2022年外包工程管理规定

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年外包工程管理规定1目的1.1加强对外包施工项目的安全监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，通过对承包方安全管理能力的审核，与承包方签订安全协议，杜绝外包施工事故的发生。1.2对公司承包商的EHS方面问题进行管理，保障施工单位和本公司全体员工的生命和财产安全，保证施工的顺利进行。2范围本管理规定适用于进入本公司的设备安装、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程项目的安全管理。3术语和定义3.1承包方：在本公司的作业现场按照双方协定的要求，期限及条件向本公司提供服务的个人或组织。3.2发包部门：指公司内提出委外需求的部门。3.3工程项目：指需

2、要签订工程合同的工程项目。3.4零星工程：为提高工作效率，无需与承包方签订工程合同的临时性小工程。4职责与权限4.1发包部门和采购部门负责承包商的选择和询价。基建类工程由管理中心负责承包商的选择和询价，涉及重大项目的由公司领导另行安排。4.2总经办负责基础设施维修、废弃物处理、厂房新、改、扩建，承包商服务过程的监督管理。4.3设备维修、工装夹具加工与维修等承包商的服务过程由工程设备部负责监督管理。4.4除上述承包商之外，如出现其他类型承包商，负责管理部门则根据公司实际情况而定。4.5承包商涉及到环境、职业卫生、安全相关事项的，由EHS专员进行审核并提出具体要求。4.6EHS专员对承包商在工厂内

3、部行为规范进行监管，发现违反公司相关管理制度的及时予以制止，情况恶劣，可对承包商进行相应的处罚。4.7工程完工后，由发包部门、使用部门、总经办进行验收和评估，由发包部门填写工程验收单。EHS专员对工程的健康、消防、安全、环保方面的合规性进行验证和评估。5工作流程5.1外包管理工作流程图见附件一。_公司发包部门管理规定5.2.1发包部门与承包商签订的工程承包合同中必须包含保障工程安全的内容，并保证在实际操作中有效执行。_公司发包部门在发包工程的合同签订前，应负责对承包方的以下各项进行查验和确认，复印相关资料备案后，方可签订工程发包合同:施工单位负责人(或代理负责人)身份证；与其承包工程内容相符的

4、营业执照；政府机关颁发的有关许可证和安全许可证(适用时)；涉及特种作业人员持有有效的特种作业安全操作证；对其承包工程项目的负责性、危险性已有充分了解，并已制定了确保安全生产的方法和措施；已充分了解本公司关于安全生产、防火、治安保卫和其他方面的政策和规定。_公司发包部门应指定一名项目负责人监督承包方对所有参加施工和操作的人员进行安全教育。安全教育情况应记入承包工程单位施工人员安全教育卡，交总经办备案，以后若有人员增加或变更，应及时补办手续。5.3安全协议的签订与管理5.3.1凡本公司发包的设备安装工程或修理工程，建筑工程等，发包部门在与承包单位签订工程合同的同时须签订安全协议，零星工程须要签订E

5、HS告知书。5.3.2在签订安全协议之前，首先施工方要对施工过程中的主要风险进行评估，填写施工报批单，由总经办审核批准。5.3.3在工程合同中必须写上“安全协议生效时,本合同才能生效”的条款。5.3.4安全协议签订后,须经总经办登记及鉴证手续，必要时，公司发包部门将工程合同的复印件交总经办备案。5.3.5发包项目在办理付款手续时，应持有生效的合同文本和安全协议，对于不签订安全协议的发包项目，财务部将不予支付工程款。5.4承包方安全规定5.4.1施工单位在本公司施工前必须在本公司总经办进行安全报批，填写施工报批单对所进行的施工内容进行危险因素分析，只有通过安全审批的施工单位才允许在本公司施工。5

6、.4.2施工单位的项目负责人必须熟悉安全生产法和施工安全技术规程的各项规定，在所编制的施工组织设计中应提出安全技术措施，并且应该对工人进行安全教育，讲解安全操作方法。凡是不了解施工安全技术规程的工程技术人员和未受过安全技术教育的工人，不允许在本公司进行施工。5.4.3施工人员必须佩挂施工证，并穿戴好安全防护用品，包括安全帽、安全鞋等，施工单位应提供安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品。5.4.4施工单位不能让患有高血压、心脏病、癫痫病的人和其他不适于高空作业的人员，从事高空作业。施工单位对于高空作业的工人，应该配备工具袋。5.4.5在施工过程中，如果上下两层同时进行工作，上下两层间必须设有

7、专用的防护棚或者其它隔离设施；否则不能让工人在同一垂直线的下方工作。5.4.6施工中需进行起重、动火、高空等危险性大作业的，必须在施工报批单中进行申报，同时将特种作业操作许可证复印件交EHS专员备案，如施工中临时需要起重和登高的，要由本公司EHS专员的批准才能施工；遇有六级以上的强风的时候，禁止露天进行起重和登高作业。5.4.7施工现场中的脚手板、斜道板、跳板和交通运输道，都应该随时清扫，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。5.4.8在天然光线不足的工作地点或者夜间进行工作，应该设置足够的照明设备。5.4.9施工现场应该合乎安全卫生的要求。在现场安装的机械装置、仓库、运输道路和临时上下水道、电力网

8、、蒸汽管道、压缩空气管道、燃气管道和其他临时工程的位置、规格，都应该在施工组织设计中详细规定。5.4.10施工现场应该进行全封闭，作业区内的沟、坑应该填平，或者设围栏、盖板。2022年外包工程管理规定（二）1、目的为了切实加强对外包工程项目的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备安全，确保安全生产工作顺利进行。2、范围及定义2.1本制度适用于本公司各类外包工程或项目；制度规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票办理等内容和要求。2.2外包工程：是指经本公司各部发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目。2.3维修部：指负责特定的外包工程项目施

