管好学校财产设备提高设备使用效益

1、进校 杨凤仙1学校财产管理中存在的问题 ：近年来，国家加大了对教育事业的投入力度，学校的财产，无论是数量、结构、质量都有了很大的提高，学校拥有的国有资产数量和价值在日益加大。学校财产也是国有资产的重要组成部分，是开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础。但由于部分学校的领导人观念的更新和转换严重滞后，管理体制和管理方法的严重滞后，使学校的财产管理呈现出混乱和失控局面，或者是管理不规范、不系统、随意性大，管理不成体系，学校财产流失问题严重。如何加强和完善学校财产管理，防止学校财产流失，促进财产合理、有效使用已成为当务之急。 2目前我县中小学财产管理中存在的普遍问题有：1、管理体制不规范，管理职责

2、不清。2、管理意识淡薄，管理制度缺失。 由于教育投资体制的单一性，学校的支出都由国家大包大揽，使人们形成了重申请拨款，轻资产管理的观念。管理制度方面，许多学校不能针对自身的具体情况制定规范的管理制度及方法。设备维修方面不太重视。 3、资产家底不清，账实不符。 学校财产存量不清、账实不符，“有账无物”，“有物无账”的现象是学校财产账务管理中存在的一个严重问题。许多财产以账外资产的形式存在。另外，购买与登记入账脱节，购置财产只列支出，校内不记财产总账、明细账，账实不符，或者出现表代账。 34管理人员专业素质不高，管理水平低下。 许多学校财产专职管理人员的数量非常少，一般都是总务后勤部门和教师兼管。

3、而且人员设置不稳定，变动大。管理人员上岗前几乎没有经过专业的学习和培训。另外，在调查中还发现，运用财产管理软件对固定资产实行管理的学校更是少之又少。 5闲置浪费严重，使用效率低下。很多学校配备了贫义工程的一类二类的教学仪器，远程教育装置，建立沼气池等，但很少利用。造成价值不菲的设施设备长期闲置，使用率极低，没有发挥它们的正常使用效能。 6报废环节失控，清查工作未得以落实。 许多学校财产报废随意性很大，科室或个人报废时根本没有履行必要的报批程序。另外，许多学校财产的清查工作没有正常开展，对于清查结果，财务部门未按规定程序及时处理与入账。4管好学校财产设备的总体要求 财产设备管理，是根据学校的规模

4、和教学需要，有计划地提供、购置各种必需的仪器、设备，并对原有设备逐步改造、更新，提高设备的利用率和使用寿命，使其充分发挥效用，以增进办学效益，提高教育质量，保证学校各项工作的顺利开展。学校设备管理的总体要求有： 1、学校主管校长、总务主任必须切实把设备管理工作纳入工作日程，并定期检查财产设备的管理情况。5 2、做好清产核资的基础工作，做到心中有数。 扎扎实实的清仓查库，核定资产。要账物相符、账账相符，不允许出现国家财产流失的现象。 3、制订必要的规章制度。 建立制度是管好设备的保障，制度的制订，既使财产设备管理有章可循，又使广大师生参与管理，提高了管理水平。 4、在管理中要渗透政治思想工作，利

5、用管理工作进行“育人”，要注意对学生进行“五讲四美”的教育、爱护公物的教育和勤俭节约的教育，并注意教师师德的教育和自身榜样的作用。 6 财 产 设 备 的 常 规 管 理 7 一、财产分类 1、固定资产 一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用其期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如图书和课桌椅等，凡已列入固定资产的财产也属于固定资产。 2、低值易耗品 单价在固定资产规定限额以下，或使用年限在一年以内的物品，均属于低值易耗品，包括教学设备和日常消耗用品。8 二、固定资产管理的基本要求 固定资产管

