古代中国政治制度复习

1、古代中国政治制度近三年考试特点：1.以选择题为主，非选择题很少出现，且一般与古今中外的政治制度相联系分析各种政体的特点。2.比较重视古代机构职能的考查，如三省六部制、宣政院等。另外，中国早期的政治制度常年考查，同时，2010年增加了对选官制度的考查。3.在命题思路上，以教材主体知识的考查为主，但又不 拘泥于教材，规律性德知识是考查的重点，侧重于能力立意。考试大纲：商周时期的政治制度秦中央集权制度的形成汉到元政治制度的演变明清君主专制的加强 一、西周时期的政治制度分封制1、目的：巩固周王朝统治“封建亲戚，以藩屏周”2、含义：又称封帮建国，周王将宗族、姻亲、贵族、功臣分派各地，广建子国的封国制度。

2、3、特点：规定了周王与诸侯间的权利和义务，“土地和人民”“义务”是联系周天子和诸侯的纽带；受封的诸侯具有一定的独立性；分封对象多元化；层层分封。4、主要封国：鲁、齐、燕、卫、宋、晋5、作用：通过分封制，周的势力范围不断扩大；各封国与周王室的臣属关系更加明确，周王形成了天下共主的地位；西周贵州集团形成了周王一诸侯一卿，大夫一士的等级序列。6、遭到破坏：春秋时期，随着周王势力的衰微和诸侯争霸局面的出现，分封制名存实亡；战国时期，分封制逐步被县制取代。宗法制1.目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾2.主要特点：核心是嫡长子继承制；嫡长子为大宗，拥有继承权；宗

3、法制与分封制互为表里，相辅相成，表现为血缘纽带与政治关系的结合；大宗与小宗之间既是家族等级关系，又是政治隶属关系。3.作用：宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套的土地、财产和政治地位的分封与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；有利于统治集团内部的团结与稳定，强化王权，从而实现家国一体化；对中国社会产生了深远的影响，其影响甚至延续到今天。积极重视家庭建设，提倡尊老爱幼，有利于社会安定，形成强大的民族凝聚力。消极强调家庭本位，过分重视人情关系，人为划分远近尊卑，个体自主意识和平等权利受到约束,与现代平等和法制意识相违背。 礼乐制度：各级贵族的政治和生活准则。为更好地维护分封制和宗法制

4、，西周还制定了各种礼乐制度。礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社会活动，例如祭神、结婚、丧葬等，制定一规则和仪式，并配有特定的音乐、不同等级的贵族要行不同的礼仪。周礼成为维护等级制度，防止僭（jin）越行为的工具，有利于统治秩序的稳定。中国古代早期政治制度的特点1.从民族制度演化而来，政权带有浓厚的部族色彩。2.以血缘关系为纽带实行分封制，说明最高执政集团未实现权力的高度集中。3.王权和神权密切结合，形成一套从中央到地方的行政管理制度。4.宗法制与分封制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合。5.具有相对的延续性和稳定性。二、秦中央集权制度的形成秦中央集权制度的形成过程1、建立皇帝制度：皇帝独尊、

5、皇权至上、家天下的皇位继承制度权力高度集中2、中央实行三公九卿制：三公相互配合、相互牵制，最终使军事大权操纵于皇帝一人之手太尉：协助皇帝掌管全国军队丞相：辅佐皇帝处理全国政务御史大夫：掌图籍章奏，监察百官，辅佐丞相处理事务3、地方实行郡县制：秦统一后，废分封，实行郡县制，郡守、县令都由皇帝任免。制定了一套选拔和考核官吏的制度 5.制定法律：秦律。6巩固统一：北击匈奴，移民河套，修万里长城；南平越族，开灵渠。修筑驿道；统一文字；（“车同轨、书同文”）统一度量衡、货币和车轨秦朝中央集权制度的影响对秦朝的影响：有利于封建经济文化的发展，对巩固国家统一及形成中华民族起了重要作用；建立了地主阶级对广大劳

