黄河湿地生态恢复及污水资源化建设可行性研究报告

1、第 页1.1项目名称XX市黄河湿地生态修复工程1.2项目主管部门XX市人民政府1.3项目承担单位XX市环保局1.4项目承办单位和报告编制单位概况项目承办单位XX市环境监测站，是XX市环保局下设的环境监测和管理机 构，是国家环境监测重点站之一，拥有中咼级技术人员72人，其中教授级咼工2人，高级工程师12人，工程师60人，硕士 2人。主要负责XX市各种环境要素 （水、气、物理、生态等）的环境监测和管理。报告编制单位中国环境科学研究院是中华人民共和国环境保护部直属的国家级综合性环境科研机构。拥有包括三名院士、百名高级研究人员和一批博士、 硕士的400余人的科研、开发与教学队伍。从“六 ？五”先后在滇

2、池、洱海、巢 湖、云南玉溪“三湖”、太湖、博斯腾湖等国内十多个湖泊进行过研究和治理工 作，有湿地生态修复示范工程的设计和建设经验，在湿地保护和生态修复方面也 积累了丰富的经验，完全有能力完成该项目，并使之成为精品。1.5可行性研究报告编制依据1、XX市城市总体规划（1996-2010, XX市人民政府，19972、XX市黄河水源地保护方案研究报告，XX市环境监测站，19983、XX市环境保护规划，XX市人民政府，19974、XX市生态保护规划,XX市人民政府，19975、XX市城市防灾规划,XX市人民政府，19976、放心水工程背景资料,XX市环境监测站，20027、内蒙古南海子自治区级自然保

3、护区总体规划，内蒙古自治区林业勘察设计院,2001内蒙古南海子自治区级自然保护区综合考察报告，内蒙古自治区林业勘察设计院，20019、XX市黄河湿地污水处理生态工程项目建议书， XX市环境监测站, 200210、内蒙古自治区XX市防洪规划报告，内蒙古水利勘察设计院与内蒙古 XX市水利局，199411、XX市国民经济与社会发展“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199712、XX市规划区地下水资源开发利用“九五”计划与 2015年远景目标， XX市人民政府，199713、XX市城市防洪“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199714、XX市城市园林绿化“九五”计划与2

4、015年远景目标，XX市人民政 府，199715、XX市环境保护“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199716、XX市城市排水工程“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政 府，199717、XX市城市规划“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199718、XX市水体环境保护功能区划研究报告，XX市环境监测站，199219、中华人民共和国防洪法，1997, 8, 2920、中华人民共和国河道管理条例，1988, 6, 1021、中华人民共和国水污染防治法，199622、中华人民共和国水土保持法，199123、中华人民共和国野生植物保护条例，199324、中华人民

5、共和国陆生野生动物保护实施条例，199225、XX市黄河湿地生态修复工程可行性研究报告编制委托书，2002，726、地面水环境质量标准，GB 3838200227、污水综合排水标准，GB 8978199628、内蒙古自治区自然保护区实施办法，内蒙古自治区人民政府，1998,1129、内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例，内蒙古自治区第八届人 民代表大会常务委员会，1996, 930、中华人民共和国自然保护区条例，1994, 1031、投资项目可行性研究指南，中国电力出版社，2002, 31.6编制范围XX市黄河湿地生态修复工程包括：XX市黄河湿地在黄河河道内，东起内蒙 古自治区南海子自然保护

6、区芦苇塘，西到 210国道XX黄河大桥。主要工程包括：湿地用水预处理工程、湿地生态修复工程、湿地用水净化与 资源化工程和湿地生态功能与景观建设工程。1.7主要研究结论在报告编制过程中，项目组进行了深入实际的调查勘测，广泛的资料收集， 并多次与XX市环保局等各部门及相关技术专家进行研讨。得出如下结论：1、XX市黄河湿地破坏严重。主要是围垦耕种和污染物排放对湿地的破坏。 50%的湿地面积被当地农民围垦耕种，加上农民对这些地块耕作管理粗放，造成 物种数量减少、生物量减少，土地板结、沙化、水土流失严重，并产生扬沙。排 放的污水在湿地入口处的低洼地段形成污水区，恶臭难闻，水生动植物以及微生 物种群减少的

7、；同时排放的污水对沼泽区、湿草地等的生物多样性也构成破坏， 一些草本、半灌木、灌木、甚至乔木濒临死亡或已经死亡；另外，污水带入大量 盐分，使湿地部分区域土壤发生盐碱化与次生盐碱化。因此，该项目具有极为重 要的建设必要性和价值。2、该工程总体方案的形成立足于工程目标。 该项工程的目标为修复XX市黄 河湿地生态环境，同时兼顾发展生态旅游和环境保护教育。根据此目标，确定了 该项工程包括湿地生态修复工程和尾水净化工程，生态旅游和环保教育在这两个工程中得以体现。在此基础上进行总体方案的多方案设计，根据该工程的目标， 进行多方案比选，形成总方案。3、该工程总体方案包括湿地植被修复和湿地生态环境修复两部分。

8、其中湿地生态修复工程的主要内容为植被修复和湿地保护，进行多方案设计，根据工程 目标比选，采取了侧重自然景观的生态修复方案，突出了保护湿地和保持湿地自 然景观的特色；尾水净化工程的主要内容为利用进入湿地的尾水修复湿地生态环 境，进行多方案设计，根据工程目标比选，采取了局部利用尾水的方案，突出了 保护湿地生态环境和利用尾水相结合的特色，该工程还具有截污的功能，降低 XX市经过湿地排入黄河的污染物量。该方案还兼顾了生态旅游和环保教育的功能。其中生态旅游主要是利用湿地 生态修复工程和尾水资源化工程的景观效果适度发展生态旅游，突出湿地的自然 景观特色；环保教育主要是从该项工程总体上考虑，把整个湿地作为一

