中朝关系专题

1、中朝关系专题第1页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第2页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第3页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第4页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第5页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日1949.10.6中朝建交，朝鲜成为同新中国最早建交的国家之一1950.6朝鲜战争爆发，应朝方要求，中国派出志愿军入朝参战1953.11双方签订经济文化合作协定1961.7.11中朝两国签署中朝友好合作互助条约1985.11.26中朝两国签订中朝领事条约1990.3中共中央总书

2、记江泽民访朝2000.5应江泽民邀请，金正日对中国进行非正式访问2001.1应江泽民邀请，金正日再次对中国进行非正式访问. 中朝大事记第6页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日好？不好？第7页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日 1949年10月6日中朝建交，朝鲜成为同新中国最早建交的国家之一。1950年6月，朝鲜战争爆发。在美军越过三八线北进，战火烧至鸭绿江边境，中国人民面临战争威胁后，应朝方要求，中国派出志愿军入朝参战。1953年11月，双方签订经济文化合作协定。1961年7月11日，两国签署中朝友好合作互助条约。中朝关系很友好返回第8页，共61页，

3、2022年，5月20日，18点52分，星期日第9页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第10页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第11页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第12页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第13页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第14页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第15页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第16页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第17页，共61页，2022年，5月20日，1

4、8点52分，星期日第18页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第19页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日2007年 中朝人民第20页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日中朝关系并不友好1988年韩国举办奥运会，朝鲜恳求中国等社会主义国家们不要参加奥运会，但这些国家本着自身的利益，不愿意脱离国际社会，不愿意抵制韩国的奥运会，相应的中朝关系开始继续下滑； 随后中国和韩国越走越近，中国紧随东欧各国于1992年同韩国建立外交关系，尽管中国尽一切努力从物质上到精神上安抚朝鲜，朝鲜仍大肆指责中国，中朝关系步入最低潮； 随后朝鲜又爆发第一次核危机

5、，表明朝鲜不再信任中国的核保护伞，中国也懊恼朝鲜国内饥荒大量北逃者进入中国，还不好好发展经济，非要搞先军政治。但中国仍加强了对朝鲜援助避免朝鲜崩溃，还顶住国际压力反对制裁朝鲜并遣返朝鲜逃北者。 第21页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日1997至今。朝鲜在90年代经历了“苦难的行军”即大饥荒时期，期间中国不断支援朝鲜，之后中朝关系开始好转，但仍貌合神离。 朝鲜核试验后，中国就异常恼怒，中国没有反对导致联合国通过对朝制裁案，如果不是看在中国的援助，朝鲜和中国恐怕早就翻脸了。 这次朝鲜的卫星事件也是如此，弄的中国很尴尬。中朝关系并不友好返回第22页，共61页，2022年，5月

6、20日，18点52分，星期日中国国防力量空军：作战飞机接近3200架，超过90架的侦查机和500架运输机 陆军：陆军现役人数140万，包括40个步兵师，9个装甲师以及12个装甲旅 海军：现编有30万人，其中包括海军航空兵2.5万人，海军岸防部队2.5万人，海军陆战队4万人,海军约有300余艘主力舰艇,海军航空兵编成10个航空师,岸防部队拥有50-80座岸对舰导弹发射装置，200-300门火炮及500-700门高炮。最近五年海军每年的军费为80-110亿元军费支出：朝鲜国防力量 空军：8.5万人，编为6个航空师。作战飞机607架。 陆军：92.3万人，拥有约3800辆主战坦克，2279辆装甲车和

7、1.12万辆火炮运输车。 海军：人民军海军4.8万人，拥有430艘作战舰艇，50艘潜水艇，其中包括26艘攻击潜艇，另外还有340艘支援舰。三军军费总支出：51亿美元（2001年估算），中朝国防力量对比 最后， 我们来总结一下第23页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第24页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第25页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日 中朝关系朝着友好发展第26页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第27页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第28页，共61页，2022年，5

8、月20日，18点52分，星期日一.朝核问题概述二.朝核问题由来三.朝核六方会谈四.朝鲜的核设施五.关于朝鲜核试验的影响分析第29页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日朝鲜核问题: 朝鲜核问题一直闹得沸沸扬扬，直到今天仍然是一个国际政治中的热点问题。它是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题，相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。第30页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日朝鲜位于亚太东部,与中国、俄罗斯、韩国接壤，并且与日本国隔海相望。地理位置十分敏感第31页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日朝核问题始于20世纪9

