中国法律体系

1、 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word中国(zhn u)法律体系百科名片(mngpin)中国(zhn u)法律体系已根本(gnbn)形成(xngchng) 新华社发 换届后的十届全国人大提出，本届全国人大及其常委会立法工作的目标是“根本形成中国特色社会主义法律体系，立法重点将是“提高立法质量。法工委有关负责人称，根本形成即在初步形成的根底上，将每个法律部门中支架性的、现实亟须的、条件成熟的法律制定和修改完成。目录 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 1 宪法及宪法相关法 HYPE

2、RLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 2 民商法 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 3 行政法 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 4 刑法 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 5 经济法 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 6 社会保障法 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 7 自然资源与环境

3、保护法 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1659661.htm l 8 完善与形成宪法及宪法相关法1.中华人民共和国宪法2.中华人民共和国国旗法3.中华人民共和国国徽法 HYPERLINK :/baike.baidu /albums/1659661/1659661.html l 0$90cebeecb174337c27979175 o 查看图片 t _blank 中国法律体系4.中华人民共和国国籍法5.中华人民共和国戒严法6.中华人民共和国立法法7.中华人民共和国缔结条约程序法8.中华人民共和国专属经济区和大陆架法9.外交部发布(fb)?10.中华人民共和国集会游行

4、示威(shwi)法11.中华人民共和国领海(ln hi)及毗连区法12.中华人民共和国引渡(ynd)法13.中华人民共和国民族区域自治法14.中华人民共和国工会法15.中华人民共和国外交特权(wijio tqun)与豁免条例16.中华人民共和国领事特权与豁免条例17.第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议18.国务院关于?的批复通知19.全国人民代表大会常务委员会关于修改?中华人民共和国民族区域自治法?的决定20.全国人民代表大会常务委员会关于修改?中华人民共和国工会法?的决定民商法1.2.所有权及相关财产权 HYPERLINK :/baike.baidu /albums

5、/1659661/1659661.html l 0$6391e903261fc2ad09fa9377 o 查看图片 t _blank 法律体系研究3.知识产权4.债权5.婚姻家庭继承6.市场经济主体7.证券、期货、债券8.海商9.保险10.票据11.租赁行政法1.外交外事2.民政3.司法 HYPERLINK :/baike.baidu /albums/1659661/1659661.html l 0$a005b334ae1bd0f6d1a2d378 o 查看图片 t _blank 法律制度(zhd)与体系4.公安(gng n)5.人事(rnsh)、公务员制度6.纪检(j jin)7.监察(ji

6、nch)8.档案9.民族事务10.宗教11.侨务12.港澳事务13.台湾事务14.教育15.科技16.文化17.新闻出版18.播送电影电视19.体育20.医药卫生21.人口与方案生育22.城乡建设23.环境保护24.海关25.旅游26.气象27.地震与地质灾害28.测绘刑法1.刑法综合规定与解释2.犯罪和刑事责任3.刑罚4.量刑5.自首6.数罪并罚7.缓刑8.减刑9.假释10.危害国家平安罪11.危害(wihi)公共平安(png n)罪12.破坏(phui)社会主义市场经济秩序罪13.侵犯公民人身权利(rn shn qun l)、民主权利罪14.侵犯(qnfn)财产罪15.妨害罪16.妨害婚姻

7、家庭罪17.危害国防利益罪18.贪污贿赂罪19.渎职罪20.军人违反职责罪21.反革命罪废经济法1.经济体制改革与对外开放 HYPERLINK :/baike.baidu /albums/1659661/1659661.html l 0$3bc6f750ddb7a41d1138c244 o 查看图片 t _blank 经济法2.方案、投资3.财政4.税收5.金融6.根本建设7.标准化、计量8.质量管理9.统计10.资源与资源利用11.能源与能源工业12.交通运输13.邮政电讯14.农牧业15.工业16.商贸物资仓储17.工商管理18.物价管理19.市场中介机构20.对外经济合作与三资企业21.