9、个环保教 育基地，欲环保教育于生态旅游之中，提高民众的环保意识。4、该工程是可行性的，主要表现在以下几方面：湿地生态修复工程中植被修复所选的草本和木本植被均经过考察核实，是在 湿地可以正常生长的植被种类，并且湿地土壤肥沃，完全可以进行修复植被的正 常生长，并且植被修复技术难度小，我国在湿地保护和生态修复方面也积累了丰 富的经验，这些均保证了湿地生态修复工程的可行性。尾水资源化工程中进入湿地的尾水水质可以满足修复湿地生态环境对水质的要求；该工程难度小，有许多可以间接的经验，该工程是可行的。生态旅游方面，国内生态旅游蓬勃发展， XX市旅游业也在迅猛发展，并且XX黄河湿地发展旅游也得到了政府支持，符

10、合 XX市整体规划，而且交通便利， 旅游资源独特；另外在湿地生态修复工程中考虑了生态景观效果，把XX黄河湿地景观融入了整个XX市景观中。所以从生态旅游的角度讲，该项目是可行的， 具有广阔的前景。环保教育方面，该工程是把整个湿地作为一个环保教育场所。在工程方案的 设计中重点考虑湿地保护，突出湿地生态修复，贯穿环保理念；另外，该工程欲 环保教育于生态旅游中，在旅游的过程提高民众的环保意识，是进行环保教育最 有效的方式，所以从环保教育的角度讲，该工程也是可行的。此外，该项工程得到了 XX市政府和相关政策支持，也得到了相关法律法规 的保证。符合经济发展和社会可持续发展的大方向，该工程是可行的。5、该工

11、程的社会效益和环境效益明显。（1）社会效益：项目完成后，可为湿地保护、西部地区生态建设、生态修复和生态环境保护 教育提供样板，大力推进我国西部地区生态建设和我国湿地保护的步伐。湿地可为社会提供高质量的休闲旅游场所，湿地丰富的生物资源也是我国科 学研究的宝贵资料库，提供科学研究和生态环境保护教育等社会性服务。项目建设期间可安排人员就业200人以上，项目建成后，湿地需要管理人员、 技术人员和服务人员共计23人，可为XX市区和郊区乡村剩余劳动力提供就业机 会；另外，通过发展湿地生态旅游，推动湿地及周边地区发展，对相关产业有较 大的带动作用，可间接增加较多的劳动就业机会。另外，该项目的实施有利于提高民

12、众的环保意识。（2）环境效益分析湿地生态系统具有净化功能，使进入湿地的尾水进一步净化，同时对通过降 雨等其它途径进入湿地的污染物也有净化作用，使 XX市黄河湿地成为减少XX 市对黄河污染的生态屏障，这对保护黄河水质具有重要意义。该项工程的实施，湿地植被覆盖率大幅度提高，生物多样性增加，不仅使项 目区的生态环境得到极大改观，明显改善大气、水和土壤质量，也增加了XX市的绿化率，对于防止水土流失具有重要意义。通过该项工程的实施，利用尾水修复湿地生态环境，可使工程区空气湿润， 降低气温，增加湿度和降雨量，为动植物以及人类提供良好的小气候，这对整个 XX市来说，具有良好的环境效益。6 XX市黄河湿地生态

13、修复工程总投资估算 7063万元，其中直接投资 元人民币，占总投资的 。2 XX市环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置xx市是内蒙古最大的工业城市，位于内蒙古西部富饶的黄河河套金三角”地带，地理坐标为东经100o15110o26；北纬40o1542o13（位置见图2-1）,面积 27691平方公里。地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国 接壤，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部，是我国重要的冶金、机械、化工、能源工业基地，世界著名的稀土之都。土地资源全市总土地面积27691平方公里，其中耕地面积 464.32千公顷，森林面积 71千公顷，林

14、木蓄积量64.8万立方米，草原总面积2071千公顷。土地资源的主 要特点为：耕地面积大，中低产田比重高，林地比重小，森林覆盖率低，分布不 均匀。草场面积大，超载过牧比较严重。土地单位面积生产率低，农牧用地偏大， 林地比重偏小，其直接后果是生态失调、风蚀沙化，水土流失严重。2.1.3气候资源XX市属半干旱中温带大陆性季风气候，地区差异较大，空间分布呈东南向 西北变化的规律。气候特点可概括为：春季干旱多风，夏季多雨，且集中，秋高 气爽日照长，冬季漫长、寒冷、雨雪少。主要气候指标：年平均日照时数2955-3255 小时，年日照超过6小时的天数为300天，5-9月份的生长季节，日照时数占全 年47%;

15、年平均气温2.3-7.7（C，大于等于10Q积温2000-3200C。多年平均降雨 量200-400mm,年际变率大，在空间上由东南向西北递减，主要集中在7、8月，雨热同期。无霜期山南130-140天，山北90-110天，年平均风速3-4米/秒。2.1.4水资源XX地区的生活、工业及农业用水设施已经能够满足本地区经济社会发展的需要，但XX市当地水资源不足，可利用地表水总量为 2.15亿立方米（不包括黄 河过境水），地下水补给量为6.22亿立方米，过境黄河水丰富，沿黄水利工程设 计取水能力5亿立方米/年，是XX地区工农业生产和人民生活的主要水源。从 20世纪50年代起，XX就开始了大规模的水资源

16、开发，先后修建了黄河水源地多 处，以及奥陶窑子、团结渠、民生渠、磴口扬水站、画匠营水源地等较大的黄河 提水工程，先后构筑了昆都仑、刘宝窑、水涧沟等中小型水库。此外，艾不盖河、 哈德门沟、昆都仑河、五当沟、水涧沟、美岱沟等河流，水流量可观，也是可以 利用的重要水资源。2.1.5农业资源XX市生物资源中，农作物主要有粮食、豆类、薯类、油料、麻类、蔬菜、 瓜类等，共计15科42属80多种。总播面积约280千公顷，其中粮食作物约占 68%;经济作物约占26%;蔬菜约占3.0%。粮食作物以小麦、莜麦、养麦、糜黍、 马铃薯和玉米为主；经济作物以甜菜、向日葵、油菜籽、油用纤用亚麻为主；蔬 菜主要有叶菜、果菜

