安全监理方案

1、.青草沙水源地原水工程南汇支线工程施工监理 A 标管道内防腐施工安全监理方案编制：俞韩为峰审批：邸耀全上海上咨建设工程咨询有限公司青草沙南汇支线A 标监理部2012年 4月;.安全监理方案安全文明施工、环境保护的监理措施南汇支线工程项目施工监理A 标 , 主要为输水管线。从金海泵站出水管分两路，一路沿华东路、高科东路至S20 外环路，采用 DN2000双管，管线长约 7744m，全线顶管施工；另一路沿华东路至川沙水厂，上游段采用DN1800单管，管线长约4.42km（与至南汇北泵站管线同线路），顶管施工，下游段采用DN1200双管，管线采用顶管施工。管道主要沿道路和公路现状及规划绿化带内敷设，

2、沿途将穿越合流污水管渠、 轨道交通号线延伸段及现状河道等大型基础设施。输水管道沿线设有隔断阀门、连通阀门、单向补压塔以及排气、排水、测流测压等附属设施。本监理标段共包括 QNZ-C1、QNZ-C2、QNZ-C3三个施工标段。序号标段工程量描述南汇支线管线工程土建及 2DN2000， 1DN1800，顶管长度 2261m，井室 6 座。安装 C1标（ QNZ-C1）南汇支线管线工程土建及2DN2000，顶管长度 2008m，井室 4 座；安装 C2标（ QNZ-C2）1DN1800，顶管长度 2158m，井室 4 座；1DN1200（联络管），顶管长度 103m；2DN1200，顶管长度 189

3、8m，井 6 座。南汇支线管线工程土建及 2DN2000，顶管长度 3475m，井室 8 座。安装 C3标（ QNZ-C3）2、参建单位建设单位：上海青草沙投资建设发展有限公司设计单位：上海市政工程设计研究总院监理单位：上海上咨建设工程咨询有限公司投资监理：上海联合工程监理造价咨询有限公司施工单位：上海市第一市政工程有限公司3、安全监理依据;.政策法规中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例 ，国务院令第 279 号建设工程安全生产管理条例 ，国务院令第 393 号关于发布工程建设监理费上海市行业指导价标准的通知沪建监协字（2001）第 20关于实施本市建设工程安全监理行业指导价格暂行标准的通

4、知沪建监协字（2004）第 5 号实施工程建设强制性标准监督规定关于发布上海市工程建设地方标准强制性条文的通知，沪建建（2000）第 0754上海市建设工程监理管理暂行办法上海市人民政府令第70号建设和管理委员会关于上海市建设工程监理管理暂行办法实施细则上海市建设工程质量监督管理办法上海市人民政府令第88号国家、上海市及水务局颁发的工程建设的法令、法规、政策和规定沪建建管【 2003】第 170 号关于印发 的通知合同文件依法成立的本工程招标文件依法成立的本工程建设监理合同依法成立的本工程勘察、设计、施工总承包合同发包人认可的施工监理规划、实施细则和实施性施工组织设计业主单位认可的施工监理大纲

5、业主与第三方签订的有关合同文件，包括合同协议书及其备忘录、通用合同条款、专用合同条6款、技术条款、工程量报价表，以及合同指定使用的规程、规范、标准和组成合同的其他文件。与本工程有关的安全规范、规程编 号1建筑施工安全检查标准JGJ59-992施工现场临时用电安全技术规范JGJ46 20053建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20014施工现场安全生产保证体系DBJ08-903-985建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-20046上海市工程施工现场安全标准化管理标准4、项目的安全目标和要求安全文明施工目标：无重大伤亡事故，争创文明工地。监理服务过程坚持以人为本、“安全第一、预防为主 ”的原则

6、，按照新标准、新规范、新资料的要求进行控制，按照公司贯标文件体系进行管理服务，实现监理合同的承诺。5、安全监理组织机构安全监理工作按照 “统一领导、分级管理、专人负责”的原则进行网络化管;.理。安全监理组织机构公司分管安公司专职安全总监或总监代表全监理领导监理管理人员公司一级6、安全监理工作内容和程序6.1 施工安全监理的工作内容专职安全监理员专业监理工程师监理项目部二级工程施工阶段安全监理工作主要有：项目安全监理的准备工作、施工准备阶段的安全监理工作、施工过程的安全监理工作。 （见下图）施工安全监理工作要点图签订委托监理合同（包括安全监理条款）施项目安全监理的准备工作工阶段安全监施工准备阶段

