2022年顶管作业现场安全管理规范

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年顶管作业现场安全管理规范顶管作业是天然气输配系统工程建设的重要组成部分，同时顶管作业又是安全风险较大的作业，为了加强对顶管作业的安全管理，保证顶管作业的安全、顺利进行，特制定本规范。一、各施工单位要选择有资质，有实力且有顶管作业经验的施工队伍来承担顶管工程。施工单位必须为所有的施工人员办理“平安卡”。二、各施工单位在顶管工程开工前，必须对承担顶管作业全体施工人员进行认真的、有效的安全交底及技术交底。安全交底及技术交底必须有记录。未进行安全交底及技术交底的不得开工。三、顶管井口必须设有安全围网，顶管作业区域必须设置围挡，将作业区域与公共区域相隔离

2、。四、顶管井必须有固定的、牢固的逃生梯，逃生梯必须与顶管井焊接固定。五、顶管区域内不得搭建临时简易工棚，可以使用集装箱式的临时工棚，工棚内不得使用明火，不得乱拉乱接电源，烟头必须丢在盛有水的烟灰桶内。六、顶管作业区域内各种材料、设备必须分区堆放，不得乱堆乱放，做到文明作业。七、施工作业各种电器设备必须执行“一机、一闸、一漏、一箱”的安全用电要求。八、井下作业的员工必须戴安全帽，穿工作服、工作鞋，不得光着膀子，光着脚进行作业，作业区内严禁吸烟。九、要注意保护施工区域周边的环境，不得乱丢杂物、乱排放生活污水。十、顶管施工作业严禁使用自制的三脚架，必须使用合格的龙门架或吊车。每日施工前，必须检查卷扬

3、机的钢缆是否有磨损、制动装置是否有效，并做好检查记录，备查。十一、施工区域内必须配置足够的、有效的灭火器。十二、施工所用的设备必须与井口保持足够的安全距离(不得少于一米)。十三、井边作业人员或高空作业人员必须佩戴安全带，且安全带必须进行有效固定。十四、施工作业区域内必须设置必要的安全警示标语，警示作业人及其他人员在作业区内要注意安全。本规范自发布之日起执行。目前已施工的顶管作业要按本规范要求进行整改；对于尚未开工的顶管作业要严格执行本规范。监理人员要严格按本规范对顶管工程进行监督管理。对于不按本规范要求进行施工的或不按规范要求进行整改的，将予以处罚！建设分公司安全生产管理委员会二一一年_月_日

4、2022年顶管作业现场安全管理规范（二）一、工程概况本工程范围为建安、宝民路、流塘路、新安路所包围的街区，既宝安区79区。设计范围内的排水管网将改造成雨、污分流制。现状管网作为污水管道，重新建设一套雨水管道系统；并且对该小区范围内的西北角居民宅区流塘新区进行整体填高，及小区内因排水整治造成的道路、绿化、电缆、给水、污水等破坏的修复工作等。1、土方开挖设计情况开挖深度：6.3m开挖面积：40_两处其他设计要点A、检查井及接收井采用沉井施工，先挖土到2m左右，制作井深及刃脚，达到设计强度后人工挖土下沉。B、检查井底板、井深、顶板采用C25混凝土，封底采用C20混凝土。C、顶管管材采用1000钢筋混

5、凝土管。D、顶管过程中加强监测，有偏位现象立即纠偏，顶管后管道达到验收合格标准。2、其它需说明对容本工程D线D7-D9段、F线F6-F8段倒吸虹管施工段开挖部分土方后，发现有DN1200钢筋混凝土给水管、D300钢管给水管、110KV高压电缆、电信网等管线，经相关单位研究决定采用顶管施工。D线设一座5.3_3m工作井，1.5_2m接收井，顶管为1000钢筋混凝土排水管，F线设一座5.3_3m工作井，1.5_2m接收井，顶管为800钢筋混凝土排水管，两段总长_米。二、安全行为监理1、由于土方开挖工程设计深度5m，根据建设部相关规定，要编制专项施工组织设计。2、审阅专项施工组织设计，要求施工单位按

