西部农村女性人力资源质量开发研究

1、.：.；西部乡村女性人力资源质量开发研讨 摘 要：如何开发新的人力资源提高我国西部地域的经济开展程度是人们普遍关怀的新问题，然而女性人力资源素质的高低直接关系到一个国家的开展，但受各种要素的影响，我国女性尤其是西部女性在就业和本身人力资源开发方面存在着很多急需处理的问题。本文从影响西部女性人力资源开发的要素是多样的，比如传统观念的禁锢、安康情况不佳、教育投入缺乏等入手。提出开发西部乡村女性人力资源的建议。关键词： 女性就业；西部；人力资源开发 ABSTRACT How to develop new human resources to improve Chinas western region

2、s economic development level is of widespread interest in new issues, however, the level of womens quality of human resources is directly related to a countrys development, but subject to various factors, Chinas women, particularly in the western women in employment and their own human resources dev

3、elopment, there are many urgent problems. In that paper, the impact of human resources development in western womens diverse factors, such as the traditional concept of imprisonment, poor health, inadequate investment in education to start. that article will raise these issues should be how to look

4、for the existence of these problems should solve the problem.KEY WORDS female employment; west; human resources development一、前言在倡导调和社会的今天，首先应清楚调和社会首先应该是一个稳定有序的社会，而这个稳定的社会必需以家庭的稳定调和为根底。作为家庭主要成员的女性，因其本身的生理特性及其在社会生活中的特殊作用，使得充分开发和利用女性人力资源，对调和社会的建构有着特殊的意义，其中西部女性人力资源的开展程度很大程度决议了调和社会建构程度。因此，分析和讨论影响制约西部女性人力

5、资源开发的诸多要素，实现西部女性自我价值的回归以及主体认识的提升，为西部女性提供更宽广的发扬人才、参与社会、自在择业的舞台，是他们面临的重要课题。 二、西部女性人力资源开发的重要性美国经济学家舒尔茨曾说过：贫困的关键要素不是别的，而是人，改善人口质量，可以显著地提高穷人的经济出路和福利。新时代女性在当今社会起着越来越重要的作用，她们从传统的家庭消费走进了由男性控制的会任务领域里，展现着本人的实力，向世人证明了她们可以做好更多的事情。人力资源是指在一定范围内可以作为消费性要素投入社会经济活动的劳动人口总数，它可以分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。现实的人力资源普通是指曾经开发出来的、呈线

6、性的人力资源；潜在的人力资源是指尚未开发的人力资源。人力资源的存在方式还表现为质和量的一致。人力资源的数量，是标志人力资源总量的最根底性目的，反映为人力资源绝对量的程度；人力资源的质量，是一个国家或地域人力资源总体素质程度的目的。人力资源的质量综合表达在劳动者个体的安康情况、知识程度、技艺程度和劳动态度等方面。我国是农业大国，乡村人口当中妇女占半数以上，他们不仅肩负着物质消费的重担，而且还是人口在消费的主体，是一支不可忽视的重要的人力资源，特别是随着乡村的主要劳动力。传统经济学以为，经济增长要素包括土地、劳动力数量和资本的投入。然而，在知识经济时代，推进社会经济开展的动力曾经不再是土地、劳动力

7、数量和资本存量的添加，而是更多地表达劳动力质量程度的提高，消费力的决议要素不在于劳动者的数量，而在于劳动者所具有的知识、科学技术程度和有竞争力的任务质量上。因此，仅仅数量意义上的人力资源的概念曾经不能反映问题的本质，这样开发西部女性人力资源就显得非常重要。据此，开发西部女性人力资源可以表示为：西部女性人力资源开发就是指在对全体西部女性人口进展仔细分析的根底上，确定以乡村女性为主的开发体系，把西部乡村女性的智慧、知识和才干当做资源加以开掘、培育，经过教育和培训多种渠道，有效地进展人力资本投资，使西部乡村女性获得更多的知识和技艺，提高其才干和素质，以实践行动落实人才强国的战略想象，有力的推进我国农