7、安全监理理施工过程安全监理;.组建项目监理机构（统筹配置安全监理人员）熟悉项目特征资料、项目建设条件、有关施工承包单位资料、有关建设工程安全监理的法规、规范标准分析识别、评价项目施工危险源编制项目安全监理规划（含安全监理规划）编制安全监理实施细则（按规定单独编制）配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本协助发包商签订安全协议书督促建立健全施工现场安全保证体系审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案审查分包单位安全资质和特种人员资格督促做好安全（技术）交底工作危险源施工的现场巡查监督施工安全隐患的及时处理施工安全设施、施工机械验收的核查组织参加现场安全检查或安全会议配合安全事故调查、分析

8、安全事故原因安全资料管理.6.2 施工安全监理的工作程序根据建设工程监理规范 的规定要求， 根据项目危险源施工的专业特点，按照招标文件及委托监理合同约定的工作内容，制定具体的工程项目安全监理的工作程序，本工程施工安全监理总程序及施工准备阶段和施工过程的安全监理工作程序分别见图 -1、图 -2、图 -3。编制监理大纲的安全监理方案签订委托监理合同（包括安全监理内容）任命项目总监理工程师、组建项目监理机构（包含安全监理人员）项目安全监理的准备工作施工准备阶段的安全监理工作施工过程的安全监理工作项目安全监理工作总结安全监理资料归档;.图-1 施工安全监理工作总程序确定项目安全监理目标组建项目监理机构

9、（配置安全监理人员和监理设施，确定安全职责）收集、熟悉项目安全监理所需资料项目环境资料国家和地方有关建协助签订施设计图纸施项目建设文件施工投标文件设工程安全监理的工安全协议书工说明书、项目合同及有关资料法规、规范标准识别、评价项目施工危险源和重大危险源编制项目安全监理规划及其实施细则督促建立、健全施工现场安全保证体系发现问题要求整改是否通过？通过未通过审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案发现问题要求补充、修改是否批准？未批准批准审查分包单位安全资格和特种作业人员资格审核进场的施工机械设备、安全设施、防护用品的产品合格证明资料施工过程安全监理工作图 -2 施工准备阶段安全监理工作程序图;

10、.施工准备阶段安全监理工作督促做好施工作业安全技术交底要求整改不符合交底是否符合规定？符合现场巡视检查、跟踪监督是否按施工方案组织施工现和强制性标准组织施工， 检查安全隐患（包场安全检查括检查监督施工安全措施的落实、施工设和安全会议施、机械的装拆以及现场文明施工）已发现立即指令整是否发现隐患？改，情况严重暂停施工未发现安全监理现场复查施工安全设施、施工机械验收的安全隐患整改结果的复查核查是否发生事故？发生安全事未发生配合安全事故安全监理资料管理调查分析安全事故原因项目安全监理工作总结图-3 施工过程安全监理工作程序图7、安全监理人员的岗位职责和权限;.7.1 总监理师安全岗位职责（1）确定项目

11、监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；2）主持编写监理规划中的安全监理方案， 审批安全监理实施细则， 审核签发安全监理通知单、安全监理月报和安全专题报告；3）审核承包商的安全生产许可证；4）组织审查施组设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；5）发现严重的安全事故隐患时， 及承包商拒不整改时， 签发暂停令并报告发包商、有关主管部门；6）专职安全监理人员离岗，应即另行安排人员到岗；7）凡是危险性较大的分部分项工程施工及节假日施工， 均应对安全监理岗位作出妥善的人员安排。7.2 总监理师不得将下列工作委

12、托总监理师代表1）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；2）组织审查施组设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签任；3）确定安全监理岗位和人员配备。7.3 专业监理师安全岗位职责1）参与编写安全监理实施细则；2）参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或承包商提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督；3）结合本专业及业务范围， 关于施工安全状况， 发现安全事故隐患及时向总监理师报告。7.4 专职安全监理人员岗位职责1）具体协助发包商与承包商签订的安全生产协议书和安全抵押金合