17、、瓜类、根菜类、葱蒜类及名优特新品种等。园艺作物以苹 果面积最大，其次是葡萄、李、杏、桃、梨等。家畜家禽方面，牧业年度，牲畜 存栏317.1万头（只），其中，大牲畜15.4万头，小牲畜225.3万只，生猪46.3 万头。此外在中药材栽培方面，黄芪、苷草、板兰根、党参等产量大、质量好， 驰名中外，每年均有大量出口。2.2社会经济概况XX市是国务院首批确定的十三个较大城市之一，是内蒙古自治区最大的工 业城市，也是国家重要的基础工业基地。已经形成了钢铁、稀土、有色金属、机 械电力、纺织、重型汽车、电子、化工、轻工等门类比较齐全的工业体系。工业 总产值及实现利税均占全自治区的1/4强，在内蒙古自治区国

18、民经济和社会发展 中具有举足轻重的地位。XX市总人口 200万多万，居住着蒙、汉、回、满、达翰尔、鄂伦春等 31个 民族。总面积27691平方公里，耕地面积464.32千公顷，森林面积71千公顷， 林木蓄积量64.8万立方米，草原总面积2071千公顷。农作物有粮食、豆类、薯类、油料、糖料、麻类、蔬菜、瓜类等，共计15科42属80多种。牲畜总头数218.07万（头）只。黄芪、甘草、板兰根、党参等中药材产量大、质量好、驰名 中外，每年大量出口。XX市拥有比较丰富的人才资源，全市有各类科研院所 80多个，涉及冶金、 机械、化工、塑料、电子、农业、园林、计算机应用等诸多领域，各类专业技术 人才10.2

19、万人。工农业的迅速发展带动了交通旅游业的快速发展。XX号称塞外通衢，京包、包兰、包神、包白等铁路在此交汇，现有公共交通线33条，线路总长度约468公里，出租汽车已达7050辆；XX机场为4C级机场；长途交换机 总容量达1.75万线，市话交换机总容量达35.35万门，已全部覆盖城乡广大地区。XX市旅游资源十分丰富，有赵长城、秦长城、麻池古城遗址等历史文化遗存； 有草原、沙漠、黄河、宗教寺庙，文物古迹等旅游资源，还有现代工业产业景观 和蒸汽机车，军事项目等旅游资源，还建起了规模较大的博物馆、书画院，其中 岩画馆达到了世界一流水平。近年来，自治区党委、政府非常重视旅游业的发展， 出台了关于加快旅游业

20、发展的决定。XX市委、市政府认真贯彻落实决定 精神，出台了系列发展旅游业的政策、措施，加大了政策性引导，扶持旅游企业 的发展，并下大力气对城市道路，交通等基础设施进行改造和新建，在旅游业发 展方面，以“景为点，路为线、城市为中心、市区（旗、县局）联动”为指导思 想，提出了 “八区十线一中心”的全市旅游总体格局，形成了XX市旅游业发展 规划纲要，为XX市旅游资源的合理开发利用提供了切实可行的依据。目前XX市正牢牢抓住西部大开发的机遇，以创建“中国优秀旅游城市”为载体，以把旅 游业培育成为新的经济增长点为目标，为“把 XX建成我国中西部地区一个经济 强市而奋斗。3 XX市黄河湿地概况3.1地理位置

21、XX市黄河湿地经黄河改道而成，位于 XX市东河区南侧，距东河区仅 2公 里，南临黄河，北靠XX市黄河大坝，东起内蒙古自治区南海子自然保护区芦苇 塘，西到 210国道黄河大桥。其地理坐标为东经109（59 2-110o226，北纬40o308-40083329 （位置见图 3-1）。土地权属类别和占地面积XX市黄河湿地在黄河河道内，土地所有权归国家所有。整个工程占地面积12000亩。3.3地形地貌XX黄河湿地所处地区由于地壳运动，山体断裂，断陷盆地反复升降运动沉 积形成了阶梯状地貌。本地区的地形是北高南低、西北向东南倾斜，黄河沿南境 边从西向东蜿蜒而过，属阴山和黄河之间的冲积平原。从景观上，湿地

22、呈现出水 域、沼泽、灌丛、草地等类型，其中以林灌、沼泽、草甸为主要类型。湿地的东 北部即为内蒙古南海自治区级自然保护区，其景观类型与湿地基本相似，在其保 护区北部有一黄河南移形成的故道湖泊一牛轭湖，面积333公顷。湿地与保护区同为黄河滩涂地，二者无论是生态景观上，还是保护内容、生态功能等方面均表 现为相似性，是XX市最大的湿地，有着极为重要的保护价值。全新世以来，黄河湿地范围有过三次大的变化，10ka-6.5ka,属温暖湿润期， XX地区年均降雨量为550-700mm,大青山植被繁茂，涵养水源，大小河汉长年 流水，大青山前的整个土默川平原为一片沼泽，大小湖泊达300处之多，面积达3000多km

23、2。6.5ka-2ka属干冷湿润期，平均气温比上一时间下降 23C，降雨量 为450-500mm。由于湿度较低，黄河湿地类型大部分由沼泽转变为草甸，在土层 中积累了大量的机物质、有的成为泥碳，这一时期湿地面积缩小了四分之一。近 两千年来，虽然有过几次小的冷暖变化，但总的趋势是以干暖为主，降雨量明显 减少为350-400mm,湿地面积进一步缩小，尤其是近200年来由于垦务使原有湿 地中的草甸、草地逐渐转变为农业用地，以至黄河湿地退缩到沿黄两岸的滩涂及 一级阶地，而近几十年甚至滩涂地也被大量围垦，湿地几乎丧乎殆尽。根据地质勘测资料，XX市黄河湿地的地层比较复杂，主要沉积物来源于三 个时期的地层构造

