精选观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP项目

1、观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP工程招标文件第一卷：投标须知第一卷投标须知第一章投标邀请书观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP工程投标邀请书 (被邀请单位名称)：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP工程投标。请你单位于2023年 5 月 25 日至2023年 6 月 1 日不少于5日，每日上午9时至12时，下午14时至17时(北京时间，下同)，在贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B E F座持本投标邀请书购置招标文件。招标文件每套售价为500元，线下资料每套2500元，售后不退。递交投标文件

2、的截止时间(投标截止时间，下同)为2023年 6 月 16 日 11 时00分，地点为贵州省公共资源交易中心(贵阳市遵义路65号)。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 24小时 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认，未通过传真或快递方式予以确认的，视为放弃参与本工程的投标。招标人：贵阳市观山湖区生态文明建设局地址：贵阳市观山湖区金麦社区效劳中心17楼联系人：陈南箕电话标代理机构：贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司地址：贵阳市延安中路81号鑫海大厦19楼B座联系人：杨艳电话二章

3、投标须知前附表序号工程内容1工程简介及核心边界条件1.1采购人名称：贵阳市观山湖区生态文明建设局联系人：陈南箕先生电话真址：贵阳市观山湖区金麦社区效劳中心17楼1.2工程名称观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP工程1.3工程地点起点为小湾河发源地粑粑坳，治理终点为北京西路，总长约9.5km1.4工程概况观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP工程主要包括在观山湖区段内小湾河的综合整治，沿线管道包括沿线排水主管及周边小区排水支管的建设、修补与清通，全线景观的打造，相应的蓄水构筑物及水质净化工程，主要工程内容如下：约7.5km敞开段的河道平面

4、、护底护岸、堤岸及拦水坝的整治，断面根据不同的功能要求采用格宾石笼护岸、多级直立式挡墙结构以及复式挡墙结构，河底采用雷诺护垫等形式，新建水坝5座，改造老坝4座；新建长约8,230m的沿河截污管、初期雨水管，并对全线管网破损进行修补，同时新建两座一体化污水处理装置、生态修复、太阳能修复等手段对水质进行净化；通过设置生态浮床、打造人工湿地、设置绿道漫步系统、桥坝景观系统实现景观的提升。1.5工程投资本工程总投资约11.35亿元。1.6竞价方式本工程竞价方式为，在可用性效劳费静态总额含增值税上限、各年运维绩效效劳费含增值税上限、各年运维本钱上限、各年运维本钱利润率上限、工程全投资内部收益率上限、及政

5、府购置效劳费含增值税现值上限内，按照给定的可用性效劳费支付比例运营期第一至第十年5%，第十一年至第三十年2.5%及政府购置效劳费统一折现率7.5%，投标人报出本工程政府购置效劳费静态总额含增值税、各年政府购置效劳费金额含增值税、可用性效劳费静态总额含增值税及各年可用性效劳费金额含增值税、运维绩效效劳费静态总额含增值税及各年运维绩效效劳费含增值税、各年运维本钱、各年运维本钱利润率、工程全投资内部收益率，竞争政府购置效劳费含增值税现值该计算方式仅为标准化评标依据之目的，折现率的取值与投资人测算的投资回报率等无关。具体如下：1、本工程可用性效劳费静态总额含增值税上限为：278,200万元人民币；2、

6、本工程各年运维绩效效劳费含增值税上限为：3,314.19万元人民币；3、本工程各年运维本钱上限为：3,068.7万元人民币；4、本工程各年运维本钱利润率上限为：8%；5、本工程全投资内部收益率上限为：6.5%；6、本工程政府购置效劳费含增值税现值上限为：146,260.95万元人民币。注：政府购置效劳费包括可用性效劳费及运维绩效效劳费，其数值为可用性效劳费及运维绩效效劳费的总和；各年运维绩效效劳费含增值税在运营期30年内各年数值相等；各年可用性效劳费金额含增值税在运营期前10年各年数值相等，在运营期后20年各年数值相等。1.7工程公司通过产权交易市场、政府采购平台选定的增资方、社会资本对小湾河

7、公司进行增资扩股，形成小湾河PPP工程的工程公司。工程公司注册资本全部为工程资本金。各方全部认缴工程资本金应在小湾河公司完成工商变更之日起20个工作日内到位20%，剩余资金根据工程建设实际需要足额实缴到位，以满足工程建设进度和融资机构要求。1.8增资扩股产权交易因小湾河公司为国有控股公司，对小湾河公司增资扩股涉及国有产权交易，因此潜在社会资本须同步完成与增资扩股行为相关的产权交易程序。根据相关法律法规及政策性文件的规定，小湾河公司的增资扩股活动进入依法设立的产权交易机构贵州阳光产权交易所有限公司进行交易。1.9国资监管机构根据?企业国有资产法?等有关法律法规的规定，小湾河公司增资扩股产权交易工

