中国经济形势分析及财务知识分析报告

1、2013中国经济形势解析高层报告会12.23am时刻：2012年12月23日上午地点：北京会议中心一层报告厅 张鸿：各位嘉宾、各位来宾、朋友们，大伙儿上午好。今天上午由我来主持议程，我是国务院进展研究中心信息中心副主任张鸿，特不感谢大伙儿在年终最忙的时候、最紧张的时候，也是最冷的时候参加我们的会议，我们感到特不温暖，希望那个温暖、那个暖意能够带到立即到来的2013年。我们也期盼2013年中国经济形势能够逐渐转暖，能够企稳向好、稳步进展，今天我们特不荣幸的邀请到财政部党委成员、副部长朱光耀先生，朱光耀部长在财政部长期从事对外财经交流与合作工作，曾任财政部国债金融司副司长、国际司副司长、司长，驻世

2、界银行中国执行董事、财政部部长助理等职务，同时为财政部财政所做博士生导师，在国际金融财政等领域有着专门深的造诣，下面有请朱部长做发言。有请。 朱光耀：特不快乐今天有机会和大伙儿一起讨论世界经济形势，特不是2013年世界经济的走势。2012年立即过去，总的看在2012年世界经济形势的走势是下行压力不断加大的过程，在这一年中要紧国际金融机构包括IMF、世界银行多次调低了对2012年世界经济增长的预测，在10月份东京进行的国际货币基金和世界银行的年会上，这两个机构分不把2012年全球增长的预测下调为3.3%和2.3%，什么缘故IMF和世界银行作为两个最要紧的国际金融机构在对世界经济走势预测有1%的差

3、额呢？缘故就在于IMF和世行所使用的统计的数据基准不同，IMF是使用的购买币评价而世界银行使用的是实际汇率，因此讲在二者之间差额是统计的依据的差额，而不是对经济的实际推断的差额。因此，2012年按照两个权威机构的预测，全球经济增长是2.3%，按照IMF的整个经济预测的模型来推断，假如全球经济的实际增长率低于2%，那么就意味着全球的经济陷入了衰退，因此我们能够讲2012年对全球经济而言，是在衰退的边缘。这是个全球经济总的态势。那么作为全球经济重要的构成部分的全球贸易，大伙儿看到吗？确实是国际贸易组织WTO，WTO在2012年年初的时候预测，全球贸易的增长量为3.7%。然而，在10月份它也把那个预

4、测下调为2.5%，那么过去全球贸易增长的年平均率6%，因此尽管今年年初WTO预测的3.7%的全球贸易的增长量差不多大大低于多年来全球贸易的年均增长率，但实际上，那个执行结果还要比预测还要低。因此看来2012年全年的全球贸易的增长量也就在2.5%上下。表明了2012年对全球经济而言确实是一个困难的一年，是经济下行压力不断加大的一年。在这种情况下，我们如何分析2013年全球经济的走势，这是我们今天关键要研究的问题。总的来讲，2013年中国进展的外部经济环境是复杂和严峻的，充满了不确定性。这种不确定性突出表现在以下五个方面：第一，欧债危机的走势，欧洲特不是欧元区经济形势的不确定性；第二，美国管控债务

5、悬崖的管控结果的不确定性；第三，世界要紧发达经济体宏观经济政策的不确定性；世界要紧大宗原材料特不是石油价格的不确定性；第五，国际资本向新兴经济体流淌的不确定性。 首先我们看欧债危机的走势和欧洲经济形势的不确定性。在11月27号欧元区的财政部长，达成了一个重要的协议。确实是要实施对希腊的救援打算，拨付临时停止的三卫（音）对希腊拨付的440亿欧元的救援资金，那个是一个特不重要的决定。也确实是讲在这一个时刻欧元区最终下定了决心，在希腊推进结构改革，承受结构改革所带来的对经济增长所产生的专门大制约，也确实是经济下滑这种代价的情况下要推进结构改革，在这种前提下，欧元区的各国政府特不是德国，下决心要实施对

6、希腊的救援打算。大伙儿明白，在欧元区财长做出的政策决定这一众多决定中，最关键的一条确实是希腊债务可持续性的政策的鉴定，在最初国际货币基金和欧盟欧央行对希腊的政策要求是在2020年希腊的债务可持续性为债务占GDP的比重要达到120%。然而通过反复的测算，希腊实现不了那个目标，假如要实现那个目标，就必须对希腊现在的关防债务进行硬出入，也确实是要削减希腊的关防债务，如此就产生一个矛盾，一方面要不断增加对希腊的关防救援资金，另一方面，要硬性的削减希腊的关防债务的涨幅，因此在一些债务权国特不是德国抵触情绪极大，国际货币基金也坚决同意，国际货币基金的意思是要达到120%，一些债权国要承担硬债务一些责任和义

7、务，这就产生了重大矛盾，为了能够稳住希腊，不至于使希腊最终退出欧元区，因此最后在那个会议上达成了政策妥协，也确实是那个120的债务可持续率上调为124%，如此就临时地幸免了对希腊官方债务的硬存储，但同时决定在2022年希腊的官方债务要从占GDP的124%下调为110%，两年之间要有这么样大的幅度的下调，因此我们看到那个确实是一个妥协的方案。然而是不得以而为之，各方必须形成那个妥协。另外为了实现那个债务的可持续性，确实是对希腊的债券进行回购，而回购的债券的价格要不高于11月23号那个市场价格，因此从现在看，欧元区财长的决议正在落实过程中，尽管特不困难，然而欧元区确实认识到，要必须加紧推进，那个地