8、对外贸易社会保障法 HYPERLINK :/baike.baidu /albums/1659661/1659661.html l 0$bd70426011043c9e8cb10d4a o 查看(chkn)图片 t _blank 法律(fl)体系1.劳动(lodng)2.社会保障(sh hu bo zhn)诉讼(s sn)及非诉讼程序1.民事诉讼2.刑事诉讼3.行政诉讼4.知识产权诉讼5.海事诉讼6.告诉申诉7.仲裁自然资源与环境保护法1.中华人民共和国环境保护法2.中华人民共和国大气污染防治法 HYPERLINK :/baike.baidu /albums/1659661/1659661.ht

9、ml l 0$0865b518fe84b64634fa4155 o 查看图片 t _blank 宪法学习3.中华人民共和国水污染防治法4.中华人民共和国海洋环境保护法5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法6.中华人民共和国放射性污染防治法7.中华人民共和国环境噪声污染防治法8.中华人民共和国清洁生产促进法9.中华人民共和国防沙治沙法10.中华人民共和国环境影响评价法11.中华人民共和国循环经济促进法完善与形成法律清理是立法工作的重要组成局部。新中国成立后，全国人大常委会先后于1954年和1979年两次作过具有法律清理性质的决议。1987年，全国人大常委会对新中国成立以来至1978年底制定的1

10、34件法律进行了一次全面清理，宣布已经失效的有111件，继续有效或者继续有效正在研究修改的有23件。法律(fl)层次之外，国务院也先后11次对法规(fgu)、规章和进行清理(qngl)，其中全面清理5次、专项清理(qngl)6次；改革开放以来(yli)的占了10次。改革开放30年，我国立法进程不断加快。截至去年3月，我国有效的有229件，行政法规近600件，地方性法规7000多件。“目前，已经根本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面根本做到有法可依。全国人大常委会法工委主任李适时说，“中国特色社会主义法律体系与我国的根本国情、改革开展的进程相适应，总体上是科学的、统一的、和谐的。但李

11、适时也坦承，随着经济社会开展和改革的不断深化，有些法律规定已明显不适应经济社会开展特别是的需要。比方，我国现行民法通那么在有关条款中就规定：“民事活动不得破坏国家的经济方案，“经济合同违反国家指令性方案的无效。李适时表示，上述规定与现行法律中关于民事行为的规定不相符合，与市场经济的要求也明显不适应。局部法律之间还存在明显不一致、不衔接的问题，还有一些法律规定操作性不强，也需要通过清理，提出解决方法，确保法律的实施。“对现行法律进行一次集中清理，找出法律规定中存在的与经济社会开展明显不适应、不协调的突出问题，区分情况分类分步骤加以解决，将更好地发挥法律在国家经济、政治、文化和社会生活中的标准、引

12、导和保障作用。李适时说。现行200多件全面清理 重点解决法律“硬伤2021年，全国人大常委会把开展法律清理工作列入工作要点和立法工作方案。当年4月，全国人大常委会委员长指出，围绕确保到2022年形成中国特色社会主义法律体系这一目标和任务，一方面要抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，另一方面要着手清理现行法律。随后，和常委会法制工作委员会成立了法律清理工作小组；同年7月，常委会办公厅提出了法律清理工作的实施方案。按照确定的清理范围和分工，全国人大各专门委员会、常委会有关工作机构和办事机构、国务院法制办等有关部门对各自职责范围涉及的法律进行梳理，对200多件法律提出了1972条清理意见和建议。经

13、过广泛听取意见、反复研究论证，法律清理工作小组提出了废止和修改局部法律以及作其他处理的一揽子清理意见。李适时介绍，这次法律清理(qngl)工作，坚持以宪法为依据，法律、法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；坚持法制统一，按照中国特色社会主义法律体系统一性、科学性的要求，法律之间不能相互矛盾，相关法律之间应当相互协调和衔接，下位法不能与上位法相抵触；坚持从实际出发，有多少问题就找多少问题，对查找出的问题，根据不同情况(qngkung)分别提出处理意见。“这次法律(fl)清理工作把清理重点放在改革开放早期(zoq)制定的与经济社会开展(kizhn)明显不适应的法律规定，以及法律之间明显不一致、不协调

14、的突出问题上，主要解决法律中的硬伤。李适时说，“对明显不适应现实要求、已根本不适用的法律予以废止；对有些法律中明显不适应社会主义市场经济和经济社会开展要求的规定，要进行修改；对法律之间前后不一致、不衔接，适用立法法后法优于前法、特别规定优于一般规定等法律适用规那么仍难以解决适用问题的规定进行修改。最后提交的议案提出，根据法律清理情况，需要废止和修改的法律共67件，其中建议废止的8件，建议修改的59件、141条。三种法律属明显“过时 8件现行法律应废止根据委员长会议提请审议的全国人大常委会关于草案，?公安派出所组织条例?等8件法律将要被废止。据常委会法制工作委员会研究室主任郑淑娜分析，这些要废止