8、程的国资监管机构为贵阳市观山湖区开展和改革局。1.10合作范围在特许经营期内，工程公司将承当工程的设计、投资、融资、建设、运营维护责任。政府保证工程公司在特许经营期内拥有工程资产的特许经营权；特许经营期结束，工程公司需保障所运营工程设施的完整性，并将工程设施及经营权移交给政府或其指定机构。1.11特许经营期限本工程特许经营期限为32年，含建设期2年预计，运营期30年。特许经营期届满或工程提前终止时，由社会资本方向政府方或政府方指定机构移交工程设施及特许经营权。1.12前期工作及相关费用政府方应当负责完本钱工程的立项、可研、社会资本采购等前期工作，相关费用由工程公司承当并计入工程总投资；工程公司

9、应当负责完本钱工程的测绘勘察、初步设计编制与报批、施工图设计及报批，及设计、勘察、施工、主要设备供货商等单位的招标选聘工作，前述工作产生的费用由社会资本方承当并纳入工程总投资。1.13资产权属本工程土地使用权由政府方无偿提供应工程公司使用，工程公司在建设期内投资建设形成的地上建筑物及附着物等不动产所有权归政府所有，其他工程资产所有权归工程公司所有。1.14土地使用权本工程土地使用权由政府方无偿提供应工程公司使用。1.15工程融资工程公司可采用股东借款、金融机构贷款等方式，以解决投资总额和资本金之间的差额如工程公司无法完成融资责任，由中标社会资本承当最终融资责任。1.16工程总承包工程公司根据招

10、标文件及其附件的约定依法选择本工程设计、勘察、施工、设备供货商等单位。对于已经通过招标程序选定的社会资本如果具备相应资质，那么可直接由其进行工程设计、勘察、施工，而无需再次招标。本工程设计方、施工方不得将本工程进行转包或违法分包。1.17工程建设工程公司应当保证建设工程质量符合我国法律法规及本工程工程质量验收标准的要求，政府相关部门有权对工程质量进行监督管理；工程公司应当按照本工程约定的工期进行施工并定期提交工程进度报告；本工程工程施工按预算、结算方式执行，适用现行的贵州省贵阳市计价定额及配套文件；最终工程量及结算以审计部门审核的结果为准。1.18变更政府方认为需要对工程建设进行变更的，应当书

11、面通知工程公司。工程公司应当出具书面回复，对变更无法达成一致的，适用争议解决程序；工程公司同意变更的，政府方应当对工程公司变更所需的审批、许可进行积极配合。工程公司认为需要对工程建设进行变更的，参照前述规定。1.19监理工程公司应当依法选择监理机构对工程工程进行监理，并报观山湖区生态局备案。1.20政府购置效劳政府将工程设计、投资、融资、建设、运营维护等责任交给工程公司。由政府通过向工程公司支付可用性效劳费的方式购置符合工程产出说明的公共资产，以及以支付运维绩效效劳费的方式购置工程公司为维持工程可用性所需的运营维护效劳符合绩效要求的公共效劳，该等可用性效劳费和运维绩效效劳费将提请观山湖区人大审

12、议，纳入观山湖区跨年度的财政预算。1.21政府购置效劳费支付方式工程可用性效劳费的支付支付期限为30年，逐年支付金额按投标报价确定，每3个月支付一次。工程运营维护绩效效劳费在运营期内，政府方向工程公司每3个月支付一次。违约金假设政府方未足额支付政府购置效劳费，工程公司可以给予政府方30日的宽限期，宽限期届满仍未支付的，那么每逾期一日，政府方应向工程公司支付未付款金额0.5的违约金，直至政府方足额支付为止。1.22一般补偿1补偿事件特许经营期内，发生以下事件以下简称“补偿事件：不可抗力；特许经营期内税收政策调整带来的税负变动；政府方要求的工况调整和效劳标准调整，导致工程公司支出增加；应政府方要求

