试论高校危机预防机制的构建

1、试论高校危机预防机制的构建论文摘要：作为大学生学习、生活和社交的主要场所，高校经常发生各种危机。进步高校危机管理才能，前提是构建和完善高校危机预防机制。本文阐述了高校危机预防机制的现状、构建高校危机预防机制的重要性以及如何构建高校危机预防机制。论文关键词：高校；危机预防；危机管理高等院校是培养符合时代要求的接班人和建立者的重要场所，和谐稳定的校园环境是高校完成教育教学任务的根本保证。随着改革开放的深化与我国经济的迅速开展，我国高校内部与外部环境都发生了重大的变化，高校危机管理也面临着崭新的课题。危机管理包括危机监测、危机预警、危机决策、危机处理。本文所说的危机预防包括危机检测与危机预警。我国高

2、校危机预防机制现状危机事件一般都具有突发性、非程序性、双重效果性和处理紧迫性的特点，需要在短时间内迅速作出回应。而高校较之企业、军队更习惯于常态下的管理，所以面对危机容易按常态下的做法去解决问题，就容易贻误时机而陷入被动。同时，由于我国没有明确的立法来规定高校危机管理机构的机构设置、职能地位、权利责任以及经费来源等内容，所以各地教育主管部门至今缺乏具有会商决策功能的综合体系和综合协调部门,也没有建立起处理不同危机事件的综合协调机制。目前，高校危机事件的处理一般由校保卫机构详细负责,事发时再成立相应的危机应对临时机构。我国高校危机预防机制的构建已经有了初步进展，根本做到了班级、二级学院、学院网络

3、直报，建立了信息互相通报的机制，增加了危机信息的透明度等，但仍存在认识不到位、预警指标体系和网络不健全、监测报告系统反响速度慢、资金投入缺乏、预警反响措施不健全等问题。构建高校危机预防机制的重要性由于高校的特殊性，社会给予了更多的关注，所以，高校危机事件处理不当会影响高校正常的教学秩序，甚至会影响社会稳定。所以，高校必须把危机管理放到战略高度而充分重视。危机预防是危机管理的第一道防线，也是最重要的一道防线。建立完善的危机预防机制可以从源头上有效地减少危机发生几率，同时危机预防可以对可能发生的各种危机事件事先有充分的估计，提早做好应急准备，选择最正确的对应方案，最大限度减少高校损失和对社会的负面

4、影响。高校如何构建有效的危机预防机制一国家需完善校园平安的相关法律构建校园危机预防机制需要专门的危机管理机构指导和统一部署，更需要相关法律的支持。目前，高校危机处理一般由校保卫部门负责。这是由于现行法律只能解决校园内犯罪与治安的界定、处理，起不到前期预防管理的作用。尤其是在校园平安管理的全局问题，如平安管理的责任、管理机构的设置和权利等方面，仍无明确规定。同时，在我国现有的法律体系中，有关对在校学生合法权益的法律保护，散见于?宪法?、?民法通那么?、?刑法?、?未成年人保护法?、?义务教育法?和?老师法?之中。但是，这些法律对在校学生合法权益的保护规定既不详细、又存在一定法律空白。这就导致了一

5、个为难的场面：学校并非执法机构，也无专业的安保力量，当面对各种危机时，常常处于无能为力之境。校园平安形势呼吁?校园平安法?，这样可以对校园危机起到前期预防和管理的作用，也可明确学校应履行的详细管理职能和应承当的监护责任。另外，相关部门在处理校园危机事件时也有法可依。二通过宣传教育，增加高校师生的危机预防意识?校园平安法?不仅能以法律特有的强迫性、权威性来标准校园平安管理行为，而且能防止运动式的公共治理，保障校园有长效平安机制。但是，指望一部?校园平安法?“包打天下，还校园以太平，显然是将问题简单化了。教育部发布的?2022年全国中小学平安形势分析报告?显示：2022年，25%的平安事故发生在学

6、校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性进犯等平安事故。高等院校亦是如此，高校校园伤害事故增多的重要原因是学校内部平安管理不健全，同时师生危机预防意识淡保通过课堂教育、第二课堂参与、专家讲座、实战演习等方式加大高校师生的危机预防意识与危机处理才能。当前,威胁大学生平安因素的范围越来越广,来自经济、金融、生态、信息、资源、疾并犯罪、恐惧等等方面。当代大学生将在不同的领域承受各行业的平安考验,必然要求高校在设置大学生平安教育内容时,必须站在大平安观的角度,做到既要专又要广,形成一个完善的知识构造体系,不断拓展和延伸大学生平安教育的内容。除了重视

7、传统的大学生平安教育外,还要重视心理安康教育、网络平安教育、文化平安教育、国家平安教育等。大学生应有效进步自己的平安防范才能,以防止平安事故的发生,为自己的成长成才创造良好的学习和生活环境,自觉承受平安知识教育,进步自身的平安素养。三高校在常态管理中建立完善的危机预防机制高校危机预防机制的构建不仅需要相关法律的支持和思想上的重视，最重要的还是把危机预防融入高校的常态管理中，要实在做好危机预防工作。危机预防机制的构建要落到实处，不能唱高调，同时要遵循以人为本、长抓不懈、分级预警、信息来源多元化、讲究方法等原那么。从危机的性质和特点划分，危机可分为人为危机与非人为危机。如一些突发自然灾害，这是非人

8、为危机，也是防不胜防的。针对这种危机，学院要在平时教学活动中培养学生处理危机的才能，如地震逃生演练、消防演练、自救技能培训等。本文主要研究人为危机的预防。高职院校危机预防机制的建立需要学院从上到下的高度重视，并且成立危机预防机构，该机构由高职院校负责平安工作的副院长牵头，团委、学工处、教务处、各二级学院、后勤处等部门的负责人为成员，同时需要学院全体师生的积极配合，并且要形成政府、学校、社区、用人单位、家长、媒体等利益相关方的联动机制，共同构建有效的危机预防机制。完善的高职院校危机预防机制包括以下四个局部：危机预防法规系统高职院校要根据相关法律制定相关的制度明确危机预防机构的权利和义务，另外，预

9、警机构的制度建立要表达奖惩措施。危机预防监测系统建立监测系统的主要目的是及时发现危机征兆，准确把握危机诱因、开展趋势和演变规律。主要由以下子系统组成：信息搜集子系统；信息加工子系统；决策子系统；警报子系统。高职院校危机预防机构要明确分工，以班级为单位，班主任辅导员牵头，对信息进展搜集、加工，一旦发现危机征兆立即向上级汇报，保证高职院校危机预防机构可以及时、准确掌握信息并作出决策。监测系统要求高职院校建立一个比拟完善的数据库，包含学院师生的详细信息。班主任辅导员及时更新信息，机构要安排专门的网络管理员处理信息，保证信息渠道的通畅。另外，也可开拓学生直接通道、校外网络通道，确保信息来源渠道多元化。危机预防咨询系统该系统主要承当的功能是定期进展信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出危机处理的建议和意见。此项工作由二级学院牵头，各班级班主任辅导员参加，实现资源共享，以丰富危机处理经历、进步危机预防处理才能。危机预防系统的组织网络高职院校危机预防机构应包括学院各部门的成员，实现全院参与，各部门积极协作。无论