6、理必须贯彻“统一领导、分工负责、管用结合、合理调配、物尽其用”的原则。在这总原则下，建立各种内部管理细则。 （一）科学设置管理层次和配备管理人员 各学校应有一名校长主管这项工作，定期检查设备，制订管理制度，审批大型设备的增量、减损等。总务主任在主管校长领导下，负责财产管理，组织各项计划的实施，做好管理人员的思想工作，督促检查各项制度的执行。总保管员负责财产管理，负责财产总账和管理，做好固定资产的保管、发放、维修等具体工作，定期检查分保管员的财物，当分保管员调动工作时应负责监交。 9 各校要根据需要设分保管员（可以兼职），主要有教学仪器（实验室管理员）、体育器材、图书资料、办公用品、电教器材等方

7、面的管理人员。此外根据需要设班级小管理人员。教研室、年级组等办公室内设财产负责人。各级管理人员应力求相对稳定，在工作变动时，交接双方应对所经管的财产进行清查，办好移交手续。10 （二）对财产管理员的要求 1、岗位责任 按上级要求规范、标准、科学地管理学校全部财产，登记账目，管好校产。对教室，学期初有交接，期中有检查，期限末有验收。对实验室、电教室、体育器材室、乐器室及办公室等处的用品，平时有检查，每学年配合有关人员分期进行核实，做到账物相符。此外，负责固定资产的调配、购置和组织维修，并配合教导处、班主任给学生进行爱护公物的教育，根据情节处理损坏财物赔偿的问题。11 2、素质要求 在政治思想及职

8、业道德方面要有高度的责任感，爱护国家财产，勤俭治校；要严于律已、宽以待人，奉公守法、任劳任怨，态度和蔼、尊重师生，精打细算，物尽其用，文化程度方面应具备高中以上文化水平，专业理论方面应掌握管理的基本知识，财产的性能、结构以及基本维修与保养知识，了解教学的基本规律，要有计算机的基础知识；在实际技能方面应有管理财产的能力，能对固定资产编号、做账、收发记录及时、清楚，具有一定的动手能力，会修旧、利废，在岗前应经过短期培训。12 3、在管理中的几个具体要求 （1）财产要统一调配。学校的财产由总务处统一调配使用，专用设备要专管使用，财产设备的使用要有领用、借用、回收等手续，学校的固定资产一般不借给个人私

9、用。 （2）学校财产设备不得任意拆改，必须拆改的，单价在500元以上的设备应报教育局审批。500元以下的设备拆改要经校长批准。 （3）要严格执行奖惩制度。对爱护公物确有成绩的集体和个人，要大力宣传、表扬，并给予物质奖励；对损坏公物的集体、个人要进行批评教育，按规定赔偿，对情节严重的要给予纪律处分。13 （4）每学期期末应对全校财产进行一次清理，财产保管人员要如实填报增减情况表，在校内做到账账相符、账物相符，发生差错后，要认真做好复查，经过主管领导审批，按一定的程序准予调整。 三、学校财产管理办法 （一）财产的购入 购置财产要经过申请、审批、采购、验收、登账等手续（需要政府采购设备按上级要求上报

10、、办理各种手续）。14 1、申请 学校各部门需要购置物品时，应列出所需采购物品的清单，说明采购物品理由，交本部门负责人审批。 2、审批 3、购物 （1）由政府采购的设备按要求上报。 （2）需总务系统购物由采购员或主管领导指定的专人负责购置。 （3）其他科室购物由主管领导指定专人负责。 （4）购物人员应根据批准后的清单购置，不得超出清单所列项目和数量。15 （5）物品购回后，购物人员将购物清单、交款收据（调拨物品持调拨单）和所购物品交主管领导核对，并在票据上签字，物品移交财产保管员验收、登记和入账。 4、验收 （1）总务处及各部门财产保管员负责验收。照实物与票据核实品名、规格、型号、单价、数量等

