出租车公司投资项目可行性分析报告

1、出租车公司投资项目可行性分析报告目录 HYPERLINK l _TOC_250008 第一章总论1一、项目概况1二、项目科研编制依据1三、项目建设的必要性2四、项目建设的可行性3五、投资规模与投资内容4 HYPERLINK l _TOC_250007 第二章国内外出租车行业现状与分析4一、国外出租车管理体制及启示5二、国内出租车行业现状及分析11 HYPERLINK l _TOC_250006 第三章项目投资环境和市场研究17一、项目投资环境17二、发展规律解读19三、市场预测分析20四、市场影响因素21五、投资前景预测21 HYPERLINK l _TOC_250005 第四章车辆保险方案2

2、1一、最低保障方案22二、基本保障方案22三、经济保险方案22四、最佳保障方案23五、完全保障方案23第五章驾驶员招聘方案23一、招聘条件23二、招聘流程24 HYPERLINK l _TOC_250004 第六章公司内部管理方案25一、公司经营服务宗旨25二、驾驶员服务规范25三、业务工作服务条例30四、信息智能化管理31五、财务统计管理33六、安全管理36 HYPERLINK l _TOC_250003 第七章项目组织机构与人力资源配置47一、组织机构54二、人力资源配置55 HYPERLINK l _TOC_250002 第八章项目的管理与实施进度56一、项目管理48二、项目建设工程与实

3、施进度安排56第十章投资估算及资金来源49一、投资估算内容49二、结算结果50三、资金筹措方案50 HYPERLINK l _TOC_250001 第十一章效益分析50一、财务评价50二、经济效益保证分析 错误！未定义书签。三、社会效益分析52 HYPERLINK l _TOC_250000 第十二章项目结论52出租车公司投资项目可行性分析报告 PAGE 56第一章总论一、项目概况（一）项目名称：某某出租车公司投资项目（二）项目地点：某某县城区（三）项目性质：新建（四）项目承办单位：某某县某某出租车公司（五）项目法人代表：史某某（七）项目可研编制单位：某某投资信息咨询公司二、项目可研编制依据1

4、、中华人民共和国公路法2、中华人民共和国城市道路管理条例3、国家城市道路交通规划设计规范4、城市出租汽车管理办法5、某某省道路运输条例6、某某省道路旅客运输管理办法7、出租汽车客运服务规范（交通部）8、出租汽车旅游汽车客运管理规定（交通部）9、平凉市出租汽车行业管理实施意见10、某某省城市出租汽车经营权有偿使用和转让收入管理暂行办法11、关于加快培育和发展道路运输市场的若干意见（发改委）12、某某县县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要13、某某县人民政府关于鼓励招商引资的若干规定14、某某县县旅游业发展总体规划15、项目申请人提供的有关基础建设资料和数据16、项目申请人的可研编制委托书三、项

5、目建设的必要性随着某某县社会经济的快速发展，城乡流动人口与日剧增， 出租车越来越突出的体现了它的重要性。出租车是城市公共交通的重要组成部分,是城市政治、经济、文化生活等社会活动的纽带，是城市形象与文明的重要窗口。因此各级政府都十分重 视出租车行业发展与稳定，随着某某县的城市规模日益扩大、 旅游经济的快速发展，城市的公共交通日趋紧张，为了缓解城 市交通压力，提升城市形象，按照国家城市道路交通规划设计规范，城市出租车配臵标准为21 辆/万人。以 2012 年某某县川县城区户籍常住人口5 万人计算（其中流动人口约2 万人），某某县城区出租车保有量应为105辆，目前恒诚出租汽车公司拥有出租车40 辆，

6、仍缺少运力为65 辆。结合某某县城区人口不断增加、外来投资人群增多及运输市场实际情况，在某某县城区增设出租车公司项目是必要的。近年来，某某县遵循“小城镇、大战略”的指导方针，围 绕改善环境，立足实际，大胆探索,走出了一条科学规划，准确定位，加快建设，实施“一区一景一桥两路三配套”等重点工程重点推进，健全基础，完善功能的城镇建设路子。县城和小城镇建设方面的总投资达到12.9 亿元，累计完成城镇建设重点项目 312 项，县城规划控制区面积扩大到7.8 平方公里， 建成城区面积增加到4.02 平方公里，全县城镇化水平每年以2 个百分点的速度递增，达到34.9%。先后建成了皇甫谧陵园、县城运 动休闲养

7、生主题公园、荆山森林公园、世纪花园商业步行一条街等标志性工程，规划建成了商贸、瓜果及蔬菜批发综合市场。同时，全县新建通乡油路5 条 158.74 公里，实施农村畅通工程38 条 166.9 公里，灾后重建工程26 条 75 公里，公路总里程达到 1178.6 公里，实现了乡乡通油路、村村通机动车目标，基本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理规范化。可以说县域第三产业和旅游业的快速发展使城市交通运输需求量加大，增加新型出租车更突出了项目建设的必要性。四、项目的可行性1、建立某某出租车有限责任公司，将促进某某县构建和谐的出租汽车行业，加快出租汽车行业的改革步伐，有利于建立健康发展的出租汽

8、车行业，以及建立符合客观经济规律的管理体制，为广大出租车驾驶员提供一个良好的工作环境，并有条件创造一个安居乐业的生活环境。2、某某县城区有较大的出租车市场需求。我县城区常住人 口 5 万左右，然而仅有出租车辆40 辆，每 1 万市民出租车拥有量不足 9 辆，远远低于周边县区城市，每万人出租车拥有辆21台的标准。近年来，常住人口不断增加，流动人口不断增长， 某某县城区出租车难打已是不争的事实。3、有利于树立某某城市新形象。公司将在某某县城一次性投放新款某某出租轿车60 辆，统一车型、 统一颜色、 统一装备， 驾驶员统一着装，某某公司车辆将成为某某县城新的一景。4、有利于缓解出租客运市场的压力。6

