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文档简介
1、农业依法行政与综合执法开展情况汇报材料全面推进农业依法行政有效提升执法效能某某市综合行政执法局各位领导:下面我把某某市综合行政执法局农业依法行政与综合执法开展情况做 一简要汇报。一、2022年以来的工作根本情况某某市综合行政执法局成立于 2004年12月28日,是浙江省唯一经省政府批准同意的县级综合行政 执法试点单位,按照省政府浙政函2022149号提出某某市进一步 深化综合行政执法试点工作的要求,2022年元月起,在全市范围内履 行农业执法除畜牧兽医外、水务渔政、建设规划质量平安、地 理测绘、资质管理外等10个部门的全部或局部的行政处分权和与之 相关的监督检查权。同时,在佛堂镇区域内试行“小
2、区域、大综合” 执法试点,佛堂大队集中行使开展改革、经济开展、教育、民政、国 土等十六个部门行使的行政处分权和与之相关的监督检查权。同时,由于我局在依法行政方面的突出成绩,2022年被省政府授 予首批“省依法行政示范单位”。三年来,我局重点开展下面几项工作。一建立了条块结合、上下联动、整体推进的农业执法新机制整合力量、理顺机制。我局现有公务员编制411人,协管员337人, 下设直属大队、14个镇街大队和1个工业园区大队,内设办公室、政 治处、法制科、督查科、综合业务科、行政审批科、信访与信息科和 监察室等8个科室。为确保农业执法工作开展,我局明确综合业务科 负责组织协调全市农业执法工作;法制科
3、负责标准依法行政;直属大 队增挂某某市农业执法大队牌子,负责查处大、要案,主办专业性较 强的相关案件;其他13乡镇属地大队负责辖区内日常性巡查及一般性 农业违法案件查处。网格化监管、责任到人。着力推行“大队管面、中队管片、队 员管格”的三位一体、三级联动的网格化监管新体系,将农业执法工 作纳入等级化绩效考核,责任到人。在全市范围建立了15个区,35个 片,155个格,通过高频巡查、交叉执法等管理机制,实现了农业执法 的全时段、全辖区和全天候。快速查处、长效管理。建立了“八及时”快速查处工作机制, 努力把农业违法行为遏制在萌芽状态,即及时发现、及时制止、及时 教育、及时取证、及时立案、及时通知、
4、及时处分、及时督改为内容 的做到“勤巡查、早发现、严处置”,摸索出一套行之有效的长效管 理机制。二建立了新老互动、优势互补,良性开展的农业执法气氛1. 充分发挥原农业执法大队划转的业务骨干作用,结合农业执法的热点 难点问题,开展针对性的培训、指导。开展了 以老带新与以新 促老相结合进行互动式执法与学习,让新老队员共同学习、取长补短, 实现优势互补。对农业方面的根底知识、常见的违法行为、法律依据 和查处的程序进行提炼,建立了业务知识题库,不定期开展业务考试。 及时对农业执法的特色案件、典型案件进行总结提炼,刊发法制专 刊,加强内部的农业执法交流。坚持将农业执法业务培训作为每年 公务员干部培训的一
5、项重要内容,通过专家授课、座谈会、以案说法 等方式加强业务培训。我局吸收了原农业局执法大队的一些好的做法,在农业局原有 的根底上,在某某支队的指导下,我们细化、量化了农业行政处分裁 量标准并予以公布,标准自由裁量,通过出台建设、农业、水务的 自由裁量权实施暂行方法的方式,对常见的违法行为的处分进行标 准,将裁量权进行了细化、量化和标准,使之与实际工作更契合,行 政执法标准更明确。成立以局领导、法制科人员为成员的案审委员会, 集中讨论重大案件,在详细调查案情的根底上,逐级汇报,由局案审 委员会讨论决定,确保案件办理的准确性、科学性。定期不定期的开 展农业执法案卷评查,标准执法案卷,查找问题,总结
6、经验,对随机 抽取的案卷评查打分,并将评查结果列入考核。我们着手建设了数字执法系统,并将农业执法纳入其中,标准 固化网上办案流程,并对案件的权限、期限、流程、质量作了详细的 分解和要求,明确执法环节和步骤,保障程序公正。将局网上办案系 统与行政执法电子监察系统无缝对接,加强办案过程的实时动态监督。 以数字城市96150、市长信箱等举报平台为依托,全时段接受群众关于 农业举报和投诉,坚持做到每件必查、每件必复。二、存在的困难与建议农业执法是一项专业性较强的工作,某某 市农业执法模式是全省独一无二的。我们在执法过程中的还存在一些 困难和问题,希望省厅、省总队在今后的工作中,多多关心,支持和 指导。
7、希望省厅在“智力”上给予支持。在现有的体制下,我们最需 要的就是能及时了解有关农业执法方面的新知识、新政策、新动态, 希望在学习培训、业务指导、法律解释等方面予以倾斜。希望省厅多 组织专业培训、执法交流等活动,开阔我们的视野,促进执法工作的 提升。如我们前段时间碰到豆芽菜监管主体问题,去年省质监部门出了 通知,说豆芽菜应该由农业执法部门负责监管,我们已经草拟了请示 文件,迫切希望农业厅能对豆芽菜执法主体或者豆芽菜是不是初级农 产品给出指导意见。希望省厅在“装备”上给予支持。农业执法的特性决定了经常 要去田间地头检查,必须深入到农产品生产基地中去,光凭查阅农产 品生产档案是很难发现问题的,特别是
8、农产品质量平安方面的案件, 只有配备了必要的装备和仪器,才能丰富和强化执法手段。但是,由 于没有上级部门的文件批示,我们很难争取相关的执法装备。为此, 我们希望省厅能对农业执法装备的配置予以明确,一方面对某某执法 局在车辆、笔记本电脑等执法装备上给予支持;另一方面,也便于我 们向地方财政争取资金。希望省厅在“检测”上给予支持。某某是知名的“国际商贸名 城”,客商流动量大,涉及国家多,农产品的食品平安是一项繁重而 敏感的话题。去年,省里虽然没有给我们下达农业投入品抽检任务, 我们自行组织了农业投入品抽检47个批次。随着政府和群众对食品平 安的日益关注,我们希望一方面省厅能在检测经费方面加大支持力度, 另一方面,是否将一
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