投资集团股份有限公司应急办法救援预案文件

1、成中投资集团股份有限公司生产安全事故应急救援预案应急预案编号：Q/CZJTAQ001-2012 应急预案版本号：2012年第1版编制单位：成中投资集团股份有限公司编制日期：2012年11 月6 日颁布日期：2012年12 月 15日成中投资集团股份有限公司应急救援预案文件标题 ：成中投资集团股份有限公司生产安全事故应急救援预案 编号：Q/CZJTAQ001-2012版本：第一版编制小组成员审核人员审定人员批准姓名范兴全、曾勇、聂强聂强强范兴全 黄远林 程孝义签字日期文件升版版本修改缘故修改章节编 制日期012备注与讲明分发、备案部门备案：宜宾县安全生产监督治理局备案分发：集团各中心、建工总局、

2、各子公司下次评审日期2015年12 月14日 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc335738081 公布令 PAGEREF _Toc335738081 h 4 HYPERLINK l _Toc335738082 1总则 PAGEREF _Toc335738082 h 5 HYPERLINK l _Toc335738083 1.1编制目的 PAGEREF _Toc335738083 h 5 HYPERLINK l _Toc335738084 1.2编制依据 PAGEREF _Toc335738084 h 5 HYPERLINK l _Toc335738085

3、 1.3适用范围 PAGEREF _Toc335738085 h 5 HYPERLINK l _Toc335738086 1.4应急预案体系 PAGEREF _Toc335738086 h 5 HYPERLINK l _Toc335738087 1.5应急工作原则 PAGEREF _Toc335738087 h 6 HYPERLINK l _Toc335738088 2危险性分析 PAGEREF _Toc335738088 h 6 HYPERLINK l _Toc335738089 2.1公司概况 PAGEREF _Toc335738089 h 6 HYPERLINK l _Toc335738

4、090 2.2危险源与风险分析 PAGEREF _Toc335738090 h 7 HYPERLINK l _Toc335738091 3组织机构及职责 PAGEREF _Toc335738091 h 9 HYPERLINK l _Toc335738092 3.1应急救援组织体系 PAGEREF _Toc335738092 h 9 HYPERLINK l _Toc335738093 3.2应急机构及职责 PAGEREF _Toc335738093 h 10 HYPERLINK l _Toc335738094 4预防与预警 PAGEREF _Toc335738094 h 15 HYPERLINK

5、 l _Toc335738095 4.1危险源的监控 PAGEREF _Toc335738095 h 15 HYPERLINK l _Toc335738096 4.2事故预防措施 PAGEREF _Toc335738096 h 15 HYPERLINK l _Toc335738097 4.3预警行动 PAGEREF _Toc335738097 h 16 HYPERLINK l _Toc335738098 4.4信息报告与处置 PAGEREF _Toc335738098 h 17 HYPERLINK l _Toc335738099 5应急响应 PAGEREF _Toc335738099 h 18

6、 HYPERLINK l _Toc335738100 5.1响应分级 PAGEREF _Toc335738100 h 18 HYPERLINK l _Toc335738101 5.2应急响应程序 PAGEREF _Toc335738101 h 18 HYPERLINK l _Toc335738102 5.3事故报告的内容 PAGEREF _Toc335738102 h 20 HYPERLINK l _Toc335738103 5.4应急预案的启动 PAGEREF _Toc335738103 h 20 HYPERLINK l _Toc335738104 5.5应急救援抢险行动 PAGEREF _

7、Toc335738104 h 20 HYPERLINK l _Toc335738105 5.6事故应急处置措施 PAGEREF _Toc335738105 h 22 HYPERLINK l _Toc335738106 5.7应急支援 PAGEREF _Toc335738106 h 24 HYPERLINK l _Toc335738107 6应急工作的结束 PAGEREF _Toc335738107 h 24 HYPERLINK l _Toc335738108 6.1应急救援行动结束的条件 PAGEREF _Toc335738108 h 24 HYPERLINK l _Toc335738109

8、6.2公布应急终止命令的组织机构和程序 PAGEREF _Toc335738109 h 25 HYPERLINK l _Toc335738110 6.3相关后续事宜 PAGEREF _Toc335738110 h 25 HYPERLINK l _Toc335738111 7后期处置 PAGEREF _Toc335738111 h 25 HYPERLINK l _Toc335738112 7.1事故善后处理 PAGEREF _Toc335738112 h 25 HYPERLINK l _Toc335738113 7.2理赔和安抚 PAGEREF _Toc335738113 h 26 HYPERL

