京承承路以西西）主要要地区线线路，以以及城区区内三环环主路等等路段向向周边辐辐射线路路，全部部新奥和和部分客客一分公公司共119511部运营营车辆的的维修保保养任务务，现有有职工8816人人，管理理低保站站点5个，抢抢修组448个。保修二厂厂主要负负责城区区东南部部（南中中轴路以以东、京京沈路以以南）及及大兴区区主要地地区线路路，以及及城区内内前门、北京南南站向周周边辐射射线路，全部运运二和部部分运六六、双层层分公司司19337部运运营车辆辆的维修修保养任任务，现现有职工工8911人，管管理低保保站点99个，抢抢修组445个。保修三厂厂主要负负责城区区西南部部

24、（南中中轴路以以西、莲莲石路以以南）及及长安街街干线路路（中、东部延延长线）主要地地区线路路，以及及城区内内六里桥桥、丽泽泽桥、菜菜户营向向周边辐辐射线路路，运三三、部分分运六和和电运分分公司共共21556部运运营车辆辆的维修修保养任任务，现现有职工工9888人，管管理低保保站点99个，抢抢修组556个。保修四厂厂主要负负责城区区西北部部（京昌昌路以西西、阜石石路以北北）主要要地区线线路，以以及城区区内西直直门、阜阜成门向向周边辐辐射线路路，部分分运一、运四、双层、专线分分公司共共14004部运运营车辆辆的维修修保养任任务，现现有职工工6133人，管管理低保保站点55个，抢抢修组333个。保修

25、五厂厂主要负负责城区区东中部部（京沈沈路以北北、朝阳阳北路以以南）及及通州区区主要地地区线路路，以及及城区安安定门、和平里里、小营营等向周周边辐射射线路，全部运运五和部部分运一一、专线线共22292部部运营车车辆的维维修保养养任务，现有职职工10026人人，管理理低保站站点6个个，抢修修组533个。保修六厂厂主要负负责城区区西中部部（京石石路以北北、阜石石路以南南）及门门头沟区区、长安安街主干干线路西西部延长长线主要要地区线线路，以以及香山山等向周周边辐射射线路, 部分分运六、双层、运四和和电运分分公司共共19994部运运营车辆辆的维修修保养任任务，现现有职工工7600人，管管理低保保站点33

26、个，抢抢修组443个。保修七厂厂主要负负责城区区东北部部（长安安街沿线线以北、京承路路以东）主要地地区线路路，以及及城区内内北京站站等向周周边辐射射线路，全部运运七和部部分运一一、专线线分公司司共24419部部运营车车辆的维维修保养养任务，现有职职工8556人，管理低低保站点点5个，抢抢修组449个。电车保修修厂主要要负责市市区及城城区北京京站、东东直门、柳芳向向周边辐辐射线路路的电车车、新能能源线路路，部分分电运和和运三分分公司共共13558部运运营车辆辆的维修修保养任任务，现现有职工工5655人，管管理低保保站点33个，抢抢修组221个。四、完善善第四期期生产结结构调整整方案，最大限限度满足足运营需需求保修分公公司第四四期生产产结构调调整方案案，在充充分听取取运营分分公司意意见，报报请集团团公司批批准后，于今年年3月225日正正式实施施。在方方案实施施过程中中，我们们随时总总结经验验、查找找不足，深入运运营一线线，主动征征求意见见。本着着“尊重客客观，实实事求是是，最大大限度满满足运营营需求”的指导思思想，对对3月225日实实施的第第四期生生产结构构调整方方案进行行了再次次调整和完善，并并于6月月25日日起实施施。这次调整整缓解了了京城东东北部地地区、客客四安宁宁庄地区区车辆维维修不便便的问题题，解决