8、业、乡村安康、快速、稳定地开展。西部地域女性人力资源的质量，她们的安康程度、知识技艺决议着自然、社会资源的可利用程度和转化成都，她们的劳动态度和参与程度决议着我国西部地域的进一步开展。开发西部乡村女性人力资源可以提高西部乡村劳动力消费程度，促进西部经济的开展。世界银行在一项调查中指出，世界上的粮食有%是有妇女消费出来的。在我国西部，随着乡村大量男劳动力外出打工，妇女劳动力曾经占到乡村全部劳动力的%，有些地方曾经占到%-%，西部乡村妇女发明的产值已占农业总产值的%以上。我国西部地域目前正处于产业构造调整的关键时期，随着需求构造的逐渐晋级，高附加值产品所占市场份额会逐渐扩展。在这一构造转换的过程中

9、，新兴产业的开发及传统产业的改造需求大批素质较高的专业技术人才做支撑。而目前西部这种高素质的妇女专门人才相对缺乏，在一、二、三产业中，大量妇女滞留在第一产业，抑制了产业构造的晋级。西部女性人力资源开发缺乏的现状与西部大开发的要求不相顺应。研讨阐明，劳动力流动对GDP增长率的奉献份额普通在%之间。改革开放以来，乡村劳动力突破了传统体制的束缚，从农业转移到非农产业，从乡村转移到城市，从中西部转移到东部地域，这种转移是我国经济增长的一个重要源泉。现实上，能转移出去从事非农产业的人数与规模却是相当得少，其缘由在于乡村人力资源的本身素质普遍较低。因此，加强乡村人力资源的开发是转移乡村剩余劳动力的一项战略

10、性措施，乡村人力资源开发投入的力度越大，乡村剩余劳动力转移、就业的才干就越强，建立新乡村的步伐就会越快。三、西部女性人力资源开发的目前情况 建国以来我国妇女的社会位置获得了历史性的变化，妇女逐渐从家庭走向社会，为我国的物质文明建立做出了本人的奉献。女性这个非凡的社会群体在有利的环境中，其本身素质有了长足的提高。虽然中国政府在法律上确立了在人力资源开发上女性同男性同等的位置，但是西部女性人力资源开发程度依然较低，可获得的开展资源依然较少。主要表现为摘要： 一政府和社会中介组织在女性人力资源开发方面功能发扬有限。在社会主义市场经济条件下，民族地域各级政府受其职能和现有财力的限制，难以对女性人力资源

11、进展产业性开发，而妇联的功能也非常有限，其他民间的女性人力资源开发机构和组织又非常缺乏，导致民族地域女性人力资源开发在一定程度上停留在口号和愿景中，短少可以有效担当起这个责任的实体。尤其是乡村女性，由于受经济条件和传统文化的影响，生活空间比较狭窄，更多的是依托自然资源从事简单的劳动来满足生活需求，对家庭以外的社会资源，如现代的消费信息、各种政策方法、法规和相关技术的接受处于被动位置，导致她们在社会经济生活中普遍处于受支配位置。 二普遍的贫困导致投资于女性人力资源开发的资金有限。民族地域尤其是乡村经济开展缓慢，开展程度不高。经济落后使各级政府无法投入足够的资金开发女性人力资源，主要表现为民族地域

12、女性受教育的权益未能全部实现。学龄女孩停学率比较高，成年女性接受和就业有关的现代科技文化知识培训少，从而导致民族地域女性整体素质偏低。据有关资料统计，西部地域岁及以上文盲、半文盲人口中，女性人口文盲、半文盲无论是从绝对数量还是从相对数量看，均高于男性人口。如年，岁及以上人口抽样调查显示，内蒙古男性人口文盲、半文盲人数为人，女性为人，女性文盲人口是男性的.倍；从相对数量看，男性文盲、半文盲率为.%，女性为.%，女性文盲率高出男性.倍。三少数民族传统文化中男尊女卑思想的束缚。受社会风俗或传统文化的影响，女孩在家庭内部得不到和男孩同样的位置，不利于对女性人力资源的开发。女性作为弱者的笼统和男性的附属