9、INK l _Toc335738114 8应急保障 PAGEREF _Toc335738114 h 26 HYPERLINK l _Toc335738115 8.1应急救援物资保障 PAGEREF _Toc335738115 h 26 HYPERLINK l _Toc335738116 8.2经费保障 PAGEREF _Toc335738116 h 27 HYPERLINK l _Toc335738117 8.3治安保障 PAGEREF _Toc335738117 h 27 HYPERLINK l _Toc335738118 8.4技术保障 PAGEREF _Toc335738118 h 27

10、 HYPERLINK l _Toc335738119 8.5医疗保障 PAGEREF _Toc335738119 h 27 HYPERLINK l _Toc335738120 9培训与演练 PAGEREF _Toc335738120 h 27 HYPERLINK l _Toc335738121 10奖 惩 PAGEREF _Toc335738121 h 28 HYPERLINK l _Toc335738122 10.1奖励 PAGEREF _Toc335738122 h 28 HYPERLINK l _Toc335738123 10.2惩处 PAGEREF _Toc335738123 h 28

11、 HYPERLINK l _Toc335738124 11附则 PAGEREF _Toc335738124 h 28 HYPERLINK l _Toc335738125 11.1术语和定义 PAGEREF _Toc335738125 h 28 HYPERLINK l _Toc335738126 11.2 应急预案备案 PAGEREF _Toc335738126 h 29 HYPERLINK l _Toc335738127 11.3 应急预案的治理 PAGEREF _Toc335738127 h 29 HYPERLINK l _Toc335738128 11.4应急预案制定与解释 PAGEREF

12、 _Toc335738128 h 29 HYPERLINK l _Toc335738129 11.5应急预案公布实施 PAGEREF _Toc335738129 h 30附件：1：成中公司内部救援联系电话2：成中公司应急救援对外联系电话3：事故应急救援重要物资装备清单4：事故应急救援信息接报情况表成中投资集团股份有限公司总裁令第1号依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例、国家生产安全事故灾难应急预案、四川省生产经营单位安全生产责任规定等有关法律法规规定，集团公司按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006的标准，组织专人成立了应急救援预案编写小组，结合

13、公司实际编写了成中集团公司生产安全事故应急救援预案，现予以公布。请各级各部门人员严格按照预案要求，认真履行职责。集团公司安全监管部门将及时对预案进行培训演练。建筑施工、吉星物业、原始林业、杰诚装饰、酒店、幼儿园等单位要制订专项预案及现场处置方案报集团公司。 总裁： 2012 年12 月15 日 成中集团公司生产安全事故应急救援预案1总则1.1编制目的为了贯切落实国家有关安全生产法律法规规定，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防止生产安全事故发生，完善应急工作机制，提高应对风险和处置事故的能力。在发生事故时，迅速有序地开展事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损

14、害和社会阻碍，切实爱护职员和群众的生命财产安全，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）建设工程安全生产治理条例（中华人民共和国国务院令第393号）国家生产安全事故灾难应急预案生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)生产安全事故应急救援预案治理方法（国家安监总局令第17号）1.3适用范围适用于集团公司所有从事生产经营活动的建筑施工、房产开发、装饰工程、园林及林业加工生产、物业治理、酒店宾馆、幼儿园的事故预防和处理。1.4应急预案体系成中投资集团生产安全事

15、故应急预案体系：宜宾县住房和城乡规划建设局应急预案成中集团公司生产安全事故应急救援预案专项应急救援预案现场处置方案1.5应急工作原则事故应急救援工作实行预防为主、统一指挥、分工负责、快速有序，坚持“先救人后救物，先救命后治伤” 的原则，采取单位自救与社会互救相结合，尽力减少伤亡和财产损失。2危险性分析2.1公司概况成中投资集团股份有限公司始建于1992年，注册资本2.10亿元，现有总资产20多亿元。集建筑与开发、物业治理、装饰装修、园林绿化、酒店服务等多元化综合性企业。集团下辖建筑施工、吉星物业、杰诚装饰、蓝天宾馆（白云酒店）、原始林业等公司。属国家房屋建筑和市政公用工程施工总承包双一级资质，

16、房产开发一级企业。已通过ISQ9001:2000；ISQ14001；GBT20081；2001质量、环境、职业健康安全治理体系认证。公司现有安全、工程治理技术人员150多人。目前，正在进行城中央、盛景天下、紫金城房产开发及铁北新区市政道路等项目工程建设。2.2危险源与风险分析公司生产经营活动具有多样性，涉及建筑施工、食品、消防等方面的安全生产。酒店、幼儿园人员流淌大，因疏忽治理，食物中毒、火灾事故极有可能发生。原始林业模板热压加工及使用的危化品原料治理不当，压力容器、起重机械、电动工具、金属切割、电焊和露天作业多，使用不当可导致事故发生。建筑施工涉及面广，综合性强，多样性、流淌性可变因素多，受