8、点面关键一点确实是德国的默克尔总理认识到他承受不起欧元区的剧烈动荡，特不是某一国家退出欧元区的后果。因此他才能下定决心在明年秋季大选之前把处理棘手的欧元区单一折不的问题来果断地加以推进，同时把欧元区重大的结构改革包括统一的银行监管这一系列重大的制度建设，放到明年大选之后进行。这一方面是市场的客观压力和现实使欧元区的各国政府领导人，特不是德国领导人认识到这一点。 另一方面是基于默克尔本人对德国大选可能走势的推断，因为他现在可能认为情况比较乐观，因此他还承担这笔政府风险，因此不管如何，欧元区在解决希腊问题上走出了重大的一步。现在另一个不确定性确实是西班牙，西班牙是欧元区的第三大经济体，西班牙面临的

9、挑战是巨大的，再融资的需求。因为它的债务需要偿付，需要再融资。在2012年那个压力确实特不大，它的政府债券收益率超过7%，这绝对是不可承受的。因此才在今年的8月份欧央行表示要无限量地推成员国政府债券的二级市场进行干预，确实是我能够无限量地购买成员国的债券在二级市场上，然而前提你要同意金融稳定基金提出的政策条件。你要向金融稳定基金提出救援申请，同时同意他的条件。因此目前西班牙政府就在博弈，是不是向金融稳定基金提出救援要求，核心点在因此否同意金融稳定基金提出的政策条件。因此最好的是只要金融市场稳定了，我的债券收益率下降了我就能够不提出这种政策的请求，不再同意极为苛刻的政策和要求。在目前看来，那个关

10、专门难过，但也确实增加的欧元区的不确定性。另一个确实是意大利，大伙儿明白在过去一年意大利在总理领导下，他在改革方面确实做出了特不痛苦然而特不果断的决定。推进结构性改革。然而也遭到了国内民众的反对，因为实施大力度的结构改革，意味着国内经济的极度的萎缩。在这种情况下国内民众的抵抗的声音、不同意的声音也在不断地加大，因此他昨天被迫宣布提早离职，到了明年2月24号意大利要进行选举，前总理贝布斯科尼也宣布要再进行竞选。在这种情况下，意大利的政治上的不确定性也对经济的走势产生了专门大的阻碍。因此欧元区不确定性还接着存在，在一些国家甚至这种不确定性在增加。 能够确定的是，欧元区将接着处于衰退之中。那个是出乎

11、专门多人之前的预料的，因为确实是在最近，欧央行下调了对欧元区经济2013年的预测，认为在2012年欧元区经济萎缩0.4至0.6的幅度上，明年欧元区经济会接着萎缩，甚至假如处理不行那个萎缩的程度要达到0.9%，也确实是超过2012年的幅度，因此这种情况下，欧洲经济的走势特不是欧元区的经济走势对全球经济形成了挑战。 第二个不确定性是美国的财政悬崖问题，美国的财政悬崖关键是三个部分：一是它的原来布什政府的免税政策，到今年年底全部到期，是否延长那个免税的政策，相同对什么样的收入阶层免费，现在这是共和党争吵不下的；二是从2013年1月1号起美国要自动削减财政开支，其中国防性开支削减一半，非国防性削减一半

12、；三是美国14万亿的财政联邦政府的债务上限差不多立即到期了。这三个问题必须解决，否则美国将陷入财政悬崖。风险推断最终阻碍有所不同，国际货币基金推断是8000亿美元的负面阻碍，是阻碍美国经济4.8%，标志着美国经济假如陷入悬崖，那么美国经济就陷入深度衰退，尽管白宫没有那么厉害，然而也有2000亿的经济规模的阻碍。这也是专门大的。因此财政悬崖问题成为阻碍美国经济的一个重大的问题，美国作为世界第一大经济体，美国经济的走势直接阻碍着世界经济。 第三个不确定性确实是要紧发达经济体的宏观经济政策的不确定，这就包括如何处理好短期财政政策刺激经济增长，又在中长期实现财政整顿的那个目标平衡问题，第二点确实是货币

13、政策的可持续问题，现在所有发达经济体实行极度宽松的货币政策，特不是量化宽松的货币政策，实质确实是在传统的货币政策差不多使用到极限，没有任何余地，利率差不多为零的情况下，用所谓的量化宽松的货币政策开动中央银行印钞机来印发货币刺激经济，因此那个货币政策和走势确实是极度不确定的。另外一个确实是所谓巴塞尔协议III的问题，2013年的1月1号开始分年度逐步实施到2019年的1月1号达到它的终极目标，他的核心点在两点，一是提高核心一级资本的充足率，二是要提高总的资本充足率。核心一级资本充足率问题到2013年1月1号确实是一个多星期以后要全部的利率达到3.5%，那个对大银行而言可能事先都预做了政策的预备，

14、但挑战是对中小银行，而中小银行又承担着对中小微企业贷款的最要紧的热点，中小微企业大伙儿明白又是带动就业的关键。因此什么缘故美国无限期地延期实施巴塞尔协议III执行，欧洲一方面批判美国你不应该无限期地延期，同时他们也在考虑如何样应付那个问题，因此那个不确定性对我们是专门大的挑战。 第四个不确定性确实是石油价格，大宗产品特不是石油价格的不确定性，在经济一般保持比较低迷的情况下，石油价格应该是向下的，然而我们明白历史上出现每桶20美元价格的时候，有人预测价格，然而每桶148美元的时候也有人讲那个不算最高的价格，因此预测石油价格是困难的，然而有两点我想他是有确定性的，一点是地缘政治阻碍，特不是中东乱局

15、，伊朗危机假如加剧的话，它对石油价格走势的压力是向上的，然而另一方面美国页岩气技术的突破，美国页岩气生产的大量增加，对石油价格的阻碍确信是下行的压力，这些最新的情况我们在宏观政策的时候都应该加以考虑。 第五个不确定性是国际资本向新兴市场国家流淌的不确定性，我们在2012年上半年在国贸组织报告中明确指出中国是在2012年上半年汲取国外直接投资最多的国家。这是事实，但同时我们也要看到，在这种新的形势下，国际资本的流淌的不确定性特不要注意，美国页岩气革命的突破专门可能就同美国总统奥巴马制造业回归的政策呼吁相呼应。第一，重化工业有可能比较大规模的向美国回笼，因为页岩气的价格大幅度下降，他的基础条件具备