13、同，并监督实施；;.2）编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则；3）参加对施组设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查；4）对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或者承包商提出的安全技术措施的实施进行监督；5）审查施工承包商推荐的分包单位的安全资质， 及主要负责人、 项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；6）巡视检查及处理日常事务；7）发现安全隐患，及时向总监理师报告；8）填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容；9）负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理；10）参与工程预算和对安全文

14、明施工措施费实施等其他与工程安全有关的工作。7.5 安全权限1）监督检查权安全监理人员有权对委托范围内实施全过程、全方位的监督检查，任何人无权拒绝、阻挠、干预。对检查监督情况填写在“安全监理日记 ”中。2）限期整改权对检查出的事故隐患，安全监理人员应向工程项目负责人开具指令书，规定整改期限。工程项目负责人在接到指令书后，应定人、定时、定措施、认真组织整改，并主动要求验收。3）停工整顿权对发现重大隐患（指可能直接影响工程安全和危及生命、财产安全）或不能限期整改的，安全监理人员有权指令 “停工整改 ”。停工整顿的指令应由安全总监理师签署，并抄送发包商备案。由此延误的工期或其他损失由承包单位负责承担

15、。（4）复工权;.与停工整顿权相对应，经安全监理人员验收后，确认危险已消除或可以边施工边整改时，应由安全总监理师签发复工指令书。5）审批核准权安全监理人员有权审查承包单位施组设计，核准安全技术措施费用。6）调解权7）由于安全我司是介于发包商、 承包单位之外的独立的第三方， 因此又赋予它有调解权。重大危险源1）基坑开挖、包括钻孔灌注桩围护、管道加工、顶管施工、管道防腐、设备安装、试压清洗、临时设施、永久结构、施工影响区域现有设施、构筑物及各种管线的保护等2）施工临时用电3）消防4）防台防汛与应急预案8.1 在安全文明施工期间安全监理控制重点1）施工临时用电用电管理规定：1）生活、生产用电，除了按

16、照供电局管理要求使用电源和架设线路外，还应做好用电安排，明确用电操作规程，落实管理责任制；2）自发电设备的发电机、 动力设备周围应有防护措施和棚舍，并有明显的标志，谨防闲杂人员随意摆弄设备；燃料应设置专用仓库和专人保管；3）发送电设备要有专业人员操作，持证上岗，穿戴安全绝缘鞋帽、手套；严禁离岗脱人和无证人员代岗代班；4）发送电时间和使用范围预先通知有关人员，在确定用电部门及通电线路准备停当，检查无误后，才能开机送电，以免造成危险；5）临时用电线路的电源接头、插头、开关、电线接头处均就绝缘牢固，不能裸露、漏电，严禁用柴梗、竹片等代替插脚将电线送入插座；6）线路横跨道路， 两侧必须用电杆固定，高度

17、应不影响车辆通行；线路过;.水坑洼地，而又不能架高时（指滩地施工） ，应严格检查防水绝缘情况，绝不能有漏电隐患存在；7）生活照明用电和施工用电、高压电应严格分开，不能混线混用；8）手持照明灯须用安全电压，灯线接头和手握部分必须绝缘、安全可靠；9）电器设备必须安装接地或接零装置，不能出现假接地和假接零现象；移动设备应安装漏电保护装置；10）电源要按规定配置接线箱，箱内按规范安装，并保持清洁干燥；熔断丝按标准联接，禁止用铜丝或其它材料代替；11）监理检查分为每日检查、每周检查、定期检查、测定检查及精密检查等形式，并将检查的结果和有关记录呈报发包商。用电管理措施内容安全监理检查控制点安全监理措施督促

18、施工方做好相关安全措施。架空线路的安全距离安全?巡视检查有否违章作业情况。距离起重机械或吊物与架空线路地下作业前督促施工方要求发包商提供地?的水平距离。下管线布置图。专用的中性点直接接地电力线路接零和电气设备的金属外壳接零。巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏电接零?共用同一供电系统时的接零保护是否符合强制性条文。和和接地。?检查只允许作保护接地的系统中是否设置接地?只允许作保护接地系统得安绝缘台。全措施。电力系统的相线和接零。用电设备的漏电保护。?巡视检查线路配线是否符合强制性条文线路?巡视检查线路架设是否存在乱拉、乱接、乱?架空线材料拖现象。配线?架空线架设和电缆架设?巡视检查线电线是否存