13、工程公司对工程资产外的抢修导致工程公司运营费用的额外增加；工程公司有权要求从政府方获得相应补偿。其中，不可抗力造成的损失由政府方和工程公司各承当50%。2补偿形式一次性补偿或调整政府购置效劳费。1.23移交运营期结束后，工程公司应将工程资产及特许经营权无偿移交给政府。1.24移交验收政府方已经全部支付政府购置效劳费后，由工程公司向政府方移交工程设施及工程经营权。政府方应对工程公司移交的工程设施进行验收。需要登记或备案的，工程公司应当协助政府方办理，相关费用由各自负担。1.25绩效考核标准详见本工程PPP工程合同相关内容。1.26建设期履约保函工程公司最晚应于本工程PPP工程合同签订生效后五5个

14、工作日内且在投标保函退还之前，向贵阳市观山湖区生态文明建设局提交金额为人民币4,000万元的建设期履约保函，在建设期内，工程公司应保证建设期履约保函的持续有效。1.27运营维护保函工程公司最晚应于本工程完工验收后五5个工作日内且在建设期履约保函退还之前，向贵阳市观山湖区农业水利局提交金额为人民币3,000万元的运营维护保函。1.28移交维修保函工程公司应按照PPP工程合同的约定在运营期届满日十二12个月之前向贵阳市观山湖区农业水利局提交金额为3,000万元的移交维修保函。1.29付费调价机制工程总投资以本工程工程决算总价为准，测算时暂引用可研估算数据。届时假设工程决算总价与可研估算总投资不一致

15、，那么根据中标社会资本的报价结果一次性调整可用性效劳费。可用性效劳费的调整基数该调整基数目前测算取值为119,308.59万元为总投资含增值税扣减建设期贷款利息及铺地流动资金，届时实际应支付的可用性效劳费根据工程决算数据与可研估算数据的上下变动浮动同方向同比例调整。简单举例，根据工程决算数据，如果总投资含增值税扣减建设期贷款利息及铺地流动资金的金额为107,377.73万元119,308.59万元下浮10%，那么实际应支付的可用性效劳费为在投标报价金额的根底上同比例下调10%。反之那么反。运营期可用性效劳费不作调整。运维本钱在运营期第一年须进行预算与决算的审计，此后每三年审计一次，假设经审计的

16、运维本钱金额与投标报价的运维本钱金额上下浮动在5%以内，那么运维绩效效劳费在该三个年度不作调整；假设经审计的运维本钱金额与投标报价的运维本钱金额上下浮动超过5%，那么就超过局部对运维绩效效劳费进行同方向同比例调整。简单举例，假设投标报价的运维本钱金额为3000万，相应的目前运维绩效效劳费为3240万=3000*1+8%，经审计的运维本钱金额为2000万，运维绩效效劳费应在投标报价金额的根底上同比例下调28.33%=(3000-2000-3000*5%)/3000，调整后的运维绩效效劳费为2322万=3000*1-28.33%；反之那么反。此外，假设出现技术升级改造可能引起运维本钱大幅度降低的情

17、形，工程公司可向政府方提请技术升级改造方案，经政府方同意后，工程公司可与政府方约定因技术升级改造带来运维本钱节约的分享机制。1.30股权转让限制1.本工程自PPP工程合同社会资本版生效之日起至工程进入运营期的5年建设期2年，运营期5年期届满日，除非工程公司全体股东及政府方一致书面同意，任意一方股东不得转让其持有的工程公司的全部或局部股权。2.运营期第6年至第10年，经政府事先书面同意，社会资本在不丧失对工程公司控股权的前提下，可以转让其在工程公司中的局部股权，但受让方应满足本工程社会资本资格条件、采购文件、PPP工程合同社会资本版、PPP工程合同及附件中约定的对转让方的资格条件及要求但施工总承

18、包、设计资质不作要求，并已经以书面形式明示，在其成为工程公司股东后，按照PPP工程合同履行相应的权利和义务。3.运营期第11年起，经政府事先书面同意，社会资本可以自由转让其在工程公司中的局部或全部剩余股权，但受让方应满足本工程社会资本资格条件、采购文件、PPP工程合同社会资本版、PPP工程合同及附件中约定的对转让方的资格条件及要求但施工总承包、设计资质不作要求，并已经以书面形式明示，在其成为工程公司股东后，按照PPP工程合同履行相应的权利和义务。4.工程公司原股东贵阳观泰产业建设投资开展有限公司、贵州水务股份有限公司和社会资本将其持有的工程公司的股权全部或者局部转让给其关联方的，不受前款约定的