13、不断蛰伏在人们的思想观念之中，女性对不平等的性别认识经常表现出某种屈服心思和依托认识。这种思想观念抑制着女性自强自立、发奋向上精神和行为的构成，使其在日常生活中普遍表现为缺乏成就动机，没有竞争精神及社会参和认识，在自主性、事业心、独立认识等方面存在自大心思。 当今“女子无才便是德，“男尊女卑的观念演化为“男主外，女主内，“贤内助等新的能为当今人们所接受的社会规范。这些规范左右人们的思想行为，进而构成了现实的社会环境来束缚女性的手脚，压制女性浅能的发扬。调查资料显示，我国对于“丈夫的胜利就是妻子的胜利，妻子要全力支持丈夫，“男人以社会为主，女人以家庭为主，“男性理应担任家庭事物的外部交往，“女性

14、应防止在社会位置上超越他的丈夫等四个命题持赞同态度的比率分别为%、.%、.%和.%。由此可见，我国有相当一部分人倾向于以为女性弱化社会角色。而女性对此的态度是，对前三个命题分别有.% 、.%、和.%人持赞同态度，在这一项上女性比男性高出.个百分点。它阐明还有相当数量的女性存在着依靠于那男性“男主外“女主内，“男强女弱等传统观念，甚至在男女两性社会位置的比较上，女性比男性更加保守。尤其是在经济落后、信息闭塞的西部地域，人们受本民族传统的影响远远胜于现代文明的影响，重男轻女思想依然存在并不断地浸透到下一代，缺乏开发女性人力资源的思想观念和社会认识。落后的思想观念成为妨碍西部地域女性人力资源本身开展

15、的内在心思妨碍。四男女平等的政策落实不到位，给女性人力资源开发带来了不利影响。受性别歧视的影响，使得女性人力资源不能获得同等开展的时机。大多数西部地域女性受教育程度低，受男强女弱、男外女内、男尊女卑等传统观念的束缚比较深，听天由命地接受社会对本人的角色定位，在社会上主要从事农业消费等根底性和辅助性的低层任务，在家里主要扮演养儿育女、料理家务的母亲角色。例如，全国人大女代表比例从年以来长期彷徨在%左右，九届是.%。九届全国人大经过的十届人大代表选举方法规定十届人大女代表的比例应比九届有所提高。而实践上却成了年来比例较低的一届，已降为.%，下降了.个百分点。在国际社会的排名，年是第位，年下降为第位

16、。这使得女性人力资源不能得到有效开发，人力资本存量较低。五乡村妇女身体安康情况不容乐观。人力资本实际以为, 安康情况可以看作一种资本存量, 其中一部分是与生俱来的如遗传疾病; 另一部分是后天获得的, 包括营养、保健、医疗、卫生条件等。可见, 妇女安康是人力资源中一个很值得关注的问题。然而, 目前我国妇女有七成左右处在“妇科亚安康形状, 西部乡村妇女的安康问题那么更多。有关资料显示: 我国乡村多数妇女的平均身体情况差于城镇妇女, 而且明显低于本地域的男性。这制约了乡村妇女在经济、社会开展诸方面的表现, 也直接影响妇女人力资源的充分发扬和本身的可继续开展。此外，由于女性人力资源的资本化具有较男性更

17、强的继续性，因此开发女性人力资源可以带来西部整体人力资本存量的增多，进而带动西部经济开展。女性本身的人力资本增殖高效率构成人力资源开展的良性循环。缘由在于：首先，普通女性人口寿命比男性长，虽然许多国家女性退休早于男性，但由于女性除任务之外还承当教育子女、主持家务等义务，能发明更多的价值。其次，母亲能否健在对后代的生长影响很大，他将直接影响到整体性人力资源的质量。再次，女性在人口可继续开展中的作用至关重要不可取代。中国社科院一项研讨阐明，女性教育在降低生育率方面所起的作用和影响比男性教育的效果大两倍。仅在女性中普及小学教育，就可使中国未来年内少生,万人，每年节省下来的生活资料价值达数百亿元。人口

