发展产业园的几点建议

1、发展产业园的几点建议（一）、制定并持续完善产业园的政策体系（1）一个产业园的建设发展是受到社会、经济、政治多方面的影响，离不 开国家引导和地方政府的引导。这些影响最直接的表现便是来自上层建筑的不同 时期、不同策略的政策导向。在产业园建设发展一定时期，这些政策导向具有积 极作用，但随着时间推移、形势变化，优惠政策不再发挥作用。针对这种情况， 一方面，园区开发主体为更好的促进产业园发展，需要与政府建立畅通的信息渠 道，获得准确、超前的信息，争取到更加优惠的政策支持。另一方面，必须明确 产业园的目标定位，对外部经济形势的准确分析和把握，从科学发展的角度制定 产业园的发展原则，持续完善产业园的政策体系

2、，把握本区优势，把解决实际问 题与建立长效机制紧密结合起来，使产业园规划建设、招商引资、运营管理、环 境管理及资源综合利用等各项工作都能够更加合理、有效，平稳、顺利的渡过每 个发展阶段。（2）产业园在环境保护方面要制定更严格的政策措施。尤其是在招商政策 上，一定要树立科学发展观，充分考虑可持续发展。绝不能“泥沙”皆来，引入 那些高污染、高耗能项目，最后造成的只能是资源被浪费、环境被污染，园区发 展停滞。要高度重视招商战略，突出招商引资质量，由招商引资转向招商选资， 保护环境、节约资源，注意产业安全、促进产业园经济发展，坚持“五不招” 的原则（违反国家政策的不招、导致环境和空气污染的不招、市场过

3、剩的不招、 重复建设的不招、技术含量低的不招）。考虑到产业园的未来发展，为避免由 于环境污染而造成对园区和入区企业发展的阻碍和负担，约束园区企业行为，应 该引入环境责任保险，筹划制定相关政策引导入区企业投保，最终形成环境保护 方面的长效运转机制。（二）空间规划与经济发展规划要有效结合，重视产业共生链设计，宏观上合理 布局（1）产业园应该从产品制造涉及的这些行业入手，选择相对应的优秀企业 入驻，使上下游产业链的紧密衔接，最终形成一个稳固的产业共生网络。另外 由于企业之间结成共生网络，为使各企业的发展受到限制的程度达到最小，园区 企业的数量、规模、类型都要互相匹配，各企业的产品又要有自己相应的市场

4、需 求。（2）产业园要科学合理的进行宏观布局。产业园区一个本质特点就是园区 内部企业之间及与周边资源的有机结合。反映在园区布局上即以空间和时间的最 优化设计组合使生产消费过程中产生的产品能够交换利用，以使企业与园区在一 定范围内达到成本最小化与效益最大化。这里的成本包括生产成本和产品利用成 本,物流成本是这两者的重要组成部分。产业园的布局一定要在技术可行的前提 下，把各企业、各服务单位、各类基础设施等科学、合理、有效的布置在园区， 同时为未来的发展变化预留出空间，以提高循环利用的经济性，避免重复建设， 增加不必要的成本。（三）创新招商思路，重视招商策略，提高招商能力，完善招商服务体系1、制定优

5、质的投资方案。优惠的政策是招商的必备条件。但是在众多产业 园、开发区竞相抛出“优惠政策”进行竞争的情况下，优惠政策已不再是取胜的 法宝。只有拿出足够吸引人的投资方案，才能真正使投资方动心。一个优质的投 资方案必须合乎产业园的总体发展规划和实际条件，合乎科学发展观的要求，充 分结合投资方的情况，对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展 空间。2、加大产业园的宣传力度。相较之下，拥有较高知名度的产业园，更容易 吸引投资方的眼球。招商部门应准备既能代表产业园形象又较为实际的宣传资 料，积极参与产业园发展定位相吻合的行业展会或其他推介活动，在适当范围内 通过媒体宣传、电子商务等多种方式搭建信

6、息平台，对产业园进行多角度宣传， 进一步提高园区与目标企业合作的可能性。3、提高招商人员业务能力。作为招商工作人员不仅要为企业提供优质周到 的服务，营造亲商安商的氛围，更重要的是要懂招商会算帐。一方面要训练思辨 分析能力及谈判技巧，另一方面要拥有丰富的经济方面的知识，增强在项目推进 环节中的操作能力和解决具体问题的能力，为投资项目做好承接方案。（四）加强基础设施建设和生态环境建设，强化产业园管理服务工作，环境出形象，环境出效益。良好的环境在产业园发展中起着举足轻重的作用。 这里的环境既包括基础设施等方面的硬件环境，又包括管理服务方面的软件环 境。只有软、硬件两手抓，两手都要硬，才能提升产业园的

7、经济发展品质和整体 形象，真正促进产业园循环发展。（1）加强配套基础设施建设公共基础设施包括水务、电力、通信、卫生、排污及垃圾处理、交通等等， 其布局、建设品质及建成后的有效利用往往成为影响区域经济增长差异的重要因 素，需要规划、基建及后期管理部门共同协作。建设过程中尤其要注意“适度” 两个字，把握好建设规模、尺度，使配套设施与产业园、入区企业发展同步进行。 规模尺度小了，满足不了产业园和企业要求，会阻碍产业园与企业的发展；规模 尺度过大，不能完全投入使用，资金成本不能顺利回收、时间延长，影响下一步 的投资建设。（2）加强生态环境建设。在产业园的建设中，生态环境建设也是非常重要 的一环，主要内

8、容之一便是景观绿化工程。要运用景观生态学原理及其他学科的 知识，结合实际情况，构建合理的景观格局，满足生产和环境保护的要求，使景 观与产业园结构、布局、组织功能协调的同时，既突出整体风格，提升园区品味、 形象，又有不同特点。只有将点、线、面的景观绿化有机地联系在一起，才能更 好地发挥绿地的效益，起到生态调节作用，促进人、经济与自然的协同进化。（3）提高管理人员能力，要建立完善的服务管理体系，打造畅通的信息服 务渠道。随着产业园的建设，对入区企业的服务管理成为产业园另一个工作重点。 服务管理中的人是服务管理的延伸，资源是服务管理的实施基础。对管理服务人 员，应以思想教育为先导，树立服务理念；并根

9、据工作需要，？有针对性的进行 “一专多能”的培训。产业园的管理部门应该建立起完善服务管理的制度体系和 工作流程，让服务处理过程细致透明化，既能有效的提高工作效率，还减少了服 务过程中的脱节、无追溯性，使服务管理不再是一个人云亦云的答录机，而是一 个智能的协同服务处理系统。除了服务管理体系，畅通的信息渠道也是“资源” 的一部分。对于产业园和企业来讲，信息多元化是发展的战略重点。建立畅通的 信息渠道包括多元化的信息平台及先进、安全、可扩充的信息管理系统。既可以 为入区企业持续发展、连接产品与用户搭建一座最直接的桥梁，同时也是建立一 种有效的机制以确保产业园与入区企业、入区企业之间多层次上的密切、长期的 合作与信息共享，最终使产业园