淄水畔旅游新城区主题旅游策划方案

1、悠悠淄水承载着齐都的深厚地脉与厚重文脉。弹指三千春秋，尽管几经沧海，但万千齐都气象早已深深印迹于悠悠淄水，并由此得以传承和弘扬。受临淄区旅游局委托，我们有幸承担以淄水再造为核心的东部风景旅游区总体策划的编制工作。按照任务要求，将以淄河两岸的综合治理开发为契机，在确保防洪功能的前提下，以旅游业发展为重点，重点策划沿淄水沿岸上下游大约十公里的区域。旨在结合两岸开发治理，深度整合和发掘、活化齐文化旅游资源，实现旅游发展功能、市民休闲娱乐功能和城市发展功能，推动区域城市和旅游快速发展。实际上，本策划已经超出了常规旅游区总体策划范畴，成为一个新城区发展总体战略策划（或：淄河滩综合开发战略策划）。这是一个

2、全新意义、挑战空前的策划。项目组分别从基地本底要素、资源景观禀赋、城市综合发展、产业综合发展、齐文化复兴、国际化进程、旅游业发展等七个角度深度解读，力求把城市规划理念与旅游策划理念结合起来，以城市眼光来做旅游，明确战略定位、功能定位、形象定位、市场定位，合理划分空间布局。在此基础上，综合评估和整合基地区块（及临淄区）内的已有规划，合理设置支撑项目，配套设计商业模式，构建一个完整的、系统的、一体化的旅游主题城区，以城市发展带动旅游发展，推动和保持区域持续发展。同时，合理设计引擎项目（关键项目），并进一步制定龙头项目的概念性规划，为项目更深层次规划与开发廓清方向。一、策划性质本策划实质属于以齐文化

3、为统领的主题旅游城区发展总体策划，是一个新城区发展总体战略策划（或：淄河滩综合开发战略策划）。二、策划深度第一，明确基地总体定位，解决宏观发展方向问题。第二，划分空间布局，从总体策划层面提出项目支撑，有效指导未来的更深层次规划方向。第三，明确引擎项目，有效启动基地开发建设。第四，从概念层面明确提出一个具体地块的开发利用概念，为控规、详规等深层次规划指明方向。三、技术路线第一，通过多维深度分析，明确定位，从宏观层面明确基地发展方向。跳出单纯旅游策划层面，宽度和视野上要关注城市（区域）的可持续协调发展。重点从七个维度深度解读，把城市规划理念与旅游策划理念结合起来，以城市眼光来做旅游，明确战略目标定

4、位、目标市场定位、功能定位等，明确基地总体发展方向。能够清晰指导深层次区域规划方向，争取把策划精神融入到新一轮城市修编和相关规划制定中。第二，结合定位，从中观层面划分空间布局，明确各区块特性。进一步提出支撑项目，提出策划理念，指导未来深度规划与开发方向。两个层面：之一，合理划分空间布局，明确分区特性。之二，进一步整合基地区块（及临淄区）内的已有规划，合理设置支撑项目，提出相应策划理念，指导深度规划方向。第三，结合空间布局与具体分区，合理设计引擎项目（关键项目），提出概念策划理念，有效提升地块价值，加速地块发展。第四，在上述基础上从概念层面规划一个龙头项目，明确空间关系，为更深层次项目规划与开发

5、廓清方向。第五，结合开发模式，构建一个完整的、系统的、一体化的旅游主题城区，实现城市、旅游互动，和谐发展，推动和保持区域又好又快发展。四、多维视角剖析临淄重点从七个层面解读：基地本底要素、资源景观禀赋、城市综合发展、产业综合发展、齐文化复兴、国际化进程、旅游业发展。（一）基地本底要素分析1、自然条件地形地貌：起伏、渐变、丰富，利于构建丰富多彩的景观体系。河流水文：随着水源解决，可再现泱泱淄水景观。未来开发中，在关注顺畅行洪前提下，需要重点解决三大问题：水源问题；河床整治问题；农田功能向河道功能的逐渐过渡问题。气候条件：适宜，利于景观营造和旅游综合开发。生态区位：良好，利于城市建设及旅游功能综合