9、0 辆出租车的投放， 将大大缓解某某城区出租市场的压力，为某某市民提供优质、安全、舒适、便捷的出行服务。5、某某公司申请法人仇金宏曾受聘于多家出租车管理公 司，从事管理营运工作，综合素质较高，管理手段和经验丰富， 与其合作的投资公司具有雄厚的资金和技术优势，完全有能力 按照政府的指导方针和政策及行业管理部门的要求搞好万通出 租车公司的组建、经营和管理，促进某某出租车业规范有序地发展。四、投资规模与投资内容（一）投资规模项目总投资580 万元（二）投资内容1、新款某某（ 60 辆）2、办公场地租赁3、办公设备添臵4、车辆装备5、流动资金第二章国内外出租车行业现状与分析一、国外出租车管理体制及启示

10、出租车作为城市公共交通体系的重要组成部分 ,鉴于出租车行业普遍存在消费者与出租车之间信息不对称、 加大交通压力、过度竞争等市场机制无法解决的问题，各国政府都对出租车行业进行政府管制。但政府管制的结果，却产生了垄断集团利益、司机收入较低、公众利益受侵害等问题，目前各国仍在不断对 出租车管理体制进行改革和调整。（一）几个国际大都市的出租车管理英国伦敦：对从业人员进行严格的资质审查英国是世界上最早对出租车行业施行政府管制的国家。早在 1635年,由于伦敦和威斯敏斯特的出租马车堵塞城市交通,这两个城市开始限制出租马车数量以缓解交通拥堵问题。今天， 政府对出租车行业的管理主要是通过对从业人员进行严格的考

11、试和审查进行。在伦敦申请做一名出租车司机，必须通过严格的“伦敦知识”考试。再经过严格的体检和个人经历审查，才能获得营业执照。伦敦的出租车司机都是个体经营者。伦敦出租车的管理部门是出租汽车司机协会。考试合格的司机，除得到驾驶证外，还有一枚徽章。徽章分为绿、黄两种颜色。伦敦交通管理当局把伦敦划分为16 个区域， 持绿徽章者可以去伦敦城内的任何地点拉客，持黄徽章者只能在某一个固定区域内载客。严格的考核制度和科学的管理方式，使伦敦出租车司机被公认为是世界上最有礼貌的司机，出租车服务堪称世界一流， 成为游客观察伦敦文明的窗口。美国纽约：被利益集团扭曲的政府管制纽约市政府对出租车业的管制不仅表现在对运营价

12、格、时间和方式等方面，对出租车的数量也有着精确的控制。20 世纪20 年代末大萧条时期，失业工人大量涌入出租车行业并导致过度竞争 ,出租车司机收入减少，服务质量下降。1937 年纽约市政府为了控制出租车数量，开始实施出租车“牌照制”。到1938年共发出12187张牌照，至今这一数量也没有改变。当时，一张出租车牌照只要10 美元，现在每张牌照的价格已高达30 多万美元。普通司机购买不起，只能租用牌照，受制于出租车公司，并向公司每月交纳2500 美元的份子钱，占其营运收入的一半以上，自己还要负担汽油费。纽约市出租车司机每天要工作12 个小时， 一周工作 7 天， 每月工资在2000 2300 美元

13、， 这在年均收入超过3 万美元的纽约只能算中下阶层。现有注册的出租车司机 4 万人，其中90是外来移民。纽约出租车以其肮脏不堪的车厢和司机态度的无礼而被世人诟病。目前，纽约共有大型出租车公司十余家，这些公司实力雄 厚，拥有几百甚至上千辆出租车。纽约有关研究机构曾建议实 行一套全新的出租车管理制度，以降低出租车的运营成本和资 费标准。按这一制度，纽约市政府将按市场价格从出租车公司 那里买下所有的牌照，然后直接向出租车司机出租牌照，按年 度收费。 出租车司机停运后不能将这一牌照转让或出租给他人， 必须交回纽约市政府，这就避免了因牌照出租和出售而造成的 价格飞涨。但此举将遭到出租车公司的抵制，而这些

14、公司是纽 约市市长选举的捐赠大户，这一建议很难获得通过。法国巴黎：出租车运营方式多元化法国巴黎出租车运营方式分为个体司机、薪酬司机、公司司机和股份司机四类。个体司机拥有独立的出租车运营权。但个体司机运营证非常昂贵，一般需要几十万欧元。个体司机还需要自行交纳社会保险和养老保险等。薪酬司机受雇于某家出租车公司，每天运营完后，都要把车辆交还给公司，同时上交全部的运营收入，由公司再从运营收入中提取一定比例费用作 为他们的工资。这类司机同时享有社会保险等一系列福利。公 司司机运营所需要的运营证和车辆产权都是属于公司的，他们 需要定期向出租车公司交纳较高的份钱，这其中包括运营证和 车辆租金、车辆保险、维修

15、保养以及所耗汽油等各种费用。股 份司机也从属于出租车公司，但在公司里他们有出租车的全部 产权，只不过车辆运营证和行驶证都属于公司。这些司机由于 拥有产权，因此向公司所交的份钱较少，而且由于他们已向公 司交费，因此享受各类社会保险。他们类似于挂靠在公司名下， 独自承包车辆。香港 :政府主导与市场机制的统一政府对出租车行业实行“五个统一”：政府统一发放出租车司机驾照；政府统一确定出租车收费价格；政府统一规定出租车车型；政府统一划定经营范围和车站；政府统一发放出租车牌照。在香港，只要有能力投资买到出租车牌照，市民个人或公司都可以作为主体自由进入出租车行业。出租车牌照可进人市场自由买卖，香港的车行每天