17、自然气候条件阻碍大。立体交叉施工和高空、地下作业多，劳动繁重，给施工安全带来了专门大的不安全因素。因此，现场作业一旦疏于治理、技术缺陷或人为因素，容易发生坍塌、高处坠落、物体打击、触电事故、火灾爆炸、车辆损害等安全生产事故，并可能危及邻近作业人员，造成人身伤亡和经济损失。坍塌、高处坠落等事故易导致多人伤亡和重大财产损失。2.2.1高处坠落事故建筑施工过程中的模板、脚手架、起重机械的安装拆卸，登高作业，洞口临边作业等不按方案施工、搭设不规范，违章作业、违章指挥，不按规定系安全带等易发生高处坠落事故。2.2.2坍塌事故要紧发生在建筑施工基坑、边坡、桩壁、模板胀撑、脚手架及施工现场临时建筑倒塌等。开

18、挖基坑、基槽、人工挖桩孔等不按施工方案或未采取安全防护措施，乱堆放物料，脚手架搭拆不安规程，违章作业、违章指挥等都可能造成坍塌事故。2.2.3物体打击事故在施工期间，由于存在重力或外力作用产生运动的物体，一旦人员躲避不及或防护失败，就会遭到物体打击造成事故。如支撑、粉饰、砌筑等多工种进行立体交叉作业，未采取隔离封闭措施；拆除时交叉作业（模板、脚手架等），上面拆除时下面同时清理作业；各种物料堆放紧靠楼层边沿、堆放过高；吊装材料物体绑扎不牢，作业人员不戴安全帽等易造成物体打击事故。2.2.4触电事故作业现场的临时用电，违反安全用电规范、违章操作；设施设备、车辆及人员与高压线达不到规定的最小安全距离

19、；电线、电缆破皮、老化造成漏电；各种电气设备和电力机械的金属外壳、金属支架和底座等未采取可靠的接零或漏电爱护等易造成触电事故；在雷暴天气作业时，人员易遭雷击而伤亡，也属于触电事故之一。2.2.5火灾爆炸事故不按规定储存、使用油漆或其它危险品，或进行焊接作业时氧气瓶和乙炔瓶使用不当，安全距离不够，违章操作等容易发生火灾爆炸事故。2.2.6压力容器 使用压力容器、气瓶、空压机生产作业时，忽视仪表数据变化，未及时减压或使用、治理不当等极易发生爆炸事故。2.2.7机械损害事故 机械损害要紧有两个方面：一是操作人员违章操作，甚至无证人员上岗操作。二是机械设备保险、安全爱护装置失灵。2.2.8车辆损害 由

20、于路况不良、车速快、制动不良、驾驶人员躯体不佳等情况，专门容易造成车辆损害事故。2.2.9食物中毒事故酒店、幼儿园、职员食堂用餐人员多，在采购、运输、加工、储存食物过程中，不严格检验、消毒、高温杀菌、清洗等都可能导致食物中毒。操作人员患有传染性疾病也可诱发疾病。2.2.10消防安全酒店、幼儿园、办公场所人员密集，流淌大、结构复杂，酒店等经营场所用电集中、负荷大，在治理上略微疏忽极易导致电路短路诱发火灾事故。2.2.11其他事故危险化学品治理制度不健全，模板高温热压、起重机械的维护保养等不到位，都可能导致事故发生。3组织机构及职责3.1应急救援组织体系3.1.1机构设置集团公司成立生产安全事故应

21、急指挥部，下设应急救援办公室。办公室设在公司安全生产监督治理中心（建筑施工设在项目经理部）。以下分设：1、危险源操纵组。伤员抢救组。3、物资供应与环境监测组。4、安全疏散、警戒与善后处理组。5、事故调查组。6、通讯联络组。3.1.2组织体系框架图集团公司应急指挥部应急救援办公室危险源操纵组伤员抢救组物资供应与环境监测组安全疏散警戒与善后处理组事故调查组通讯联络组3.2应急机构及职责3.2.1应急指挥部1、人员组成及职责总指挥：由集团公司总裁任总指挥，全面负责指挥、协调集团公司的紧急事态处理和救援工作。有权启动、调动和指挥相关部门和人员实施应急预案；在应急状态下，有最高的指挥权限，负责指挥协调指