18、问题是可继续开展的中心问题，人力资源的合理配置是实现西部社会可继续开展的前提和条件。 四、西部女性人力资源开发的建议 一建立西部地域少数民族女性人力资源开发和管理的宏观调控体系。首先，设置少数民族地域妇女儿童开展专门委员会，把少数民族妇女开展作为其任务重点，并担任协调民族、教育、人事、劳动和社会保证部门，共同努力于宏观层面的少数民族女性人力资源的开发和管理任务。在妇联组织专设少数民族女性教育管理机构，在组织少数民族女干部教育的根底上，扩展职能，构建少数民族女性人力资源开发和管理的宏观调控体系；其次，国家建立女性人才培育和资源开发规划、投入和管理的系统，从资金和物质方面保证女性在教育、保健和生育

19、控制管理等方面的法律、法规以及政策的详细落实；第三，添加少数民族女性管理人员的比例。 二依法保证女性人力资源开发。倡导先进的性别文化，为西部女性人力资源转化营造良好的言论气氛。虽然我国宪法明文规定了男女平等原那么，但由于在思想文化领域对封建主义思想的清理不够彻底，再加上认识形状的相对独立性，“男强女弱、“男高女低等歧视女性的旧观念至今仍残存于许多人的头脑中，尤其在西部宽广乡村地域，女性人力资本投入方面时常表现出明显的性别偏好。因此，应在全社会大力宣传男女平等的根本国策，倡导尊重妇女各项权益的文明风尚，敦促父母或其他监护人必需使适龄女童按照规定接受义务教育，防止和抑制这方面的性别歧视，为女性人力

20、资源的开发营造良好的环境。三优化女性人力资源开发的社会环境。经过全社会的共同努力、共同参和，促使民族地域女性人力资源得到全面开发。民族地域各级党委、政府要担当起牵头的重担，把女性人力资源的开发列入议事日程，并把它作为一项长期义务。要关怀女性开展，注重和支持妇联任务。各级妇联要努力为民族地域女性提高素质发明条件，为女性消除后顾之忧提供协助 。在发扬政府和妇联功能的同时，应注重开展专门开发民族地域女性人力资源的民间组织，鼓励社会中介组织尝试把女性人力资源开发作为产业进展运作。外因是条件，内因是根本。西部女性人力资源开发绝不能忽视女性本身的作用。尤其在当前正进入以知识资源的占有、配置、消费、分配、运

21、用为重要要素的时代，知识存量不断添加，知识创新不断提速，知识折旧不断加快，知识要素、才干要素正成为经济社会开展和本身全面提高最关键的要素。在这种时代背景下，西部宽广女性必需树立不进那么退的危机认识和参与竞争的心思预备，不断加强自觉要求开展的客观愿望，自动顺应信息化、网络化的开展趋势，添加知识贮藏、提高技艺程度，激发成就动机和创业热情，这样才干为获取自我学习和自我开发的才干提供强大的内在动力。四更新陈旧观念，加强女性独立性。西部女性应该按照社会开展的要求，重新调整本人，确立独立的价值观，加强个人在社会消费、社会生活中的主体性、能动性和独立性，提高自我评判才干、自我控制才干和开辟创新才干，重构少数民族女性安康独立的人格。这是女性素质提高的深层次要素，是女性人力资源开发的内在动力。 五建立和健全乡村公共卫生保健效力和医疗救助体系。人力资源的安康情况是人力资源运用效率高低的根本保证。为了实现新乡村建立目的，提高西部乡村人力资源身体素质，必需加快推进新型乡村协作医疗制度试点任务，提高财政补助规范，建立加强以乡镇卫生院为重点的乡村卫生根底设备建