16、了。第二，以重化工业和页岩气生产紧密关联的机械制造也也会回笼美国，因此那个就对我们提出了一个挑战，我们如何样认识那个问题，假如讲只是常规的所谓的热钞票的流淌，他追逐的极短期的利益，而重化工业和机电业这些是对直接投资、绿地投资直接相关的，这些新的情况确实是要我们紧密加以注释，加以分析。 这确实是我简单地向大伙儿汇报，我们现在分析国际经济走势在2013年的五个领域的不确定性，时刻关系我就介绍到这儿。 张鸿：刚才朱部长就2013年全球经济的不确定性，特不是美国经济悬崖还有财政经营政策，大宗商品的价格国际资本流淌做了深入的分析，我们再次感谢朱部长的精彩演讲。 下面我们进入互动的时刻，还有10分钟的时刻

17、，请大伙儿简明扼要，言简意赅，每个人提一到两个问题。有问题的请举手。 提问：您好，您认为对日本经济的看法，以及对比较确定的对外政策的方向上，我们看到的改变可能是什么？ 朱光耀：日本的经济他出现了超过人们预期的经济衰退，特不是第三季度日本经济的衰退折合年率0.9%，那个衰退的幅度超过日本本国自己的预测，缘故现在大伙儿能够看到，要紧是两个方面。一个方面是世界经济的低迷特不是欧洲经济的恶化，使得日本对欧的出口大幅度地下降，这种下降的幅度超过了历来日本对欧出口的下降。在这种情况下，日本的传统的外向型经济就遇到了专门大的挑战。第二个缘故确实是中日之间的这种围绕着钓鱼岛的冲突，阻碍到了两国的经济关系，日本

18、对华出口的下降，日本对华直接投资企业的这种生产也有所下降，因此在这两种情况下，日本经济在第三季度出现了比较大的幅度的下跌，处于这种衰退之中。日本人现在确实在苦恼的查找如何样应对这种挑战。就中日经济关系而言，我们认为这是两国中日经济关系是十分重要的。中日经济和贸易关系在我们国家的对外经济关系中也是专门重要的。因此我们如何样理性对那个原则之下，在坚持各自重大的国家利益，那个是没有任何讨论的余地的，在那个经济关系上我们如何处理好，使得不产生两败俱伤。我们对日的出口也在下降，对日的进口也在下降，也阻碍到我们国家的贸易量，因此在这种情况下如何处理好对日的经济关系，是一个挑战。对在华的日本企业我想我们应该

19、明确地声明，明确地表态，确实是在华经营的日本企业同样是中国的企业，这些企业依法经营就依法受到爱护。我们有一个承诺是我们的投资环境不断改善的问题，因此在对日的经济关系上，我们要在坚持国家利益，坚持我们的原则问题的认识在那个原则之下，前提之下我们有一个讨论。 2013年的我们的对外经济关系，十八大特不明确地强调“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”，这是十八大报告最明确的概括，而且是给我们绘制了蓝图，指明了方向，我们的改革不能停顿，开放也要接着拓展。 张鸿：还有点时刻。爱上你，是我的错。 嘉宾：您好，我想提一个问题，现在的中国的金融危机能够让银行造钞票来解那个问题行吗？（提问者声音小、有口音）

20、 朱光耀：你提的那个问题的实质是一个实体经济和虚拟经济的关系的问题。虚拟经济能够讲用你的话来讲用钞票来造钞票，然而我们什么缘故要强调解决好实体经济和虚拟经济的关系，虚拟经济要服务好实体经济，他的关键就在于我们经济进展的指导方针立足在什么？我们是立足在实体经济的进展。然而在现代经济条件下，那个虚拟经济的进展要同实体经济相适应，虚拟经济要服务于实体经济，如此作为虚拟经济金融业要不断地改革，不断地创新，要真正地做好对实体经济的服务问题。现在一个重要问题确实是我们一些中小企业融资难的问题，而融资难又阻碍到我们这些中小企业的功能的发挥，进而阻碍到我们的就业。因此金融业要支持中小企业的进展，要不断地创新，

21、要走出新路，我们现在走的包括中央银行明确要求在商业银行对中小企业贷款的规模要高于总体的贷款规模的增长，那个幅度上要有差不，同时财政要对银行支持中小企业进展的贷款贴息，在那个方面我们在做，然而还要做更多。要真正地使我们的中小企业的进展得到金融业的支持，使得金融业能够更好地服务实体经济的进展。 张鸿：现在因为时刻关系，咱们互动就到那个地点，让大伙儿以热烈地掌声再次感谢朱光耀部长。 我们邀请的第二位演讲嘉宾是工业和信息化部党组成员总工程师朱宏任先生，朱宏任总工程师曾任国家发改委经济运行局副局长，运行检测协调局局长，新闻发言人等职务，下面请朱总工程师做报告，感谢。 朱宏任：同志们好，特不快乐能借助今天

22、如此一个场合和大伙儿交流一下全面落实十八大精神和中央经济工作会议部署的有关的认识，今天不处的天气特不严寒，我听到昨天的天气预报讲今天可能是12月份北京最冷的一天，最低温度可能是达到了北京市的极值，然而我进来感受到我们会场里有热气腾腾的气氛，特不是同志们渴望能有如此的机会充分地了解中央关于当前经济工作的一个总体的部署。我觉得借助如此的机会我也希望和大伙儿有一个共同交流的机会。 我今天介绍的要紧内容是从稳增长、调结构、加快促进中国工业经济转型升级作为主题。党的十八大报告中，关于四化新的四化有一个具体的描述，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深融合，工业化和

