全区税务工作会议重要文件认真落实科学发展观不断提高国税工作水

1、.：.；仔细落实科学开展观不断提高国税任务程度在全区国税任务会议上的讲话摘要自治区国家税务局局长 王功民年月日一、年全区国税任务获得了可喜成果过去的一年里，全区国税系统以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，牢牢把握新时期税收任务的指点思想，坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，全面强化税收管理，稳步推进税收信息化，真实加强队伍建立和党风廉政建立，税收收入稳步快速增长，各项税收任务坚持了良好的开展态势。一圆满完成了税收收入义务。全区各级国税机关仔细坚持组织收入原那么，深化开展收入分析预测，不断强化税源控管，大力加强征收管理，积极清缴欠税，税收收入继续快速增长。年全区国税系统完成税收收入.亿

2、元，比上年增收.亿元，同比增长.%，提早并超额完成了全年收入义务，税收收入实现历史性跨越。其中,国内增值税累计完成.亿元，同比增收.亿元，增长.%，增幅列全国第一位；国内消费税完成.亿元，同比增收.亿元，增长.%。年税收收入增长较快，一是得益于自治区经济快速、协调、安康开展的良好态势，为国税收入的稳定增长奠定了根底；二是得益于全区各级国税机关坚持依法治税，强化税收征管，为圆满完成收入义务提供了保证。同时，与宽广纳税人、各级党委政府和社会各界的大力支持也是分不开的。 二进一步深化了税收征管改革。仔细贯彻落实全国税收征管任务会议精神，积极探求和推进税收征管体制改革，不断加强税收管理，发明性地开展任

3、务，税收征管的质量和效率有了新的提高。在广泛调研的根底上，召开了全区国税系统税收征管暨信息化建立任务会议，研讨落实了完善征管体制、强化管理根底、加强管理队伍建立、提高税收征管程度的一系列制度和措施。按照总局的部署和要求，调整规范了征收机构设置、岗位职责和征管流程，实施了办税效力厅实体化改革。进一步完善属地管理与分类管理相结合的税源管理方式，强化了税源管理和征管根底。积极推行多元化申报纳税方式，不断拓展效力领域，创新效力手段，优化了纳税效力。完善增值税申报纳税“一窗式效力，实现了“一窗一人一机管理方式。真实加强“四小票管理，数据采集质量有了大幅度提高。圆满完成了车购税机构、人员、财富的划转接纳任

4、务，确保了车购税费改革的顺利进展和过渡时期车购税业务的正常开展。三积极推进了依法治税。按照依法行政的要求，进一步转变观念，坚持依法治税不动摇，严厉规范税收执法，依法治税程度不断提高。一直坚持依法纳税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原那么。深化推进税收执法责任制，拓展了税收执法责任制实施情况的检查深度和广度。全面贯彻实施，开展了全方位的宣传、学习、培训以及税务行政答应文件和主体的清理任务。大力整顿和规范税收次序，开展了推行“一窗式管理之前增值税交纳情况、增值税普通纳税人、出口货物免抵退税和货物运输业、房地产业、商贸企业、医药企业、汽车市场等税收专项检查，以及打击虚开

5、货物运输发票和制售假发票违法犯罪专项整治行动，坚决查处增值税公用发票案件，严峻打击各类涉税违法行为。截止年月底，全区各级国税稽查部门共检查纳税户 户，查补总额 .万元，移送案件件，曝光案件件，促进了全区税收次序的好转。加强了税法普及宣传和税收任务宣传，开展了第个税收宣传月活动。四稳步推进了税收信息化建立。从实践出发，进一步加强了税收信息化根底设备建立，技术力量不断加强，效力领域逐渐拓展，税收信息化在征管改革、基层建立等方面发扬的重要作用不断扩展。全面改造了系统广域网络，有效地处理了网络运用瓶颈问题。税收综合征管软件在全区胜利上线运转，初步构建了税收管理高规范、高质量的信息化平台。值得一提的是，