15、的法律分三种情况。第一种情况是新中国成立初期制定的法律，目前已经明显不适应社会开展的要求。这样的法律有4件，都是20世纪50年代制定的。自?公安派出所组织条例?于1954年通过以来，公安派出所的设置、职能、组织与各方面的情况都发生了重大变化。2006年，国务院已经公布?，对设置公安派出所作了明确规定。1954年制定的?也明显不适应当前需要，街道办事处的设置和工作也可以适用地方组织法的有关规定。像这样(zhyng)因明显“过时(gush)应该废止(fizh)的法律，还有出台(ch ti)的?华侨申请使用国有(guyu)的荒山荒地条例?以及1957年出台的?华侨捐资兴办学校方法?。“第二种情况是改

16、革开放初期，为经济体制改革一些专门事项而进行的立法，在这个事项完成后，现在已与实际不适应，我们建议废止。郑淑娜说。1984年通过的全国人大常委会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定就属于这种情况。这一授权决定主要是解决经济体制改革初期国营企业利改税和改革工商税制的问题，国务院在决定通过当日就发布了产品税、增值税等6个税收条例草案试行。1985年，全国人大授权在改革和对外开放方面可以制定暂行规定或者条例。这一授权已经覆盖了1984年的授权决定。依据这一授权，国务院制定了一系列税收暂行条例。1993年，国务院在发布增值税等几个税收暂行条例时，废止了1984年发布的6个税收条例草

17、案。第三种情况是旧法律已经被新法律代替，旧法律应当废止。属于这种情况的有3件。“1997年对刑法进行全面修订后，全国人大宣布废止一系列有关刑罚的补充规定，但是关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定和关于严惩组织、运送他人偷越国边境犯罪的补充规定这两件没有宣布废止，因为它们规定的行政处分内容还是有效的。郑淑娜说，“后来，相关内容已经纳入了2001年修订的和2005年制定的，两件补充规定也就应该废止了。废止?全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的假设干规定?也属于这种情形。郑淑娜介绍说：“1993年，全国人大常委会通过了这一规定。2006年，全国人大常委会制定监督法后，这个规定的大局部内容已被监

18、督法取代，有的规定又与监督法的规定不尽一致、与人大监督工作实践不相适应。所以，这次清理一并把这个规定废止了。删除局部条款、做好相互衔接 59件法律需修改除拟废止8件法律外，更多的是对一些法律的相关条款进行修改。根据全国人大常委会正在审议的关于草案，拟修改59件法律、141个条文、95项。参与法律清理工作的专家分析，这次修改也可以分为两种情况。第一种修改，是对明显不适应社会主义和经济社会开展要求，实际已经不适用的法律规定，加以删除。 郑淑娜说，这种处理方式和前面的废止是不一样的。废止是一部法律整个废除；删除法律规定是在法律整体适用的前提下，删除法律中某些不适用的规定。比方：1986年通过(tng

19、gu)的民法通那么(n me)中有关(yugun)方案(fng n)经济(jngj)和指令性方案的规定，全民所有制工业法有关指令性方案的规定，应当加以删除。现行教育法有关和集资办学的规定，随着2006年义务教育法修订规定全面实施免费的义务教育、义务教育经费全部纳入财政保障范围而“过时，也应当删除。现行防洪法规定应安排一定比例的和劳动积累工用于防洪工程的建设、维护，但随着的推进，农村义务工和劳动积累工已被取消，法律中的相应条款也就删除第二种修改，是解决法律规定之间明显不对应、不衔接的问题。郑淑娜介绍说，法律清理工作将此分作五类：依据宪法修正案有关征收、征用规定，对有关法律进行修改。2004年修正

20、案区分了征收、征用两种不同情形。法律清理发现，全国人大常委会只对土地管理法的规定作出了相应规定，还有16件法律和法律解释涉及到这个问题，需要进行修改，其中有9件需要把征用改为征收和征用，有7件法律需要把征用改为征收。专家表示，这个修改不只是技术上的修改，因为征收和征用最本质的区别就是所有权的变化。“如果法律明确规定所有权发生了变动，法律就改为征收；其他情形那么全部改为征收和征用两种情况。郑淑娜说。解决有些法律引用原刑法条文、导致与现行刑法不衔接的问题。专家介绍说，1997年刑法进行了全面修改，变化非常大，导致之前制定的25件法律中引用刑法的条文与现行刑法不衔接。比方：有些法律引用的刑法条文序号