11、是否相符。检查所购物品新旧程度，是否正品，有无损坏等。查、核对并收存好产品说明书、合格证、保修单等证件材料。 （2）财产保管员验收后，凡属固定资产的填写三联入库单，其中一联随交款收据交会计室，一联留学校总保管员记学校财产总账，一联交分保管员记财产分账。16 （3）验收后财产保管员在交款发票上签字，连同一联入库单交给采购经手人员，由采购经手人到会计室报销。交款发票须有采购经手人、财产保管员、主管领导三方签字，否则会计室不予报销。 （4）无论购置、调拨、捐赠的固定资产，财产保管员匀应按有关规定填写三联入库单，然后分类编号入库。 （5）购置低值易耗品不需填写三联入库单，保管员验收、登账、入库，在交款

12、收据上签字即可。17 （二）固定资产管理的账务处理 1、计账要求 （1）凡产权属于学校的固定资产的均应入账，包括工会、校厂办、职业教育办公室等部门使用的部分。 （2）会计员要在会计账目中设“固定资产基 金”，固定资产科目用以核算、反映、监督单位内固定资产的情况。 （3）账账相符既包括总、分保管员之间的账目，也包括会计的账目与财产保管员的账目相符。18 2、财产账的分类 （1）固定资产按现行制度分类： 房屋和建筑物类。是指学校拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、教学业务用房、库房、职工和学生宿舍用房、职工和学生食堂、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、雕塑、水塔等；附属设

13、施一般包括房屋及建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、网络线路、水气管道等。 专用设备类。是指中小学校根据教学和业务工作的实际需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备，如教学仪器、电教设备；交通工具；炊事机械；医疗器械；音体美劳等教学设备。包括：文体活动设备、舞台与灯光设备、档案馆的专用设备，以及办公现代化微电脑设备等。凡是有专用于某一项工作的工具器械等，均应列为专用设备。19 一般设备类。一般办公设备，指常用的办公与事务方面的设备，家具设备、办公用具。如办公桌、椅、凳、橱、架、沙发、取暖等。一般设备属于通用的，被服装具、饮具炊具、装饰品等也列为一般设备类之内。 文物和陈列品类。是指学校的各种

14、文物和陈列品，如：字画、纪念品、标本、纪念物品等。有些学校设有展览室、陈列室，凡有上述物品的也属于文物和陈列品。 图书类。下设教师用书；学生用书；期刊杂志、光盘等。 其它固定资产。如土地。20 注：单价在800元以上的固定资产应另外建立并填写“固定资产卡”一式两份，一份由总保管员保存，一份随该设备由使用部门分保管员保存，并随设备的变动而变动。 （2）账目种类：（见附表） 固定资产总账。 固定资产明细账。 固定资产卡片账。 低值易耗品入库、出库登记账。 分保管要建立分保管固定资产账。21 3、财产的登账 （1）登账时应按账目要求填齐项目。财产的来源、类别、名称、型号、增减情况、时间、单价、数量、

15、金额、编号、物品所在位置等均应一目了然。 （2）学校所有的一切财产物品均应先登记入账，然后再领（借）出使用。 （3）固定资产在学校内（分校、初、高中之间）调配时，应先填出、入库单，主管领导签字，物品随出、入库单一起移交，同时有关保管员调整好各自的财产账。 （4）固定资产在学校内调配时，有关财产保管员监督进行并调整好各自的分账。 （5）各类账均应做到账目清楚、账物相符，账目不得随意涂改。22 下面以卡片式固定资产明细账为例，说明固定资产的记账方法： 同一品种，同一规格的物品记在同一页卡片账内。 每一页卡片上记载的内容包括：品名、编号、规格、数量、单价、总价、日期、来源、去向等。 每一类财产账卡前