19、在老化、破损、未包和架?负荷保护。扎的现象。设巡视检查经常过负荷的线路，易燃易爆物临近的线路有否过负荷保护措施。配? 悬挂停电标志。? 巡视检查电器、线路维修时是否悬挂停电标电、?停、送电专人负责。志并专人监控。开?停、送电顺序。?巡视检查停、送电有否专人负责。;.关、线路维修开关箱及熔断丝特殊场所用电.监理停、送电的操作顺序是否符合强制性条文。巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱，并符合一机、一闸、一漏原则。一机、一闸、一漏、一箱。? 巡视检查进入的电源线是否违章用插销、 竹?电源线连接。片等连接。?材料。?巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替。?巡视抽查是否用其他金属丝代替。36V 电压

20、使用范围。检查特殊场所是否使用安全电压，使用安全24V 电压使用范围。电压范围是否符合强制性条文。12V 电压使用范围。（2）消防管理： 认真贯彻消防制度，树立 “预防为主，以消为辅 ”的指导思想，加强对施工现场易燃物品的管理，建立防火管理制度，定期进行防火检查。工地设立联防小组，以预防为主；现场的生产（包括施工船舶）、生活区按消防要求规定布置配备足够、 有效的灭火器材和消防设施，随时可满足消防要求；各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，重点部位（油库等）必须建立严禁吸烟、动火等有关规定，有专人管理，落实责任，按规范设置危险品、禁火警示牌，配置相应的消防器材；氧气瓶不得沾染油

21、脂，乙炔发生器设置防止回火的安全装置，氧气与乙决发生器要隔离存放，使用时的安全距离必须符合规定要求；加强对电焊、气焊设备的整治，要注意防火防爆，现场动用明火前，必须按规定办妥动火证，并加强监护防范工作。并且在进行焊割作业中必须严格执行 “十不烧 ”规定；督促承包商落实专人负责对消防器材进行定期检查，确保其效用。（3）防台防汛与应急避风本工程跨汛期、夏季施工，汛期台风及雨季都会给本工程施工带来严重影响和损失。由于大自然气候变化无常，台风及汛期规律有所不定，本工程直接;.受其影响特别大。 特此，针对本工程要求承包商应提前做好防台防汛准备工作，以防台风及汛期提前而造成无准备之战，减少不可预测的伤害和

22、损失：从思想上高度重视，要充分意识提前做好防台防汛工作的重要性；督促承包商根据本工程特点编制防汛防台专项方案和应急预案，报监理及发包商审批。并在实施过程中严格按照该方案和应急预案落实执行；加强组织机构的建立，成立防台防汛领导小组，组织有力的防台防汛抢险队伍，统一思想，统一指挥，适时开展训练演习，提高对突发险情的应对能力；及时落实专项资金，专款专用，并根据本工程特点筹备充足的防台防汛专用物资（材料、设备、工具等） ，设置防台防汛物资仓库，专人负责；对办公区、生活区的临时设施 （彩钢活动房等） 和施工现场临时搭建 （设备工棚、配电箱架体等）进行防台加固措施，并对现有产品的保护及时跟进，确保安全防台

23、渡汛；收听天气信息，关注天气变化。当发布恶劣天气或台风预警时，首先必须确保施工现场所有的人员提前进行安全撤离，施工船舶根据抗风能力及时撤离至指定的港区地点进行安全避风；在防台防汛期间，设立防台防汛值班室（ 24 小时值班），并确保通讯畅通，一旦出现险情或得到险情警报，立即启动防台防汛应急救援预案，保证抢险人员、物资等迅速、及时到位。（4）设备安全：对投入施工的各类机械设备进行统计，建立机械设备管理台帐；检查机械设备的使用、管理计划及操作方法是否妥当；督促承包商根据工程进度制定使用机械的种类、性能、组合、台数、施工量及使用期限；要求承包商对附属设备的结构、强度按照不同要求和不同工程环境进行必要的