6、动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。专制主义中央集权制度的确立原因（必然性）：经济根源：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；思想根源：法家思想；确立：秦朝这套中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套从中央到地方统治机构的建立，标志封建专制主义中央集权制度的确立。三、汉至元政治制度的演变1

7、、汉武帝时期的中朝、外朝制度及刺史制度中央：为了削弱相权，加强皇权，设中朝，原来的三公九卿成为执行机构外朝地方：为加强对地方的控制，将全国划分为13个州，设刺史一人，代表中央监察诸侯和地方高官；颁布“推恩令”，削弱王国势力，进一步加强了中央集权。影响：进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。过于集权导致东汉时期宦官外戚专权，政局长期动荡。2、隋唐时期的三省六部制特点：三省指中书（负责起草诏令），门下（负责封驳审议）、尚书省（负责执行）下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。三省长官都是宰相，相互牵制，都对皇帝负责作用：三省六部既有分工，又有合作，提高了工作效率；相权一分为三，削弱了相权，

8、有利于加强皇权；三省六部的确立和完善，使此后历朝基本上沿袭。3、宋初加强中央集权的措施及影响措施：削实权 （“权”） 削弱藩镇；文臣出任州郡长官；设二府削弱宰相权力(中书门下和枢密院分别成为“东府”和“西府”)；又增设参知政事为副相，分割宰相的行政权。制钱谷（“钱”）地方各路设转运使，各州郡赋税均由中央直接掌握，消除了地方割据的物质基础；设三司（计相），三司使总管国家财政，分割宰相的财权。 收精兵（“兵”）设三衙（殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司 ），统领禁军，彼此互不统属；发兵之权归枢密院，直接对皇帝负责；实现了统兵权和调兵权的分离。影响：积极：加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割

9、据的分裂局面。维护了国家统一和社会安定，有利于社会经济发展。消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的积贫积弱的后患。4、元朝的政治制度在中央设中书省和枢密院，另设宣政院管理宗教事务和西藏地区；在地方推行行省制度，有效地加强了对全国的统治，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。四、明清君主专制制度的加强1、君主专制的新高度明朝明太祖在中央废中书省和丞相制度，六部分权，后设殿阁大学士作为顾问，无决策权；明成祖在文渊阁设立内阁，此后内阁大臣的权力越来越大，可以“票拟”。地方废行中书省，设承宣布政司、都指挥司、提刑按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。评价：内阁是君主专制强化的

10、产物，不能对皇权起制约作用。影响：丞相制度被废除，专制皇权发展到高峰，专制主义中央集权制度得到加强2、君主专制的顶峰清朝设立背景：清初重要的军国大事由议政王大臣会议来处理；康熙时设南书房；到雍正年间，为处理西北的紧急军务，设立军机处，皇帝挑选亲信官员担任军机大臣。影响：军机处的设立提高了清王朝的行政效率；军机处完全听命于皇帝，军机大事皆由皇帝一人裁决；军机处的设立，是专制皇权发展到顶峰的重要标志。军机处的最大特点：“简、速、密”。作用是跪奏笔录、上传下达。明清君主专制对中国社会的影响：君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政；官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风；造成官僚机构的膨胀

11、；造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础，妨碍社会进步等君主专制主义中央集权制度的建立与演变：秦朝建立了专制主义中央集权制度，西汉时得到巩固，隋唐时完善，北宋时加强，元朝时发展，明清时期皇权空前强化。 认识：发展趋势：是不断调整、改革中央行政结构，削弱相权，以加强皇权。明太祖废丞相，使中央行政权分属六部，基本上解决了皇权与相权的矛盾。是不断调整、改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。宋太祖加强中央集权基本上消除了地方割据势力形成的条件，中央与地方的矛盾缓和，元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。是对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字

12、狱就是典型的表现。明朝的内阁制与西方的内阁制度的差异 内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关枢密院外交委员会演变而来的。以后为许多国家采用。内阁制的内阁是以议会为基础产生的，内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作，首相（或总理）是内阁政府首脑。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。由此可见明朝内阁：是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。而西方内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家元首对议会负责的政体形式。中国政体的演变经过了曲折发展的历程，主要包括古