24、，底层为中更新世到晚更新世湖相沉积物（Q2、Q3）,中层为黄河淤积一冲积物，表层为河流洪积一洪积物以及风沙堆积物，大部分湿地的土 壤质地为粉砂和粘粒组成的粘壤物质，通气透水性差，与湿地的形成有很大关系。3.4 土壤XX市黄河湿地是径河流改道形成的冲积平原，由黄河河道南移后留下的河 漫滩地，河流阶地组成，地形起伏不大。平均海拔1020米，地势呈阶梯形，北高南低，从南到北分为河滩与阶地，其中河漫滩高出黄河水面0.5-1米，宽约1km， 阶地高出黄河水面2-4米，宽约2-3km。主要土壤类型为森林草甸土、草塘草甸 土、盐化草甸土、沙化草甸土、沼泽土、半固定风沙土和分散分布的盐碱土，其 中草甸土类型较

25、多，主要分布在地势较为低洼，土壤含水量较高的地带，分布面 积最大；沼泽土分布在湿地的沼泽地带，面积最小；风沙土是近几年由于农民开 垦湿地，破坏植被后在风的吹蚀下堆积而成，但风沙土的颗粒以细沙和粉沙为主， 属于风沙土初期阶段的半固定风沙土，主要分布在黄河岸边的沙滩和沙堤上；盐 碱土分布较为分散，呈斑块状零星散布在阶地上（土壤类型图见图3-2）。湿地土壤的含盐量普通较高，大部分土壤在1%以上，盐碱土含盐量表层可达2-3%，但盐分的化学成分以中性盐为主，Na2SO4占80%以上，pH值为8.5-8.8, 这种盐分对植物危害性不大，可以通过水洗解决问题。湿地土壤的养分含量普遍较高，有机质含量均大于1%

26、，其中草甸土含量最高，平均达到3%以上。土壤养分齐全，全氮全磷亦可达到 0.2%左右，能够满足 植物的生长需要。各类型土壤物理性质良好，上层大多以粉沙为主，下层则以粘 粒-粉粒为主，通气性好，但下层透水性较差，适合于侧根，须根性植物生长。总的来看，土地平坦，养分含量较高，物理性状良好，属肥沃土壤。但近几年的围垦引起土壤大面积的退化、物理性状趋于板结、盐化碱化作用增强，尤以 土壤沙化最为突出，水土流失较为严重，并且有明显加快的趋势，应尽早尽快采 取保护措施。3.5生物资源XX市黄河湿地生物资源非常丰富，极具旅游价值。植物资源以草甸植被为 主，在河滩草地及林地分布的野生植物有 36个科93个属13

27、7个种，其中草本121 个种，主要有鹅绒委陵菜、蒲公英、车前草与黄花补血草等；灌木和半灌木16个种，主要有红柳、旱枸杞与罗布麻等；乔木主要有乌柳、榆树与柽柳等。动物 资源中主要包括鱼类、两栖爬行类、兽类与鸟类，在这里栖息、换羽、繁殖、停 歇的鸟类有14个目25个科77个种，占陆生脊椎动物种类的76%，主要有燕鸥、 喜鹊、百灵、银鸥等，还有极其珍惜的遗鸥、黑鹤与大天鹅等在这里短时间停留。 另外，洪水和每年的黄河凌汛均能带来许多物种，如：吾柳等灌木和一些水生和 陆生的草本植被。3.6工程地质和水文地质条件该区域工程地质条件为总体上地势较平坦，地貌单元属黄河北岸一级阶地， 地层较为简单，主要以粉砂土

28、构成，根据钻探揭示，分层描述如下：耕作层：黄褐色到杂色，较松散，稍湿，含大量植物根系和少量垃圾，此层厚度为0.4-0.5米。粉砂：黄褐色，稍密，稍湿，局部为细砂，颗粒不大，厚度为 0.8-6.1米。粉土层（1）：红褐色，稍密，由湿到饱和，可塑性硬塑、该层含许多颜色不 同的粉质粘土夹层，个别地段也含有粉砂夹层，所以本层粉土有少许砂性，此层 1.50-7.3 米。中砂：黄杂色，中密到密实，湿，此层不规律，局部为细砂，有的地段则为 粗砾砂，含少量园砾，但主要以中砾为主，此层厚度1.0-3.3米。粉土层（2）：灰褐到灰绿色，密实，呈饱和状态，硬塑。该层含少量粉质粘土夹层，并有粉砂夹层，此层厚度为8.3

29、-21.4。水文地质条件为地下水埋深1-3.8米，与黄河相连，属于黄河水系，有 7公 里左右的黄河水域流经该湿地，每年11月下旬开始流凌，12月上旬封冻，冰层厚度0.6-1.2米，次年3月下旬开河，常伴有凌汛，河水可淹没整个湿地，大约持 续1周左右。地下水位高程为1015.00-1016.05米，属自由型潜水，年升降幅度在 1米左右，补给方式主要为大气降水、地表水和 XX市城市尾水和黄河水。3.7周边建筑物和环境XX市黄河湿地地处XX市东河区南郊，黄河河道内，与花匠营子村和郑二 窑子村距离较近，目前周围有4家砖厂和5家储煤厂，其余为废弃的鱼塘和荒地。根据2002年XX市城市发展规划，该湿地为自

30、然生态区，北侧依次为农业 观光区、休闲渡假区、水上娱乐区和高尔夫球场（见图3-3）。通过该工程的建设， 修复湿地生态环境，使该湿地与周遍规划区域在功能和景观上相协调。3.8交通条件湿地交通便利，地理环境较为优越。西接210国道（包东高速公路），北临XX南绕城公路，距XX东火车站6公里，XX机场仅3公里。3.9 土地利用现状根据XX市水利勘察设计院实地勘察测量，应用地理信息系统建立了电子地 图，统计出目前湿地各土地利用类型面积。具体各土地利用类型面积见表3-1,土地利用类型具体分布情况见图3-4。表3-1 XX市黄河湿地土地利用现状结构土地利用类型面积（亩）占总面积比例（%）草地109010芦苇