16、应有一页专门记载该类账卡的总页数、登记的财产总量与总金额，以保证账目的严谨性。 23 每一册明细账目的首页应记录该册全部财产的总体情况，反映全部固定资产的数量与总价，并加盖总务处的签章，注明账册的页数。 固定资产明细账所记录的财产总价应与会计总账中的“固定资产基金”科目的金额相符。 财产分保管员对分管的固定资产按种类建立财产登记明细账。24 学校固定资产明细表登记内容和要求：（见附表） 固定资产编号：是某一固定资产区别于其他固定资产的身份编号，用于唯一确定某一固定资产的记录，不因固定资产的调转或报废而更改，不能有重复编号出现，但可以出现空号或不连续。本项目不能为空项。编号要求为10位，前四位为

17、年号，从第五位至第八位为该年度内的流水号，最后两位自定义，或称作标识码，平时为“00”。 资产名称：固定资产名称的填写要尽量填写全称，准确、完整、规范，符合实际并能区别于其他同类固定资产。固定资产名称一般应根据仪器设备面板上的出厂标牌（简称“铭牌”）所标注的全称填写，或按说明书上的全称填写，若两者皆无，可按包装盒上的名称、发票名称填写,进口的仪器设备只标明外文名称的，应将外文名称译成中文名称后填写。本项目不能为空项。25 设备型号：是识别和确定固定资产品种的基本标识。应按照固定资产自身的厂家“铭牌”或产品说明书上的内容填写，如果两者皆无，应用“”号代替，本项目不能为空项。 规格：规格是规定固定

18、资产的大小或主要技术参数的指标，以厂家“铭牌”列示的数据为准，或按说明书填写，说明书没有的参照常用仪器主要规格指标填写。确实无法填写的，可用“”号代替，不能为空项 。 购置单价：表示某一固定资产（包括所属附件）的总金额（人民币），以元为单位，保留2位小数，进口固定资产按当日汇率折算成人民币价格。本项目不能为空项。 26 生产厂家：是指产品的生产厂家，按照厂家“铭牌”或说明书填写，国产品用汉字填写，进口产品可以填英文名或译名。确实无法知道生产厂家的可以填“无”。 出厂日期：按厂家标牌或合格证上的日期填写，如果查不到出厂日期则从购置日期向前推，必须早于或等于购置日期。本项目不能为空项，不可以用“”

19、号代替。 购置日期：是指固定资产到货、验收后的日期，定做的固定资产按照预付款支付的日期填写，一般情况下，可以按照发票登记的日期填写。本项目不能为空项。不可以用“”号代替。 27 使用保管部门：表示固定资产目前所在或被管辖的 单位。例如院、系、所、实验室、行政单位等基层单位。 使用保管人：是指目前使用和管理固定资产的责任人。该项目要填写姓名，为关键信息项，是落实责任到人的关键。 放置位置：即设备放置的坐落位置，要指明房屋或构筑物的具体所在，通常填写幢号和门牌号码。 使用现状：表示该项固定资产当前的现状，有：在用，多余，待修，待报废，丢失，报废，调出，降档，其他等九种情况，其中：“降档”是指经学校

20、批准办理财务手续允许降档使用的精密贵重仪器设备。不能为空项。 备注。有关设备等固定资产需要注明的其它内容。 28 关于房屋构筑物的登记内容： 坐落位置：是指房屋或构筑物的具体所在，通常填写市区名、路名和门牌号码。 幢号：是指单位拥有两个建筑物以上编要统计排序的序列号。 单价：以每平方米或每座等单位计价。 结构：指房屋或建筑物的构成性质，如砖混结构、钢混结构、砖木结构等等。 方向：是指房屋或建筑物的朝向，如朝东或朝南等等。 层次：是指楼房或构筑物的层次。29 承建单位：是指某承担该项固定资产建设施工任务的单位。 建筑面积：一般指房屋建筑面积。房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）边脚以上各层的外围水平投