22、挥部各部门间的职责；及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。副总指挥：分管安全生产工作总裁担任。具体负责指挥、协调公司的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作。有权调动一切相关人员和相关设施设备；有权作出放弃相关设施设备的救援；有权作出停止施工作业进行疏散的决定。及时准确向总指挥报告事故情况。在总指挥未达到现场前履行总指挥职权。集团公司其他总裁协助总指挥、副总指挥工作，按照各自分管的业务范围负责相应部门应急救援组织、协调工作。在总指挥、副总指挥未达到现场前履行现场总指挥权。现场指挥：由集团公司技术负责人或建筑施工要紧负责人或安全生产总监任现场指挥，负责现场紧急事态的

23、具体处理工作。提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决事发觉场所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织和猎取应急所需的其它资源、设备以及支援现场的应急行动；定期组织检查各单位应急反应组织和预备状态。子（分）公司总经理：在应急救援指挥部的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变和进展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥部报告，由指挥部及时通知相关方；负责组织训练本单位兼职专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。子（分）公司安全副总经理：负责组织训练本单位兼职的救援队伍。当紧急事态火灾险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救

24、，并负责组织人员疏散和安排现场警戒;当火灾超出自救能力时，应及时向公安消防部门报警求助，并派人到本单位事故现场进场口等候，将消防车辆引入事故现场。如灾难可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向总经理和应急救援指挥部报告。同时，报告当地政府有关部门并配合疏散、协助救援等工作。子（分）公司其他副总经理：协助救援指挥中心领导和总经理处理事故，提出应急救援技术措施建议。负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。子（分）公司安全员：依照顾急事态的性质、大小，首先报告现场负责人，会同有关部门人员对抢救工作和进入现场人员进

25、行有效的操纵、监督，并做好现场安全警戒和保卫工作。子（分）公司后勤保障负责人：提供现场设备、施工机械等，及时提供救援器材，负责抢救中的物资后勤服务工作。同时，依照事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的物资、设备、材料，并迅速运往现场。组织事故抢救车辆，通知医院做好伤员的抢救工作，负责事故抢救中的有关接待工作。指挥部成员职责：同意上级部门、当地政府应急救援中心的领导，按照集团总指挥和副总指挥的安排部署落实指令。在现场总指挥的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行伤员抢救和相关人员的疏散工作。组织本单位安全生产检查，及时消除各类安全事故隐患。组织制定本单位安全生产事故应急预案。

26、负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。及时准确向总指挥和副总指挥报告事故情况。组织对应急预案处置方案的演练，补充完善应急预案。3.2.2应急救援办公室1、人员组成负责人：刘华成 员：童亮、苏炳兰、杨晖2、职责（1）组织应急救援组成员的培训及演练。（2）接到事故报警后，及时向应急指挥中心总指挥、副总指挥报告。（3）事故发生时，负责事故风险评估，并启动相应的应急处置方案。（4）在总指挥或副总指挥到达现场前，担任现场的临时指挥，负责现场全面的抢险救援工作。3.2.3危险源操纵组1、人员组成组长：杨道勇成员：程平、毛卫东、朱正彬2、职责负责对危险源进行

27、操纵，分析有无产生次生事故可能，并依照事故的性质采取正确的防护用品和工具，进行正确的抢险救援工作。3.2.4伤员抢救组1、人员组成组长：郑春霞成员：吴汝清、王兵、徐弟宽2、职责负责抢救事故现场的受伤人员，拔打急救电话，对伤员进行紧急的简单包扎，止血或人工呼吸，以最快速度将伤员送到就近医院抢救。3.2.5安全疏散、警戒与善后处理组1、人员组成组长：程强 成员：朱大军、杨光胜、韩礼兰2职责（1）负责安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区进行治安巡逻，防止破坏事故现场。对围观群众或受到事故威胁人员及时疏散，对受到事故阻碍的物资或可能参与火灾、爆炸和中毒窒息事故的物资及时进行转移。（2

28、）负责事故的善后处理，安抚受伤人员及其家属，消除事故给职员带来的阴影和不利阻碍。3.2.6物资供应与环境监测组1、人员组成组长：谢敏 成员：彭燕春、李吉强、郑国华2、职责（1）负责应急救援物资预备、运输和保障工作，定期检查救援物资并及时更换失效的救援物资。（2）负责联系环境爱护部门对大气、地表水、地下水、土壤等进行环境监测，防止工业、生活、消防废水和废液污染环境，给周围居民的生产和生活带来不利阻碍。依照危险物质的成分及浓度，制定防止环境污染的措施和环境修复方案。3.2.7事故调查组1、人员组成组长：范兴全成员：曾勇、聂强、叶清平2、职责负责事故的调查分析。查明事故发生的直接缘故、间接缘故，起因

