2022年水体污染防控紧急措施设计导则

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年水体污染防控紧急措施设计导则哈尔滨松花江发生重大水污染事件以后，国家出台了“国家突发环境事件应急预案”_。中国石化随后出台了“_水体环境风险防控要点(试行)_”及设计导则。并在公司内全面铺开整改工作。2022年水体污染防控紧急措施设计导则（二）1目的及范围1.1为防范和控制石化企业发生事故时或事故处理过程中产生的物料泄漏和污水对周边水体环境的污染及危害，降低环境风险，制定本导则。1.2本导则适用于制定和完善现有石化企业内工艺装置、储运设施、公用设施事故所导致的水体污染防控紧急措施。1.3其他设施可参照执行。2总则2.1石化企业必须具备水体污染防

2、控紧急措施。2.2在制定水体污染防控紧急措施时应优先考虑利用现有设施。当现有设施不能满足要求时，应制定特殊情况下的防控措施预案，同时应抓紧增补和完善防控设施。2.3结合现有设施条件，事故时如能够通过转移物料达到避免事故扩大的，应首先进行物料转移。2.4按发生1处事故设防，但编制预案时应考虑事故连锁反应的可能性。2.5本导则同现行国家、行业标准规范相抵触时按要求较高者执行。2.6本导则的执行应与集团公司“水体环境风险预防要点”相结合。3一般要求3.1事故识别应从水体环境危害物质生产、储存、运输等各环节、全过程进行分析和评价。3.2水体污染防控措施应在对以下因素进行识别和分析后确定。a)水体环境危

3、害物质识别；b)确定危险源分布位置；c)确定排水系统服务范围；d)污水处理能力识别；e)消防能力确定；f)事故识别；g)事故处置过程分析；h)事故污染物排放控制措施。3.3应结合全厂总平面布局、场地竖向、道路及排雨水系统现状，以自流排放为原则合理划分事故排水收集系统。3.4当雨水必须进入事故排水收集系统时应采取措施尽量减少进入该系统的雨水汇水面积。4装置区4.1生产、使用水体环境危害物质的装置应采取措施确保事故本身及处置过程中受污染排水的收集。4.2应根据收集区内生产装置正常运行时及事故时受污染排水和不受污染排水的去向，设置排水切换设施。5罐区5.1储存可燃性对水体环境有危害物质的储罐未设置防

4、火堤的应按现行规范设置。现有不能满足防火及储存泄漏物料要求的防火堤应进行完善。5.2非可燃性对水体环境有危害物质的储罐应设置围堰或事故存液池，围堰或事故存液池有效容积不宜小于罐组内_个最大储罐的容积。注：事故存液池指设置于罐区附近的用于收集泄漏物料的设施。5.3应根据防火堤、围堰内储罐正常运行时污水、废水及事故时受污染排水和不受污染排水的去向，设置排水切换设施。6事故排水收集6.1事故排水可利用污水系统、清净水系统收集，排放总管宜采用密闭形式，难以采用密闭形式时应采取安全防范措施。6.2事故排水收集系统的排水能力应按事故排水流量进行校核。事故排水流量包括物料泄漏流量、消防水流量、清净水流量、雨

5、水流量等。6.3事故排水收集系统的自流管道可按满流校核。6.4事故排水收集系统在各装置排水接入处宜设置水封，防止挥发性气体蔓延。7事故排水储存7.1应设置能够储存事故排水的储存设施。储存设施包括事故池、事故罐、防火堤内或围堰内区域等。7.2事故储存设施总有效容积：V总_(V1+V2-V3)ma_+V4+V5注：(V1+V2-V3)ma_是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算V1+V2-V3，取其中最大值。V1-收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量。注：储存相同物料的罐组按一个最大储罐计，装置物料量按存留最大物料量的一台反应器或中间储罐计；V2-发生事故的储罐或装置的消防水量，