31、2502林地450040污水6906明水域5004农耕地410037合计120001003.10湿地主要问题XX市黄河湿地为国家所有，进行生态修复后，应提高认识，通过增加收入、 提供优惠政策、依靠科技进步和教育等措施，使湿地保护和湿地生态修复落到实 处。目前由于人们对湿地的认识不够，片面追求经济价值（农业围垦），而忽略了湿地的其它功能，造成湿地生态系统的破坏，导致湿地功能的不健全，破坏了 湿地生态系统的良性循环。具体存在的主要问题表现为以下几方面：3.10.1生物多样性破坏严重XX市黄河湿地是我国重要的基因库与生物资源库。本应在景观上呈现出 明水区、沼泽区、湿草地和干草地等类型，具有丰富的生物

32、多样性，据考察仅高 等动植物就有238种，未被记录的低等生物种类更是巨大。然而由于开荒耕种和 污染物排放，对这块宝贵的湿地已构成严重破坏。目前盲目无序开垦面积已占湿 地总面积的50%，造成物种多样性受到破坏，植被数量减少和生物量减少，植被 覆盖率下降，一些草本、半灌木、灌木、甚至乔木濒临死亡或已经死亡。栖息的 动物数量迅速下降，特别是鸟类。生物多样性遭到严重破坏。3.10.2污染物大量排放，湿地局部污染严重根据2000年监测结果，进入XX黄河湿地的污染物数量惊人。其中经过二道 沙河（西河）等四条排污沟，污染物年入湿地量BOD、SS氨氮和总磷分别达到3329吨、33686吨、6282吨与419吨

33、，通过降水和面源等还有一些污染物要 进入湿地。这些污染物在二道沙河入湿地的低洼地段聚集起来，致使该区域污染 严重，造成明水区恶臭难闻，水体生态系统遭到破坏，水生动植物以及微生物种 群减少。而且这些污染物大多直接进入黄河，对黄河水质以及黄河流域的生态建 设与生态保护无疑是严重的威胁。3.10.3 土壤退化，水土流失加剧XX市黄河湿地由于污染物排放和无序的围垦耕种，再加上农民对已垦湿地 的耕作管理粗放，基本上采取掠夺式的经营方式，目前湿地土壤已经出现板结、沙化、盐碱化、水土流失严重，并产生扬沙的现象。3.10. 4湿地生态景观遭到破坏湿地景观原本应该物种丰富、景色优美，具有得天独厚的生态旅游价值。

34、但 湿地没有得到妥善的保护和管理，致使人为干扰强烈。大量污染物排放和严重农 业围垦，自然景观严重破坏，生物多样性受损，景观美学和观赏价值大为降低。3.10.5管理措施严重不足湿地不仅是野生动植物的理想栖息场所，而且也是人类的生态屏障，也是客 观存在的最重要的“天然绿色生态工程”。它不仅为人类的生产、生活提供多种 资源，而且在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤 侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有不可替代的作用，受到全世界范围的广泛关注。目前由于人们对湿地价值的认识仍很模糊，对湿地的建设和管理得不到应 有的重视，导致资金投入不足，保护力度小，保护意识淡薄。人们非常重视修复 损

35、毁的生态环境，而现存湿地的建设和管理却重视不够，投入较少。目前XX黄河湿地由于污水排放、开荒耕种等破坏活动，不但湿地应有的多种功能未能体现， 而且出现了污染黄河，水土流失，土地沙化、盐碱化，物种数量减少，水体富营 养化等不良表现。应充分认识到湿地的重要性，认识到湿地对于维护人类生存环 境和农林业可持续发展的生态屏障作用，应该把湿地的保护、建设和管理纳入到 生态环境建设工程的范围，加大投入和管理力度，尽早实现生态补偿机制。保护 湿地不应只引起科学家和专业人士的注意，更应引起广大民众的关注。4项目实施的必要性与可行性4.1项目建设的必要性4.1.1湿地保护意义重大湿地是重要的国土资源和自然资源，与

36、人类的生存、繁衍、发展息息相关，其如同 森林、耕地、海洋一样具有多种功能，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重 要的生存环境之一。中国幅员辽阔，地理环境复杂，气候多样，造就了包括国际湿地 公约列出的全部湿地类型。据统计，近40年来，全国湖泊围垦面积已超过五大淡水湖面积之和，失去调蓄容 积325亿立方米，每年损失淡水资源约 350亿立方米；沿海湿地围垦近1/2;我国最大 的沼泽集中分布区一三江平原，已有300万公顷湿地变为农田，目前仅有沼泽104万公 顷，如果不加以控制，这些沼泽湿地将丧失殆尽。水污染更加重了湿地的破坏，全国 1/3以上的河段受到污染，50%的湖泊已富营养化，90%以上的城

37、市水域污染严重，50% 的重点城镇水源地不符合饮用水标准，由此可见，我国湿地保护任务艰巨。江总书记于2002年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会指出“要有针对性地 开展湿地保护宣传教育，提高广大干部群众对保护湿地重要性的认识。要严格控制湿地 资源开发，在具备条件的地区要采取抢救性措施建立一批湿地保护区， 同时要管护好已 经建立的湿地保护区。”所以保护好湿地在我国具有特殊重要的意义。4.1.2 XX市黄河湿地破坏严重XX市黄河湿地是保护黄河的天然屏障。目前的破坏已经不堪入目，主要是由农业 耕种与污染物排放造成。据统计，农业耕种面积已达湿地总面积的50%，植被破坏严重，覆盖率下降，物种数量与生

38、物量均减少，土地板结、沙化、盐碱化与水土流失严重， 并已产生扬沙。根据2000年统计结果，不计通过降水与面源等途径，仅经过二道沙河（西河）等四条排污沟进入湿地的污染物量 BOD5、SS氨氮和总磷分别达到3329吨、 33686吨、6282吨与419吨，造成湿地明水区恶臭难闻，水生动植物以及微生物种群减 少，水体生态系统遭到破坏；排放的污水也对沼泽区、湿草地、干草地以及林地等的生 物多样性构成破坏，许多草本、灌木、甚至乔木濒临死亡或已经死亡。为了保护XX市黄河湿地生态环境，保护湿地的生物多样性，防止对湿地造成更为严重的破坏，建议尽 快开展“ XX市黄河湿地生态修复工程”4.1.3黄河水质受到威胁