23、城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化信息化城镇化工业现代化共同进展。大伙儿明白在党的十六大报告中我们当时也提出了四化的目标，确实是工业化、城镇化、市场化、国际化，在党的十七大的报告中又增加了信息化，在十八大报告中对新四化有一个新的描述确实是工业化、信息化、城镇化和农业现代化。昨天中央农村经济工作会议刚刚闭幕，在昨天的会议上也讨论了新的中央一号文件确实是要围绕着进展现代农业和推动农业经济的进一步饱和，关于农业经济，中央又制定出新的一套文件，大伙儿明白从2002年开始中央每年发一个一号文件，到今年为止中央差不多连续九年都以农业、农村、农民三农工作为主题下发的一号文件，在十八大之后

24、，新一届党中央领导集体依旧把农业工作作为我们各项工作的重中之重，围绕着农业现代化的主题下发文件，在讨论那个文件的时候，我当时也讲了这么一个意见，我就讲新的四化实际上有着如此两个方面的要求。一是四化要同步进展，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化来讲是要同步进展的，不可能拿一化走在前面，另外一化迟迟地在后面。现在在四化同步进展中，农业现代化相对是一个比较薄弱的环节。再有一个方面我们在落实四化的要求或者四化同步进展打算要求的时候，还有一个含义确实是四化要相互促进。在十八大报告中，论述新四化的时候，专门讲到工业化和信息化的深度融合，工业化和城镇化的良性互动以及城镇化和农业现代化的相互协调。深度融合、

25、良性互动和相互协调是在讲我们推动全面建成小康社会的过程中，那个四化发挥着作用，他们不仅仅是一个具体的措施，而是我们全面建成小康社会的一个进展的路径。那个四化和相互融合将成为推动我们下一步经济增长的一个重要推动力。 在12月15号、16号召开的经济工作会议上强调，要重视跟踪分析和把握进展形势的新变化，更加注重经济增长的质量和效益，正确理解和落实好宏观经济政策，在统筹兼顾中突出进展重点，大伙儿明白党的每一项重大的政策出台都跟全面的把握国际国内形势是分不开的。因此我们要把对当前的经济形势的跟踪分析和把握放在一个特不重要的地点，特不是要注意其中的新变化，要把我们关注的重点更多地集中到经济进展的质量和效

26、益方面。在那个方面也是我这一次和大伙儿交流的一个主题，我想从如何把握我们当前的一些新变化，然后我们考虑工作中重点符合的几项经济进展的质量和效益。 今年以来规模以上工业增加值一季度同比增长11.6%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度的数据还没有出来，还在进展过程中，从今年的季度增长的数字中，大伙儿每个人内心能够考虑一下，今年的经济增长是一个什么样的态势？专门多同志认为今年的经济增长是一路下滑的，那个数字是比较明显的一个讲明，实际上如此一个下滑的态势带到明年的话，实际上对我们明年的经济进展又带来了一些新的问题，关于下一步的进展可能还要连续一个下滑的轨道。另外也有一些同志讲，经济进展的

27、数字往往是如此，今年的增长速度相对较低，从目前的情况看有回升的趋势，从明年来讲我们有可能重回到较快较高增长的那个区间，关于当前的问题，究竟是那个问题比较多、比较严峻，下滑的趋势难挡，依旧我们能够一路高歌，我们进入了一个较快增长的轨道和区间，我觉得那个是我们当前必须高度重视的问题，因为只有我们把那个问题有一个清晰地看法，我们关于明年的经济和明年的进展，特不是工业的进展，才能有一个更好的把握。 首先我们给一个总的推断，我们认为当前经济是往下走，然而稳中见升的如此的态势差不多上是确定的，我们给大伙儿看两条线（图），一个是上面的红线，一个是下面的黑线，上面的红线是的规模以上的增加值逐月的情况，从201

28、1年1月份到现在的数据，下面的是环比一个数据。从同比的数据来看，大伙儿能够注意到在我们应对国际金融危机之后，2011年我们的工业经济的增长是保持在一个两位数或者是13%、12%如此一个平台上，然而从2011年开始那个经济明显地有一个回落趋势，那个回落趋势从一、二月份开始，到三月份有一个明显的下滑，然后在9%左右的平台上到今年8月份一路降到最低点8.9%，上半年我们都讲到经济差不多缓中见稳、筑底回升。实际上，如此一个缓中见稳、缓中企稳的态势，假如从它的数据上来看，直到今年的8月份，或者讲三季度以后才慢慢地体现出如此一个趋势，经济增长的速度在9月份是9.2%，10月份是9.6%，11月份是10.1

29、%。从四季度的情况来看，如此一个回升的态势差不多上依旧能够的，我们整个来看它依旧呈一个逐步见稳的态势，而不是一路在波动中下行，再看一看我们环比的数据，也确实是后面一个月比前面一个月，从产出的角度来看，环比的数据实际上是从今年7、8月份以后环比是逐步上升的，从另外一个角度见证佐证了稳中见升、筑底见稳的态势。 确定现在的经济走势的一个重要指标确实是价格下跌的趋势开始减缓，今年CPI的目标确定的是4%左右，实际上今年CPI相对来讲它确实是上升的一个趋势是给遏制住了，实际上是在2.4%如此一个平台上，但在经济的CPI操纵住的情况下，我们也注意到工业生产者出厂价格，也确实是讲我们的PPI实际上是反映工业

30、生产者的生产情况或者产品销售价格的PPI指数一直在走低的过程中，这两条线是关于工业生产者购进价格指数和工业生产者的出厂价格指数。关于生产者来讲，假如我们生产产品的价格一度地往下走，实际上如此一个价格对企业的经营带来了一些新的挑战，假如要保证企业的效率不断增加，要保证企业的生产不断增长，那么产品的价格是一个重要的因素。假如产品的价格不断地走低，假如不能靠大幅度地降低我们成本价格，通过治理和各方面的方式降低生产成本，那么生产价格的降低实际上意味着我们企业的利润空间受到不断地挤压。 在目前的情况下，在去年7、8月份的时候，我们整个的工业生产者出厂价格依旧在11%，工业生产者的出厂价格是7.5%，从那