6、规范要修定专项施工方案，并在此基础上落实到施工中。3、批准符合规范要求的专项施工组织设计。4、定期组织建设方、施工方对土方开挖工程进行安全检查，巡视复核检测情况和数据，对存在的安全隐患发出整改通知，并督促落实整改。三、土方开挖工程危险源识别与监控1、土方开挖工程事故的类型影响边坡附近建筑物的安全和稳定。引起机械事故。边坡土堆放材料倾落。土方塌落直接伤人。2、引发事故的主要原因。开挖较深，放坡不够；或通过不同土层时，没有根据土的特性分别确定不同的放坡坡度，致使边坡失去稳定而造成塌方。在有地表水、地下水作用的土层开挖时，未采取有效的降、排水措施，土层受到地表水和地下水的影响而湿化，内聚力降低，在重

7、力作用下失去稳定而引起塌方和滑坡。边坡顶部堆载过大，或受外力振动影响，使坡体内剪切应力增大，土体失去稳定；而塌方。土质松软，开挖次序、方法不当而造成塌方。3、危险源的监控根据土的种类、力学性质确定适当的边坡坡度。当基坑深度较大时，放坡开挖不经济，或环境不允许放坡时，应采用直立放坡，并进行可靠的支护。做好地面排水和降低地下水位的工作。在基坑(槽)边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，应与挖方边缘保持一定距离，以保证边坡和直立坑壁的稳定。当土质良好时，堆土或材料应距边坡边缘0.8m以外，高度不超过1.5m。四、土方开挖工程施工时监理旁站措施1、旁站监理在总监理工程师指导下，由现场监理人员负责具体实

8、施。2、旁站监理人员的主要职责是：检查承包商现场安全员是否到位(要求一定要到岗)，特殊工种持证上岗、证书是否合法有效(包括人证要相符)、施工机械、安全器材(如警戒区、安全网、必要的防护、通信工具、安全帽、安全带等)的准备情况。在现场跟班监督主要施工环节和事故易发工序的施工执行安全(专项)施工方案以及施工安全技术标准强制性条款的情况。检查进场施工机械(具)、安全器材、电气设备、材料的出厂合格证明和年检合格证及检验报告等，并可在现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录(重点是承包商安全员到位情况，发现的问题，整改跟踪过程，最后落实情况)和监理日记，保存旁站监理原始资

9、料。3、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站的重要施工环节和事故易发工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的安全(文明)问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和承包商现场安全人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。4、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反施工安全技术标准强制性条款的，应当发责令承包商立即整改，发现其施工活动已经有或者存在安全事故隐患的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施(包括上报建设行政主管部门和建设工程施工安全监督机构)。5、旁站监理的记录是监理工程师或者总监理工

10、程师依法行使有关签字权的重要依据，对于需要旁站的重要施工环节和事故易发工序的施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应的文件上签字。6、要求承包商在工程竣工验收后，应当将旁站监理记录存档备查。五、土方开挖工程的安全监理工作控制要点事前控制监理要点1、督促承包商检查施工范围内和周围环境的地面、空间线路和地下管线、障碍物，并做好防护和处理。2、审查施工组织设计中的施工方案，确定施工安全防护方案，对深基坑施工的土方工程还应审查专项安全技术方案，并督促施工企业组织专家组对专项安全技术方案进行论证审查。3、审核施工单位资质，检查施工单位的安全生产规章制度和安全监

11、管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。确认特殊工种人员是否持证上岗、证书是否有效。4、严格检查进场各种施工机械、设备的完好程度。5、严格检查现场施工人员的生活用房、临时设施、加工场所的稳定性和安全性，以及各种设施能够适应自然及气候条件变化的能力。6、督促施工方建立定期和不定期的安全检查制度、检查内容和检查重点。7、开工前要对所有的现场施工人员进行安全行为和技术教育，进行安全施工交底。8、制定施工安全监理方案，包括施工安全监理工作、施工安全监理人员的职责、施工安全监理内容、施工安全监理措施、安全事故处理程度序等。事中控制监理要点1、严格按施工方案施工，严格按专项安全技术方案执行，对施

12、工过程中的安全问题实行严格检查。2、工程施工时，应设专职防护员巡视防护，发现险情立即通知施工人员撤离施工现场，施工人员必须听从安全员和巡防员的指挥。3、对施工过程中检查发现的安全隐患及时下整改通知，实行全程追踪落实，必要时报上级主管部门反映，直至隐患消除。4、施工区要采用封闭管理，坑槽边设防护栏。5、开挖土方的操作人员和机械之间必须保持足够的安全距离。6、在危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、沟、坑，必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，夜间应设红色标志灯。7、采用人工挑、抬运土，应检查箩筐、土箕、抬杠、扁担、绳索等的牢固程度；采用机械出土时应有专人指挥，开挖工作应与土方吊运作业面相互错开，严

