龙泉市竹木产业发展的思考

1、龙泉市竹木产业发展的思考龙泉市统计局【内容提要】龙泉拥有得天独厚的自然资源，竹木产业是龙泉的传统产业，随着社会发展，“休闲、健康、自然、环保”成了人们生活的主旋律，竹木制品越来越受到人们的青睐，发展竹木产业具有优异的条件和美好的前景，抓住当前机遇，乘势发展竹木产业，是创造美好新龙泉，建设浙闽赣边际区域中心的重要战略选择。【关键词】竹木 产业竹木产业是龙泉经济的四大支柱产业之一，也是龙泉广大山区人民重要经济来源渠道之一，它为解决就业人口、维护社会稳定、促进经济发展作出了较大贡献。为了更好了解竹木产业发展状况，为竹木产业的发展献计献策，龙泉市统计局组织专业人员到林业局、工业园区、协会、竹木制品企业

2、等企事业进行了调研。调研表明，竹木产业依然我市重要的支柱产业，特别是在我市几大传统产业中，其对社会的贡献是最突出的；但当前我市竹木产业发展遇到了一些问题，相比省内安吉甚至庆元、云和都要落后很多。对比安吉、庆元、云和等地，我们认为龙泉的竹木产业还有很大的发展空间，但要做大做强竹木产业，必须转变观念，进一步统一思想认识；加强规划，搞好科学定位和区域布局；调整结构，加快产业转型升级；研究政策，制定相关扶持措施，走出一条集约化经营、集群式发展的“抱团发展”之路。一、基本概况竹木产业是龙泉的传统产业，据不完全统计，目前工商登记在册的全市从事竹木生产、加工、销售的企业有1680多家（包括个体户），其中竹产

3、业651家，木产业824家，竹木兼营210家，规模以上企业31家，其中亿元企业3家（竹加工1家，木材加工2家）。全市从业人员约3.4万人，主要产品为竹胶板、细木工板、松木胶合板、竹木地板、竹木太阳伞、户外悠闲家具、木制玩具和竹凉席等，产品远销北美、欧美、澳洲等50多个国家。2011年全市竹木加工企业实现工业产值28.2亿元，占全市工业产值的20.1%。2010年上交税收4003.2万元（其中国税3368万元，地税635.2万元），2011年上交税收3576.56万元（其中国税2930万元，地税635.2万元）。在五金汽配、青瓷宝剑三大产业中，竹木制品税收（国税）均超过其他两大行业（见下图），对

4、国民经济贡献显著。龙泉市三大产业税收（国税）情况表单位：万元行业分类竹木行业五金汽配青瓷行业宝剑行业2010年3368215112503402011年293023741235412二、竹木产业优势1、自然资源和环境优越：龙泉位于浙江省西南部浙闽赣边境，东临温州经济开发区，西接福建武夷山风景旅游区，是浙闽赣边境区域的中心。全市自然资源丰富，森林茂密，全市活立木总蓄积1456万立方米，森林覆盖率达到84.2%，居浙江省首位，素有“浙江林海”之称。同时也是浙江省的毛竹中心产区之一，竹林面积仅次于浙江安吉，居浙江省第二位。近年来，伴随丽龙高速的开通与龙庆高速的建设，龙泉交通环境不断改善，为龙泉经济的发

5、展不断注入了新的活力，而龙泉丰富的竹木资源更为竹木产业的发展提供了充足的条件。2、产业发展优势明显：从1959年开始，龙泉就开始兴办木材企业，上世纪90年代，一批企业家就开始将原有企业进行转型升级，从此形成了竹木太阳伞、竹胶板、木制玩具和中密度纤维板等竹木产品的制造。“十一五”期间，我市依托丰富的竹木资源，积极鼓励企业开展竹木制品精深加工，竹木制品企业得到了快速发展。目前，除传统产品外，碳化竹丝板、集装箱板，竹木制室内门一些中高端产品已经相继开发投产。可以说，竹木产品制造业在我市源远流长，企业凭借丰富的原材料基地，产品种类繁多，产业基础雄厚，具有一定技能的竹木产业工人众多，行业发展优势突出。3