21、影面积，包括阳台、走廊、地下室，室外楼梯等。 占地面积：是指房屋或构筑所占用的土地面积。 产权来源：是指固定资产的取得方式，如国家调拨、购置、划转、捐赠等等。30 关于土地类的登记内容： 四至：是指地块四周跟别的地块分界的地方。 四邻：是指前后左右的邻居。 土地面积： 关于文物及陈列品的登记内容： 质料：是指该固定资产的主要构成材料。 文物级别：根据国家文物藏品定级标准由专家为文物鉴定的级别。 由来地：是指文物从何处发掘或发现并取得的地点名称。31 4、固定资产的核算记帐 （1）凡购入、调入的固定资产按购、调入价格记帐。 （2）凡自己制作的固定资产按工料造价计价。 （3）凡旧存的，无法查明原价

22、的固定资产，可根据市场价格估计记帐。 （4）凡捐赠的固定资产按捐赠协议的数额计价。 （5）报损、变卖和调出均按原价注销。32 5、固定资产的增值 （1）不论是购入、调入、自制、改制，还是外单位调剂、捐赠的设备，都要先经过财产保管员验收，填写实物验收单，一式三份，一分留总保管员记帐，一份交会计入账，一份交分保管员记帐。 （2）学校购置设备要经过必要的审批手续，应由主管校长（中心校长）批准，总务处统一办理，使用部门无权擅自购置设备。 （3）属于国家控制购买和政府采购的各项商品要严格遵守有关规定，办理“专控商品”和“政府采购“的审批手续，或由政府采购。33 6、固定资产的减损 减损一般指丢失、被盗、

23、调出、变价处理、报废（指不能使用且不能修理的固定资产）。 （1）固定资产的减损须经学校主管校长批准后，报上级主管部门审批、备案，方可作减损处理，核销固定资产。 （2）办理减损手续时首先要开出“减损三联单”：一份由总保管员记账，一份由会计记账，一份送交上级主管部门存档。 （3）无论如何情况的减损，应有原始依据方可调整账目（如调出的调拨单、财产注销的批件）。 34 （4）减损的固定资产应收回残值，（注意不许处理给个人）。所收资金列入预算外“固定资产变价收入”科目存储，仍用于设备购置。 固定资产财产变动的各类凭证、批件应装订成册，妥善保存，作档案管理好。35(三）学校公有财产的报废注销 1、财产的报

24、废报失，需要查明原因，如果因人为过失造成损坏、丢失，按赔偿制度办理后，方可按手续销账。 2、经有关领导批准后，固定资产调出学校时，财产保管员凭出库单和上级指示批单报会计室一份。以便冲减财务账。 3、学校固定资产损坏无法维修或无维修价值时可报废注销。报废注销须由使用人或财产保管人提出书面申请，处室领导签字同意，报主管校长或校长签字批准方可上报上级，批准后注销。36 4、对于本校在教育教学中已不适用的仪器设备，各分保管员向总保管员提出处理申请，经学校主管领导批准后，及时上报主管部门批准办理调出或报废手续，再销账。 5、应交回的领用物品、低值品损坏报废注销时，由损坏人写出书面申请，注明物品名称、数量

25、、损坏原因、损坏日期，由所在部门领导签字，报总务主任安排注销；书面申请作为注销凭证调整账目。 6、单价在一万元以上的（一批、次处理价值在一万元以上）各类固定资产的处置，应按上级教委部门的规定填表，由本校提出申请，报财政部门审批同意后，凭回执销账。37 7、单价在一万元以下的（一批、次处理价值在一万元以上的，不含房屋建筑）各类固定资产的处置由本校提出申请，一式三份，写清报废原因、数量、单位、合计，校长签字，上报教委主管部门审批同意后，凭回执销账。 8、学校报废的物资，不得擅自处理，须请示上级教委部门提出的处理意见后，学校方可处理。38 建立健全财产设备管理制度39 （1）财产保管员应按财产分类建