39、据统计，黄河全长5464公里，其长度在我国各大江河中仅此于长江，流域面积为 75.2万平方公里，大约相当于三个英国的国土面积，流域人口约9781万人，占全国总人口的8.6%，耕地面积约1.79亿公顷，占全国总耕地的12.5%，是中华民族的摇篮， 保护黄河对国民经济和社会发展有着十分重要的意义。位于黄河中上游的XX拥有200万人口，是我国钢铁、稀土、机械工业基地之一， 是内蒙古地区最大的工业城市。现已发展成为一个以冶金、机械为主体，包括钢铁、稀 土、有色金属冶炼、重型汽车、机械制造以及电力、煤炭、化工、电子、建材、建筑、 皮革、皮毛、纺织、服装、制糖、食品、造纸、印刷等 30多个门类的综合性工业

40、城市。 城区生活污水、工业废水、垃圾渗出水、畜牧废水部分已经过处理，部分没有经过处理。 每日有多达10万吨的排水要流经湿地进入黄河，再加上降水、面源和湿地水土流失等 途径所带的污染物，如此数量巨大的污染物，势必会对黄河水质及其整个流域造成严重 威胁。而黄河XX段正属于生态脆弱带，极易造成生态环境破坏，由此，保护黄河之重 大责任可见一斑。该项工程的建设意在利用湿地的截污净化作用，即湿地植被具有减缓地表水流速 度，流速减慢和植物枝叶阻挡，亦使水中泥沙得以沉降，同时经过植物和土壤的代谢过 程和物理化学作用，水中各种有机的和无机的溶解物和悬浮物被截流下来，许多有毒有 害的复合物被分解转化为无害甚至有用

41、的物质，使得水体澄清，达到净化目的。以较低的成本实现对尾水的进一步净化，对保护黄河水质和 XX市水源地具有重要意义。4.1.4湿地生态修复是西部大发开的重要内容生态保护和生态建设优先是我国西部大开发的发展战略之一，它要求在西部大开发 中，要改变以往经济发展采取掠夺式的以浪费资源和牺牲环境为代价的模式，必须把经济发展与生态建设结合起来，也就是说，社会经济发展必须与环境和自然资源的承受能 力相平衡，而不能走先污染后治理、先破坏后修复的老路。西部地区要在西部大开发中 实现跨越式发展，不能重蹈发达国家的覆辙，只能另辟蹊径，抓住生态建设这一紧迫任务，以自然资源的合理利用和生态环境的良性演进为基础，为西部

42、大开发战略的顺利实施提供良好的自然条件和强有力的生态环境支持。所以该项目符合我国西部大开发战 略，响应西部大开发生态建设的号召，具有重要的社会与生态效益。据统计，自西部大开发以来，国家在内蒙古接连启动了七大重点生态建设工程，已投入资金约34.6亿元，完成治理面积2827万亩。重点生态建设项目之多、投资治理规 模之大为全国之最。2002年，这些项目还将再投入资金共约 20.1亿元，同时还批准引 进世行贷款、日元贷款、德国援助、澳大利亚援助资金等外资进行生态建设，预期将很 快使生态建设速度首次超过沙化速度。由于有国家政策、资金的强力支持，内蒙古得以 在较短时间内启动一大批大型生态建设项目。使内蒙古

43、建设中国北方最重要生态屏障的 步伐大大加快，预计到十五期末，将初步遏制生态环境恶化的局面；到 2010年，水 土流失和荒漠化可基本得到控制。该项目响应西部大开发生态建设的号召，是内蒙古自治区生态建设的重要内容，西 部地区要在西部大开发中实现跨越式发展，不能重蹈发达国家的覆辙，只能另辟蹊径， 抓住生态建设这一紧迫任务，以生态环境的良性演进为基础，为西部大开发战略的顺利 实施提供良好的自然条件和强有力的生态环境支持。4.1.5修复湿地生态环境有利于改善 XX市人居条件近年来，XX市非常重视人居条件的改善，不断加大投入美化城市面貌和提高城市 的整体综合功能，共改造、拓宽、新修和打通了 110条市区主

44、干道，新建公园12处、 街头景330多处、大型绿化广场26个、大型人工湖2个，人均公共绿化面积达到82 平方米，城市绿化覆盖率达到99.9%，使人们的居住和工作环境得到彻底改观，一座园 林化的绿色城市在XX市初步建成。为此XX市获得了 “200年联合国人居奖”，先后有 50多个国内外城市的代表前来学习参观。湿地作为多水的自然体，由于土壤积水或经常处于过湿状态，使该区域地表增温困 难，而湿地蒸发量是水面蒸发量的2-3倍，导致湿地地区气温降低，气候较周边地区冷 湿，同时湿地的蒸发作用可保持当地的湿度和降雨量，使空气湿润，为动植物以及人类 均提供良好的小气候，这一功效在干旱和半干旱地区尤为重要。所以

45、XX市黄河湿地生 态修复工程不但可以美化环境，还具有降低气温，增加湿度和降雨量等调节XX市小气 候的功能，对进一步改善XX市人居条件具有极大的作用。4.1.6修复湿地生态环境有利于景观建设4.161历史上的森林景观XX市历史上植被茂盛，以森林景观为主，环境优美，有 “水旱码头” 之称，是 沟通南北，承接东西的交通要道和贸易集散地。并留下了许多历史遗迹，如有五当召和 美带召等寺庙，现已成为著名的旅游景点。4.162大青山一乌拉山山地森林景观从大范围的景观来讲，XX市北靠阴山山脉的大青山一乌拉山山段，为地质大断层 交互带，呈现大青山一乌拉山山地森林景观。山体景观多样，“大青山高，乌拉山低”由为突出