6、m3；V2_Q消t消Q消-发生事故的储罐或装置的同时使用的消防设施给水流量，m3/h；t消-消防设施对应的设计消防历时，h；V3-发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m3；V4-发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；V5-发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3；V5_10qFq-降雨强度，mm；按平均日降雨量；q_qa/nqa-年平均降雨量，mm；n-年平均降雨日数。F-必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，ha；7.3罐区防火堤内容积可作为事故排水储存有效容积。7.4排至事故池的排水管道在自流进水的事故池最高液位以下的容积可作为事故排水储存有效容积。7.5在现有

7、储存设施不能满足事故排水储存容量要求时，应设置事故池。V事故池_V总-V现有V现有-用于储存事故排水的现有储存设施的总有效容积。7.6应设置迅速切断事故排水直接外排并使其进入储存设施的措施。7.7事故处置过程中未受污染的排水不宜进入储存设施。7.8事故池可能收集挥发性有害物质时应采取安全措施。7.9事故池非事故状态下需占用时，占用容积不得超过1/3，并应设有在事故时可以紧急排空的技术措施。7.10自流进水的事故池内最高液位不应高于该收集系统范围内的最低地面标高，并留有适当的保护高度。7.11当自流进入的事故池容积不能满足事故排水储存容量要求，须加压外排到其它储存设施时，用电设备的电源应满足现行

8、国家标准供配电系统设计规范所规定的一级负荷供电要求。8事故排水处置8.1根据事故时产生不同的环境危害物质，制定合理的后处理措施。2022年水体污染防控紧急措施设计导则（三）第一条为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利行业安全生产标准化评审工作，根据_关于进一步加强企业安全生产工作_(国发_号)、_安委会_开展企业安全生产标准化达标的指导意见(安委_号)、水利行业深入开展安全生产标准化达标实施方案(水安监_号)和企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-_)，结合水利行业特点，制定本办法。第二条本办法适用于水利部部属水利水电施工企业、水利工程项目法人(施工周期_年以上的)、水

9、利工程管理单位、农村水电站(网)(以下统称水利生产经营单位)安全生产标准化一、二、三级和非部属水利生产经营单位安全生产标准化一级的评审。第三条水利水电施工企业评审执行水利水电施工企业安全生产标准化评审标准(见附件一)；水利工程项目法人评审执行水利工程项目法人安全生产标准化评审标准(见附件二)；水利工程管理单位执行水利工程管理单位安全生产标准化评审标准(见附件三)。上述评审标准均简称标准，农村水电站(网)评审标准另行制定。第四条水利安全生产标准化评审等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评审等级由水利部安全生产标准化评审委员会根据外部评审得分审定。外部评审得分满分为_分。一级：外部评审得分大于等

10、于_分，且各一级评审项目得分不低于应得分的_%；二级：外部评审得分大于等于_分，且各一级评审项目得分不低于应得分的_%；三级：外部评审得分大于等于_分，或得分大于等于_分，但有一项或一项以上一级评审项目得分低于应得分的_%。不达标：外部评审得分低于_分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的_%。第五条水利安全生产标准化评审的主要程序：(一)水利生产经营单位参照标准进行自主评定；(二)水利生产经营单位根据自主评定结果向水利部提出外部评审申请；(三)经审查符合申请条件的，由具备资格的评审机构开展外部评审；(四)水利部安全生产标准化评审委员会审定、公告。第六条水利部负责部属生产经营单位水利安全生产

11、标准化一、二、三级和非部属生产经营单位水利安全生产标准化一级评审的管理和监督，具体工作可委托有关单位承办。各省、自治区、直辖市水行政主管部门应参照本办法和相关标准并结合当地实际开展二级和三级水利安全生产标准化评审工作。第七条生产经营单位应按照标准的要求组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告(见附件四)。自评报告包括以下主要内容：单位(或项目法人)概况及安全管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划及措施、以及整改项目完成情况等。生产经营单位在策划、实施水利安全生产标准化工作和自主开展水利安全生产标准化等级评定时，可以聘请专业技

