AQ8001-2007安全评价通则

1、1/14 /14安全评论公则AQ8001-2007Generalprincipleofsafetyassessment公布实行目次序言1范围规范性引用文件术语和定义管理要求安全评论程序安全评论内容安全评论报告附录A（规范性附录）安全评论机构资质申报、审察程序图附录B（规范性附录）安全评论业务分类附录C（规范性附录）安全评论程序框图附录D（规范性附录）安全评论报告格式序言为促使安全评论工作的发展，规范安全评论行为，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国行政允许法、安全生产允许证条例等有关法律法例拟订本标准。本标准对有关安全评论的管理、程序、内容等基本要求做出了规本标准的附录A、附录B、附录

2、C、附录D为规范性附录。本标准由国家安全生产督查管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要草拟单位：中国安全生产科学研究院、浙江省劳动保护科学研究所。本标准主要草拟人：杨富、王浩、陈江、阴建康、任建国、陈兵、陈立元、王雷。安全评论公则1范围本标准规定了安全评论的管理、程序、内容等基本要求。本标准合用于安全评论及有关的管理工作。规范性引用文件以下文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明天期的引用文件，其随后所有的改正本（不包含勘误的内容）或订正版不合用于本标准，但是鼓舞依据本标准达成协议的各方研究能否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明天期的引用文件，其最

3、新版本合用于本标准。GB4754公民经济行业分类术语和定义以下术语和定义合用于本标准。安全评论SafetyAssessment以实现安全为目的应用安全系统工程原理和方法，辨别与剖析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害要素，展望发惹祸故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策举措建议做出评论结论的活动。安全评论可针对一个特定的对象，也可针对必定地区范围。安全评论依如实行阶段的不一样分为三类：安全预评论、安全查收评论、安全现状评论。安全预评论SafetyAssessmentPriortoStart在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实行以前，依据

4、有关的基础资料，辨别与剖析建设项目、工业园区、生产经营活动潜伏的危险、有害要素，确立其与安全生产法律法例、规章、标准、规范的切合性，展望发惹祸故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策举措建议，做出安全评论结论的活动。安全查收评论SafetyAssessmentuponCompletion在建设项目完工后正式生产运转前或工业园区建设达成后，经过检查建设项目安全设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的状况或工业园区内的安全设备、设备、装置投入生产和使用的状况，检查安全生产管理举措到位状况，检查安全生产规章制度健全状况，检查事故应抢营救方案成立状况，审察确立建设项目、工业

5、园区建设知足安全生产法律法例、规章、标准、规范要求的切合性，从整体上确立建设项目、工业园区的运转状况和安全管理状况，做出安全查收评论结论的活动。安全现状评论SafetyAssessmentInOperation针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管理等状况，辨别与剖析其存在的危险、有害要素，审察确立其与安全生产法律法例、规章、标准、规范要求的切合性，展望发惹祸故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策举措建议，做出安全现状评论结论的活动。安全现状评论既合用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评论，也合用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评论

6、。安全评论机构SafetyAssessmentOrganization是指依法获得安全评论相应的资质，依照资质证书规定的业务范围展开安全评论活动的社会中介服务组织。3.6安全评论人员SafetyAssessmentProfessional是指依法获得安全评论人员资格证书，并经从业登记的专业技术人员。此中，与所登记服务的机构成立法定劳动关系，专职从事安全评论活动的安全评论人员，称为专职安全评论人员。管理要求4.1评论对象关于法律法例、规章所规定、存在事故隐患可能造成伤亡事故或其余有特别要求的状况，应进行安全评论。亦可依据实质需要自发进行安全评论。评论对象应自主选择具备相应资质的安全评论机构按有关

7、规定进行安全评价。评论对象应为安全评论机构创建必备的工作条件，如实供给所需的资料。评论对象应依据安全评论报告提出的安全对策举措建议实时进行整顿。同一评论对象的安全预评论和安全查收评论，宜由不一样的安全评论机构分别肩负。任何部门和个人不得干涉安全评论机构的正常活动，不得指定评论对象接受特定安全评论机构展开安全评论，不得以任何原因限制安全评论机构展开正常业务活动。4.2工作规则资质和资格管理.1安全评论机构推行资质允许制度。安全评论机构一定依法获得安全评论机构资质允许，并依照获得的相应资质等级、业务范围展开安全评论。.2安全评论机构应经过安全评论机构年度核查保持资质。.3获得安全评论机构资质应经过