46、。大青山阴坡分布以云杉为主要建群种的原始林和以山杨一白桦为主的次生林 景观，具有重要的科研和旅游价值。4.163城市景观XX市为二十世纪五十年代由原苏联专家规划的一座新兴工业城市。道路宽阔，市 容整洁，目前已建成包括银河、艾丁、友谊等大中型园林广场30多处，街心花园及其超宽绿荫道路风景带120多公里，也是一座人居环境友好的园林城市。具有东欧国家的 城市规划特征，在我国的城市规划中别具一格。XX市四周基本实现农田林网化，同时还建有防沙林带网和城郊绿化网，特别是黄 河途径XX段，基本建成护岸廊道。4.1.6.4黄河景观黄河途径XX市辖区80多公里，途径XX市市区为7公里，正好处在“几”字型 大拐弯

47、的突点，这里水道宽阔，水流平缓，给人以海纳百川的意境。河流要素十分明显， 包括河谷、河漫滩、一级阶地和二级阶地，在其两岸依次分布着黄河水道景观、湿地景 观、田园景观和城市景观，层次分明，意味悠长。4.165湿地景观XX市黄河湿地原本具有丰富的自然景观和野生物种，其中极具观赏价值的植被、 鸟类和自然环境是该湿地的一大特色。 通过该项工程的建设，使目前湿地以农田景观为 主的景观，修复成湿地自然生态景观，使湿地重现地域广阔、拥有水域、沼泽、草地以 及林地等各类生境，可近观野生动植物物和黄河的壮观景色，是进行休闲旅游、运动、 钓鱼、及其它户外游乐活动的理想之地。综合以上分析，无论从XX市的历史景观和大

48、范围景观分析，还是从城市景观、黄 河景观以及湿地景观分析，均十分有必要进行湿地生态修复，修复湿地的自然生态景观。4.2项目实施的可行性4.2.1在经济发展和社会可持续发展方面是可行的。该项目的实施必将改善XX市黄河湿地态环境、改善XX市及周边地区的生态环境， 对保护黄河和改善XX市投资环境具有重要作用。符合我国西部大开发生态优先的战略 思想，对XX市旅游业和社会经济的发展有较大的促进作用。 因此本工程在经济发展与 社会可持续发展方面是可行的。4.2.2技术上可行该项目实施中的主要技术环节，湿地用水预处理、湿地生态修复、排水净化与资源 化技术已在我国许多地区均有成功的样板， 并已积累了宝贵的经验

49、，这些样板和经验为 该项目的顺利进行提供了技术上的支持，所以该项目在技术上是可行的。4.2.3积累了湿地保护的经验二十世纪九十年代以来，我国在湿地保护和利用方面采取了一系列的措施，建立了 一些湿地保护区和生态旅游区，据最新统计显示，中国湿地自然保护区的数量已经增加 到260处，总面积达1600多万公顷，在一定程度上保护了湿地及其生物多样性。同时 在湿地保护和资源利用方面也积累了一些经验。424地方政府和有关方面咼度重视目前，湿地保护倍受重视。中国政府1992年7月31日正式加入湿地公约，并 将中国湿地保护与合理利用列入中国 21世纪议程和中国生物多样性保护行动计 划优先发展领域，在一定程度上推

50、动了我国的湿地保护和管理工作。特别是 1998年 夏季，中国长江、松花江、嫩江等地发生的特大洪水，强化了政府和公众的湿地保护意 识，为全面、科学和深入地开展湿地保护打下了基础。另外，XX市政府、XX市环保局高度重视XX市黄河湿地的生态修复，目前已采 取了一定的措施，防止围垦耕种等人为活动对湿地的进一步破坏， 同时正在积极凑挫资 金，保证湿地生态修复工程资金来源。4.2.5相关的法律法规做保证湿地保护得到中华人民共和国自然保护区条例、森林法、中华人民共和国 环境保护法等有关法律法规的保证，使该项工程得以顺利进行。4.2.6湿地用水水质能够保证工程的顺利进行经过污水处理厂处理后的排水，水质指标氨氮

51、25mg/L、总磷1mg/L、 COD225mg/L、BOD5115mg/L、SS156 mg/L、pH 为 6-9，经过预处理工程的物化 处理后，水质指标达到氨氮 22mg/L、总磷0.3mg/L、CODO.2mg/L、BOD558mg/L、 SS16 mg/L、pH为6-9，完全可以满足修复湿地生态环境对水质的要求，所以从进入 湿地的排水水质来讲，利用排水修复湿地生态环境，实现资源化利用是可行的。5总体方案设计与方案比选5.1工程预期目标针对XX市黄河湿地存在的主要问题，结合 XX市社会与国民经济发展总体规划， XX市黄河湿地生态修复工程的预期目标主要包括以下三方面：5.1.1修复XX市黄

52、河湿地生态系统，发挥湿地的各项功能修复湿地生态系统是该项目的出发点，也是该项目的首要目标。针对当前XX市黄 河湿地存在的主要问题，实施该项工程，通过湿地植被修复、生态建设和加强管理等措 施，杜绝围垦耕种等人为破坏因素对湿地的破坏， 利用进入湿地的尾水修复湿地生态环 境，为湿地生物的生存繁衍创造适宜的环境， 完成湿地生态修复的任务，最终发挥湿地 在调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀和美化环境等方面的功能。5.1.2建设湿地净化系统，降低 XX市对黄河的污染XX市是一个拥有200多万人口的重工业城市，虽有几座污水处理厂，但处理能力 远不能满足需求，部分城市和生活废水仍要直接流经湿