24、验算，并由安全监理师进行复核；检查各种施工排架、 支撑、扶梯等是否符合国家颁布的有关标准和要求；大型机械的操作人员必须具有专业知识和专业操作技能，并持有效执照上岗，严禁无证上岗、代岗；;.建立维修保养责任制和安全操作岗位制，非上岗人员不得随意摆弄设备，禁止无证人员操作玩弄；固定式设备周围做好防护措施，有明显警示牌，避免闲杂人员误入危险区。9、安全资料管理根据公司安全管理体系文件及建设工程施工安全监理工作手册（试行）要求，现场项目监理部建立安全监理管理台帐，具体内容如下：;.项目监理部安全监理工作内业台帐序帐资料内备台容号注监理项目部安全监理工作文件资料1监理项目部安全监理工作组织机构2安全监理

25、师职责和权限3工程项目安全监理工作程序4工程项目安全监理工作制度5监理合同中安全条款及协议监理项目部配置的与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准清单目录监理规划中的安全监理方案内容安全监理工作实施细则（专项实施细则）监理项目部安全监理工作人员资格与手段1安全监理资质、资格、专业培训证书二2总监安全监理培训记录3监理项目部配置的安全监理工作所需的设备和设施清单目录监理项目部安全监理工作内部管理资料1安全监理工作计划表2重大危险源和一般危险源划分3重大危险源控制计划、措施4安全施组设计（方案）和交底情况监理检查表5总包、专业、劳务分包单位安全生产许可证及三类人员资质（安全培训）、特种人员资质审

26、核6. 大中型机械和安全设施验收复核7. 安全监理师日常巡视记录三8. 定期安全检查记录9. 安全监理旁站记录10.安全监理会议纪要（包括第一次工地会议纪要的安全监理内容）11.安全专题会议记录12.安全学习记录13.安全监理通知单及通知单回复14.安全监理工作联系单15.安全监理工作月报16.安全监理日记17.暂停施工令、复查记录、复工令;.监理项目部安全监理工作其他资料管理监理项目部人员调动登记表岗前安全教育卡汇总表（附：监理上岗交底、安全教育卡）检查承包商施工现场安全管理记录表4. 检查安全专项施工方案、施工机械、安全设施安全许可验收及安全交底情况汇总表工程施工安全监理行为评价表安全监理

27、交底记录主管部门安全检查记录、整改、消项反馈（交底）事故处理记录（按照事故处理 “四不放过 ”原则）项目监理部安全监理工作外业台帐台帐资料内容备注1.本项目施工安全管理工作外来文件1）水利安全监督部门（政府）来文安2）发包商来文全3）承包商来文监2.发包商与施工总包方签定的安全协议书理3.施工总包方与分包方签定的安全协议书工4.施工总包对分包进场时的安全总交底作5.承包商对分项工程安全技术交底外6.安全员及特殊工种名册及资格证书复印件业7.员工花名册、健康证、岗前培训证、综合保险单资8.大型设备检测合格证复印件及验收单料9.施工机具验收单重大危险源控制、防护检查表安全施组设计（专项方案）及各项

28、安全应急预案10、文明施工监理措施1）督促并协助承包商根据建设文明工地等有关规定创建文明工地， 并在施组设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据。2）督促承包商在施工现场设置 “七牌二图 ”，在施工期间做好工地宣传、班组建设、治安综合管理等工作，并组织有关人员学习贯彻，同时督促、协助承包商做好外包队伍的管理，加强对其人员（民工）进行法制、规章制度、消防知识等教育。3）督促承包商为参建劳务人员办理 “三证两卡 ”，维护民工合法权益，并对进场的劳务人员进行登记备案，协同政府治安部门维护社会治安。;.4）督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔标识。5）督促承包商将场内的建筑材料划分区域整齐堆放， 并采取安全保卫措施。施工中应无管线堆放，施工道路平整，使场容场貌整齐、整洁、有序。6）督促承包商按规定悬挂旗铭牌，管理人员必须佩卡上岗。7）进入施工现场的所有人员必须穿戴救生衣和戴安全帽 , 救生衣和安全帽要经有关部门按国家标准检验合格后使用 ,并要正确使用。