16、都公布最新的车牌价格行情， 相当多的人把买牌照当作长期投资。车行之间自由竞争，特区政府在拍卖牌照时尽量避免使牌照集中到少数车行。众多车行自由竞争，无法人为把份钱定得过高。目前，车行每辆车每天的份钱一般为 600 港元左右。（二）国外近年来对出租车管理体制的变革20 世纪 70 年代以来 ,在全球放松垄断行业管制的背景下,各国开始逐步放松对出租车市场的管制。欧美各国 90 年代中期以后出租车市场管制改革的整体趋势是:放松出租车数量限制,逐步实行地区或城市统一的价格上限,强化司机执业标准、车辆质 量与安全等管制。 根据英国公平交易局2003 年对欧美主要国家的出租车市场管制制度进行的国际比较研究,

17、2000 年前后 ,英国、爱尔兰、荷兰、瑞典、挪威、美国、加拿大、新西兰等国家相继深化了出租车市场管理体制改革,主要涉及三个方面:一是解除进入限制 ,尤其是出租车数量限制。除了挪威 ,上述其他国家均解除了对出租车数量的限制。二是强化对出租车经营者、司机的执业资格审查。三是放松价格管制。只有新西兰实施了完全的市场定价,其他各国主要以价格上限为核心,一些面积较小的国家(如爱尔兰、 荷兰 )实行全国统一定价。而英国有 95%的地区实行了价格管制,45%的地区实施出租车数量限制。目前，发达国家出租车市场政府管制需要解决的主要问题 是，在尚未解除出租车进入限制,尤其是实行数量控制的国家或城市,将来在放松

18、出租车市场进入和数量控制后，采取何种机制 来解决出租车特许经营权所有者面临的利益受损问题。各国出租车管理体制改革表明,完全解除对出租车市场的政府管制会造成社会福利损失,而严格的政府管制则会导致效率损失。瑞典在完全解除价格管制之后,发现价格上升 ,消费者投诉增多,随后又恢复了价格上限管制。总体而言 ,没有一个国家完全解除对出租车市场的政府管制。在总体放松进入限制、价格管制的同时 ,全面加强了对出租车经营者、司机执业标准的规制以及车辆安全标准管理,从而保证了服务质量与安全水平。（三）国外出租车管理体制改革对我们的启示第一，放松出租车行业组织方式限制,允许个体经营者进入市场。 各国出租车市场基本上都

19、是以个体经营为主。出租车以单车为基本营运单位开展客运服务的特点，决定了出租车行业 是最适合个体经营的行业。出租车企业作为出租车营运的外部 因素，没有产生规模经济效益。从我国的实践看，出租行业采 用“公司制”，不但没有实现政府预期的由出租公司承担对出租司机群体提供服务和管理的行业管理职能和政府行政管理职能，反而因为出租公司的存在大大加重了司机的经济负担，损害了社会公众的利益，造成“黑车”现象的大量存在。第二，借鉴国外经验，对出租车进行分类管理。发展出租车行业，既要考虑满足人民群众出行，扩大社会就业；又要考虑缓解交通压力， 防止行业内过度竞争造成从业人员收入过低， 服务质量下降。为此，建议对出租车

20、进行分类，目前合法运营的出租车仍在全市范围内运营（A 类）；将在城乡接合部和城市新建居民小区周边非法运营的黑车进行规范，具备运营条件的，将其改造为区域出租车（B类）。将我市城近郊区划为10片左右的区域， B类出租车只能在某一区域内运营。这将有效地解决“黑车”问题，而不会增加城区的交通压力。第三，利用现代科技手段，建立出租车调度管理系统。出租车信息管理系统，将出租车的调度与管理纳入出租车的运营过程之中，既可以提高出租车的有效利用率，提高司机收入， 缓解交通压力， 又可以实现政府部门对出租车司机的有效控制。第四，调整出租车特许经营权的获得方式。将特许经营权公开拍卖，变无偿使用为有偿使用，变无限期使

21、用为有限期使用，防止牌照拥有者人群形成刚性的特殊利益群体侵害社会公众和广大出租车司机的利益，并为将来取消出租车行业数量限制创造条件。第五，促进出租车行业社会组织的发展。一是要健全行业协会组织。充分发挥协会反映诉求、协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。要扩大行业协会的覆盖范围，将全体出租车公司和出租车从业人员都吸收进来，在制定行业发展政策、营造行业发展环境、完善行业技术标准等方面，充分发挥其作用。二是要健全企业工会组织，完善职工代表大会制度，依法维护出租车行业从业人员的政治权利、经济利益和精神文化权利。二、国内出租车行业现状及分析（一）国内出租车行业基本概况1、经营模式据统计，目前36 个大中城

22、市共有出租车约40 万辆。在经营模式上主要有3 种形式：（ 1）承包租赁经营。即车辆产权、经营权均为出租车公司所有，或车辆产权为司机个人所有，但经营权仍属出租车公司， 车主通过承包租赁方式开展经营，并向出租车公司上缴承包费、经营使用费等费用（即通常所说的“车份钱”），这是各地采取的主要经营模式。如福州市对产权和经营权均属出租车公司的车辆， 出租车公司每月要收取5500 元的承包费并负责交纳国家规定的各项规费；对产权归个人、经营权属公司的车辆，每月收取2000-2200元不等的经营使用费。北京市目前的承包费标准为夏利车每月4500 元，富康车每月5500 元。（ 2）挂靠经营。即车辆产权、经营权

23、均归车主个人持有， 但挂靠在出租车公司名下。车主定期向挂靠公司缴纳一定的服务费（各地标准不一，天津市服务费标准为每月300元，兰州市为每月 180 元），出租车公司主要为车主提供代缴各种税费、组织相关培训、协助开展车辆年检等服务。（ 3）个体经营。即车辆产权、经营权均归车主个人持有， 车主以个体为单位开展运营，并按规定缴纳各种规费。随着各地政府不断推进公司化运营，目前采用这种方式运营的出租车辆越来越少。北京市现有出租车6.66 万辆，个体经营的车辆已不足 1000 辆。2、市场供求状况出租车作为公共交通重要组成部分，在促进城市经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。据统计，上海市出租车占城市公交