9、0年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。根据国际原子能机构（IAEA）的资料，朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究。60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约130公里处，是朝鲜主要的核研究中心。宁边5兆瓦核反应堆属于石墨反应堆，于1980年动工，1987年建成。这种核反应堆

10、的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料钚。美国从1958年开始，在朝鲜半岛南部及其临近地区部署了大约2600件核武器。部署在韩国的核武器主要是短程核导弹、核炮弹等，其针对朝鲜的目的很明确。美国还为韩国提供了核保护伞。第32页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全做出过承诺，但是，这种承诺似乎都不包括提供核保护伞；而且，在朝鲜战争结束后，苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军，因此，在核领域的安全问题上，朝鲜与中国或者苏联的关系并不密切。这种态势导致以下后果。第一，朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力，而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。其次，由于当

11、时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域，因此，两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。在建的核设施第33页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日1974年，朝鲜加入国际原子能机构（IAEA），1985年12月，朝鲜加入不扩散核武器条约。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构（IAEA）对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。美国从20世纪70年代起关注朝鲜的核项目，1988年下半年，美国正式对国际宣称朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚，此举立刻引起朝鲜的强烈反应和国际社会的广泛关注。1991年9月27日，前任美国总统乔治赫伯特沃克布什

12、（George Herbert Walker Bush）宣布，撤除美国部署在世界各地的主要战术核武器。这是当时东西方全球战略互动的一部分，它在事实上大体满足了朝鲜要求美国撤出驻韩国核武器的呼吁，客观上推动了朝鲜核问题的积极转变。1991年底，朝鲜半岛北南双方签署了互不侵犯协定；韩国政府宣布韩国不存在任何核武器，表明美国已经完全撤除其部署的核武器。朝韩双方签署了朝鲜半岛无核化宣言。第34页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日1992年1月底，朝鲜与国际原子能机构（IAEA）签署了接受安全保障协议。1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构（IAEA）6次不定期核

13、检查。但是，1992年下半年，国际原子能机构（IAEA）与朝鲜就视察问题出现摩擦。1993年3月12日，朝鲜第一次宣布退出不扩散核武器条约。在朝鲜的宣布生效之前，美国和朝鲜进行了副部长级的谈判，并于1993年6月11日达成一个联合声明。原则上，这次核危机得以解决，实际上，双方仍有很多争执。1994年5月30日，联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁。1994年6月，美国前总统卡特前往平壤斡旋，与朝鲜政府达成了朝核问题框架协定，此一协议是朝鲜核危机的直接渊源。按照朝核问题框架协定的要求，朝鲜必须冻结其各种核项目，并在所有核设施上加装监控系统，禁止一切关闭项目的重启。因担心朝鲜发展核武

14、器，1994年10月21日，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的朝美核框架协议，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根废燃料棒被取出封存。然而，美、日、韩三国协助朝鲜拆卸石墨反应堆并帮助朝鲜建设两座轻水反应堆的承诺一拖再拖。这两座反应堆的发电能力约为2千兆瓦。第35页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日2001年，美国总统乔治沃克布什（George Walker Bush）上台后，美国对朝政策变为强硬，并于2002年初将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“

15、邪恶轴心”，媒体披露的美国核态势审议报告也将朝鲜列为使用核武器的对象之一。2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以朝鲜违反朝美核框架协议为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构（IAEA）在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施。2003年1月10日，朝鲜政府发表声明，宣布再次退出不扩散核武器条约，但同时朝鲜表示无意开发核武器。朝鲜核危机正式爆发。2003年8月27日至29日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄

16、罗斯和日本在北京举行六方会谈。 2005年9月，第四轮六方会谈达成共同声明。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返不扩散核武器条约；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。 2005年11月，第五轮六方会谈第一阶段会议在北京举行，最终达成主席声明，各方重申将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则早日实现朝鲜半岛无核化目标。 2006年10月9日，朝鲜宣布成功进行一次地下核试验。 2007年2月8日，第五轮六方会谈第三阶段会议在北京举行。2月13日，六方达成共同文件。 2007年7月14日，在韩国运送的第一批6200吨重油抵达朝鲜先锋港后，朝方关闭宁边核设施

17、。同日，国际原子能机构的核查人员时隔5年后重返朝鲜，前往宁边地区监督和验证关闭核设施。 第36页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日2007年10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议通过了落实共同声明第二阶段行动的共同文件。根据文件，朝鲜应在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划；美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。 2008年1月1日，因双方就申报问题存在分歧，朝鲜错过原定申报核计划期限。 2008年5月8日，朝鲜向当天抵达平壤访问的美国国务院韩国科科长金成递交共有18万多页的朝鲜核计划文件。美国政府称此举为核查朝鲜核计划的“重要一步”。 2008年8月2