6、、市场发展前景较好：随着人们生活水平的不断提高， “休闲、健康、自然、环保”成了人们生活的主旋律，竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐，因此竹木制品的市场前景广阔。由于国际金融危机，广东省倒闭竹木企业200余家，且在连续不断，而印尼、越南、泰国等东南亚国家从事竹木行业的企业，由于技术缺乏，产品更新慢、质量低劣也在纷纷叫停。而我市竹木行业起步较早，资源优势、用工优势突出，产品丰富，产品销路较为平稳，可以说在危机中孕育着更大的机遇，这为我市竹木产业的发展带来了新的契机。三、竹木产业的困难和问题一是企业规模小、关联协作差，产业布局散。全市1680多家竹木制品企业个体户约有1

7、000多家，在680多家竹木加工企业中，规模企业仅31家，约占4.55%。企业主要分布在省级工业园区芳野区块、龙渊街道工业小区和村头村、西街街道、八都镇、安仁镇至小梅沿线。由于竹木加工企业布局分散，点多面广，龙头企业、大企业带动作用不强，尚未与其它中小企业形成专业分工、关联协作的发展格局。这种分散生产的产业布局造成资源利用率低，综合利用率低以及企业间的恶性竞争。二是产品档次低，品牌意识弱，附加值较低。全市竹木加工企业大都是生产附加值低的低端产品或为外地企业生产配套的半成品，甚至有的只是锯木料的粗加工，成为了外地竹木大企业的“第一车间”。如竹凉席，除永鑫席业的“鑫树”牌凉席外，全市几乎没有其他产

8、品在市场上有一定的影响力。由于无品牌、粗加工多，精深加工及终端产品少，使我市竹木产业整体资源增值率不高。三是企业管理弱、技术人才缺，发展模式落后。在竹木制品企业中技术人员的缺乏，大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工，缺乏自主知识产权，影响企业的竞争力。同时，由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来，企业管理者的素质不高，影响企业做大做强。四是政策扶持少、资金制约大，工业用地贫乏。2008年，市政府出台过关于竹木产业培育工程的意见，主要是鼓励产值500万元以上企业发展，但缺乏对全行业个性化的扶持政策（汽配、青瓷宝剑产业等有），这在一定程度上影响了竹木产业发展。如许多竹木行业企业设备落

9、后（特别是一些加工点），但得到的技改资金不多，历年的科技项目研究资金，基本为五金汽配产业所得，竹木产业所占份额极少。同时竹木产业在发展受到资金、土地要素的制约较大，目前我市只有八都工业区定位为竹木产业积聚区，部分企业发展缺乏相应的土地资源。同时，由于没有专门的金融扶持政策，资金困难的压力对竹木企业尤为突出。五是资源局限大、利用率低，发展增速偏慢。竹木资源是竹木产业发展的基础。根据林业部门统计，2011年我市木材加工17.1万立方米，原木出运5.98万立方米，其中本市木材16.92万立方米，外来木材6.16万立方米；毛竹加工933.07万立方米，原竹出运36.72万立方米，其中本地毛竹736.4

10、3万立方米，外来毛竹234.09万立方米。从上可知，目前我市竹木产业生产用资源基本能自供自足，但要壮大发展，势必要开拓原料渠道，提高原料利用率。同时，根据统计，2010年，500万元竹木企业工业产值11.50亿元，2011年竹木制品行业工业产值14.3亿元，同比增长24.4%；2011年汽车零配件业500万元企业产值24.4亿元，同比增长39.6%；金属材料行业产值500万元以上企业工业产值达21.3亿元,同比增长114.7%；2011年龙泉市工业产值同比增长31.9%；这说明竹木产业发展已经滞后明显，目前已沦为500万元企业中第三大产业。四、对竹木产业发展的几点建议1、科学制定发展规划，推动

11、产业健康发展。政府的决策与管理具有引导、推动、与规范作用，要使一个行业形成一定的产业规模，政府必须要制定产业发展的一个中长期战略规划，这对我市竹木产业的快速发展和可持续发展来说至关重要。在我省竹木产业发展走在前面的安吉、庆元等县，都制定有详细的行业发展远近规划，有的还有很多产业内细分行业的具体规划，十分值得我们借鉴。2、合理优化产业布局，引导企业集聚发展。认真研究制定全市竹木产业发展规划，优化产业布局和资源配置，提高产业的集中度和集聚力。要加快规划建设竹木加工专业园区，鼓励和引导企业向园区集聚。除原来的八都工业区外，在浙江省工业园区、安仁镇等竹木产业比较集中的地块应划出一定区域提供竹木企业，为