21、在新刑法中有变化、条文内容有调整，有的法律引用的投机倒把罪、流氓罪等刑法罪名罪状被取消，有的法律引用的有关惩治犯罪的决定已被废止。针对这种法律上的“硬伤，解决现行法律与刑法的衔接问题，需要对25件法律进行37项修改。解决有些法律引用原治安管理处分条例、导致与现行治安管理处分法不衔接的问题。2005年全国人大常委会制定了治安管理处分法，同时废止了原治安管理处分条例。但此前制定的32件法律引用了治安管理处分条例，导致法律不对应的问题。为此，需要对这32件法律的相关条款进行修改。兵役法和气象法有关规定引用了其他法律名称，被引用的法律名称发生了变化，出现了不对应的问题(wnt)，也需要对相关条款作出修

22、改。人民警察警衔条例、仲裁法引用其他(qt)法律的具体条文，被引用法律修改后，条文序号发生变化，也需解决条文序号对不上的问题。催促(cuc)配套法规(fgu)制定 增强法律(fl)规定操作性有些现行法律规定操作性不强，影响了法律的实施。比方，有的法律明确规定了应当制定配套法规，但至今没有制定；有的法律虽然没有明确规定应当制定配套法规，但如不制定，法律实施将会存在一定困难。清理发现，我国共有22件法律需要尽快制定配套法规。有些法律有关行政处分的规定特别是罚款的规定比拟原那么，导致在实践中难以操作。比方，有37件法律对违法行为只原那么规定了罚款，未规定罚款的数额和幅度。目前，国务院通过制定实施条例

23、对罚款数额和幅度作出规定的有17件，国务院部门通过制定规章作出规定的2件，但还有18件法律有关罚款的规定没有配套规定。李适时建议有关方面抓紧研究制定相关配套法规，或通过今后修改法律加以解决。对需要尽快制定法律配套法规的问题，由全国人大常委会办公厅致函和其他有关部门，催促其尽快研究制定。清理中，有关方面还提出了一些需要对法律内容进行统筹修改完善的问题。介绍说，目前已列入本届立法规划或今年立法工作方案的有25件，建议在立法规划和立法方案实施中重点关注，统筹研究修改相关法律。“有些是20世纪80年代或90年代初制定的法律，已明显不适应改革开放和经济社会开展需要，而目前又尚未列入立法规划的有5件。李适

24、时说，“建议有关部门抓紧研究，提出意见，待条件成熟时可纳入年度立法工作方案，适时予以修改。三类法律修改有难度 “搁置以待进一步研究清理中发现，有些法律规定已不适应要求，但目前修改或者废止的时机、条件尚不成熟，认识尚不一致。据李适时介绍，户口登记条例、中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法、环境保护法等5件法律都属于这种情况。20世纪(shj)70年代(nindi)末、80年代初，全国人大常委会批准了一批国务院的有关规定(gudng)。目前，这些规定的大多数内容已与当前经济社会开展(kizhn)的实际情况不相适应，有的已被新的法律法规替代(tdi)，有的还与其他法律不一致。?国务院关

25、于工人退休、退职的暂行方法?关于授权国务院对职工退休退职方法进行局部修改和补充的规定?以及?经济特区条例?等5件就属于这种情形。“如果现在提出废止，可能会在社会上引发争论；假设作出修改，各方面的认识还不一致，有关部门短期内也难以提出修改意见。李适时说。此外，由于行政管理体制改革，导致法律规定的主管部门的称谓发生了变化。、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、职业病防治法和矿山平安法等5件法律就属于这种情况。国务院法制办为此提出，考虑到有关管理体制问题情况比拟复杂，不修改不影响上述法律的实施，这类问题可暂不作修改。针对上述三种情形，目前的处理方式可以概括为“暂时搁置。李适时建议“根据经济社会的开展和改革开放的深化进一步研究。首次采用“包裹立法 不断创新立法形式本次法律清理后，委员长会议提请常委会审议的关于废止局部法律的决定草案和关于修改局部法律的决定草案，需要废止和清理的法律有67件。对于需要修改的法律，这次采取了“打包处理的方式。“这次采取的立法形式