2020年云南政府专项债券-大健康产业基地工程项目实施方案-智博睿编制

1、2020 年云南政府专项债券大健康产业基地工程项目实施方案项目建设名称：大健康产业基地工程项目项目建设单位：开发区管理委员会项目编制单位：智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二二年六月1 PAGE 9一、项目基本信息1、项目名称：大健康产业基地工程项目2、项目建设内容：大健康产业基地工程占地总面积为 164667.49 平方米（约合 247 亩）。总建筑面积 183000 平方米，绿化面积 16466 平方米，硬化面积 41167.62 平方米。容积率 1.11,建筑密度 65.0%, 绿化率为 10.0%。建设 20 栋标准化厂房（榆高8.5 米）o 配套建设厂区绿化、道路硬化及管网设施。二

2、、项目的公益性和必要性1、项目的公益性根据财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知（财预2010412 号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项 目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。本项目的建设完善本区域的交通网络，提升开发区土地价值、改善开发区投资环境、拉动经济发展，发挥区位优势.对本区域的开发建设具有积极的推动和促进作用。按照财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公

3、司管理有关问题的通知相关寧项的通知（財预20101412 号）对公拢性项目的定义，大健廉产业基地及配套工程具有公萱性的特征。2、建设的必要性建设大地，符合园区开发建设的布局要求，是实现资源配量的有效途径。美国经济学家巴顿分析工业企业在园区聚集的原因，将之归结为十个方面的效应：（1）可以充分利用城镇的销售市场；（2）可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模；（3）可以充分利用城镇便利的交通运输条件；（4）有利于相关辅助性工业的成长；（5） 有利于形成高素质的劳动力市场；（6）有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场；（7）有利于获得金融机构在融资和管理方面的希助；（8）有利于企业经理阶层的相

4、互交流和彼此沟通；（9）有利于剌激企业之冋的竞争和改革：（10）可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件.因此，规划工业集中区、建立中小企业标准化生产厂房， 集中安排工业项目，符合工业布局规倬和工业企业在城镇（园区）聚集的规倖，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。集中建设标准化厂房，走的是集中开发的规模经菅之路，从供水、供电、供气、提供社会大生产的康务，到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境处化、企业与企业之问开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经曽之路，一方面方便了企业运作，降低了企业的创业成本，同时使社会资源得到优化配置，大大提高了畳源的

5、产出效率。大健康差地建立标准化厂房，将大大强化工业区的功能和作用， 积极推动工业区的建设，拉动渤海新区临港经济技术开发区经济増 长，富民强区.三、项目经济社会效益1.经济效益分析建设大健康产业基地标准化厂房，将增加社会就业。标准化厂房主要是为中小企业服务的，而中小企业具有较强的成长性和吸纳能 力，巳经成为解决社会就业的重要渠道之一。目前，每年都有一大批大中专毕业生直接到中小企业就业。随着中小企业的进一步发展壮 大，中小企业在扩大社会就业，提高人民生活水平，保持社会稳定方面将发挥积极作用。建设大健康产业基地标准化厂房对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的环境生态效益

6、，是实现经济建设和环境保护的协调发展，走可持续发展道路的途径。本项目的投资建设可以増进地方政府的财政税收，加强了相关产业的配套，增加当地的劳动力就业，带动相关产业的发展，从而也可以拉动了当地的GDP 的増长。项目建成后可通过厂房出租、管廊场地租赁以及土地出让收入获得一定的收入。因此，本项目具备一定的经济效益。2.社会效益分析建设大健康产业基地标准化厂房，为企业发展创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务。环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度和依法行政水平的集中体现，环境也是生产力。建设标准化厂房，将有力促进有关政府职能部门革除旧观念，树立市场经济的新意识，积极推动政

7、府职能和工作作风的转变，人幅度提高政府的服务质量和服务水平，从而为产业发展创造域住的环境。大健康产业基地标准化厂房将成为精神文明建设的重要基地。中小企业，是自主开发企业文化研究和实践的成功典范，多数中小企业都非常关注企业文化建设。在企业文化建设的过程中，不少中小企业特别重视人才的培养和使用，尤其是重视具有研究开发能力、管理经营能力的高层次人才的引进、培养和使用。工业集中区是技术人才和管理人才的聚集地，企业员工能形成浓厚的创新意识、发展意识和民族忧患意识，极大地调动职工爱国、爰党、爱岗的工作热情，将成为传播先进文化、倡导精神文明建设的重要基地。因此，项目社会效益显著。【主要目的】1、健全规范地方

8、政府举债融资机制，遏制地方政府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。【关键词】大健康产业基地工程项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债券【交付方式】特快专递、E-mail【交付时间】5-7 个工作日【报告格式】Word 格式；PDF 格式【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。【编制单位】智博睿投资咨询有限公司大健康产业基地工程专项债券项目实施方案编制要点一、项目基本情况（一）经济、财政和债务有关数据（二）项目情况1.参与主体2.项目基本情况（三）债券概况二、经济社会效益分析三、项目投资估算及资金筹措方案（一）投资估算1.项

9、目合规情况2.项目投资估算（二）资金筹措方案1.资金来源项目分年度融资情况项目实施计划资金筹措及使用计划项目资金保障措施四、项目预期收益、成本及融资平衡情况（一）预期收益项目收入项目运营成本相关税费项目可偿债收益（二）债务还本付息情况1.专项债券还本付息情况总体债务还本付息情况（三）偿债指标计算（四）资金测算平衡情况（五）其他事项说明（六）独立第三方专业机构进行评估意见关联报告：大健康产业基地工程项目可行性研究报告大健康产业基地工程项目申请报告大健康产业基地工程项目建议书大健康产业基地工程项目商业计划书大健康产业基地工程项目资金申请报告大健康产业基地工程项目节能评估报告大健康产业基地工程行业市场研究报告大健康产业基地工程项目 PPP 可行性研究报告大健康产业基地工程项目 PPP 物有所值评价报告大健康产业基地工程项目 PPP 财政承受能力论证报告大健康产业基地工程项目资金筹措和融资平衡方案服务流程：客户问询，双方初