年中国农业生产形势分析及粮食需求

1、2012年我国农业生产形势分析和粮食供需预测中国科学院预测科学研究中心2012年1月17日杨翠红 陈锡康 王会娟提纲一、2011年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据三、2012年我国粮食消费量预测四、两点建议2011年我国粮食实现了较大幅度的增产，粮食总产量达到11424.2亿斤，比2010年增加496亿斤，增幅为4.54%，实现了2004年以来连续第八年增产。其中：夏粮产量2525.4亿斤，比2010年增加2.5%；早稻产量655.2亿斤，比2010年增加4.5%；秋粮产量8243.6亿斤，比2010年增加5.1%。 受2009年以来

2、至2011年产量3月棉价上升等因素的影响，2011年我国棉花的播种面积增幅较大，预计总产量比2010年有较大幅度的增加：农业部：预计棉花播种面积同比增长约7%，总产720万吨，增长约20%；中国棉花协会：预计2011年全国棉花总产达到728万吨。一、2011年我国粮食、棉花和油料生产形势简要回顾2011年我国油料播种面积有所下降，预计产量持平略增由于2010年油菜籽收益较低等原因，我国油菜籽种植面积和2010年相比有所下降，预计产量也会降低；花生播种面积和产量均有所增加，产量增幅在4%左右；预计2011年油料产量和2010年相比持平略增。提纲一、2011年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾

3、二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据三、2012年我国粮食消费量预测四、两点建议二、2012年我国粮食、棉花和油料生产形势的预测预计2012年我国粮食面积将比2011年略有增加，如果不遇到严重的自然灾害，在天气中等或中等偏差的情况下，粮食产量将比2011年增加50-70亿斤以上， 达到近11500亿斤左右，我国有可能实现2004年以来的连续第九年粮食增产；预计2012年我国棉花播种面积将比2011年减少8%左右，产量也会有所降低；预计2012年我国油料播种面积将小幅增加。如果生长期气候良好，预计会实现增产。二、预测的主要依据2012年粮食播种面积和产量将有小幅增加主要是因为：

4、秋冬播面积增加，适播期墒情好，给夏粮增产奠定了基础；支农惠农政策的强力支持；如：继续提高粮食最低收购价。2012年生产的白小麦、红小麦和混合麦最低收购价分别比2011年提高7元、9元和9元，提价幅度分别达到7.4%、9.7%和9.7%，均高于2010年的提高幅度；全国种植业发展第十二个五年规划（2011-2015年）出台。提出了“十二五”种植业“一个确保，三个力争”发展目标，其中一个确保就是确保粮食基本自给，确保自给率在95%以上，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。科技支撑作用加大，支撑了粮食单产的稳步提高。如2012年还将进一步推广万亩高产示范片

5、，并将整建制推进；2012年粮食价格将持续上升。二、预测的主要依据棉花播种面积将减少的原因主要有三：2011年3月份以来棉花价格一路下跌，棉农收入减少，2011年种棉纯收益有所下降；全球棉花丰收，产大于销；受纺织品、服装等产品出口形势不乐观的影响，国内市场对棉花的消费仍将低迷。二、预测的主要依据预计2012年油料播种面积小幅增加和增产的主要原因有四：有关部门及油料大省积极采取措施支持油料生产；油料价格大幅上涨，2011年油菜籽收益增加，将进一步调动农民的种植积极性；油料高产创建活动的实施将有效提高单产； 种植业规划的出台也将对我国油料增产提供支撑。提纲一、2011年我国粮食、棉花、油料生产形势

6、简要回顾 二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据三、2012年我国粮食消费量预测四、两点建议三、2012年我国粮食消费量预测2012年在城镇化率及城乡居民收入稳步提升的基础上，城乡居民饮食结构将会更加多样化，饲料用粮、工业用粮的上升潜力仍然较大；预计2012年粮食消费量将会达到11699亿斤，比2011年增加307亿斤，人均粮食消费量达到432.1公斤；2012年粮食消费增幅较大的主要原因有三：一是居民收入提高将促进间接粮食消耗增加；二是玉米深加工企业发展迅速，将增加对玉米的需求；三是规模化养殖所占比重的提高将促进饲料用粮的增加。提纲一、2011年我国粮食、棉花、油料生产形势简

7、要回顾 二、2012年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据三、2012年我国粮食消费量预测四、两点建议保障农民种植油料、棉花的收益，稳定油料、棉花生产；在国家一系列支农惠农政策措施的支持下，我国粮食种植收益逐年增加，有效地稳定了粮食播种面积，促进了粮食产量增加。但同时我国油料和棉花的种植收益却跌宕起伏，不能很好保护农民种植油料和棉花的积极性。油料、棉花相对于粮食是耗时、耗工的，在生产资料和劳动力成本不断上升的今天，如果没有足够强的政策保障农民种植油料、棉花的收益，则将会出现粮食产量增加但油料、棉花产量逐年下降的局面。届时我国的油脂、棉花、纺织品都将面临严重的供应紧缺，扰乱正常的社会运行。加大对玉米深加工企业发展规模的限制力度，在满足居民口粮、饲料用粮的基础上适度发展粮食加工企业。玉米已经成为我国进口粮食的第二大品种，国内日益巨大的饲料用粮需求将进一步加大玉米需求压力。虽然我国玉米产量逐年提高，但是由于玉米深加工行业存在较大的利润空间，较饲料企业而言，其更具实力