9、工管理的部门。一般为发包部门，按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的维修部。2.4外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。3、管理职责3.1维修部3.1.1负责厂务工程建设项目，对承施工单位进行资质审查，填写外包单位安全资质审查表。3.1.2工程项目施工前通知安委会、行政等部门办理相关手续(出入厂手续、入厂安全教育、在与承包方签订工程合同的同时签定外包工程安全管理协议书。3.1.3负责协调公司内部与外包单位之间的关系。3.1.4在签定合同时

10、，应预留工程款的_%作为安全施工保证金。3.1.5按规定组织或参与对外包工程项目验收。3.1.6负责对安委会或维修部提出的罚款意见在工程结算中执行。3.2安委会3.2.1参与对施工单位的资质审查。3.2.2负责对外包单位人员进行入厂安全教育。3.2.3负责审查特种作业人员的证件是否有效。3.2.4负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施进行审批。3.2.5负责对维修部的安全、技术交底工作进行监督。3.2.6负责定期巡查外包工程施工现场。3.2.7参与对外包工程项目验收，根据工程承包期间外包单位发生的不安全情况及安全职责履行情况，在工程竣工验收单上签署处理意见。3.3维修部门(发包部门)3.3.

11、1根据实际的外包工程项目，对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。3.3.2负责制订外包工程项目的安全技术措施，并落实或确认。3.3.3负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。3.3.4指定专人负责外包工程项目管理，对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。3.3.5根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况及时提出处理意见。4、管理内容与要求4.1外包单位安全资质审查4.1.1在确定承包单位前，安委会和维修部共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查，并填写外包单位安全资质审查表。未经安全资质审查或审查不合格的，禁止签定合同。4.1.2维修部负责审

12、查的内容4.1.2.1有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资格证书。4.1.2.2施工简历或近几年的安全施工记录。4.1.4.3施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。4.1.4.4是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施。4.1.3安委会负责审查的内容：4.1.3.1审查外包单位特种工程作业的许可证。4.1.3.2审查外包单位特种作业人员资格证书。4.1.3.3审查外包单位备有的安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。4.1.3.4审查外包单位的安全管理现状：承包单位必须健全的施工安全管理组织。4.1.4上述部门审查中发现外包单位的安全资

13、质问题，应及时向厂部报告，由维修部负责向外包单位提出，并责令其纠正。对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。4.2外包工程合同的安全附件与施工前的管理4.2.1外包工程合同安全附件要在签订工程合同的同时签订，在安全附件中要写明发、承包双方各自应承担的安全责任。如工作紧迫确需立刻施工者，由维修部以电子邮件或电话形式通知安委会。对于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和与安全附件，在有关附件、合同签约前维修部负责其安全、技术管理。任何情况下，必须对外包人员进行安全技术交底后，才能允许外包单位进行施工。4.2.2外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。维修部在确定承包单

14、位后，要将安全附件与合同交外包单位一同签订，并提交一份安全附件的复印件给安委会保存备案。4.2.3发、承包双方均应熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全职责。并要求承包方按要求填写安全附件。4.2.4维修部应对承包方在外包工程合同安全附件中提出的具体安全要求进行审查，同时对承包方现场负责人进行现场安全技术交底。交底内容为:4.2.4.1承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。4.2.4.2承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及委托方已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。4.2.4.3在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、

15、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的安全措施。4.2.6维修部将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。对于复杂的和较危险的工程项目，维修部应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。4.2.7安委会对外包工程合同安全附件中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定，签名后送交维修部执行。4.2.8外包人员进厂后，由行政部负责其出入厂管理；安委会负责对施工人员进行入厂安全教育。4.2.9维修部应在开工前组织外包人员对外包工程合同安全附件的内容进行学习，并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、注意事项等进行重点交待。参加学习的人员须签到。4.3入厂安全教育4.

16、3.1安委会接到维修部的相关信息后应对外包单位人员进行入厂安全教育。4.3.2入厂安全教育内容以外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书为依据，并结合具体项目特点进行重点教育。4.3.3接受入厂安全教育的人在外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书上签名后，承诺书由承包方与安委会各持有一份留存。4.3.4安全主任在进行入厂安全教育时，还应对特种作业人员证件的有效性进行审查。4.4外包工程工作票的办理4.4.1由维修部根据实际的工程项目，确定是否需要办理工作票。对于需办理工作票的工程项目，维修部必须按照公司相关制度执行。4.4.2对于长期外包设备(系统)的检修、维护，由维修部负责审批并发放工作票。4

17、.4.3进行土建项目的外包工程时，如对正常的生产产生影响(使人身、设备安全受到威胁，需停止某些设备运行作为必须的安全措施等)，则必须办理工作票，工作票由与该土建项目管理部门负责办理。4.4.4一般土建外包工程不需办理工作票，但维修部应将安全技术交底和安全措施作好书面记录，必要时复印发至安委会存档。4.4.5外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。4.5施工过程的安全管理4.5.1施工过程的安全管理一般实行二级管理，公司(安委会)为一级管理，维修部为二级管理。4.5.2安委会应设专人定期对外包施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现象为主，对查出的违章现象及时纠正并处理。4.5.3维修部第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并指定外包项目现场专人负责；对重大外包工程项目的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情况。4.5.4维修部负责人指定的专人为外包项目负责人，负责本部门管辖的外包工程项目的归口管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审查，对外包单位编写的施工安全措施进行审核，协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。4.