31、个之后就一度地下滑。下滑的过程实际上也伴随着工业、企业利润下滑的过程。到今年的下半年，6月份之后，如此一个速度开始逐渐减缓，同时出现了购进价格和出厂价格适度回升。在那个地点我们也注意到经济较快进展的时候，工业生产者购进价格的指数要高于工业生产者出厂价格的指数。那个方面出厂价格指数、出厂价格较低的这一块实际上是靠我们压缩成本来实现、来保证他们一定的关系。然而现在工业生产者的出厂价格指数要高于我们购进价格指数，这从另外一个方面也讲明我们生产的原材料它下降的幅度，由于经济存在一个缓慢下行的过程，它下跌的幅度也会更大一些，也为我们下一步生产回升提供了一个支撑。 目前要紧工业生产逐步回暖，刚才我们差不多

32、介绍了今年3月份起我国工业品出厂价格进入负增长区间，而到8、9月份依旧同比下降到3.5%和3.6%，然而10、11月份降幅差不多达到2.8%和2.2%。我们大宗商品的价格，铁矿和棉花都有不同程度的回升，发电量、钢材、石油加工、十种有色金属的产量，这在我们带动工业增长的一些重工业的重要产品，他们上个月有所回升，11月发电量同比增长7.9%，比上月加快了1.5个百分点，这次的回升依旧实实在在，依旧有支撑的。 我们看两个产品，一个是汽车，前11月全国汽车产销量分不为1748万量和1749万辆，同比分不增长了4.5%和4%，出口汽车增长了27.2%。我国的汽车是我们装备制造业中的一个重点产品，随着中国

33、工业化进程的加快，汽车作为一个重要支柱产业，一直保持在相当长一段时刻里面保持着较快增长，从近十几年汽车的年度增幅保持在2%左右，从应对金融危机开始到现在，我们国家汽车的产量开始超过美国的汽车产量，居世界第一。从去年开始，我们的汽车占到了年产1800万辆的水平。在金融危机中，2009年、2010年我们的汽车产量达到1400万辆以上的水平，当时差不多是世界第一。然而绝对的数量实际上还低于美国，当时我们低于美国最高时期的汽车增长数量，然而我们站到1800万辆如此一个位置上的时候，我们国家的汽车产量差不多居于世界第一。汽车能不能接着作为支柱产业进一步进展，汽车的增速究竟是还要保持着一个持续较快地增长，

34、依旧会在新的经济环境下下滑，去年的年末汽车领域一直对那个问题有一个比较激烈的争论。有的讲保持10%以上的增长依旧和中国在这一轮经济增长中所处的位置，和中国汽车保有量来讲，实际我们还远低于世界的平均水平，应该保持一个较快地增长。另外一些同志就讲，进入到如此一个平台中，在各地差不多上差不多开始限制汽车购买，特不是家庭购买的轿车要摇号，还有一些道路交通设施跟不上，可能我们的汽车会进入一个零增长的时期，然而更多地推断和大伙儿的认识认为我们从较高持续20%左右、10%左右的水平上有一个适度的回落，回落到4%或8%的区间，而在如此的区间由于中国的消费市场巨大，中国的城镇化还在积极地推进，因此我们汽车的进展

35、有一个较大的空间，还能获得内需提供的有力支撑。 我们再讲到我们的汽车产量的变化的时候，我们还想再强调一下，在这一步经济增长恢复过程中，实际上产业结构的调整也是在稳步推进的，1-11月份，高技术产业的增加同比上涨11.8%，1-11月份规模以上工业增加值增长10%，高技术产业的增长要快于规模以上工业的增加，软件业务收入同比增长2%。六大高耗能产业的增加值同比增长9.5%，那个9.5%是我们这一轮经济增长中经济适度地下滑，其中特不重要的一个方面确实是我们的一些技术原材料行业的增速有所放缓。由于基础原材料行业的增长放缓和我们各个地点加大节能减排工的作的力度，前三季度全国规模以上工业能耗同比下降7%以

36、上，另外淘汰落后产业由于国家采取积极推动的措施，同时各地也给予了大力的支持同时开展了一些卓有成效的活动，在今年淘汰落后的2761家的企业中，落后生产大部分关停，另外企业的兼并重组，产业的区域转移还在有序地推进中。 高技术产业的增长随着我们在经济调整的过程中，它实际上保持着快于一般工业增长的趋势，节能减排情况也是如此，我们要特不提一下关于企业的效益情况，企业实现利润的增长由负反增，特不是今年开始由于经济增长、规模以上工业增长速度从一季度开始出现一个逐步下滑的趋势，而在与之相关的工业利润的增长，在今年以来有一段时刻一直处于负增长的区间，到9月份实现的利润增幅由负转正，到10月份增长又比较明显，从月

37、度累计的情况来看，1-10月份我们规模以上工业企业的利润增长是0.5%，实现累计增长由负反增，主营业务的收入利润率是5.46%，也有进一步提高。 企业成本费用也有进一步降低，从企业利润的情况来看，底下这根红线是2011年以来企业利润的增幅的情况，从今年的一月份开始那个利润增长是处于一个负增长区间，然后到了1到10月份第一次实现了由负转正，达到了同比增长0.5%，上面是工业企业主营业务收入的增长情况，从主营业务增长情况来看，现在依旧在一个10%左右的水平线上。有一些预期的指标开始向好，我们最常讲的确实是PMI，PMI是国家公布的是制造业的经济指数，还有非制造业的经理人指数，制造业的经理人指数上升