8、初审、条件核查、允许审察、公示、允许决定等程序。安全评论机构资质申报、审察程序详见附录A。条件核查包含资料核查、现场核查、会审等三个阶段。条件核查推行专家组核查制度。资料核查2人为1组；现场核查35人为1组，并设组长1人。条件核查应使用规定格式的核查记录文件。核查组独立达成核查，如实记录并做出评判。条件核查的结论由专家组经过会审的方式确立。政府主管部门依照条件核查的结论，经允许审察合格，并向社会公示无异议后，做出资质允许决定；对公示时期存在异议或遇到检举的，在进行检核查实后再做出决定。政府主管部门依照社会地区经济构造、发展水平易安全生产工作的实质需要，制定安全评论机构发展规划，对整体规模进行科

9、学、合理控制，以利于安全评论工作的有序、健康发展。.4业务范围依照公民经济行业分类类型和安全生产看管工作的现状，安全评论的业务范围区分为两大类，并依据实质工作需要合时调整。安全评论业务分类详见附录B。工业园区的各种安全评论按本标准规定的原则实行。安全评论机构的业务范围由政府主管部门依据安全评论机构的专职安全评论人员的人数、基础专业条件和其余有关设备设备等条件确立。.5安全评论人员应按有关规定参加安全评论人员持续教育保持资格。.6获得安全评论人员资格证书的人员，在执行从业登记，获得从业登记编号后，方可从事安全评论工作。安全评论人员应在所登记的安全评论机构从事安全评论工作。.7安全评论人员不得在两

10、个或两个以上安全评论机构从事安全评论工作。.8从业的安全评论人员应按规定参加安全评论人员的业绩核查。运转规则.1安全评论机构与被评论对象存在投资咨询、工程设计、工程监理、工程咨询、物质供给等各样利益关系的，不得参加其关系项目的安全评论活动。.2安全评论机构不得以不正当手段获得安全评论业务。.3安全评论机构、安全评论人员应遵纪守纪、遵守职业道德、诚实守信，并自觉保护安全评论市场次序，公正竞争：.4安全评论机构、安全评论人员应守旧被评论对象的技术和商业奥密。.5安全评论机构、安全评论人员应科学、客观、公正、独立地展开安全评价。.6安全评论机构、安全评论人员应真切、正确地做出评论结论，并对评论报告的

11、真切性负责。.7安全评论机构应自觉按要求上报工作业绩并接受核查。.8安全评论机构、安全评论人员应接受政府主管部门的督查检查。.9安全评论机构、安全评论人员应付在当时条件下做出的安全评论结果肩负法律责任。4.3过程控制安全评论机构应编制安全评论过程控制文件，规范安全评论过程和行为，保证安全评论质量。安全评论过程控制文件主要包含机构管理、项目管理、人员管理、内部资源管理和公共资源管理等内容。安全评论机构展开业务活动应依照安全评论过程控制文件的规定，并依照安全评论过程控制文件及有关的内部管理制度对安全评论全过程实行有效的控制。安全评论程序安全评论程序包含先期准备，辨别与剖析危险、危害要素，区分评论单

12、元定性、定量评论，提出安全对策举措建议，做出评论结论，编制安全评论报安全评论程序框图见附录C。安全评论内容6.1先期准备明确评论对象，备齐有关安全评论所需的设备、工具，采集国内外有关法律法例、标准、规章、规范等资料。辨别与剖析危险、有害要素依据评论对象的详细状况，辨别和剖析危险、危害要素，确立其存在的部位、方式，以及发生作用的门路和变化规律。6.3区分评论单元评论单元区分应科学、合理。便于实行评论，相对独立且拥有显然的特点界线。6.4定性、定量评论依据评论单元的特征，选择合理的评论方法。对评论对象发惹祸故的可能性及其严重程度进行定性、定量评论。6.5对策举措建议依照危险、有害要素辨别结果与定性