26、立固定资产明细账和卡片账。 （2）校内资产不得擅自借给个人或外单位使用，特殊情况须经主管领导批准办理借用手续，并要求按期归还。 （3）物品应设专人专库（或专柜）保管，建立安全措施，保证物品安全完好。 （4）定期清查盘点。总保管员与分保管员每学期要进行一次清查核资，结清查出的问题应及时查明原因，报主管领导，按规定办理入账销账手续。每月末应与财务会计人员核对各大类固定资产的金额，做到账账相符，账物相符。一、财产保管制度40 （5）校内设备一般不得擅自移动，必须移动时分保管员或部门负责人应及时通知总保管员，办理设备移动手续并及时调账。使全校设备做到有序流动。 （6）由个人使用并保管的财产，使用人到总

27、保管员处领取并登记上账，便于以后清点与查找。 （7）教职员工调离或退休时，校务办公室通知校财产保管员为其办理财产清账手续。 （8）分保管员在工作变动前由新、老分保管员和总保管员共同清点财产，并做交接手续，做到人员变动账物清楚。41二、财产维修制度 （1）每学期清产核资工作结束后，由保管员提供给总务主任固定资产所需维修的清单和固定资产完好率的报告，并协助有关部门做好维修工作。 （2）为了确保教学工作的顺利进行，总务处的维修组应对管辖范围内的机械设备、电器照明及通信设备随时检查、保养和维修；电教处应对全校电教设备进行调试、维修和设备故障的排除，使设备处于良好状态。 （3）定期对全校的教育教学、生活

28、设备设施进行检查及维修，消灭不安全隐患，以保障教学的正常进行。 （4）对于本校确实无力维修的设备，请示有关领导后，及时与厂家或维修点联系，做好送修和修后验收工作。42三、财产索赔制度 （1）凡教职员工因个人原因，在工作中非正常使用造成财产损坏、遗失、报废的，按折旧后余额的10%-20%赔偿。可修复的按修理价的20%-50%赔偿。 （2）凡教职员工非因公损坏财产、丢失或造成报废的，按折旧后余额的50%-100%赔偿。可修复的按修理价赔偿。 （3）学生在值日、劳动、实验等正常活动中不慎造成财产损坏报废的，根据学生实际情况按折旧后余额的5%10%赔偿。 （4）学生因非正常原因造成损坏报废的财产，按折

29、旧后余额的50%-100%赔偿。 （5）外单位经批准借用而损坏的财产，按折旧后余额的100%赔偿。 （6）凡教职员工在教学工作中使用设备正常磨损、自然损耗或由产品质量问题造成的损坏，不在赔偿之列。43四、低值易耗品管理制度 在学校物资管理与核算中，低值易耗品的比重较大，占学校经费较多。而目前，大多数学校特别是农村中小学没有对低值易耗品进行管理与核算，大多数以购化耗，或以领代耗，无账，无证，无记录，漏洞很多，损失也很大。所以加强管理也势在必行。 低值易耗品：单位价值在固定资产规定限额以下，或使用年限在一年以内的物品，均属于低值易耗品。44 1、对日常消耗用品，应于每年初由各处（室）报购置计划，经

30、领导批准后学校统一购买。 2、物品入库前保管员应认真验收，办理入库手续，上账写清购买时间、数量、单价、金额。发放时本着实事求事、严格控制的精神，注明领取时间、品名、数量、金额、使用人等，掌握物品的使用规律，尽可能降低库存。 3、对贵重、剧毒、易燃、易爆等危险品，应由专人保管，建立专用账簿，按计划购买，健全购入验收手续。使用填写领用单，注明用途、数量、使用单位，领用人签字，以保证人身物品安全。45五、学校仓库物资管理制度 1、加强仓库物资计划管理，库存物资定额不得超过10万元，要保证全校供应，防止积压。2、物资入库时，必须办理验收入库手续。入库前，必须检验数量、质量、规格、型号，合格方可入库。入