38、到了50.2%，11月份上升到50.6%。经理人指数实际上是一个问卷调查的结果，是一个主观推断，大伙儿认为下一步经济增长是回升依旧下降，有一系列指标构成，我们把50%的水平线作为下一步的经济推断看坏依旧看好的评估线，作为一个标准。从10月份、11月份两个月都超过50%的情况，对下一段经济增长依旧有信心的，而消费者的指数也反映了相同的情况。 用电量的情况，上个月的蓝线是工业增加值月增长的情况，下面的红线是用电量增长的情况，我们把2011年和2012年做一个对比，假如从2012年的年初或者2011年来看，在2011年中月度的电力增长月度的工业增长，蓝线和红线的变化趋势差不多上是一致的，相和气的，到

39、2012年，我们就会发觉如此的一个情况特不突出，确实是工业还保持着一个适度的增长，然而发电量的增长大幅度地下降，到了10、11月份才回升，许多的经济学家在这一方面做出了不同的解释，有一些媒体和一些关怀经济的同志提出了一些疑问，他们讲公布的数据是不吻合的，假如从用电量的增长和工业增长相比，应该是一个同趋势、同方向、同幅度的变化，如何工业用电大幅度下降，而经济增长没有保持一个相对平稳的一个情况。我们的国家统计局进行了多次的解释，我想大概他有这么一个道理，那个道理是和我们现在工业结构是有关系的，我们在轻重工业的比重工差不多是1：3，而重工业用电又是整个工业用电占有比较重要的重量，特不是我们一些高耗能

40、产业向钢铁行业、有色行业、建材行业、化工行业等等，他们的用电要占到了工业用电专门大的部分。而相对来讲制造业，特不是消费品工业，他们用电是比较少，而且他们的增长也比较平稳，因此工业用电大幅度下降，实际上是和我们重工业或者讲原材料工业的下滑是有紧密关联的，我们在下面其他一些数字中也能够做例证看到。 从目前我们现在确实是经济差不多上平稳的情况来看，而且是见稳回升的情况来看，到目前经济起稳回升比较明显的情况下，我们觉得它得益于中央决策，特不是和今年5月份以来国务院采取一系列措施是有关系的。我想特不把国务院今年5月份以来采取的一些措施给大伙儿点一点，实际上我们明白这些措施的采取是和我们进一步面对经济波动

41、或者在新的经济进展过程中国家的政策取向是哪些？我们能够采取措施来预估一下我们的一些政策走向。 第一，在扩内需特不是消费方面，中央财政安排了503亿元资金，加大了对节能家电、节能汽车、节能电机、高校节能台式计算机产品的推广运用，取得了一些效果，我们明白一般的结论产品它因为需要附加一些功能，因此它的产品的价格可能比不节能的价格要贵一些。然而从长期来讲它的节能能耗对国家是有利的，特不是降低能耗应该是我们推动的方面给了一些导向型的优惠的措施，这些方面差不多见效。 第二是在扩大投资方面，像铁路水利等基础设施投资加快，鼓舞民间投资在一些领域差不多取得突破，许多地点也推出了一批项目，吸引民间参与，在6月份时

42、候中央提出来要把稳增长放在重要的位置上来，大伙儿包括一些媒体呼吁，中央是不是再出台一个新的措施，实际上从我们现在的情况来看，从我们的措施来看，中央把要紧的着力点放在鼓舞内需，特不是刺激消费方面，然而投资仍然是一个重要的措施，投资不是一个简单的意味着大幅度的扩大投资，而是重点在一些基础设施投资方面进一步给予支持，同时大力地引导民间投资，把民间投资作为我们推动投资、稳定增长的一个重要的内容。在稳定外贸方面，出口退税进度加快，扩大了出口退免税企业、物资和贸易方式的范围。短期出口信用保险规模增加到2600亿元，财政给我们的出口信用兜底就能够放大出口信用增加的规模，另外采取若干费用的一系列措施。在缓解企

43、业困难方面，在今年的4月份国家出台了关于鼓舞和支持小型微型企业健康进展的意见。也确实是国务院今年下发的14号文件，在那个14号文件能够支持小微企业的一系列措施，这些措施包括对小微企业的应税所得额的门槛进一步提升，同时清理取消一批不合规的收费和对支持中小企业专项资金的规模与增加，同时中央还在今年试点的基础上进一步推动实施营业税改增值税的试点，对小微企业的进展，对生产服务业的进展有进一步的支持。 在促进转型方面，国家加大了对技术改造的支持，安排了220多亿元中央预算投资支持企业技术改造，带动了大量的社会投资。上周三国务院常务会晤确定支持太阳能光伏五项政策。 我们把情况汇总一下，当前我国经济进展形势

44、是好的，明年我国经济进展具备专门多的有利条件和积极因素。这些因素从大的方面来看，国际国内的态势依旧支持我们进一步取得平稳较快进展，这是我们当前形势推断的重要方面。与此同时，我们要看到2013年经济环境也面临一些严峻的挑战，因为不的专家都予以涉及，我在那个地点只是点一点，从国际看，全球经济增长的动力仍然比较弱，从国内看，不平衡、不协调、不可持续的问题依旧突出，特不是企业的经济经营仍然比较困难，提升产业进展质量效益的任务紧迫而繁重，经济企稳回升的基础还不稳固，具体来看包括如此我们传统领域竞争优势减弱，新兴产业尚未形成规模，转型升级面临技术人才和机制等因素制约，需求产能过剩。综合分析我国经济进展的差

45、不多面是好的，空间和潜力专门大，但明年的进展环境仍然是十分严峻复杂的一年。面对如此错综复杂的形势和快速变化的形势，我们既要看到国际国内形势好的一面，对国内进展的前景充满信心，也要认识到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，从最坏处预备争取最好的结果。 刚才我们把今年的情况推断和明年大趋势的情况给大伙儿做了一些介绍，其中确信有专门多不对的地点欢迎地点提出意见来，还有几分钟的时刻我们想有一个互动的情况和大伙儿一起。 张鸿：朱总工程师对今年经济形势，还有重点的行业情况，还有明年的展望给我们做了全面深入详实地分析，为我们把握明年的形势提供了深刻参考，我们再次以热烈地掌声感谢。 下面我们进入互动