29、物、致害物并提出切实有效的事故防范措施。3.2.8通讯联络组1、人员组成组长：李学辉 成员：陈卉、廖志忠、王春花2、职责（1）负责应急抢险的通讯联络工作。（2）负责联络新闻媒体。对事故的通过，采取的措施以及抢险的过程进行客观、真实的现场报道。4预防与预警4.1危险源的监控 应急救援办公室成员手机应处于24小时开机状态，时刻保持通讯、联络畅通。应急办公室人员负责加强对危险源的信息收集，不定期巡视检查危险源，发觉事故隐患及时上报和督促整改。各子（分）公司应对本单位的危险源进行辩识和风险评价，确定危险源并落实监控措施，确定重要设施设备爱护目标，同时上报集团公司。加大视频监控、火灾报警设施设备建设投入

30、。4.2事故预防措施生产加工企业在开机前要进行一次全面排查，发觉隐患及时消除。涉及食品安全的要严格按照一洗二清三消毒四杀菌的工作流程进行。从事食品工作的人员，每年进行一次健康体检，持健康证上岗。建设工程开工前认真编制施工设计和专项施工方案，制定施工防控措施，严格落实和执行审批程序。施工过程中严格按方案施工，严格执行现场危险性较大工程验收程序，落实监控措施。安全治理、特种作业人员一律持证上岗位。要建立和落实危险品进出库登记制度，高温作业场所加大通风，采取防暑降温措施。加强对焊接作业治理，制定防气瓶倾倒措施。加强起重机械、手持电动机械的日常检查维护保养，压力容器按时检测，其他承压设备定期送检，不超

31、期使用。认真落实安全生产责任制、治理制度和安全操作规程。加强安全教育，加大检查力度，切实增强职员安全意识。按规定发放和穿戴劳动防护用品。加强现场巡视。集团公司安全治理部门定期检查，落实相应的预防操纵措施。加大日常巡查。现场安全治理人员对危险源防控措施进行动态监控，检查和督促整改各类事故隐患和安全方面存在的问题并做好记录。淘汰落后的技术、工艺，提高本质安全设防标准，提升安全技术与治理水平，降低安全风险。制定和实施安全承诺，保障各项安全资金的投入。4.3预警行动 4.3.1预警级不依据集团公司安全隐患可能造成的危害程度、进展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级不。1、黄色预警：当

32、符合下列条件之一时可公布黄色预警。(1)有关部门公布大风、大雪、暴雨、高温、雷电等恶劣天气黄色预警时。(2)本公司发生重伤事故时。(3)本县范围内的企业发生人员伤亡事故时。2、红色预警：当符合下列条件之一时可公布红色预警。(1)有关部门公布大风、大雪、暴雨、高温、雷电等恶劣天气红色预警时。(2)本公司发生死亡事故时。(3)本县范围内或其他地区发生较大事故时。4.3.2预警信息预警信息包括事故的类不、预警级不、起始时刻、可能阻碍范围、警示事项、应采取的措施和公布机关等。4.3.3预警的公布和解除1、黄色预警：由公司安全监管部门公布和解除，并报公司应急办备案。2、红色预警：由集团公司应急办公布和解

33、除，报县应急办备案。4.3.4预警响应有关部门公布大风、大雪、暴雨、高温、雷电等恶劣天气相应级不预警时，集团公司事故应急指挥部按照本预案相应级不规定进行响应。1、黄色预警响应：加强领导带班，加大巡查，发觉问题及时处置和报告。集团公司事故应急指挥部成员的通信设备时刻处于开通状态。2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员要高度关注重大危险源及自然灾难动态。集团公司领导要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，必要时停止现场作业。4.4信息报告与处置 4.4.1事故级不集团公司生产安全事故分为五个等级：一级为特不重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性中毒，下同

34、），或者1亿元及以上直接经济损失的事故；二级为重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故；三级为较大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故；四级为一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下3人以上重伤，或者1000万元以下2万元以上直接经济损失的事故。五级为重伤事故指造成1人及以上3人以下的重伤，或者1万元以上10万元以下的直接经济损失的事故。4.3.2 事故应急报告（公司24小时值班电话：6886323）1、一级