18、6日，朝鲜宣布，由于美国拒绝将朝鲜从所谓“支持恐怖主义”国家名单中除名，朝方已停止宁边地区核设施的去功能化作业，并“考虑采取按原状重新恢复宁边核设施的措施”。 2008年10月11日，美国宣布将朝鲜从所谓“支恐”国家名单中除名。朝鲜12日宣布，重新开始去功能化进程。国际原子能机构调查人员随后获许进入宁边核设施。 2009年4月5日，朝鲜中央通讯社发表新闻公报，宣布朝鲜于当地时间4月5日11时20分（北京时间10时20分）成功发射“光明星2号”试验通信卫星。2009年4月13日，联合国安理会就朝鲜发射问题一致通过一份主席声明。声明说，发射活动违背安理会2006年通过的第1718号决议，安理会对此

19、表示“谴责”，要求朝鲜不再进行进一步的发射活动。 第37页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日2009年4月25日，朝鲜外务省宣布，朝鲜已开始对从试验核反应堆中取出的乏燃料棒进行再处理。 2009年4月29日，朝鲜外务省发表声明说，如果联合国安理会不就侵犯朝鲜自主权的行动“赔礼道歉”，朝鲜将再次进行核试验和试射洲际弹道导弹。 2009年5月25日，朝鲜宣布成功实施核试验，称这次核试验在爆炸当量和控制技术方面取得进展，进一步提高了核威慑能力。 朝鲜的核设施第38页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促

20、成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。2003年8月，中国在北京举行有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。截至2008年6月，六方会谈已进行到第6轮。第39页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想，并达成重要共识，即确认朝核问题应通过对话以和平方式解决的原则。第40页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日朝鲜强调只有美国放弃对朝敌对政策，朝鲜才能放弃核计划。在此基础上，朝鲜提出“口头对口头”原则作为第一阶段行动措施，即朝鲜冻结核武器计划，美国相

21、应放弃对朝敌对政策。美国重申，在关切的问题解决后，美国最终愿与朝鲜实现关系正常化。在弃核目标上，美方再次重申“全面、可核查、不可逆转地放弃核计划”概念。与会六方最终以主席声明的形式阐明了各方共识，这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果第41页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日朝鲜进一步明确弃核意愿，首次表示可以透明地放弃一切核武器及相关计划。美国则提出了一项包括朝鲜弃核，同时也涵盖了朝方的安全关切、能源需求以及取消封锁要求等内容的“转变性方案”。但双方在弃核的范围和方式以及关于核冻结的范围和相应措施等方面存在分歧。最终，与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头

22、、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。第42页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日经过两个阶段艰苦谈判，各方通过了六方会谈进程启动以来的首份具有实质内容的共同声明（919共同声明）。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划；美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；各方尊重朝方拥有和平利用核能的权利等。第43页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第一阶段会议通过的主席声明中重申，将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。此后，会谈曾因朝鲜反对美国的金融制裁

23、而陷入僵局。第44页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第一阶段会议如期举行，各方听取了五个工作组的报告，就落实起步行动和下一阶段行动计划进行了探讨。会后各方发表了第一阶段会议主席声明。重申将认真履行在919共同声明和落实共同声明起步行动共同文件中做出的承诺。第45页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日2009年4月13日，联合国安理会针对朝鲜5日试射通信卫星的问题通过了一份主席声明，要求北韩遵守联合国安理会禁止进行此类发射的1718号决议。第二天（4月14日），朝鲜外务省即发表声明，宣布退出六方会谈并将重启核设施建设。 第46页，共61页，2022年，

24、5月20日，18点52分，星期日20世纪50年代末，朝鲜就已开始了核技术的研究工作。前苏联在1965年帮助朝鲜建立了“宁边原子能研究所”，培训了部分核技术人才。当时，朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆，核技术研究初具规模。宁边成为朝鲜的核工业重地，这里能提炼浓缩的铀元素，可用于生产核武器，因而也成为美国和国际原子能机构（IAEA）格外关注的地方。到20世纪末，朝鲜相继建成了6个核研究中心、2座研究性质的核反应堆和1座核电试验堆，已在全国范围内探明可开采的铀储量多达400万吨，有6座铀矿可以开采。朝鲜已建成3座二氧化铀转化厂、1座天然铀燃料组件制造厂和1个核废料贮存场，基本建成了从铀矿