12、术服务机构提供支持。第八条水利生产经营单位根据自主评定的结果，提出外部评审的书面申请。申请材料包括申请表(见附件五)和自评报告。(一)部属单位经主管部门审查同意后，向水利部申请。(二)地方生产经营单位申请水利安全生产标准化一级的，经所在地省级水行政主管部门审查同意后，向水利部申请。(三)中央企业经主管部门审查同意后向水利部申请。第九条申请水利安全生产标准化评审的单位应具备以下条件：(一)已经按规定要求规范开展安全生产标准化建设。(二)设立有安全生产行政许可的，申请单位依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。(三)水利工程项目法人、水利水电施工企业在申请等级评审之日前一年内，未发生较大及以上生产

13、安全责任事故、不存在非法违法生产建设经营行为，重大隐患已整改达到安全要求。(四)水利工程管理单位和农村水电站(网)在申请等级评审之日前一年内，未发生死亡及以上责任事故、不存在非法违法生产建设经营行为，重大隐患已整改达到安全要求。第十条水利部对外部评审的申请材料进行审查，符合申请条件的，通知申请单位开展外部评审工作。第十一条外部评审由第三方-评审单位负责。评审单位是经水利部考核确定、具体承担水利安全生产标准化外部评审工作的单位。第十二条外部评审(一)评审单位依据标准和相关的法律法规、规程规范、技术标准，对申请单位采用文件审查、资料核对、人员询问、现场观察和记录的方法进行评审。评审采用抽样的方式进

14、行。(二)评审单位应在评审工作结束后_个工作日内完成评审报告(见附件六)。评审报告包括以下主要内容：单位(或项目法人)概况，安全生产管理及绩效，评审情况、得分及得分明细表，存在的主要问题及整改建议，推荐性评审意见，现场评审人员组成及分工。(三)外部评审工作应在_个工作日内完成。第十三条水利部安全生产标准化评审委员会对评审报告进行审定，达到申请等级并经公示无异议的，公告发证。第十四条外部评审未达到申请等级的，限期整改后申请重新评审；或经申请单位同意，根据实际达到的等级，确定申请单位的安全生产标准化等级。第十五条安全生产标准化等级证书有效期为_年。有效期满需要延期的，须于期满前_个月，向水利部提出

15、延期申请。水利生产经营单位在安全生产标准化等级证书有效期内，完成年度自我评审，保持绩效，持续改进安全生产标准化工作，经评审单位复评，水利部审定，符合等级要求的，可延期_年。第十六条评审单位应客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。在评审过程中出现下列行为之一的，责令其退出水利安全生产标准化评审工作：(一)出具虚假或严重失实的评审报告的；(二)泄露被评审单位的经济技术和商业秘密的；(三)发生其他违法、违规行为，情节严重的。第十七条对取得水利安全生产标准化等级证书的单位，水利部可视情况组织检查、抽查，并对检查、抽查中发现的重大问题进行通报。第十八条水利部对取得水利安全生产标准化等级证书的单

16、位实施分类管理，一级单位抓巩固，二级单位抓提升，三级单位抓改进，未取得证书单位限期整改。第十九条生产经营单位取得水利安全生产标准化等级证书后，每年应对本单位安全生产标准化的情况至少进行一次自我评审，并形成报告，及时发现和解决生产经营中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。第二十条水利安全生产标准化等级是体现水利生产经营单位安全生产管理水平的重要标志，可作为各级水行政主管部门开展业绩考核、行业表彰，评价水利生产经营单位参与水利市场竞争能力的重要参考指标。第二十一条取得水利安全生产标准化等级证书的单位，在证书有效期内发生下列行为之一的，由水利部撤销其安全生产标准化等级，并予以公告。(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；(二)不接受检查、抽查的；(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；(四)水利工程项目法人、水利水电施工企业发生较大及以上生产安全责任事故后，水利工程管理单位、农村水电站(网)发生死亡及以上责任事故后，在半年内申请复评不合格的；(五)