35、、二级事故报告程序事故发生后，由集团公司总裁于1小时内向宜宾县安监局报告，宜宾县安监局按程序向市、省、国家安监部门报告。2、三级、四级事故报告程序事故发生后由集团公司总裁于1小时内向宜宾县安监局报告，宜宾县安监局按程序向上级部门报告。3、五级事故报告程序事故发生后现场负责人应立即向本单位负责人报告。5应急响应5.1响应分级5.1.1安全事故应急响应分级分为级、级和级三个级不：级响应对应于一级、二级事故。级响应对应于三级、四级事故。级响应对应于五级事故。5.1.2外部救援响应条件1、当生产现场或施工作业过程中发生高处坠落、坍塌、火灾等事故并有扩大的情况时，必须向宜宾县安监局、住建局，宜宾县消防部

36、门、120急救中心报告请求支援。2、当生产现场或施工作业过程中遭受自然灾难，造成重大财产损失和人员伤亡时，迅速向当地有关部门请求支援。5.2应急响应程序发生险情或事故时，第一现场人员应立即报告现场负责人。现场负责人接到报告后，首先拔打集团公司24小时应急值守电话，当不能正常拔通电话时可直接向总指挥报告或依照事故现场情况拔打外界求救电话。现场负责人报告完毕后，应视危险状况，在确认可不能造成二次事故发生的情况下，采取相应的爱护措施，立即组织现场人员一方面抢救受伤人员，另一方面操纵危险源。1、现场人员（1）事故发生后，第一发觉人要保持冷静，应向周围人员发出“呼喊”或“求救”等报警声讯。（2）现场工作

37、人员听到“呼喊”或“求救”等报警声后，应立即停止手中的工作展开救援，尽可能采取相应措施阻止事态的蔓延和扩大。若有受伤人员应首先将伤者转移至安全地带，实施必要的救治。（3）同时现场人员应立即向本单位负责人报告，并简要讲明发生事故部位及伤亡情况等。（3）无法联系本单位负责人时，可直接向应急办公室或应急指挥部报告。 2、子（分）公司负责人（1）子（分）公司负责人接到报告后应迅速赶往现场，初步查明事故部位、缘故、阻碍范围及受损情况，并组织现场人员抢救受伤人员，将受伤人员转移至安全地带，及时进行施救。（2）同时用最快速度报告应急救援办公室相关人员，并讲明事故部位、缘故、阻碍范围及受损情况。（3）在应急救

38、援办公室负责人未到现场前担任起现场临时指挥，负责事故初起时期的抢险救援指挥工作。（4）紧急情况下，子（分）公司负责人可直接报告总指挥或副总指挥请求指示。 3、应急救援办公室负责人（1）应急救援办公室接到报告后，相关工作人员应迅速做好记录。（2）应急办负责人视事故进展情况做出相应反应。通知办公室相关工作人员赶赴现场，迅速查明事故缘故、阻碍范围及伤亡情况，做出事故风险评估，制定应急处置方案。（3）事故进展严峻需启动事故应急救援预案时，应首先通知通讯联络组组长，提出需通知的人员和要求。（4）各事故应急救援小组成员接到通知后必须快速做出反应，带上必要的装备赶赴现场，投入抢险救援工作。若短期内事态无法得

39、到操纵应立即拨打“119”、“120”、“999” 或“110”报警求援电话，请求专业队伍的支持。（5）同时报告应急总指挥或副总指挥。在总指挥或副总指挥赶到现场前担任现场临时总指挥，全面指挥事故抢险、救援工作。 4、总指挥或副总指挥（1）总指挥或副总指挥接到报告后，应按要求迅速赶赴事故现场。（2）到达现场后全面负责指挥抢险救援工作。（3）临时总指挥须立即简明扼要地向总指挥或副总指挥报告事故缘故、物质化学性质、阻碍范围、伤亡情况及应急处置措施。（4）总指挥或副总指挥在听取汇报后立即做出推断，并采取应急措施进行处置。（5）在1小时内向县有关部门报告。5、通讯联络组负责向新闻媒体作好正面的讲明，如实

40、报导事故的起因和救援情况，不得夸大事故的危害程度。5.3事故报告的内容事故发生的时刻、地点、事故单位、事故简述（事故类不、人员伤亡、财产损失、进展趋势）、缘故初步推断、现场处置和救援情况等。 5.4应急预案的启动集团公司应急办接到五级事故，启动级响应。县级各部门接到三级、四级事故报告，立即启动级响应。发生一级、二级事故应立即启动级响应。5.5应急救援抢险行动1、通讯联络行动当现场总指挥或临时总指挥发出指令“启动事故应急预案”后：（1）通讯联络组组长应立即召集小组成员，应用手中一切通讯联络工具，按要求通知相关应急救援小组成员迅速赶赴事故现场。（2）通知物资供应组将相关事故应急救援物资和药品运抵事