31、库的物资设备，说明书资料不全或质量、数量、规格不符实，不得入库，由采购员负责与供贺单位联系处理。 3、仓库管理要做到：规格清、材料清、数量清：库房整齐、摆放整齐；按物类或设备定位分库号、架号、格号、位号存放，做到物资、设备不锈、不潮、不冻、不腐、不霉、不变质、不朽、不漏、不爆。 4、库内物资、设备应分类建账，每学年或学期做一次清仓查库，做到账账相符，按学校要求上报库存情况。46 5、物资发放须按计划执行，办理批准手续，不符合手续的不得发放，并保存好原始凭证。 6、各科室、年级使用的一切物资要有专人领取和专人管理（分保管），严格物资领用制度。建立台账，做到合理使用，杜绝浪费。 7、及时掌握市场信

32、息，根据教学、设备维修等方面的需要，以提供保质、保量、齐全配套、经济合理、保障供应的原则，做好预测和采购的决策。 8、严格执行仓库岗位责任制，无关人员不准进入库内，库房内禁止烟火。因玩忽职守造成物资损坏，仓库被盗者，视情节轻重给予严肃处理。 9、物资入库必须上账，做到账、卡、物相符，物资不得出现损坏、变质、短缺现象。47 学校财产设备的购置与维修 48一、政府采购活动的种类和内容 1、公开竞争招标采购 2、两阶段招标采购 第一阶段，厂商提交不含价格的技术标书。第二阶段，采购实体邀请厂商根据修改后的招标文件提交最终的技术标书和带报价的投标书。 3、限制性招标采购 限制性招标采购是指采购机构不刊登

33、招标公告而直接选定若干家厂商，邀请其前来报价投标。限制性招标采购一般适用于潜在的厂商较少、采购机构对潜在厂商较熟悉或情况紧急等情况下进行的采购。 49 4、寻价采购 寻价采购也称“竞争性谈判”或“货比三家”。它指在采购过程中其程序不公开，对几个厂商（不少于三家）提供的报价进行比较，然后选定厂商进行采购的方式。适宜特别紧急或采购独家产品或厂商非常少时的采购。 5、单一来源采购 也称新单项采购，是没有竞争的一种采购方式。往往前三种方式都不可行，时常只有一个厂商，无其他合适的替代标的情况下采用。如，原有采购后续的维修、零配件，首次制造、供应的物品等。50二、学校进行政府采购的过程 （一）学校进行政府

34、采购前的必备条件 1、资金要到位 资金不到位或者不足，是不能进行政府采购的，如果属于财政拨款，就要求年初要有预算。 2、仪器设备的数量、质量、参数、价格（预算）要了解准确 3、据学校仪器、设备的特点提出必要的培训、维护、维修意见。 4、提出其他特殊的要求和意见。51（二）办理政府采购的手续 1、学校责成某个部门具体办理政府采购的各种手续 具体负责的部门写好采购计划，并报学校领导批准。采购计划包括采购仪器、设备的数量、质量、参数、价格和总预算。 2、填写各种申报手续 一般来说，需要填写“资金来源说明”、“政府采购申报表”。 3、报上级主管部门批准 （1） 将“采购计划”、“资金来源说明”、“政府

35、采购申报表”等表报教育局领导和财务部门批准（盖章）。52 （2）将上述材料报县财政局相关部门批准（盖章） （3）将上述材料报县采购办公室（采购中心） 4、采购中心根据上报的材料实施政府采购厂商的确定 5、学校与厂商签订合同 这一环节学校要慎重。为了保证证学校的合法权利，就厂商要提供一定的质量保证金的问题进行协商。 6、进入采购供货阶段，学校要组织人进行验收 根据合同学校要组织人进行接收、检查。验收时应成立验收小组，小组成员由财政部门、国有资产管理部门、采购实体、厂商代表及相关方面的技术专家，总人数不少于5人。采购经办人员不得进入验收小组。53三、做好设备采购计划 （见附表）四、财产设备的使用、保养和维修 （一）财产设备的使用 1、财产的使用 （1）学校办公设备、教学设备仪器等固定资产由总务处或各