24、客运总量的 20%；青岛市则占 25%。按照 2002 年建设部等5 部委下发的规定， 出租车有效里程利用率低于70%（即空驶率高于30%）的城市和地区，不应投 放新的运力。据调查，目前36 个大中城市中，除拉萨、西宁等少数城市空驶率低于30%外，其他城市空驶率均高于30%。其中，天津、太原、呼和浩特、哈尔滨、南宁、兰州、昆明等城市空驶率超过50%。36 个大中城市平均空驶率为42.4%。从调查情况看，各地政府都比较注重加强对运力的调控。南京市根据江苏省政府的要求，编制了包括出租车在内的城市公共客运交通专项规划， 严格控制出租车数量； 石家庄市自 1998年以来，只对废旧车辆按规定更新，没有增

25、加新的运力；拉萨市也规定，出租车数量要维持在现行水平，不再增加或减少出租车总量。总体上看，出租车总量供大于求，能够满足百姓出行需要， 但部分地区、部分时段（如上下班高峰、下雪天等）存在一定 程度的供求矛盾。3、行业收益分析由于司机在从事出租车运营前需要向出租车公司缴纳一笔金额不菲的押金或保证金（一般为3 5万），从事运营后每月要按时缴纳高额的承包费，随着车辆使用年限的增加，维修费用的增长，再扣除交通违章的罚款、交通事故处理等不可预见的费用开支。为完成出租车公司规定的承包费，提高出租车利用效率，目前多数城市对出租车都采取“两班制”运营，每辆车配备两名司机， 每个司机每天的运营时间一般在 10 1

26、2 小时。虽然工作时间较长，但由于单位时间报酬率低，司机整体收入状况不容乐观，多数城市出租车司机收入在当地处于中等或中等偏下水平。从体上看，出租车行业是一个高风险、高投入、高劳动强度、却不能得到较高回的行业。（二）出租车价格管理分析1、现行出租车价格管理制度调查显示，由于出租车价格直接关系到广大群众的切身利益，目前 36 个大中城市对出租车价格都实行了政府定价，具体计价办法和标准由城市所在地政府价格主管部门制定，报本级 人民政府审查批准。考虑到出租车价格的特殊性，各地普遍将 出租车价格列入了听证目录，在制定或调整价格时，按规定组 织召开听证会。2、计价办法和标准总体上看，计费项目主要包括起步价

27、、累进运价、低速或等候收费、空驶费、夜间附加费等。（ 1）起步价。即规定一个起步里程和最低收费标准，未超过起步里程仍按最低标准计费。如北京市规定的出租车起步价统一为 10 元，排气量低于1300 毫升的出租车起步里程为4 公里，大于 1300 毫升车辆的起步里程为3 公里；南京市规定各种车型出租车起步价统一为7 元，起步里程3 公里。（ 2）累进运价。即超过起步里程后的每公里运价水平。目前绝大多数城市的累进运价在每公里1.00 元至 2.00 元之间， 广州、深圳等经济发展城市累进运价水平较高，分别达到每公里2.60 元和 2.40 元。杭州市部分豪华型出租车（奔驰车）运价也达到每公里2.50

28、 3.00 元。（ 3）低速或等候收费。绝大多数城市都允许出租车额外收取等候或低速行驶费。如北京、石家庄、太原、哈尔滨、上海、杭州、福州、南昌、重庆、兰州、拉萨等市都规定，根据乘客要求停车或由于道路条件限制致使车速低于 12 公里时， 每累计5 分钟，加收 1 公里运费；沈阳、海口等市规定等车侯时费每 3分钟 1.00 元；合肥市规定， 等候时间在 10 分钟以内免费， 超过10 分钟按每累计10 分钟加收 1 公里运费。（ 4）空驶费。为鼓励出租车开展市区与郊区之间运营，减少拒载，各地普遍规定出租车载客超过一定里程后，加收一定的空驶费，以补偿车辆返空时的成本支出。从调查情况看，目前绝大多数城

29、市仍在收取空驶费。如天津、太原、呼和浩特、上海、郑州、贵阳、兰州、乌鲁木齐等市都规定，载客里程超过 10 公里后，按运价的50% 加收空驶费；北京、合肥等市规定加收空驶费的起码里程为15 公里。（ 5）夜间附加费。不少城市都规定夜间出租车运价适当上浮。如北京、合肥、厦门等市规定23:00 至次日5:00 出租车运价上浮 20%；兰州、西宁等市规定22:00 至次日6:00 乘车，每公里加收0.20 元的夜间附加费；郑州市规定23:00 至次日 5:00乘车，每车次加收2.00 元的夜间补贴。除上述费用外，部分城市还结合当地实际作了一些额外规定，如北京市规定，在发生合乘的情况下，合乘里程部分，由

30、每位乘客按非合乘情况下应付金额的60% 支付费用；宁波市规定，打电话预约出租车，每车次加收预约费2.00 元。对于乘客在乘坐出租车期间发生的过路、过桥费，各地均明确由乘客自行承担。3、对现行运价水平和结构的总体评价从各地反映的情况看，除少数城市考虑到燃油价格持续上涨等因素近期拟对运价水平适当调整外，绝大多数城市都反映， 目前运价水平也基本合理，并被广大出租车司机和市民普遍接受。（三）涉及出租车行业的税费制度分析从调查情况看，各地涉及出租车行业的税费项目较多。总体上看，大致分为三类：涉及出租车经营许可的收费。主要指出租车经营权有偿使 用费，如兰州市规定的出租车经营权有偿使用费为5.4 万元， 经

31、营期限 10 年；南昌市有偿使用费7 万元，经营期限8 年；杭州市有偿使用费 26 万元，经营期限 15 年。涉及出租车日常管理的收费（税） 。主要包括养路费、工商管理费、车辆年检费、车辆综合检测费、计价器检测费、车船使用税、营业税、城市公用事业附加、税务登记证年检费、工商执照年检费、驾驶员年审费、保险费等。除上述费用外， 部分城市还结合本地实际，开征了一些特定的收费项目，如天津、太原、长春、哈尔滨、杭州、长沙、南宁、兰州、乌鲁木齐等已实行城市道路 “年票制” 收费的城市向出租车收取了 “年票费”，标准从每年 500 元至 1370 元不等；北京市向出租汽车司机收取个人收入调节税，每人每月 6