41、故现场，抢救受伤人员。（3）通知伤员抢救组迅速抢救和运送受伤人员，办理救治相关手续。2、抢险救援行动危险源操纵组接到指令后，组长应立即召集小组成员，简要讲明情况和注意事项后，由富有救援经验的人员带领，穿戴好防护用品，在保证自身安全前提下进入事故现场：（1）将受伤、受困人员转移至安全地带，交伤员抢救组抢救。（2）查看事故现场，采取措施，防止二次事故的发生。（3）利用救援器材进行应急救援。（4）无法操纵事态进展时时，所有人员应立即撤出现场，等待专业人员的救援。3、应急疏散行动安全疏散警戒组接到指令后应尽快进入指定位置，有组织、有打算、有步骤地疏散现场人员。疏散时做到：（1）应明确疏散路线和人流分配

42、。（2）用镇定的语气呼喊，消除职员或群众恐惧心理，稳定职员或群众情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导职员或群众按指示方向有序疏散。（3）在消防通道口、大门口等安排人员，设置警戒线，维持现场秩序，使疏散人员有序、及时地撤离事故现场。4、现场抢救行动伤员抢救组接到指令后，应立即赶到事故现场投入抢救受伤人员行动中，在 “120”或“999”急救人员赶到前采取紧急措施救治受伤人员。救治伤员的紧急措施有：（1）包扎受伤人员伤口，快速止血。（2）对昏迷人员进行胸外按压或口对口人工呼吸，为医护人员的抢救赢得时刻。对触电人员进行心肺复苏。（3）护送受伤人员到医院进行有效治疗。5.6事故应急处置措施一旦发生事故

43、，现场人员应沉着平复，机智果断，在爱护自身安全的情况下，迅速有效地采取措施，及时抢救、及时报警、及时疏导人员，以保证人的生命和财产的安全，尽最大努力减少伤亡损失。5.6.1高处坠落、物体打击、机械损害事故的应急处置措施：救援人员首先依照伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并爱护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。在抢救伤员的同时迅速向公司报告事故现场情况。抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即爱护现场，拉好警戒线。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120或距现场最近的医院，并讲明伤情。为取得最佳抢救效果，还可依照伤情送往专科医院

44、。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折：注意搬运时的爱护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。5.6.2坍塌事故应急措施迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、核实作业人数、人员伤亡情况等，依照不同情况进行应急处置。坚持“救人第一”的原则。施工现场发生坍塌事故时，应立即对受伤人员进行抢救，将其转移至安全地点，救援过程中注意应急抢险人员的自身安全。并设立危险警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。现场急救条件不能满足需求时，必

45、须立即上报当地政府有关部门，并请求必要的支持和关心。拨打120急救电话时，应详细讲明事故地点和人员损害情况，并派人到路口进行接应。5.6.3触电事故的应急救援措施如出现触电事故，首先切断电源，可关上插座上的开关或拔除插头。假如够不着插座开关，就关上总开关。若无法切断电源，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木棍等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。严禁用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物等接触等伤者，以免抢救人员触电。假如伤者呼吸心跳停止，将其躯体放置成卧式，进行人工呼吸和胸外心脏按压，并迅速拨打“120”或“999”求救。若伤

46、者曾经昏迷、躯体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫抢救车，或立即送伤者到医院急救。5.6.4火灾爆炸事故应急处置措施发生火灾时，现场人员应沉着平复，机智果断，迅速有效地采取措施，及时扑救、及时报警，当火势不大时，迅速利用现场灭火器进行灭火；当火势不能操纵或要发生爆炸时应立即撤离所有人员到安全地带，并拉好警戒线，防止无关人员进入。撤离时应进行人员清点，同时拨打“119”求救。 5.6.5车辆损害事故的应急处置作业现场发生车辆损害事故时，应及时进行施救。当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时，应立即拨打“119”和“120”请求救援。在实施处置时，应采取警戒措施，防止机动车倾倒、挤压事故的再次发

47、生。发生车辆火灾时，应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机动车熄火，防止火灾的蔓延扩大。在救助行动中，救援人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我爱护，确保抢救行动过程中的人身安全。5.6.6食物中毒事故的应急处置当发生食物中毒事故时,一方面迅速将中毒者送往就地就近的医院进行救治.二是将食物留样或患者呕吐物取样送防疫部门检测、分析。5.7应急支援发生三级以上事故时，集团公司应及时（1）调派技术专家赶赴现场。（2）应急指挥部协调有关单位提供物资、器材、设备、人力以及技术支援。必要时报告政府相关部门请求外部支援。6应急工作的结束6.1应急救援行动结束的