46、的环节，看看哪一位有问题？ 嘉宾：我是来自一家大型央企的研究人员，我们平常的工作是研究实际的企业经营，我发觉有一些和您今天讲的有些不吻合的地点，我就请教您如此一些问题，第一，从工业增加值的角度和中国经济来推断他的相关性会可不能随着中国服务业比重的提高会产生一定的偏差？第二，是规模以上差不多提到销售额两千万了，对贡献中国70%以上的GDP和就业的中小企业是没有含到里面去的，会可不能对我们推断中国经济形势生一定的偏差？第三，您提到12月份以来要紧回升的如此一些产品，包括钢材、水泥、汽车、化工，如此的产品产量的回升，关于中国经济可持续性强调的质量和效益，对推断它接着回升的基础会可不能产生一个偏差？我

47、想从研究的角度做一些探讨。第一个问题补充一下，中国现代服务业的比重是43%、44%，随着服务业比重的提高对经济拉动作用的增强，通过推断规模以上工业增加值的走势和宏观经济走势的相关性，以后会可不能出现一定的偏差？ 朱宏任：感谢你，感谢这位同志的提问，我力求能够比较多地比较准确地回答一下这位同志的关怀。他第一个问题他特不想到了中国实际上在这一轮的经济增长或者我们下一步的经济增长中，我们的服务业增长和我们工业的增长，我们认为是存在着一个相关的关系，在整个GDP的过程中，从道理上来讲是一个此消彼涨的关系，因为GDP的增长是通过一产、二产、三产的合成，我们下一步的增长或者讲中国工业化的进程，应该是中国的

48、服务业保持更快的增长，而且他的比重会更大一些。然而在这点目标强调，我们工业化的增长就现在一般专家学者的认识来讲，中国工业化依旧处在一个中期时期或者中后期时期，在那个中后期时期工业还要有专门长一段时刻的进展时期，实际上从中国GDP的构成中，二产是占到47%、48%如此一个水平上。而长期二产中的中国工业的比重占到40%以上，我们相信随着进口的增长，应该是三产的比重更多一些，或者逐步变大，工业比重相对来讲应该有一个相对下降的趋势，然而在我们可见的时刻内，工业依旧拉动GDP增长最为要紧的一个方面。这是第一个方面。 关于中小企业的问题，中小企业在2012年国家统计局把规模以上工业增加值的数量界限从年收入

49、500万元提升到年总收入2000万元，如此的数字使得我们现在考察的规模以上工业企业的数字要比原来的数字观测的对象有一些不同，那个不同应该讲他反映的是大企业规模以上的企业变化的情况，那个方面的情况应该讲和我们当前工业进展的大方向和趋势是差不多上相吻合的，关于量大面广的中小企业，他们在整个经济进展中发挥着作用，我们强调中小企业发挥的作用是制度四个方面的作用，过去我们讲中小企业在经济进展中是从支持经济进展，带动就业、推动创新和保证社会和谐这四个方面，现在我们强调更多的是中小企业带动就业是第一位，然后是推动经济增长，然后是支持创新和保证社会的稳定。在这方面，实际上规模以上的工业反映的变化趋势和规模以下

50、工业的总体趋势应该讲大的方向和趋势是一致的，然而在有一些领域里面，特不是像困难企业碰到的问题中，中小企业特不是中小企业之外的小微企业他们的困难更突出一些。刚才我讲到我们今年描绘经济增长利润增长的情况，我们是处在一个利润下降，8、9月开始抬头，10月份累计的利润才由负转正是0.5%，那个利润是盈亏相抵以后企业利润的总体情况，假如我们把盈利的企业和亏损的企业分开来看，确实是亏损的企业在今年他一直是最多的时候亏损企业的亏损额增长70%，最少的时候逐步下滑50%左右或者更低一点，然而我们从50%和亏损企业的大幅度增加以及亏损额没有增加那么多，反映出来的是亏损企业的亏损程度是一个大大的放大。也确实是讲，

51、差的那部分企业的困难程度要更大一些。实际上这也是刚刚您讲的那个问题，我们总体看一个总量的时候，事实上他把这些差异性的问题给模糊化、淡化了。即便有如此的淡化，它对整个的进展趋势是可不能造成阻碍的，推断的时候用规模以上情况作为工业进展的推断，应该是没问题。 张鸿：好，因为时刻关系，咱们就互动到此结束，假如其它问题的话咱们私下能够再沟通。下面我们再次以热烈地掌声感谢朱总。下面我们进入茶歇的时刻，两边都有。咱们时刻是到10点40重新回到会场。 张鸿：我们专门荣幸地邀请到第三位演讲嘉宾是国家进展和改革委员会秘书长李朴民博士，李秘书长曾任国家发改委政策研究室副主任、主任、副秘书长，长期从事宏观经济治理、企

52、业和企业集团改革、经济体制改革等方面的研究。其研究成果曾多次荣获国家发改委科技进步奖，下面我们有请李秘书长做报告。 李朴民：今天是北京最冷的一天，但中国经济依旧春意昂然，我跟大伙儿要紧是介绍一些情况。要紧讲几个观点，第一个观点是当前我国的差不多面是好的，特不是从近几个月宏观经济数据来看，经济运行趋于稳定。从去年开始，增长速度出现了下滑，然而从横一直比，中国经济增长速度在世界上不能讲是最高的，也是比较高的。中国经济在前三季度增长了7.7%，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%。有同志可能明白，去年咱们确定的经济增长的宏观调控指标是7.5%，目前从三季度的情况来看，这种增长速

