2023年最新的黄金林场

1、第 PAGE4 页 共 NUMPAGES4 页2023年最新的黄金林场随着林业生态绿化进程的加快和新农村建设的启动，苗木产业得到了迅速发展，特别是对大规格绿化苗木的需求量越来越大。在新形势下，科学调整育苗结构，探索新的造林模式和营林模式是十分必要的。下面小编准备了关于林场经营管理的文章，提供给大家参考! 1.当前林场经营管理工作的困境 1.1经营思路单一 以木养场，发展前途堪忧。国有林场发展初衷是保生态、保水土，但木材成林了，财政取消了拔款，林场基本是以砍木维持单位人员工资、运行和管护，而林场也没有做活林木综合开发文章，经营单一，特别在上世纪九十代末，错失良机，没有做好林木综合开发文章，除人员

2、队伍壮大外，其它经营上的没有任何发展。从而造成林场生态环境逐渐恶化，如此下去，均将成为荒山秃岭，将是我国生态环境、水土流失最严重的地方。 1.2管理不规范 单位运行成本节节攀升。国有林场发展历程长，但管理没有系统性、规范化。政企不分的积弊已久。人事分离的管理模式影响企业执行力，这一计划经济条件下的产物已越来越不适应市场经济发展的需要。维持现状的后果是国有林场难有作为，应对危机机制失灵，如木材货款清收工作机制发挥不了应有效果。 1.3国家投资不足 基础设施比较落后。近几年国家加大了农村基础设施建设的投入力度，但林场国家基础设施投资基本没有，林场主道均没有硬化，有的护林点房屋老化，成为了危房，有的

3、护林点连房子都没有。由于国家和各级地方政府的投入不足，单靠林场自身的能力无力承担生态防护林建设的巨大费用。护林防火、病虫害防治投入的不足，导致隐患不除，后患无穷，巩固绿化成果，提高绿化水平的难度加大。 1.4林场面积减少 国有林场经营范围内的土地，属于国家所有的，要明确长期由林场管理使用，属于集体所有，但长期以来一直由林场造林并经营管理的，在理顺所有者和经营者权益关系的基础上，继续保持长期稳定。但近年来，一些地方为解决工业及城镇建设用地，把征占用地的主要方向转向林地特别是国有林场用地。有的以促进招商引资为名，不进行森林资源资产评估，将国有林场林地低价甚至无偿转给投资商家长期使用，导致国有林地和

4、国有森林资源资产严重流失。有的地方甚至为了把国有林场经营管理的土地规划为城镇建设用地，将国有林场层层下放，造成林场建设与管理的混乱，严重影响了国家生态建设的发展。 2.促进林场经营管理创新的有效对策 2.1推行承包经营责任制 由场长代表林场向林业主管部门承包经营。实行承包经营，必须坚持以培育森林资源为中心，有利于森林资源增长;以提高经济效益为目标，兼顾国家、林场和生产经营者的利益;以各尽所能，按劳分配为主体，责权利结合，调动职工的积极性。按照职工意愿和承包能力，因地制宜地采取多种承包形式，实行公开招标、投标，通过竞争确定承包者。承包指标要全面、具体、合理确定基数，层层签订合同，明确双方权利和义

5、务，并严格信守，兑现奖罚。承包期由各地按照实际情况确定。林场所属的商店、食堂、旅社和服务业及小型的多种经营项目，可试行租赁经营。 2.2实行场长任期目标责任制 场长每届任期三至五年，可以连任。任期目标责任制的内容主要包括：林业生产、质量管理、资源增长、经济效益和精神文明等责任目标，逐步形成林场的目标管理体系。场长每年应和主管部门签订年度承包经营责任状，保证任期目标责任制的实施。场长在完成国家年度计划、实施承包经营责任状、提高经营成效、加强精神文明建设等方面成绩显著的，林业主管部门应给予奖励;连续完不成任务;或管理不善，发生重大事故，造成损失的，主管部门视情节轻重，给予处罚。 2.3加强护林防火

6、 坚持执行 预防为主，积极消灭 的森林防火方针，制定防火规划，建立防火专业队伍，设立护林检查站，健全护林联防组织和制度，配备必要的防火灭火设施、机具。在火险期严格入山检查和野外用火管理。发生森林火灾，必须立即组织扑救。积极开展森林病虫害和鸟兽害的防治，加强预测预报，实行综合防治。加强野生动植物保护，严禁乱捕滥猎和乱采滥挖国家保护的野生动物和珍稀植物。 2.4改革劳动人事制度 根据公开、平等、竞争的原则，实行干部聘任制，由场长在本场或同行业中公开招聘。逐步推行固定工合同制管理办法，实行劳动择优组合，健全定额管理，改善劳动保护，提高生产和工作效率。保证职工依法享受劳动保护、劳动保险、休假休息的权利

7、。照顾女职工的生理特点，享受特殊劳动保护。林场生产建设需要的长年性用工，应在国家劳动工资计划指标之内，贯彻执行先培训，后就业的原则，实行合同制，公开招收，全面考核，择优录用。根据关于贯彻执行 中共中央国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定 的具体规定，招工时要给林场一定比例的内招指标，招收林场职工子女。季节性临时用工，主要吸收林区及附近的农村劳动力。使他们通过参加林场生产得到实惠，密切场群关系。 2.5推广培育绿化苗木 随着林业生态绿化进程的加快和新农村建设的启动，苗木产业得到了迅速发展，特别是对大规格苗木的需求量越来越大。在新形势下，积极培育大规格绿化苗木，满足城镇绿化建设需要，是苗木产业创新发展的新方向。按照 集中连片、规模种植、集约经营 的发展理念，以乡土树种、城镇绿化树种为特色，坚持培育乡土树种与引繁新品种相结合，坚持林业生产育苗与城镇园林绿化苗木相结合，培育适销对路的大规格绿化苗木。 2.6加强对林区职工的培训