6、开发。2、综合区位地理区位：山东内陆与半岛的结合点。经济区位：鲁中城市群，半岛区与内陆区间的枢纽地带，胶济经济轴线重要节点。整体发达的区域经济为本项目提供了可观的近程休闲游憩客流。市场区位：位于高人口密度、高出游力的山东半岛城市群，基础市场容量巨大；西距省会济南1小时公路车程，北距东营1小时公路车程，东距环渤海南翼中心城市青岛2小时车程（动车组），北距首都北京4小时车程（动车组），能很好承接北京辐射，并与省内重点旅游城市良好衔接。文化区位：齐精华遗存集聚地，齐文化中心，可支撑齐文化振兴。可以承担振兴齐文化的历史使命，成为齐文化旅游开发的重点区域，成为展示、演绎、活化齐文化的精华区域。3、文化脉

7、络“泱泱大风”是统领基地的总文化脉络。从市场化开发角度，可梳理为4主4辅八大脉络，以此指导项目开发，来共同支撑、演绎、活化齐文化：（二）资源景观禀赋分析为融临淄历史文脉、生态廊道功能于一体的资源景观带。（三）从城市发展角度解读基地从城市发展的角度出发，基地将承载临淄城区的如下功能：第一，重要的城市生态空间，重要的城市生态、景观廊道，重要的风水廊道。第二，充分承载、延续八百年齐都文脉地脉的，有效活化齐文化历史遗存，能再现昔日齐都风采的主题城区。第三，服务于临淄市民的，具有深度休闲游憩功能的城市开放空间。第四，充分展现深厚齐文化底蕴的亲水型生态新城区，承载着城市拓展功能的高尚主题新城区。第五，一座

8、具有很强旅游综合服务功能和城市深度游憩功能的，城市功能和齐文化主题景区功能水乳交融的新型旅游城市。一个以厚重齐都文化底蕴为特色，能充分展现昔日泱泱齐国风采的，具有齐文化主题特色的，具有特色观光、游览、体验、购物、娱乐的城市深度游憩区。（四）从产业综合发展角度解读基地基地将成为临淄产业转型的前哨，成为临淄产业转型的先导区。将成为旅游产业集聚地，文化创意产业高地，服务业新高地。以旅游产业和文化创意产业为龙头，基地未来可以发展特色餐饮、主题休闲娱乐、主题影视、主题地产（居住、商业）、商贸、物流等现代服务产业，成为现代服务业新高地，引领临淄经济整体向城市综合型经济转变。1、建设齐都文化深度体验区：以淄

9、河两岸的人文景观资源为重要载体，围绕齐都文化做足文化体验旅游开发，重构当年的齐都盛况、再现千古齐风，以最优的文化体验为目标，打造齐都文化旅游深度体验景区。2、构建文化产业聚集带：依托良好的城市环境和深厚的人文底蕴，以滨河两岸特色建筑为载体，率先导入文化创意产业，综合文博、教育、会展、影视等产业，构建齐文化底蕴浓郁的新型文化产业集群，有效引领山东齐文化创意产业发展。3、打造休闲产业集群：依托淄河两岸景观，导入特色餐饮业、休闲娱乐业，形成特色休闲、餐饮集聚带。4、建设高尚房地产组团：随着城市的东扩，利用滨水环境景观，依托旅游业、文化产业、休闲产业的发展，建设高品质的景观地产、商业地产、旅游地产组团

10、，带动区块整体发展。5、形成特色商业流通业集群：发挥毗邻高速优势，发展特色商业流通业。（五）从齐文化复兴角度解读基地基地的综合资源禀赋可以很好支撑齐文化产业链构建。这里是齐文化的发源地，曾经是先秦文化巅峰、文明中心和地标，是先秦文化最活跃的中心区域，是齐文化沉淀、升华、传承、弘扬之地。从资源空间聚合程度看，临淄区几乎集聚了齐文化的所有精华资源。将承担复兴齐文化的历史使命，是复兴齐文化的重要支点。临淄将成为与曲阜鲁文化并耀的齐文化板块，结束“鲁文化”一枝独秀时代，形成“齐鲁并耀”新气象。（六）从国际化角度解读基地基地是齐文化走向世界的重要支点，依托基地，齐文化将通过齐都申遗、临淄蹴鞠、以齐韶为代