32、0 元（排气量 1300 毫升以上车辆每人每月75 元）；合肥市每车每月收取35 元的建站基金；大连市向出租车收取每日5 元（每年 1825 元）的夜间停车费。另外，少数城市仍违规收取运输管理费和客货运附加费两项费用。出租汽车公司对司机的收费。主要包括押金、 承包费或经营使用费等。对于出租汽车产权和经营权均属司机个人、挂靠经营的车辆，出租汽车公司主要收取挂靠服务费，收费标准多数为 100 200 元。由于各地涉及出租车行业的税费差异较大，加上各地出租车运价水平不同，难以统一测算上述各项税费占运输收入或成 本支出的比重。湖南省反映，该省上述各项费用占出租车行业 运输收入的比重约为37%。另外，深

33、圳市反映，目前涉及出租车行业乱收费问题已基本得到解决(当然现存收费项目仍有自立项目、 自定标准的乱收费成分,编者注 )。目前出租车司机负担较重，主要是出租汽车公司内部核定的承包费偏高，而由于缺乏法律依据，政府部门又难以对此进行规范，不利于出租车行业健康发展。（四）燃油价格的变化对出租车行业的影响调查结果显示，目前各大中城市从事出租车运营的主导车型主要有某某、桑塔纳、夏利、富康等，每天运营里程一般在200 300 公里，耗油量每百公里 8 12 升。对于燃油价格变化对出租汽车行业的影响，各地反映情况不一。多数城市认为，虽然近年来燃油价格不断上涨，增加了出租汽车运营成本，使出租车行业效益受到一定影

34、响。然而， 随着各级政府不断加大清理整顿乱收费工作力度，打击非法营运，目前，燃油价格上涨的影响仍处在可控范围之内，市场总体状况平稳，司机心态也比较稳定。但部分城市也反映，燃油价格持续上涨，已影响到当地出租车的正常运营。如太原市反映，目前燃油费支出占运输收入的比重已由2002 年的 1/4 上升到 1/3，直接运营成本也由每公里0.50 元上升到 0.74 元；长春、西安等市反映，燃油价格持续上涨，使本来就微利经营的出租车行业更是雪上加霜，目前油价上涨幅度已经超过出租车经营者的承受能力；银川市反映，燃油价格已成为制约行业发展的“瓶颈”，从某种程度上讲，也是诱发不稳定的因素之一。重庆、乌鲁木齐等市

35、反映，目前出租汽车主要使用压缩天然气作为燃料，燃油价格上涨对当地出租汽车运营影响不大。西宁市反映，为减少油价上涨的影响，目前该市已有1600 多辆出租车进行了“油改气”的改造，预计两年内将有超过90% 的出租车改用天然气作燃料。第三章项目投资环境和市场研究一、项目投资环境某某县位于古丝绸之路东段，地处西安、兰州、银川三大省会城市的几何中心，距福银高速公路长武入口处仅30 公里，到达咸阳机场不足2 小时，有客运线路47 条，日发客车82 班次，是西气东输和陇东能源东去中原、南下西南的重要通道。近年来，全县城区面积扩张迅速，道路建设突飞猛进。县委、县政府围绕城乡一体化发展，编制各类建设规划20 项

36、，实施城镇化建设项目 53 个，城镇化水平达到 34.9%，年均净增 2 个百分点。县城“一区三场六配套” 重点工程完成投资 2.6 亿元，西城区开发前期工作基本到位，行政中心、多功能文化中心和白沟大桥正式开建；天然气利用工程和运动休闲养生主题公园建成投入使用，污水处理厂、汽配城建设进入扫尾阶段，泾渗二级公路路基工程基本结束、铺油32 公里，完成中邵公路改建铺油 25.2 公里，陶瓦公路续建全面完工，城镇基础设施建设和道路通行能力得到明显提高，初步形成了以县城为中心、连接周边县区、辐射乡村的运输网络体系和运输服务体系。从宏观环境上来看，某某县土地面积广阔、地理位臵优越、城市人口不断增加、市民消

37、费能力逐年提高、旅游经济发展势头良好，交通状况不断得到改善，这些都为出租车行业发展创造了良好的条件。二、 发展规律解读1、出租车是城市发展到一定阶段的必然产物，有其自身的发展规律，一般经历三个阶段。第一阶段：当城市人口数量达到一定规模，且经济发展达到一定程度时，市场就会对出租车产生需求，从而刺激出租车业的发展。这一阶段的特征主要表现为出租车数量的扩张。第二阶段：随着城市出租车数量的增加，在一定的经济水平下，出租车市场将处于供需平衡状态，但人们对出租车的性能，如舒适性的要求将随着生活水平和生活质量的提高而提高。这一阶段，出租车总量将处于轻微增长，但出租车管理走向规 范化，出租车型趋向中、高档次化

38、。第三阶段：当城市经济发展到较高水平，家庭收入水平大幅度提高，普通轿车逐步进入家庭，私人轿车逐步成为城市居民重要的交通工具，此时，城市对出租车需求量将日趋下降， 市场竞争进一步加剧，出租车型、档次和服务水平较高。就某某出租车的发展历程看， 与上述分析基本吻合。 自 2006年出现出租车至2010 年处于第一阶段，目前处于第二阶段，预计 2020 年将进入第三阶段：2、城市人口规模和经济发展水平是影响出租车数量及车 型、档次的决定性因素。一是出租车数量与城市人口密切相关。城市居民是出租车的主要消费群体，人口数量增加直接影响出 租车的需求。二是第三产业的发展对出租车的促进作用要大于 第二产业。从城