19、限制，但社会资本的关联方应具备资格预审文件、采购文件、PPP工程合同社会资本版、PPP工程合同及附件约定的对转让方的资格条件及要求但施工总承包资质不作要求，且承当PPP工程合同社会资本版、PPP工程合同及附件项下的全部权利及义务，否那么政府有权予以否决。满足前述条件的，其他方特此同意对该方转让给其关联方的股权放弃行使优先购置权并同意协助办理有关股权转让所有的手续。受让方需同意受本工程PPP工程合同社会资本版、PPP工程合同及附件的约束。1.31期满终止PPP工程合同期满，工程公司应按照合同约定将工程设施含为工程设施正常运营所必须的各类工程设施、设备、各信息系统、维护手册等及特许经营权无偿移交给

20、政府方或其指定机构。1.32提前终止PPP工程合同提前终止，政府方应按合同约定向工程公司支付合理补偿金，政府方对于工程公司的补偿须以工程公司还清所有负债为前提。根据PPP工程合同中约定的补偿公式计算出的补偿金额为负值时，工程公司应向政府方支付补偿金。1.33强制保险工程建设和运营期间可能遇到不可预期或不可控制的风险，工程公司应按行业的国家管理规定办理和维持合理的建设期和运营期保险。1.34建设资金专项账户为保证本工程工程建设按照方案进度执行，建立工程公司和政府共管的资金专户，对资金到位进度、使用流向等进行监管；工程公司单笔支付额度到达500万元及以上，须由观山湖区政府授权的相关机构审批。2投标

21、相关要求2.1投标保函投标保函为人民币伍佰万元整RMB5,000,000.00，由投标人假设为联合体投标，那么指联合体牵头方在招标文件获取截止时间内9:00-12:00，14:00-17:00提交至采购人。投标保函的有效期应与投标文件的有效期保持一致。2.2投标保函的兑现投标人出现以下情况之一的，采购人有权兑现其投标保函：1投标人在投标文件递交截止时间之后且在投标文件有效期内撤回该投标文件或对其投标文件中的内容提出实质性修改的；2投标人在收到采购人发出的要求谈判的通知后，未能在采购人要求的期限内与采购人开始工程的谈判，或由于其自身原因未能在谈判通知要求的期限内完成工程合同的谈判及签署的；3投标

22、人在谈判中违背投标文件中的主要承诺，或要求采购人提供工程固定回报的保证，或要求变更投标主体，或要求改变工程合作方式等。4中标人未能在本工程PPP工程合同签订生效日后五5个工作日内且在投标保函退还之前按要求提交建设期履约保函的。2.3投标保函的退还1除中标人以外的投标人意向投资方的投标保函将在中标通知书及产权交易成交确认书发出之日起五5个工作日内无息退还；2中标人的投标保函将在PPP工程合同签订之日起5个工作日内，且中标人按要求提交建设期履约保函后无息退还。3招标文件3.1招标文件组成1第一卷：投标须知2第二卷：观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP工程合同社会资本版、观山湖区小湾河环境综合整治工

23、程PPP工程合同含增资扩股协议、政府购置效劳协议等附件3第三卷：评审细那么4第四卷：工程资料电子版3.2投标人要求澄清招标文件的截止时间投标文件递交截止日前十10日3.3采购人补遗澄清截止时间投标文件递交截止日前十五15日3.4投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清文件后24小时内3.5投标人确认收到招标文件补遗的时间收到补遗文件后24小时内4投标文件4.1投标文件份数投标人须向采购人提交一式八8份的投标文件，正本一1份，副本七7份，含有投标文件电子版的U盘一1个。投标文件正本和副本之间如有差异，以正本为准。4.2投标文件内容投标文件包括投标报价函和如下六6个分册：1第一分册：投标人综述2第

24、二分册：投标申请书3第三分册：技术方案4第四分册：财务方案5第五分册：商务方案6第六分册：法律方案4.3签署、封装及标识1除投标文件内容中要求的签字或签章、盖章外，每份投标文件须在所有分册包括正本和副本的首页和骑缝处应加盖投标人公章；2投标报价函和每一分册均应清楚标明投标人的名称；3每份投标文件的所有分册文件应统一装在一个密封包中妥为密封，在封套上清楚标明采购人名称及工程名称，并注明“在北京时间2023年 6 月 16 日 11 时00分之前不得启封字样，包封的骑缝处加盖投标人公章，在未开封的状态下送达采购人规定地点；4投标报价函和U盘应单独密封，并仅封装在投标文件正本中。5递交投标文件后，投标人可在投标文件递交截止时间以前，以书面方式向采购人递交修改或撤回其投标文件的通知，该通知必须加盖投标人公章和其法定代表人印章并进行密封，包封的骑缝处须加盖投标人公章，在未开封的状态下递交给采购人，否那么该等通知将不