11、表的齐地音乐、姜子牙、经典兵法等五个重要抓手走向世界。（七）从旅游业发展角度解读基地1、八大机遇推动基地旅游业开发以文化回归为重要支撑的深度体验旅游时代来临基地（临淄）可以从五个层面对接这一机遇：泱泱齐都探秘游；太公寻根问祖游；蹴鞠故里溯源游；齐韶之都鉴赏游；兵家/百家之祖修学游。中国文化复兴浪潮席卷世界 临淄资源禀赋具有鲜明的独特性和垄断性，完全可以顺潮而动，抓住机遇，以齐故都为核心依托，通过系列韶乐、蹴鞠等抓手，精心设计系列精品项目、活动，把齐文化推向世界。春秋战国故都游蓄势待发为齐都临淄重磅包装推出齐文化品牌提供了重要现实机遇。国内整体步入以自助游为主流的散客潮时代山东省站在了深度休闲游

12、憩的门槛上 基地容易和济南、青岛、泰安、莱芜、济宁、滨州、东营、潍坊等城市打造“3小时旅游经济圈”，同时，大体量城市亲水开放空间的建设为拉动本地居民的休闲消费提供了可能。高速交通有力推进环渤海一体化进程 使临淄能够发挥山东半岛枢纽节点优势，快速融入环渤海旅游大市场中，有效对接北京、天津等重要目标市场和集散市场。2008北京奥运商机扑面而来 基地可以从三个层面迎接商机：发挥处于北京-青岛两大奥运城市连接点的区位优势，可以有效对接在北京、青岛集散的奥运客流；发挥距离省城济南、世界双遗产泰山、文化遗产曲阜1到2小时高速公路车程的区位优势，通过板块间接迎接商机；从蹴鞠切入，直接借势奥运快车打出知名度。

13、淄河滩大规模整治工程有力推动旅游开发。将带来资源、土地、空间、景观、功能划分等的空前整合，是基地旅游发展的现实机遇。2、旅游业发展潜力巨大，使命重大近期：拔高齐文化品牌，做实齐文化板块，充实山东省旅游生产力布局。中期：成为齐鲁大地文化旅游重要补位者，与山水圣人旅游带形成密切互动，成为山水城圣人旅游带的重要支撑点。远期：成为齐文化旅游擎旗手，齐文化旅游板块的极核与旗舰。五、基地总体定位（一）战略定位（性质定位）“泱泱大风”统领的，充分承载着齐都深厚文脉地脉的，生态型，可持续发展的高品质主题旅游城区。该定位分为六个层面支撑：首先：充满水韵的城市生态空间 成为临淄区重要的城市亲水景观廊道，难得的城市

14、原生态湿地，是临淄区生态基质良好的城市生态空间。其次：“泱泱大风”齐都文化底蕴 这是整个基地的文化基质，也是基地的本色和推动基地可持续发展的灵魂。然后：高品质主题城区 基地将成为临淄区的高品质齐文化主题城区，成为文化古城、产业新城、生态绿城、休闲旅城。再次：具有良好市民休闲游憩功能的城市主题开放空间 以淄水为生态、景观轴线，以“泱泱大风”为主题统领，以四大主脉络（齐都文化脉络、太公文化脉络、蹴鞠文化脉络、古乐文化脉络）、四大辅脉络（百家文化络、工商文化脉络、军事文化脉络、封神文化脉络）等为主要支撑的，半开放式的城市主题公园。同时：具有5A景区愿景的齐文化主题景区 世界层面：著名的齐文化观光游览

15、区；“世界最古典足球”文化深度体验基地；中国精粹古乐深度体验基地。中国层面：齐文化走向世界的重要支点；著名的齐都文化深度休闲体验区。山东省层面：齐文化旅游的旗舰；齐文化旅游名城。临淄区层面：齐都文化旅游产业集群，推动临淄旅游跨越式发展的超级引擎；城市功能与旅游功能水乳交融的旅游城区。再后：齐文化创意产业基地，以齐文化创意产业为支撑的新城区 成为产业与城市功能融合的示范地。通过齐文化创意产业为周边的高品质居住人群通过更多的工作机会，实现城市居住、工作、生活、游憩的良好结合。（二）功能定位一座以水为韵，以生态为基质，以“泱泱大风”为总调性，以齐文化为灵魂，洋溢着浓郁齐都风韵的，以齐文化旅游产业集群

16、为核心支撑，以主题地产（旅游地产、景观房产、产业地产）为重要支撑，以齐文化创意产业集群为远期重要支撑的，集滨河休闲游憩空间、城市休闲公园、景区深度观光体验、主题深度游憩、齐文化体验、主题地产、商业流通、餐饮娱乐、文化传承与弘扬、湿地生态涵养功能于一体的，具有典型意境田园特征的高品位城市新区。解释：第一，基地愿景：成长为一座充分承载着泱泱齐都深厚文脉地脉的生态型高品质主题旅游城区。第二，生态涵养功能是基地的基本功能。基地首先是生态基质。以淄河及滨河生态湿地、两岸的绿色景观廊道为依托。第三，齐文化是基地的灵魂。基地是齐文化基质。第四，基地可持续发展需要三大产业支撑：核心支撑：齐文化主题旅游产业集群