13、、定量评论结果，依照针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出除去或减弱危险、危害的技术和管理对策举措建议。对策举措建议应详细详确、拥有可操作性。依照针对性和重要性的不一样，举措和建议可分为应采用和宜采用两种种类。6.6安全评论结论安全评论机构应依据客观、公正、真切的原则，谨慎、明确地做出安全评论结论。安全评论结论的内容应包含高度归纳评论结果，从风险管理角度给出评论对象在评论时与国家有关安全生产的法律法例、标准、规章、规范的切合性结论，给失事故发生的可能性和严重程度的展望性结论，以及采纳安全对策举措后的安全状态等。安全评论报告7.1安全评论报告是安全评论过程的详细表现和归纳性总结。安全评论报告

14、是评论对象实现安全运转的技术性指导文件，对完美自己安全管理、应用安全技术等方面拥有重要作用。安全评论报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产看管、督查部门、行业主管部门等有关单位对评论对象的安全行为进行法律法例、标准、行政规章、规范的切合性鉴别所用。安全评论报告应全面、归纳地反应安全评论过程的所有工作，文字应简短、正确，提出的资料应清楚靠谱，论点明确，利于阅读和审察。安全评论报告的格式见附录D。附录A（规范性附录）安全评论机构资质申报、审察程序图安全评论机构资质申报、审察程序图AQ8001-2007安全评论公则AQ8001-2007安全评论公则 /1410/149/14 /14附录

15、B（规范性附录）安全评论业务分类B.1一类B.）煤炭开采；b）煤炭洗选业。B.）金属挑选业；b）非金属矿挑选业；c）其余矿挑选业；d）尾矿库。B.）陆上石油开采业；b）天然气开采业；c）管道运输业。B.）石油加工业；b）化学原料及化学品制造业；c）医药制造业；d）燃气生产和供给业；e）炼焦业。B.）烟花鞭炮制造业；b）民用爆破器械制造业；c）武器弹药制造业。B.）房子和土木匠程建筑业；b）仓储业。B.）水利工程业；b）水力发电业。B.）火力发电业；b）热力生产和供给业。核工业设备。B.2二类B.）黑色金属冶炼及压延加工业；b）有色金属冶炼及压延加工业。B.）铁路运输业；b）城市轨道交通运输业；

16、c）道路运输业；d）航空运输业；e）水上运输业。民众齐集场所。B.）金属制品业；b）非金属矿物制品业。B.）通用设备、专用设备制造业；b）交通运输设备制造业；c）电气机械及器械制造业；Q80012007 /1411/14d）仪器仪表及文化、办公用机械制造业；e）通讯设备、计算机及其余电子设备制造业;f）邮政服务业；g）电服气务业。B.）食品制造业；b）农副食品加工业；c）饮料制造业；d）烟草制品业；e）纺织业；f）纺织服饰、鞋、帽制造业；g）皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业。B.）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业；b）造纸及纸制品业；c）家具制造业；d）印刷业；e）记录媒介的复制业；f）文教

17、、体育用品制造业；g）工艺品制造业。水的生产和供给业。荒弃资源和废旧资料回收加工业。注1：民众齐集场所包含住宿业、餐饮业、体育场馆、公共娱乐旅行场所及设备、文化艺术表演场馆及图书室、档案馆、博物馆等。注2：在业务范围内能够从事经营、储藏、使用及荒弃物处理等公司（项目或设备）的安全评论。附录C（规范性附录）安全评论程序框图附录D（规范性附录）安全评论报告格式D.1评论报告的基本格式要求a）封面；b）安全评论资质证书影印件；c）著录项；d）序言；e）目录；f）正文；g）附件；h）附录。D.2规格安全评论报告应采用A4幅面，左边装订。D.3封面格式D.3.1封面的内容应包含：a）拜托单位名称；b）评论项目名称；c）标题；d）安全评论机构名称；e）安全评论机构资质证书编号；f）评论报告达成时间。D.3.2标题标题应一致写为“安全XX评论报告”，此中XX应依据评论项目的类型填写为:预、查收或现状。D.3.3封面样张封面式样如图D.1所示。图D.1封面式样D.4著录项格式D.4.1安“全评论机构法定代表人、评论项目构成员”等著录项一般分为两页部署。第一页署明安全评论机构的法定代表人、技术负责人、评论项目负责人等主要责任者姓名，下方为报