39、市人口的产业结构看，第三产业主要以贸易业， 服务业为主，第三产业的发展对出租车的促进作用要大于第二 产业。三是流动人口大量增加，对出租车的发展也起了很大作 用。城区人口按流动性分，可分为流动性和常住人口，我县近 些年来流动人口大量增加，对出租车的发展也起了很大作用。3、出租车保有量与城市经济发展的关系。对城市居民而言， 出租车是一种特殊的消费品，出租车市场的发展是通过城市居民消费能力大小的作用而实现。如果居民消费水平很低，居民对出租车的需求是十分有限的，出租车的投资回报率也将很低。从我县近年的人均收入变化看出租车的发展就会发现，人均收入和出租车基本上是水涨船高。良好的经济形势对出租车的影响是多

40、方面的。当经济增长较快时，人们的收入增长较快，外出旅游人数及居民乘坐出租车的数量明显增加。另一方面，经济增长较快也意味着经济活动活跃，出差和办事人员使用出租车的频数也很多。因此，经济形势的好转将直接影响出租车的市场需求。从供给方面看，由于市场对出租车需求增加，出租车司机从事出租车经营的积极性提高，出租车司机收入也将有较快增长，出租车公司承包出租车的活动容易开展，有利于增强出租车公司的投资信心。三、市场预测分析1、出租车车型档次进一步升级，中档次车需求明显增加。近年来，越来越多的城市已把出租车作为改善投资环境和树立城市形象的重要标志，而我县现有出租车为周边县区下线和淘汰车型，车况较差，安全性能相

41、对较低。2、市场竞争加剧，促使出租车管理规范化，服务优良化。出租车行业与通常的企业比较有生产工具流动性，驾驶员经常更换的特点，再加上各自为战，工作时间随意性，管理有一定难度，部分司机宰客现象时有发生。经过市场竞争的考验，加大管理，现已成效显著，逐步走上正规化营运渠道3、出租车市场将有十年的平稳发展时期。轿车进入家庭成为代步工具将是出租车市场走下坡路的开始。目前，我县的私 车拥有量为3200 辆左右，并且私有车者大多是用于经营为主，代步为辅。 据轿车市场调查反映，如果 10 万元 /辆的轿车， 年使用费 2 万元，如果家庭的年收入相当于一辆车的二分之一，将会大大刺激轿车进入家庭。根据目前的家庭收

42、入增长趋势看，家庭年收入超过6 万元需要 8 到 10 年的时间，所以，我县出租车市场将有十年左右的平稳旺盛的发展时期。四、市场影响因素经过近十年的健康发展，出租车已成为我县不可替代的重要交通工具，政府有责任进一步搞好，并妥善解决好一些实际困难和问题。1、油价频繁上涨， 出租车经营者费用增加较大。 近 3 年来， 成品油价格连续上调 5 次，汽、柴油价格累计上调幅度分别为42%和 37%。以夏利出租车为例，按一天跑250 公里计算，需耗油 20 升， 1 个月下来，就要多付出800 多元，直接影响出租车的经济效益。2、出租车司机素质良莠不齐，更换频繁，必要的管理教育跟不上。由于出租车司机职业流

43、动性大，素质层次不齐，有些临时代开或替开驾驶员的职业道德确实比较差，有时发生的客人投诉大多发生在他们身上。3、出租车交通事故时有发生。由于出租车司机在经济利益的驱使下，满脑子想的是多拉快跑，新司机又占一定比重，再加上道路拥挤，或车况不好，遇到紧急情况处臵不当，就会酿成交通事故。五、投资前景预测出租车服务行业在我国已有几十年的发展历程，已经算是个传统行业了。经过几十年的摸索与创新，在中央宏观政策的导向下，各省市出租车行业均已形成自己的经营管理特色，同时在制度上仍在不断改革创新。随着时代的进步，人民收入水平和消费能力的不断增长， 国民出行可以选择的交通方式越来越多。由以前的自行车为主逐步过渡到以公

44、共交通系统和私家车为主的时代。拥有私家车自驾出行已开始流行起来，现在一个家庭买一台私家车已经不是难事，但居高不下的燃油费用、高昂的汽车养护成本、拥堵的交通环境以及停车不便却成为了私家车主的心头之痛，而出租车的存在为既想拥有私家车有顾虑以上问题的人群提供了另一种出行方式。对于没有私家车代步的普通市民来说，公共交通工具是必须的选择。目前某某县的公共交通系统由公共客车和出租汽车两部分组成。出租车作为公交车的有力补充，其快捷、高效、舒适、费用适中的特点比较突出，主要消费群体划分也很明显，基本不存在互相争夺客源的现象。根据调查和测算，这个行业的成本回收周期大约为4年， 净资产回报率约为10%。此次 60

45、 辆新车投入市场，对市场必定会带来一定的影响，但总体格局不会有大的改变。我公司如果对出租车项目进行投资，其投资收益是可以预期的且可控性也比较强。第四章车辆保险方案目前，机动车保险包括2 个基本险和9 个附加险。在这11个险种中，除第三者责任险是强制性险种，其它的险种都以自 愿为原则。 车主可以根据自己的经济实力与实际需求进行投保。以下是 5 个机动车辆保险方案，可以供公司投保时参考。一、最低保障方案险种组合：第三者责任险。保障范围：只对第三者的损失负赔偿责任。适用对象：急于上牌照或通过年检的个人。特点：只有最低保障，费用低。优点：可以用来应付上牌照或检车。缺点：一旦撞车或撞人，对方的损失能得到

46、保险公司的一些赔偿，但自己车的损失只有自己负担。二、基本保障方案险种组合：车辆损失险+第三者责任险保障范围：只投保基本险，不含任何附加险。特点：费用适度，能够提供基本的保障。适用对象：有一定经济压力的车主。优点：必要性最高。缺点：不是最佳组合，最好加入不计免赔特约险。三、经济保险方案险种组合：车辆损失险+第三者责任险+不计免赔特约险+全车盗抢险特点：投保4 个最必要、最有价值的险种。适用对象：是个人精打细算的最佳选择。优点：投保最有价值的险种，保险性价比最高，人们最关心的丢失和100%赔付等大风险都有保障，保费不高但包含了比较实用的不计免赔特约险。当然，这仍不是最完善的保险方案。四、最佳保障方