48、条件事故现场完全得以操纵，环境打扫清理符合要求，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，事故应急指挥部办公室应及时向政府现场救援指挥部报告事故差不多情况和应急救援情况。遵循“谁启动、谁结束”的原则，经集团公司事故应急指挥部确认和批准，事故应急程序终结。6.2公布应急终止命令的组织机构和程序（1）公布应急终止命令由总指挥公布。在事故现场得已完全操纵，有可能导致次生、衍生事故隐患消除以后，通知现场指挥清点抢险中人员的参加人数，统计抢险中投入的物资数量，确保除死伤的人数外，参加的人员和余下的人数一致，现场指挥方能离开现场。然后环境监测组，事故调查组，善后处理组进入现场开展工作。通讯联络组如实报导事故的通过

49、，伤亡、财产损失等情况。（2）最后，总指挥总结这次事故应急处置及通报造成的经济损失和人员的伤亡情况。6.3相关后续事宜应急救援队伍撤离现场，留守人员负责对事故现场的监控和治理。应急结束后，应明确：（1）事故情况上报事项。 （2）需向事故调查小组移交的相关事项。 （3）事故应急救援工作总结报告。7后期处置7.1事故善后处理1、现场应急结束后，要爱护好现场，为事故调查做好预备。2、事故现场应急救援工作完成后，应总结事故应急经验，修订应急预案，补充事故处理中消耗的应急装备、器材，使之恢复至备防状态。3、清理人员及设备、设施受损情况，安排检修受损设备、设施，以尽快恢复经营秩序。4、做好伤亡人员的善后处

50、理及医疗和理赔工作。5、协助有关部门进行事故缘故的调查和处理。6、将总结报告和处置情况报送当地政府应急办。7、依照污染物类不，由环境监测小组联系环境爱护部门对大气、地表水、地下水、土壤等进行环境监测，防止工业、生活、消防废水和废液污染环境，并按照危险物质的成分及浓度，制定防止环境污染的措施和环境修复方案。7.2理赔和安抚1、事故发生后，公司善后处理组组长要及时与保险机构取得联系，进行理赔工作。2、做好受伤人员和家属的安抚工作。3、做好死亡职员家属的安抚和理赔工作。4、做好职员或群众的思想工作，消除事故留下的阴影和恐惧心理。8应急保障8.1应急救援物资保障1、应急物资及装备： 抢救人员的装备：头

51、盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、担架、呼吸爱护器具等。 消防抢救器材：灭火剂：水、泡沫、 CO2 、卤代烷、干粉、惰性气体等。灭火器：干粉、泡沫、 1211 、气体灭火器等。救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等。简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等。 自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等缘故造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 2、急救器材：止血带、颈托、担架等救援器材、药品等。3、通讯器材：固定电话、移动电话、对讲机等，确保通讯畅通。4、交通工具：供指挥、联系、救援的用车。8.2经费保障集团公司按照国家有关规定提取专项安

52、全资金，用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出,经费专款专用。8.3治安保障集团公司安保部协助公安机关对事故现场治安警戒和治安治理，加强对重点区域、重点部门、重点人群、重要物资的爱护，维护现场秩序，及时疏散事故现场周围的人群，协助实施治安保卫工作。8.4技术保障建立一支应急救援队伍，充分利用现有的技术人员和技术装备，在应急状态下做到“召之即来，来之能战”的安全救援力量。8.5医疗保障集团公司应配备担架、急救药品等并保持与医院联系，实施医疗抢救，常备急救专用药品和器材。9培训与演练集团公司安全监管部门每年对职员进行安全相关法律法规规定和设施设备、消防器材的安全使用、应急处置等相关知识培训。每年至少组织一次综合应急预案和专项应急预案的演练，每半年组织一次现场处置方案的演练，并做好演练记录。演练结束后，集团公司安全监管部门组织有关人员对演练效果进行评估，写出应急演练评估报告，分析存在的问题，修改完善应急预案。10奖 惩10.1奖励在事故应急工作中有下列表现之一的，集团公司给予一定奖励：1、完成事故应急处置任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。2、抢险、救灾、排除工作中有突出表现的。3、对事故应急预备与响应提出重要建议，效果明显的。4、有专门贡献的。10.2惩处在事故应急工作中有下列情形之一的，按照有关法律、法规和公司相关规定追究责任：1、不认真执行预案，拒不履行事故