53、度依旧是处在宏观调控目标的范围之内。另外一个确实是讲，从九月份开始我国经济企稳回升的态势越来越明显，这种积极的变化，能够用三句话来概括：第一句话是要紧指标增速回升，第二句话是部分先行指标逐渐向好，第三句话是一线能源、原材料价格止跌企稳。 1-9月份以来，要紧经济指标企稳或者实现增长。首先看工业，怎么讲我们还处在工业化的时期，工业增长对经济的进展起到重大作用。9月份以来工业增速在8月份是降至9%以后明显回升，9月份达到9.2%，10月份增长9.6%，11月份同比增长10.1%，逐月在回升。利润的情况也有所好转，10月份工业企业实现利润同比增长20.5%，11月份的相对情况也是不错的。11月份社会

54、销售品零售总额同比达到13.6%，连续是6个月高于去年同期水平，投资的情况一直比较稳定，前10个月固定资产投资增长20.7%，这比前9个月提高了0.2个百分点，前11个月的情况和前10个月的情况差不多相同，这是要紧指标增速情况。 第二，放电量制造业指数等先行指数和先行的指标逐渐看好。首先看发电量，10月份经济发电量增长6.4%，比9月份提高了接近5个百分点。制造业采购经理人指数从10月份开始回升到50%以上。国际上有一个差不多推断，确实是讲制造业采购经理人指数假如在50%以下，讲明那个经济体的经济处于萎缩的状态。假如是在50%以上，讲明那个经济体的经济处于扩张的趋势，10月份制造业采购经理人指

55、数达到50.2%，比9月份上升了9.4个百分点。其中新订单的指数和新出口订单的指数连续两个月回升，第一次库存指数连续4个月为50%以下，这表明市场需求有所好转，前一时期，较高的市场库存在一定程度上得到消耗，11月份制造业采购经理人指数要进一步提升，差不多达到了50.6%，又比10月份提高了0.4个百分点，再次确认经济回升的态势有所好转。 第三，部分能源原材料价格止跌起稳，11月份工业生产者出厂价格和购进价格下降幅度都在缩小。 第四，生产要素供给明显好转，10月份M2供应量增长14.1%，连续两个月超过年初确定的14%的预期目标。物资周转量同比增幅都在提高。第五个具体的表现是广东、浙江、江苏、上

56、海等具有一定先行性的东部地区经济领先回升，这将对稳定全国经济进展发挥积极的作用。这是九月份以来出现的一些积极的变化。 在经济进展促进经济进展变化的同时，调整经济结构，深化改革开放，保证改善民生都取得了新的进展。一是经济结构调整取得新的进展，结构调整一个重要的方面确实是调整内外需求结构。从今年的情况来看，特不是从前三季度来看，最终消费资本形成对经济增长的贡献率差不多上比较大的，前三季度最终消费对经济增长贡献是55%，资本形成对经济增长的贡献是50.5%，加在一块超过了百分之百。外需对增长的贡献是特不大。二是农业的产量得到提升，特不是粮食的产量，粮食的产量今年接近是180000公斤，比去年增长3.

57、2%，工业结构调整的情况表现在一快一慢上，“一快”确实是高金融产业和战略性新兴产业进展，增长的幅度要快于整个工业的增长幅度，一慢就只能是两个行业增长幅度。要低于整个工业的增长幅度。第三产业增加值占国内生产总值的比重达到43.8%，比去年提高了1.2个百分点，尽管提高的不多，然而前两年我国服务业或者讲第三产业占国内生产总值的比重是下降的，今年实现增长。听不清啊，另外明显的效果是节能减排取得新的效果，不管是生产总值要紧污染物排放总量都下降，国内生产总值的能耗下降了3.4%，生产要素跨区域流淌都取得了积极的进展，这是结构调整。第二个确实是重点领域和关键环节的改革都取得了新的突破利于。要紧是下面几个方

58、面：通过实施第六轮的行政审批改革，国务院的有关部门精简或者是取消或者是调整行政审批事项300多项，投资体制改革最要紧的成效确实是鼓舞和引导民间投资的具体实施细则42个方面，我们现在正在落实。财政体制改革扩大了营业税改征增值税的范围，金融方面的改革是利于市场化，取得了重要的进展。价格改革方面，资源性产品价格改革取得积极进展，包括制度实施、价格调整，另外卫生体制改革，包括科教、文化、教育这些社会事业的改革都在积极推进。第三个方面确实是保障改善民生取得新的成效。 前11个月CPI比去年同期上涨2.7%，我们的调控目标是把物价总水平操纵在上涨4%左右，因此讲物价保持了差不多的稳定。 就业方面，就业岗位

59、稳定增加，前11个月城镇新增长就业岗位差不多超过了1200万人，城镇登记失业率操纵在4.1%左右。 收入方面。居民收入持续提高，前三季度城镇居民人均可支配收入持续增长、农村居民现金收入增长，居民收入增长随着有两个特点，一个是快于GDP的增长，不管是城镇居民依旧农村居民的收入，增长幅度高于GDP的增长幅度。二是农村居民的收入增长幅度高于城镇居民的收入增长幅度。 社会保障体系也不断完善。教育的投入，包括其他社会事业的投入不断增加。 今年改善民生取得成效的另外一个方面，确实是保障性安居工程建设取得胜利，前11个月全国差不多建成了590万套，年初确定建成500万套的目标，新开工的达到了770万套，年初

60、打算指标是新开工700万套。 这印证一个差不多推断，我国的经济社会进展呈现了稳中有进的良好态势，经济进展的差不多面是好的，经济运行符合年初中央提出的总要求。从全年的情况来看，现在接近年底了，年初确定的经济社会进展的要紧目标和任务能够较好的完成，全年国内生产总值的增长幅度将会超过7.5%。 我国经济进展面临的外部环境依旧复杂严峻，扩大国内需求始终是稳增长的重要方面。当前和以后一个时期经济进展面临的国内外环境。 首先从外部环境看，当前和今后一段时刻，随着一些经济体加大进一步刺激的力度，部分的外需市场可能会略有调整。然而国际金融危机的深层次阻碍还在不断的表现，世界经济低迷的状况依旧不足乐观。国际上的