25、开采到核废料处理的核燃料循环体系，具备了研究、制造核武器的能力。1989年，朝鲜承认在宁边建成的一个电功率为5兆瓦的石墨冷却研究用反应堆因为铀燃料棒外表锆层破损，不得不对核废料进行后处理，并因此获得130克钚。第47页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日第48页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日中国坚持以经济建设为中心，需要争取和平发展的环境，对周边实行睦邻、安邻政策。这个大方向无疑是正确的。但是对任何一个区域性大国来讲，周边存在着不可控制的因素或具有威胁性的国家都是不可容忍的。朝鲜是我们的邻邦，也是世界上为数不多的社会主义国家之一。所以在经济等各方面

26、我国对其实行了援助政策。但在发展核武器问题上，我国是反对的，因为这将加剧南北朝鲜的对立，甚至有可能危及我东北边境。因此我国支持朝鲜和平发展核能，但坚决反对它发展核武器。时隔十余年,朝鲜核危机不仅未能得到妥善解决,反而有了新的发展。在新的形势下,朝核危机对中国造成的影响以及中国如何做出战略选择, 已经成为我们必须思考的一个问题。第49页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日朝鲜核危机对军事安全的影响朝鲜的导弹和核武器能威胁讹诈美日，当然也能威胁讹诈中国；能打到日本，就更能打到北京，在这一点上起决定作用的是地理空间。只要朝鲜有核武器，就是对北京、对中国的威胁，是实质性的威胁，中国

27、就必须要防范。朝鲜核危机对政治外交的影响多年来，中国一直劝说朝鲜调整内外政策，推行内部改革，对外缓和紧张关系，以利于加速经济发展，改善人民生活。作为六方会谈的东道主，中国为实现朝鲜半岛无核化进行了不懈的努力，并且在朝鲜多次反复无常时主张采取冷静克制的政策。但在2009 年初朝鲜发射远程导弹之后，安理会通过决议谴责朝鲜制造紧张局势的行为，朝鲜竟然要求联合国向它道歉认错。中国是联合国这项决议的参加者，这就意味着朝鲜也把中国列为它的对立面。在中国发表声明表示坚决反对朝鲜核试验之后，朝鲜对中国的态度也不言而喻。可见，此时正是中国朝核外交瓶颈阶段，步步须小心谨慎，沉着应对。第50页，共61页，2022年

28、，5月20日，18点52分，星期日中国在朝核危机中做出的战略选择通过上述分析，可以得见，外交斗争中不去努力控制对手，就会被对手控制。不主动去影响目前事态的发展，就将被动地应付未来的危机。朝核问题凸显了朝鲜半岛对中国的重要战略意义。因此，积极应对朝鲜核问题，尽力促成其和平解决，才是中国的上策，才可能争取我国国家利益的最大化。第51页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日促进中朝经贸发展的财政政策分析第52页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日一、中朝贸易的现状二、中朝贸易障碍与可行性三、促进中朝贸易发展的财政政策建议第53页，共61页，2022年，5月20日

29、，18点52分，星期日一、中朝贸易的现状（一）在互补中促贸易增长 两国贸易的迅速扩大，最重要的原因是近几年两国都注重经济发展，经济保持持续增长，如近年中国经济年均增长9.5%，朝鲜经济增长也在2%以上。 经济增长不仅为各自的出口提供了丰富的货物资源，同时也为扩大进口开辟了广阔的市场，促进了贸易的大幅度增长；另外，两国地理位置相邻，运输便利（特别是某些鲜活产品的运输），有利于农副产品贸易的发展。两国贸易的迅速扩大，最重要的原因是近几年两国都注重经济发展，经济保持持续增长，如近年中国经济年均增长9.5%，朝鲜经济增长也在2%以上。第54页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日 几

30、年前，中国企业虽然也到朝鲜进行投资合作，但是投资规模小、技术含量不高，大部分是服务行业，如餐馆、百货、娱乐项目等。近年来，随着朝鲜改革政策的深 化和经济的逐步恢复，中国企业不仅到朝鲜投资增多，而且投资领域逐步拓宽，投资规模也趋于大型化。(二)中朝贸易的新动向第55页，共61页，2022年，5月20日，18点52分，星期日（三）近年来中朝贸易关系稳定发展 事实上，自从2002年“71”朝鲜经济政策调整之后，中国诸多企业已经看到了朝鲜经济政策开放及其前景的大好商机，并以中朝边境为中介开始了对朝鲜的投资。 2009年3月，朝鲜内阁总理金英日访华，与胡锦涛主席、温家宝总理分别会谈，同时“2009中朝友好年”正式启动，在经济、文化各个领域中朝合作与交流将会更加广泛、深入发展 。第56页，共61页，2022年，5