12、产业集聚发展创造条件，并采取有效措施，引导中小竹木加工企业进入园区发展，促进产业整合和集聚，优化企业布局，形成良好的集聚效应和“产业生态”，形成精深加工和品牌经营的发展格局。3、实施“龙头企业”战略，引导企业做大做强。要整合出台更有力度的竹木产业扶持政策，政策要顾大兼小既要重点支持龙头企业，也要培育引导中小企业做大做强，要综合运用政策、资金、税收、技术、项目等手段，重点扶持龙头型、成长型、科技型、效益型竹木加工企业，推进竹木加工产业做强做大。尤其要增强效益意识，对龙头企业的考核应突出纳税指标。要协助企业与金融机构做好沟通，对有发展前景、产品竞争能力强，潜力深厚的中小企业，金融机构要积极予以帮助

13、，促进企业挺过危机，在危机中壮大。要为为企业家“充电”，提高企业的经济形势分析能力，提升企业家的经营理念和管理理念，让企业家主动了解世界，寻找机遇，获得发展。要积极实施品牌发展战略，加大竹木产业优势、名牌产品的扶持，加强品牌宣传，提高龙泉竹木产业区域品牌和企业、产品品牌的知名度和市场竞争力，通过品牌效应带动企业的联合和市场的开拓。4、加强加快技术创新，积极改造传统产业。要以资源为基础，以市场为导向，以技术创新求突破，加快产业升级，提高资源转化率和增值率，使竹木产业发展从粗放型、外延型、数量型向集约型、内涵型、质量型、效益型转变，做到又好又快发展。要出台适当的扶持政策，；要加强企业与大专院校、科

14、研院所和国内外大企业的合作，引进新技术工艺和新设备、新产品，鼓励企业研究与引进消化吸收相结合，引导企业逐步由生产低端产品向中端、高端产品转变，提高资源利用率，提高产品质量，增加产品技术附加值。同时，要增加政府科技投入和扶持的力度，每年在工业技改基金、科技项目研究基金中安排部分资金，专项用于扶持竹木产业的技术改造和竹木加工产业技术研发。如可探索实施“1+1+1”的合作模式（即政府补贴一部分、大企业出一部分、小加工点出一部分），对一些小型初加工企业进行技改，提高部分微小企业的竹木初加工能力。5、规范市场竞争秩序，努力营造公平环境。一方面是加强对违法、恶性竞争企业的打击，对一些存在偷税、漏税、骗税的

15、企业坚决依法予以查处。另一方面是是有效发挥行业协会在产业发展中的“组织、协调、指导、服务”功能。充分发挥协会在提供政策咨询建议、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面的积极作用。目前，我市竹木行业协会登记在册的有6个，但根据了解，大部分行业协会建立后存在无序、散乱的状态，有的协会建立不久就变成摆设，协会活动未充分开展，协会作用未得到有效发挥。为此，必须加强对协会的引导，有效整合协会，发挥协会桥梁纽带作用，为会员单位、政府等机构提供各种市场信息，提供法律方面的咨询与服务；协调与仲裁贸易纠纷；举办产品信息发布和展销；进行管理培训等等，使我市竹木生产加工企业得到更好更快地发展。6、加强营

16、销体系建设，推动产业发展壮大。调研中一些企业家反映，竹木加工之所以半成品多，主要还是缺乏终端产品稳定的销售渠道，供销信息不畅通。因此，要加强竹木产业营销体系建设，鼓励组织各方面人才参与竹木产品营销，建立起覆盖全国、连接海外的营销网络和经纪人队伍。目前，可支持并依托行业协会建设竹木产业网站，为企业提供信息化服务；可在政府和协会的共同组织下，积极参加国内外的竹木产品展销会，为企业及时把握产品供销变动趋势，开拓新销售渠道。例如政府部门可牵头组织企业组团参加每年在广东举办的竹木制品展销会，鼓励支持企业参加每年5月在意大利威尼斯、每年9月在德国科隆举办的展销会。7、加强资源培育，夯实产业发展基础。竹木资源是竹木加工产业发展的基础，竹木行业的可持续发展必须要做好资源培育工作，这是竹木加工产业链的第一个环节。为此必须建立竹木林培育基地，加强资源培育力度，想方设法解决原材料难题。要通过低产林改造、适度扩大毛竹林、用材林面积，提高单位产量质量，提高林地生产力，保障原材料供应；引导企业创建股份合作机制，加速低产材用林的流转与提升；逐步增加竹木半成品的引进，走竹木产品精深加工之路；鼓励原料综合利用型企业发展；鼓励引导企业或个人到市外建原料基地，要深化和