13、代的专制主义中央集权制度、近代的资产阶级君主立宪制和民主共和制、现代的人民代表大会制。上述四种政体先后在中国出现或倡导，最终中国人民选择了人民代表大会制度，即当前我国政权的组织形式。专制主义中央集权制度是人治的表现，资产阶级君主立宪制和民主共和制、人民代表大会制是法治的表现，因此，中国政体的演变走过了从人治到法治的发展历程。（1）封建专制主义是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和随意性。而中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。专制主义中央集权制

14、度萌芽于战国时期，秦朝是专制主义中央集权制度的建立时期，西汉时期得到巩固，完善于隋唐时期，强化于北宋，明清时期空前加强。1912年，辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的君主专制制度。（2）19世纪60年代以后，早期君主立宪制思想形成，但没有形成完整的理论，也没有付诸于实践。19世纪90年代末，以康有为为代表的资产阶级维新派发起变法运动，要求变君主专制为资本主义君主立宪制，由于顽固势力的阻挠而失败。中国同盟会成立以后，孙中山以三民主义指导革命，主张推翻君主专制政体，建立资产阶级共和国。辛亥革命结束了中国两干多年的君主专制制度，建立起资产阶级共和国，但由于中国近代资产阶级民主革命没有完成反

15、封建的任务，中国共和政体有其名无其实。（3）1954年第一届全国人民代表大会召开，制定了第一部中华人民共和国宪法，宪法规定人民代表大会制是我国的政体，人民通过人民代表大会行使权力。8专制主义中央集权制度与社会经济的发展（1）专制主义中央集权制度是巩固小农经济的需要。（2）专制政体下各王朝一般推行重农抑商政策，促进了农耕经济的发展，同时也限制了古代商业的发展。（3）明清时期，专制王朝实行闭关锁国政策，强化重农抑商政策，严重阻碍了商品经济发展和资本主义萌芽。专制主义中央集权制度与思想文化的发展（1）专制主义制度建立前，思想文化在相对自由的空气下得到发展。从春秋到战国，逐渐形成了百家争鸣的局面。（2

16、）伴随着专制主义制度建立，文化上逐渐形成了专制政策，如商鞅变法中焚烧诗书，秦朝焚书坑儒，西汉罢黜百家、独尊儒术。（3）西汉时期，儒家思想通过自身调整，适应专制主义需要，成为封建社会的统治思想。（4）明清时期，随着商品经济的发展，专制主义政体在思想文化领域遭到猛烈批判。（1）先秦：历经原始社会、奴隶社会和封建社会的开端。其中，夏朝是奴隶社会的开始，商朝是奴隶社会的发展阶段，西周是强盛时期，东周的前期春秋是奴隶社会的瓦解时期，战国是东周后期，封建制度建立起来。（2）秦汉：中央集权制度确立时期。政治上，大一统局面形成，封建经济得到较大发展，思想文化上形成独尊儒术的局面。（3）魏晋南北朝：国家分裂，中

17、央集权制度遭到削弱，三公九卿制向三省六部制过渡。北方经济遭到破坏，南方经济发展。北方民族融合加强。佛教文化影响很大。（4）隋唐：政治上再度形成大一统的局面，专制主义中央集权制度完善，封建经济文化繁荣。（5）五代辽宋夏金元：政局上从民族政权并立到大一统，中央集权制度进一步强化，商品经济发展，民族融合加强，科学技术走在世界前列。（6）明清：统一多民族国家巩固，君主专制空前加强，商品经济发展，资本主义萌芽产生，封建制度日趋衰落，严重阻碍社会经济发展，反封建民主思想兴起。问题5：中国古代中央和地方政治制度的演变？秦朝到宋朝，威胁中央集权的因素有哪些？出现过怎样的局面？在宋的基础上，元朝和明清统治者对地方进行了哪些有效的管辖？概述中国古代地方政治制度的演变过程及其趋势？因素：汉初郡国并行制导致亡国问题、唐朝增设节度使导致藩镇割据等。解决