17、。 重要支撑：主题地产（旅游地产、景观房产）。远期重要支撑：齐文化创意产业集群及相应产业地产。第五，其余功能是随着城市新区发展而自然形成的配套功能。休闲游憩功能：是城区的基本功能，它依托上述三大产业自然成长、发展，包含了休闲、餐饮、娱乐、特色购物功能，需要重点引导、强化，以形成特色。文化教育传播功能：是城区须重点培育的功能。是随着齐文化创意产业集群成长而自然成长、衍生的功能。商业流通功能：是城区基本功能。它受城区和高速公路辐射拉动而自然萌芽，随着城区成长而逐步成长壮大。（三）市场定位从主题旅游城区角度看，其市场分为两个层面：1、入境市场主力市场：韩、台、日、新、马等与中华文化渊源深厚的东亚市场

18、机会市场：从济南、曲阜、青岛、北京等重点旅游城市的分流、延伸市场2、境内市场基础市场：临淄区及淄博市其它区县。市场需求：一流城市开放空间；高品质生活居住空间；深度休闲游憩空间。近程市场：省内周边市场。市场需求：主题观光游览、深度休闲游憩。中程主力市场：以北京为核心的环渤海市场；长三角市场。市场需求：齐文化主题观光游览+齐文化深度体验+主题休闲度假。机会市场：经北京、济南、曲阜、青岛等旅游节点城市分流、延伸的客流。市场需求：齐文化主题观光游览为主，齐文化深度体验、主题度假为辅。（四）主题概念定位首选定位：淄水齐风，新城古韵第一备选：万乘齐都，生态新城其它备选：万乘齐都，淄水新城齐都古风，淄水新韵

19、齐都新城，淄水遗风风舞淄水，齐都新韵泱泱淄水，齐都新韵淄水新韵，齐都遗风六、基地空间布局（一）景观空间意向构建在空间意象上，沿淄河轴线，自西向东、自北向南、自西北向东南，依次呈现“由现代时尚到传统回归”、“由原生态遗址景观到鲜活人造景观”、“由历史人文到人文自然”的风格渐变与过渡。如图示：基地北部：适宜营造原生态河道景观，烘托历史沧桑感，以静态展示，废墟环境烘托方式着力建设寻踪、怀古型的齐故城遗址公园。基地中部：适宜导入文化创意产业和地产，建设城市游憩空间、布局城市居住组团。基地南部：可借河道整治之机进行大规模人工景区建设，配合河道东部的田齐王陵遗址区和马莲台片区共同形成集文化体验、遗址观光、

20、乡野体验于一体的深度旅游体验区。（二）用地属性划分1、用地属性概念划分图从用地功能上，划分为6种功能地块：A：战略储备用地。 相当于城市规划体系中的发展备用地，原则上用于基地远期开发。建议：近期应以生态、景观保育为主，可以适度进行一些有限开发。如，增加齐文化主题雕塑小品、一些以临时性建筑形式存在的功能组团（如，主题餐饮、休憩娱乐等）。B：综合开发用地。 相当于城市规划体系中的商住混合用地，原则上可用于在旅游地产、产业地产、商业地产及居住生活地产等的综合开发。建议：近期需要结合具体区位、用地条件及周边项目来灵活引导投资，决定开发什么项目。C：遗址保护用地。 属于严格意义的遗址保护区域。主要指：齐故城遗址、田齐王陵遗址、稷山汉墓保护区域。原则上只能在严格保护的前提下，有限度开发。建议：该类地块可以引入废墟文化理念，结合已有规划，做出遗址公园特色，开发遗址观光游览项目。D：生活居住用地。 相当于城市规划体系中的居住用地，原则上用于城市生活居住区开发建设。建议：该类地块将用齐文化整体包装，同时配套一些商业、服务等设施，建设齐文化主题高尚社区。E：滨河生态保护用地。 相当于城市规划体系中的公共绿地，原则上作为风景园林、生态保育用地。建议：该类地块将在加强生态保育前提下，逐渐构建滨水景观带，灵活点缀具有一定休闲游憩功能的齐文化主题小品，营造