47、案万通汽车出租有限责任公司选择此方案险种组合： 车辆损失险 +第三者责任险 +车上责任险 +风挡玻璃险+不计免赔特约险+全车盗抢险特点：在经济投保方案的基础上，加入了车上责任险和风挡玻璃险，使乘客及车辆易损部分得到安全保障。适用对象：一般公司或个人优点：投保价值大的险种，不花冤枉钱，物有所值。五、完全保障方案险种组合： 车辆损失险 +第三者责任险 +车上责任险 +风挡玻璃险+不免赔特约险 +新增加设备损失险 +自燃损失险 +全车盗抢险大中华汽车特点：保全险，居安思危才有备无患。能保的险种全部投保，从容上路，不必担心交通所带来的种种风险。适用对象：经济充裕的车主。优点：几乎与汽车有关的全部事故损

48、失都能得到赔偿。投保的人不必为少保某一个险种而得不到赔偿，承担投保快策失误的损失。缺点：保全险保费高，某些险种出险的几率非常小。第五章驾驶员招聘方案一、招聘条件1、男性年龄在四十五周岁以下，女性年龄在四十周岁以下， 平凉市某某县户籍（，初中毕业或以上文化程度，身体健康；2、具有本市公安部门核发的机动车驾驶证并有两年以上驾龄，并安全行车，无重大责任交通事故记录；3、非本市常住户口的驾驶员应当按有关规定办理我市劳动用工和暂住人口管理手续，并提供一年以上暂住证；4、参加职业道德、文明服务规范、岗位业务常识和客运管理法规等知识培训，经市交通行政主管部门考试合格；5、熟练掌握普通话和简单英语；6、自愿遵

49、守公司的各项管理制度，服从公司的工作安排；7、无不良记录，包括被交警部门吊销驾驶证、发生恶性服务违章、被刑事拘留或被处以劳动教养、组织或参与出租行业不稳定事件等。二、招聘流程1、报名登记应聘司机携带驾驶证、身份证、户口簿、暂住证、从业资 格证以及小一寸彩照2张到公司指定招聘点报名、填写司机入职申请表，并接受面试。2、初审查阅应聘司机信誉档案，如有行政处分、累积违章3次或以上记录者、或其有它不良行为的不予录用。符合条件的，3天内通知。3、体检要求应聘司机在公司指定的日期携带体检费及小一寸彩照1 张到指定的医院进行体检。4、上车技术考核考核应聘司机对道路熟悉情况及安全行车操作情况。5、审批由营运管

50、理部、安全管理部、财务部负责人结合应聘司机个人信誉档案综合评审后通知被录用者办理录用手续。6、入职办理综合评审合格的司机在规定时间内，持本人驾驶证、身份 证、户口簿、暂住证、劳动手册、失业证、计生证、从业资格 证及小一寸彩照6张办理入职手续，同时与公司签订驾驶员管理制度、劳动合同、承包合同以及签订公司要求的有关管理制度与措施。7、岗前培训司机上岗前由公司统一安排岗前培训，培训考核合格后， 凭公司开具的合格通知书方可上岗参加营运。第六章公司内部管理方案一、公司经营服务宗旨公司的经营服务理念：为推进企业改革，适应市场经济发 展的需要，更好地提高我司的行业管理水平，本公司推行现代 企业信息化系统管理

51、，注重员工职业道德教育和业务技能培训， 不断提高职工素质，进一步完善岗位责任制，加强安全工作的 宣传教育，对车辆技术状况进行完善岗位责任制，对车辆技术 状况进行了严格检验、保养、维修，确保车辆安全行驶，使公司汽车运输业务有序健康，并在上级相关部门的指导下，通过对企业经营资质等级评定工作，使公司各项工作做得更完善符合行业的管理规则，促进廊坊市和谐社会的发展。二、驾驶员服务规范第一条出租车驾驶员坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力提高服务质量，为乘客提供安全、及时、方便、舒适的运输服务。第二条营运期间穿着整齐、得体，公司有工作服的应统一穿工作服。禁止穿拖鞋、高跟鞋或只穿背心及其它内衣上岗。 讲究个人

52、卫生，议容整洁，发型美观大方。第三条保持车貌符合以下要求：（一）车身整洁、外观良好，无严重锈班和脱漆；车牌照干净、清晰 ;车门、车窗开闭自如、门锁可靠，玻璃明净无裂纹及损坏；轮胎钢圈、发动机外壳干净；车顶灯、企业标志和收费标价签等标签标志完整清晰。（二）车辆按主管部门要求做好消毒工作；车内清洁卫生， 无异味 ;座位、椅套齐全干净； 后备箱不摆放与营运无关的物品， 保证乘客放行李需要。（三）车内不放臵杂物、车身内外不张贴未经有关部门批准的及与营运规定无关的宣传品。第四条出车前准备工作：（一）车辆检查1、检查车辆燃油（燃气）量、水箱水量、电池液、轮胎气压、各项议表、喇叭、灯光、倒后镜、对讲机、刮水

53、器、转向器、制动器，确认符合车辆营运技术条件的规定，检查上一班驾驶员已报修的故障项目是否完全修复，确保符合车容规范。2、检查车容车貌，确保符合车容规范（二）服务设备和设施检查1、检查计价器，确认能正常使用，打印机油墨和税控发票保有至少一天的使用量。检查羊城通车载收费机，确保能正常运作。2、检查收费标价签、暂停服务标志，确认完好。3、检查随车设备及工具，确认可以正常使用。（三）证件和票据检查1、检查各种行车证件，确认齐全。2、按规定摆放本人服务资格证。3、备足零钱及随车票。第五条营运中工作规范（一）接载乘客时，做到语言规范、吐字清楚。根据不同的乘客特点灵活运用普通话、广州话或日常简单英语会话。使