13、禁上、下同步作业。8、施工中如遇土体不稳、发生坍塌、水位上升等情况，应立即停工，人、机撤至安全地点。当施工地段发生交通堵塞、地面出现陷车、机械运行道路发生打滑、防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，也应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。9、在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须先做好安全防护措施，再挖土。10、开挖工作中如遇地下水涌出，应先排水后开挖；施工人员对坡面上松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业，休息和存放机具。11、对地下及周边的现有管线应随土方施工对其进行有效保护，并设立明显标识，加强现场巡查。12、对于爆破器材的管理，必须按照国家对爆破器材

14、的管理规定，严格管理制度，领用必须登记，每日清点，剩余必须回收保管。13、严格要求施工单位做好施工机械的日常维修保养，各种机械的使用应遵守国家现行标准建筑机械使用安全技术规程JGJ33的规定，以保证机械的使用安全。14、施工现场的材料保管依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆等措施。15、施工现场必须设专人指挥运输车辆。事后控制监理要点1、跟踪检查事故隐患和存在问题的整改。2、督促施工单位对上级主管部门下发的停工令或整改通知书、监理单位下发的整改通知书等进行整改回复。3、督促施工单位做到月报(安全快报)按要求时间上报，及时向上级主管部门和有关单位反映工程的安全工作情况。4、督

15、促施工单位按有关规定要求做好资料的收集和整理归档。5、项目监理组应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。六、土方开挖工程突发事件应急预案1、监理工程师应做好预想工作，尽可能提醒建设方和施工方作好防范工作，对自然灾害和有征兆的突发事件要发出预警通知。2、在处理突发事件时，监理机构内部应分工合作，统筹协调，由总监理工程师统一指挥，以一个声音与建设方和施工方协同作战，出注意、想办法，处理好各种危机。3、发生突发事件后，应急处理的第一任务是抢救遇难人员，尽一切努力确保人身安全，不使伤亡的范围和程度扩大。当完成了人员救助工作后，

16、中心工作是消除危险源，减少损失，避免产生新的伤害。4、当工程项目集体自身能力不足或自身经验不足，无法救出遇难人员时，应在不扩大事态的情况下，迅速报告上级和社会救援力量，争取获得110、119和120等社会力量的救援，等待并配合外部救援力量抢救遇难人员。5、救助现场必须统一指挥。工程项目的抢救指挥，以熟悉施工技术和安全经验丰富的项目经理担任为宜，这样便于统一调度抢救人员和设备机械。当社会救援力量到达抢险时，现场抢救指挥应通报现场情况，提供遇难人数、危险源类型及数量，帮助、提供抢险机械和物质，与社会救援力量指挥人员通力合作，完成抢险任务。6、抢救现场应划出警戒区域，撤退警戒区域内的无关人员，以避免

17、增加无谓伤亡及影响抢救工作。7、要求工程项目各单位应迅速清查本单位人员情况，确定失踪人员名单及可能遇难位置，为救援指挥人员的救援方案提供线索。8、切断事故现场电力、燃气等线路，撤除各种易燃、易爆、腐蚀、污染的危险源。向事故现场提供应急移动电源供抢险工作使用。9、突发事件发生后，各级管理人员应迅速逐级报告。10、封存事件现场，等待事故调查。七、土方开挖工程事故处理1、事故报告程序事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全主管等应逐级上报，并联络报警，组织急救。2、事故报告事故发生后应逐级上报：一般顺序为现场事故知情人员、作业队、班组安全员、施工单位专职安全员。发生重大事故(包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故)时，应立即向上级领导汇报，并在24h内向上级主管部门作出书面报告。3、现场事故应急处理当支护结构系统位移量过大时，应停止开挖施工。当出现边坡失稳或坍塌现象时，应采取土包或其他材料反压加固坡脚，以防事态发展，并尽可能在坡顶削坡减小荷载，必要时回填。4、人员伤亡应急处理向项目部汇报。应立即排除其他隐患，防止救援人员遭到伤害。积极进行伤员抢救。做好死亡者的善后工作，对其家属进行抚恤。应急培训和演练：应急反应组织和预案确定后，应要求施工单位应急组长组织所有应急人员进行应急培