53、地进入黄河，再加上通过降水、 水土流失和面源等途径带入黄河的污染物，这些污染物无疑对黄河水质构成严重威胁。 通过该项工程，建设湿地净化系统，对进入湿地的尾水进行深度净化，大大削减XX市 排入黄河的污染物量；同时通过湿地生态修复，也减少了由于湿地水土流失而进入黄河 的污染物数量，对于降低XX市对黄河的污染，保护黄河水质具有重要意义。5.1.3修复XX市黄河湿地生态景观目前XX市黄河湿地由于农民围垦耕种，总体上景观以农田景观为主。而根据XX市城市整体规划要求，XX市黄河湿地为自然生态区，属于 XX市南郊休闲娱乐区的重 要组成部分。所以修复湿地生态系统，变目前的农田景观与湿地自然生态景观也是该工 程

54、的目标之一。同时通过该项工程的建设，对黄河大坝周围景观也极具美化作用，使 XX市黄河湿地产生极具观赏价值的景观效应。5.2方案设计思想和技术路线5.2.1设计思想针对XX市黄河湿地存在的主要问题与该工程的预期目标， 结合XX市社会与国民 经济发展总体规划，XX市黄河湿地生态修复工程方案设计贯彻的指导思想为：5.2.1.1贯彻可持续发展的原则经济发展必须遵循自然规律，充分考虑生态环境的承载能力。坚持在保护中求发展， 在发展中推动保护，使近期与远期目标统一、局部与全局利益协调，绝不允许以牺牲生 态环境为代价，换取眼前的和局部的利益。该项目在修复湿地生态系统结构和功能的前 提下，遵循自然规律，科学合

55、理因地制宜的利用现有资源，充分发挥湿地的生态、社会 与经济效益，力求达到资源的永续利用。5.2.1.2遵循科学性原则湿地生态修复必须遵循湿地生态学和生态环境保护的基本原理。其主要目标和根本任务是修复XX市黄河湿地生态系统，满足区域可持续发展对生态环境的要求。要保证 生态修复的可行性与有效性，首先必须使生态修复具有科学性，即要使生态修复建立在 湿地生态学基本原理的基础上，遵循生态学基本规律，反映湿地环境的客观实际和按湿 地生态环境固有特点采取相应的对策和措施。5.2.1.3遵循因地制宜原则针对性原则是指该方案的制定是针对目前湿地存在的问题， 有的放矢的提出XX市 黄河湿地生态修复工程总体方案。所

56、以该方案总体上分了两大部分，其一为入湿地排水 预处理工程，是针对污染物大量排放，湿地局部污染严重的问题提出的，通过该工程不 但可以消除污染物排放对湿地造成的破坏， 大大降低XX市排入黄河的污染物量，同时 还可以利用进入湿地的排水修复湿地生态环境； 其二为湿地生态修复工程，是针对湿地 生物多样性破坏严重、土壤退化、水土流失加剧、湿地生态景观遭到破坏和管理措施严 重不足的问题提出的，通过该工程的实施，既可以修复湿地生态环境，美化湿地景观，而且可利用湿地的旅游资源适度发展湿地生态旅游，同时开展环保教育活动521.4重点突出湿地的生态环境效益健康的湿地不但具有环境净化、维持生物多样性、景观美学和初级生

57、产等功能，而 且具有良好的生态环境效益。该工程应重点突出湿地的生态环境效益，使修复后的XX市黄河湿地恢复其截污净化、调节XX市小气候等生态环境功能，真正成为保护黄河的 天然屏障，同时兼有生态旅游、景观美学和环保教育的功能。5贯彻保护主题湿地保护是XX市黄河湿地生态修复工程始终贯彻的主题，该工程采取的各项措施 均是从保护湿地的角度出发。特别是在生态旅游的规划方面，应因地制宜，因势利导， 进行适度开发，尽量利用湿地原有的地势、地貌和植被等，防止对湿地造成新的破坏。6体现湿地生态系统结构的多样性XX市黄河湿地原本有湖泊、沼泽、草甸、草地、灌丛和林地多种生境，但由于受 到破坏，湖泊、沼泽和草甸面积日益

58、减少，许多草地和林地变成了农田。在湿地生态修 复中，各修复区的设计一定要体现湿地生态系统结构的多样性，修复湖泊、沼泽、草甸、草地、灌丛和林地多种生境。7方案设计应重点考虑三方面因素该工程方案设计应重点从入湿地排水的处理、湿地生态修复和湿地生态景观功能 的发挥三方面考虑，各方面包含内容如表 5-1。表5-1XX市黄河湿地生态修复工程方案设计重点考虑因素考虑因素湿地用水处理湿地生态修复湿地生态景观功能处理方式1不做任何处理保护自然生态景观处理方式2做预处理保护+修复自然生态景观+少量人为景观处理方式3预处理+湿地净化保护+修复+重建处理方式4预处理+湿地强化净化+湿地自然净化8与有关法律、规划相协

59、调该工程方案设计应遵循的有关法律和规划为：XX市城市总体规划(1996-2010), XX市人民政府，1997XX市水体环境保护功能区划研究报告，XX市环境监测站，1992中华人民共和国防洪法，1997, 8, 29中华人民共和国河道管理条例，1988, 6，10中华人民共和国水污染防治法，1996中华人民共和国水土保持法，1991中华人民共和国野生植物保护条例，1993中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，1992XX市黄河湿地生态恢复工程可行性研究报告编制委托书，2002, 7地面水环境质量标准，GB 38382002污水综合排水标准，GB 89781996内蒙古自治区自然保护区实施办法

60、，内蒙古自治区人民政府，1998, 11内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例，内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会，1996, 9中华人民共和国自然保护区条例，1994, 105.2.2技术路线XX市黄河湿地生态修复工程的技术路线如下:图5-1 XX市黄河湿地生态修复工程技术路线图XX市黄河湿地生态修复分期规划由于一个完整的湿地生态系统的建立需要一定的时间，同时由于XX市社会经济条件和资金投入强度的限制，XX市黄河湿地的生态修复工程应采取统一规划，分期分步 实施。规划近期建设规模为12000亩，主要针对目前XX市黄河湿地存在的主要问题： 人为围垦耕种和污染物排放对湿地的破坏， 提出了既能