54、用“你好”、“欢迎你”、“再见”等文明、语气可亲、态度和蔼、服务温馨。（二）乘客乘车，主动帮助放臵行包，督促坐在前排的乘客系好安全带，（三）注意乘车安全。车起步前，确认车门已关闭。（四）车起步后，主动询问乘客去向及要求，遇不知目的地详细地址的乘客，主动帮助查找；如乘客单程去郊区、外地 需加收返程费、过路过桥费的，应事先说明，使乘客心中有数。（五）按照合理路线或乘客要求的路线行使，不舍近求远无故绕道；如因道路改造或其他原因确需绕道时，先向乘客说明情况，乘客不同意绕行要求下车时，应同意并按实乘里程收费。（六）营运时根据乘客的要求使用空调、音响等设备。（七）提倡主动介绍本市旅游景点和风土人情。（八）

55、遇乘客询问时，礼貌解答，做到有问必答。（九）到达目的地时，应按乘客要求，在允许停车的地段内就近停车。（十）车辆起步时启动计价，抵达目的地时终止计价，请乘客按计价器显示金额付费，收费后主动提供发票并想乘客致谢。（十一）乘客下车时，提醒乘客带齐行李物品，注意安全。有托放行李的，主动打开行李箱并帮助乘客搬卸或清点行李。乘客下车后，立即检查车内物品，如乘客遗失的物品，应及时归还给失主；找不到失主的，将物品送交主管部门或公安部门处理，不私自留用。（十二）乘客要求留车等候，如无特殊情况，应该接受， 留车前先请乘客结清已走路程车费和预支留车时间的候车费， 并与乘客相互对表核时，未到约定时间不擅自离开。（十三

56、）营运时坚持文明驾驶，严格遵守交通规则和操作规程，礼貌行车，不急起急刹，驾车途中不吸烟，不使用手机， 确保车辆行驶安全。（十四）扬手能停即停、有客能载即载、电召就近即应。（十五）对乘客一视同仁，不挑客，无合理理由不得拒载乘客。（十六）站场（点）候客必须按规定停放等候，按先后顺序自觉排队，不哄挤，并服从站场管理人员指挥。非站点接载乘客时，就近停靠，方便乘客乘车。（十七）与乘客发生矛盾时，态度冷静，心平气和地解释， 检查自已的责任；虚心听取乘客的批评意见，做到以理服人， 得理让人，不强词夺理，不责备乘客。如双方不能协商解决时 应请有关部门出面调解，妥善处理。（十八）遵章收费，不进行议价，不向乘客索

57、要物品和小费；使用某某省出租小客车税控发票；正确使用计价器，不私自调校计价器。（十九）对老、弱、病、残、孕等特殊乘客实行特别照顾， 并尽可能满足乘客需要。（二十）车辆进厂维修、用膳、交接班或有预约等原因不能载客的，必须将暂停服务标志夹盖在计价表上示意。车辆挂上暂停服务标志后不在中途停车载客。（二十一）营运途中，未经乘客同意，不招揽他人同乘。（二十二）出租车在营运途中遇计价器发生故障，不能显示车费的，应立即向乘客说明情况，并与乘客协商收费金额； 协商达不成一致意见的，终止营运。乘客下车后应立即向有关部门报修，不继续营运。（二十三）车辆在营运途中发生故障不能行使时，应向乘客说明，停止计价，请乘客等

58、候并及时检修排除故障，短时间不能排除故障的，协助乘客换乘其他车辆，并按中止营运时计价表显示的金额收费。第六条收车后工作：（一）认真清洗车辆，做好车辆消毒工作，保持车辆卫生清洁，并按指定车位停靠摆放。（二）按出车前规范对车辆再作一次检查，锁好车门、车窗。三、业务工作服务条例为提高办事效率，改善服务质量，特制定本条例。1、公司对编内司机及车主实行管理与服务并重的宗旨。2、司机及车主前来办理业务，相关业务人员应保持良好的服务态度，清楚解释，正确引导。3、凡手续齐备能即时办理业务，均应即时办理完毕。4、手续齐备， 但按规定无法即时办理的业务，应先行受理， 发放回执，明确取件或办妥相关业务的日期。正常情

59、况操办期限如下：（ 1）资格证迁入不超过五个工作日；（ 2）资格证迁出不超过三个工作日；（ 3）清退押金不超过三个工作日；（ 4）办理过户、转名变更等不超过十个工作日；（ 5）事故处理在结案后不超过两个工作日将理赔资料送达相关保险公司；（ 6）违章处理（须公司处理者），不超过三个工作日作出处理并结案；（ 7）乘客报失，自接报起计24 小时内给予回复；（ 8）服务投诉（含电话、网上、批转）的，自受理（接到） 起计不超过三个工作日；（ 9）各类证照的遗失补办、变更不超过两个工作日收齐资料并送达有关部门办理。5、遇有情绪激动、高声嘈吵者，业务人员应保持克制，冷静处臵，尽力化解。6、遇有蓄意闹事、试图

60、动武者，业务人员应予以严正警告并示意报警；发生暴力行为时，公司员工必须团结一致（以男 员工为主）共同制止，必要时可实施正当防卫并迅速报警处理。四、信息智能化管理（一）信息化管理为了使企业在管理上跟上时代的发展，适应信息社会及网 络经济下的市场竟争环境，运用先进的管理手段提高管理效率， 必须借助于网络及计算机等现代化的环境及工具，这就要求企业本身要注意信息化的发展，而信息化的健康发展就必须有一个好的管理制度来保障，籍以创造及巩固企业好的信息化发展的软环境及硬环境，因此，特制定此制度。信息化工程是一个长期的系统管理工程，必须做好系统测试、运行及维护工作，系统持续改善。系统的软硬件维护、管理及调配由