基层卫生监督信息化建设应用与发展

1、基层卫生监督档案管理及卫生监督协管信息化开发与运用【摘要】：基层卫生监督机构人员少，工作重，运用有效的信息化手 段可以有效的提高工作的效率和质量，文章重点从档案管理信息化及 卫生监督协管信息化两方面提出切合实际基层卫生监督机构的信息 化运用手段，以更好保障人民群众身体健康。【关键字】基层；卫生监督；信息化；建设随着医疗卫生改革的深入及电子政务的推行发展，基层卫生监督 机构现有条件以逐渐不能满足工作要求，目前基层卫生监督机构工作 多、人员少、经费缺，要依靠便捷的信息化技术手段提高工作效率， 才能更好保障人民群众身体健康。根据工作需要，结合本地区实际， 提出基层卫生监督档案管理及卫生监督协管信息化

2、开发与应用方案， 以供参考。1 .档案管理信息化网络技术的发展同时也伴随着管理软件的快速发展，资料管理信 息化是档案管理学的发展方向，也是促进卫生监督持续健康发展的有 效方式之一。基层卫生监督机构的档案主要分为办公档案、行政相对人管理档 案、案卷卷宗档案、行政许可档案等，纸质材料档案占据了大量空间， 一旦丢失很难以找回复制，同时也需要人力、物力进行长期运行维护。1.1利用档案管理电子化方式可以有效的对档案进行管理。目 前市场有专业档案管理软件，可以对所有文字、影音、图片等文件进 行电子化管理，但是由于软件软件成本较高,后期维护技术力量有限， 故未能广泛使用。基层卫生监督机构可利用自身信息设备资

3、源开展档 案管理信息化工作，最大限度满足工作需要。1.2搭建方式以静态网页形式建内部站，分办公档案、行政管理相对人管理档 案、案卷卷宗档案、行政许可档案多级目录，设置专用档案信息硬盘 载体。纸质材料使用jpg格式进行彩色扫描并分类存储，影音文件经 过压缩处理后进行保存，以最小体积满足最快速读取需要，所有文件 均客观、真实保留了原文件所有特征并规范标准化进行命名保存，以 便后期管理保存。1.3该平台基础数据规模较大，目标构成较为简单，考虑不可预 见及中途偶然因素，分解两个关联小组，每小组12人，一组具体 负责扫描命名工作，一组具体负责结构搭建及运行维护工作，实际完 成后有一人兼职负责此项工作即可

4、正常运转。每张页面扫描命名时间约需20秒，按照10000张页面计算，约 需要60小时完成10000张页面扫面命名工作 基础数据扫描完成后， 结构搭建及数据传输工作约需24小时完成；美工、设计与基础数据 扫描同步完成。1.4卫生监督实行管理信息化后，不仅可以实现档案实时查询， 提高查找效率，还可以通过计算机对档案进行系统的管理，使用开放 式共享或者加密性文件方式向各科室提供档案资料，所有文件属性只 可阅读，不可复制、修改、移动，也可提供接口对外互联互通，实现 资源共享和云数据。2、卫生监督协管办公协同信息化2011年我国实行卫生协管工作以来，改善了基层卫生监督工作 薄弱状态，实现了横向到边、纵向

5、到底的卫生监督协管工作体系，提 高了卫生执法的效能。但同时卫生监督协管动态监管不够及时有效， 信息不能够及时录入国家卫生监督信息管理系统，卫生监督覆盖 率往往不能达标。针对实际问题，利用信息化管理将会有效的解决工 作效率和质量问题。借鉴发达地区先进卫生监督协管信息化成熟工作 经验，可利用网络共享和微信公共平台方式进行协同办公。2.1建立网络共享平台或者办公群为媒介，各乡镇卫生协管站可 将纸质资料通过照片或扫描打包传至办公群，系统及时收录分类至各 目录，根据报送数据可及时录取国家卫生监督信息管理系统经常 性监督，保证的时效的同时也保留了纸质文件的各项完整特征，并及 时列入卫生监督机构档案管理资源

6、。2.2建立乂县（区）卫生监督”微信公共服务平台。微信是腾讯 公司推出的免费即时通讯服务软件，用户可以通过手机、平板快速的 快速发送文字、语音、视频等功能。目前超过3亿人在使用，借助微 信公众服务平台，组织可以注册自己的微信公共服务账号，宣传自身 业务，扩大自身影响力，并提供开发接口提供更多功能，目前我国沿 海及发达地区卫生监督机构均注册卫生监督微信服务账号，对社会提 供公共场所及生活饮用水卫生监督服务、投诉举报、在线查询、卫生 监督协管等业务。2.3可利用功能2 . 3.1通知公告：在该板块中，提供各级各类会议通知，监督巡查时间通告，行政相对人监管信息等；2.3.2经常性卫生监督监督信息报送

7、：卫生监督检查员在日常经 常检查过程中，可将文书、执法照片等资料通过平台实时传送，监督 机构执法人员可将信息及时录入国家卫生监督信息管理系统，文 书材料可即时打印备案；2 . 3.3在线学习：平台可将各级各类会议及培训学习资料上传 至平台，所有卫生监督员均可在线学习或者下载；2.3.4投诉举报：社会各界可通过各种方式加入公众号，卫生监 督机构可利用平台发布各种信息，群众也可通过平台向卫生监督机构 提供相关举报、建议等信息；2.3.5宣传：通过平台向社会提供卫生监督公告、工作动态、科 普知识、法律法规等查询信息；2.3.6微信公众服务平台已大规模开放接口，未来可以开发更适 合自身业务的功能。3卫

8、生监督信息化存在的问题3.1信息化建设技术性很强，一些基层领导对信息化工作认识不 足，重视不够，认为卫生监督信息化就是计算机硬件普及，没有将信 息系统软件的运用和网络服务有机结合，由于对信息化缺乏必要认 识，有些基层单位购买了信息化硬件设备后，确没有用发挥其应有价 值，让这些计算机变成了高级打字工具和存储器，成为一种摆设，更 谈不上利用信息化发挥应有的作用。3.2信息专业人员匮乏、技术力量差目前基层卫生监督机构普遍以业务为主，往往象征性的由12 人兼职从事信息化工作，懂专业又具备信息技术的复合型人才更少， 专业从事信息化的工作人员更是无从谈起，严重制约了信息化建设的 发展。4.结束语目前，卫生监督工作的信息化手段相对滞后，信息资源开发利用 和共享水平较低，卫生监督大量资料尚未数字信息化，对采集到的信 息分析加工能力严重不足，未来大数据时代必将会逐步取代传统资 料。档案管理信息化及卫生监督协管信息化是目前解决基层最实际的 工作效率问题，未来为了更方便快捷的提供卫生监督服务，将会推出 更多的信息化工作手段，推进云数据的综合运用，对所有数据进行