6、全区国税系统宽广税干，特别是战斗在推行任务一线的同志，抑制困难，夜以继日，做了大量艰苦细致、卓有效果的任务，为推进税收管理现代化做出了积极奉献。全面完成了防伪税控系统税务终端网络版软件的晋级和数据升迁，开发推行了“四小票的“一窗式比对审核软件和预稽核系统运用软件，拓展了金税工程二期，为实现增值税申报纳税“一窗式管理奠定了根底。重新开发了内部网站，胜利建成了全区国税系统信息发布、数据资源共享的网上辅助办公平台。五仔细落实了各项税收政策。结实树立经济税收观，仔细落实国家的各项税收政策，充分发扬了税收调理经济和调理分配的职能作用。采取多种方式、经过各种渠道积极宣传和贯彻落实下岗再就业税收优惠政策，前

7、三季度，共为 户符合条件的企业和从事个体运营的纳税人办理了税收减免，合计减免企业所得税.万元，吸纳下岗失业人员 人。严厉执行提高增值税起征点政策和涉农增值税优惠政策，对个体工商户运营农产品的详细范围，制定了全区一致的品目下发执行。增值税起征点提高后新增享用优惠政策的个体户 户，共减免增值税.万元。全面落实促进经济增长的企业所得税优惠政策，年共批复享用减免税及西部大开发优惠政策的企业户，减免企业所得税.亿元。仔细贯彻实施中央出口退税机制改革措施，进一步加大出口退税任务力度，共审核办理企业出口退税.亿元，比上年增长.亿元，增长%，完成了总局下达的出口退税方案退调库任务，实现了国务院提出的“老账要还

8、，新账不欠的出口退税任务目的。六全面加强了干部队伍建立和党风廉政建立。进一步加强学习，强化了政治思想任务。深化开展了学习“三个代表重要思想和以“执政为民、加快开展为重点的政治思想教育活动。严密联络国税任务实践，仔细组织了全区国税系统先进事迹报告会、全系统作风纪律整顿教育活动，开展了以爱国主义、革命传统、理想信心为主要内容和学习人民好公仆牛玉儒同志先进事迹活动。进一步加强了指点班子建立，召开了全区国税系统三级干部会议，系统研讨落实了指点班子建立的各项制度措施；完善并推进巡视检查制度，对盟市局指点班子及班子成员进展了巡视检查，加强了对指点班子的监视管理；根据“肖案涉案干部处置情况，对个盟市局的主要

9、担任人进展了调整和交流；严厉执行指点干部选拔任用任务条例，一些地域开展了指点干部竞争上岗等任务；加强了后备干部队伍建立，建立了全区国税系统处级、副处级后备干部队伍。加强了干部培训任务，初步构成了以需求为导向，分层次、分类别、多渠道、多方式、大规模的培训任务新格局。深化开展了精神文明创建活动，多个集体和个人获得自治区级以上表扬奖励。仔细开展了“肖案涉案人员查处任务，到达了惩治极少数、挽救大多数的目的。广泛开展了以党纪政纪、“两个务必等为主要内容的廉政教育和“肖案警示教育，并从“肖案中深化汲取教训，加强监视，堵塞破绽，进一步完善了党风廉政建立的任务机制和制度。仔细开展了执法监察，加强了“四条禁令的

10、监视检查任务。全区纪检监察部门执法监察立项项，并全部办结，提出执法监察建议件，协助建章立制项。在看到成果的同时，他们也不能忽视在税收管理和干部队伍建立等任务中存在的一些突出问题。这些问题假设不在今后的任务中及时加以处理，必然会危害我区国税事业的安康开展。同志们，过去一年全区国税任务获得的成果是显著的，国家税务总局和自治区党委、政府对他们的任务也是充分一定的。这些成果的获得，离不开总局党组和自治区党委、政府的正确指点，更离不开全区各级国税部门和宽广干部职工的辛勤任务和不懈努力。在此，我代表区局党组向全区国税系统宽广税务干部职工表示崇高的敬意和衷心的赞赏！二、以科学开展观为指点，大力推进各项国税任

11、务年是“十五方案的最后一年，也是贯彻落实科学开展观、坚持经济社会良好开展态势的关键一年，做好税收任务意义艰苦。坚持以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，全面落实科学开展观，是做好税收任务的根本保证。全区国税系统要以科学开展观统领税收事业开展全局，并真实贯穿于税收任务的各个方面。综合分析年的税收情势，税收收入仍将坚持稳定增长，但也面临一些不确定要素。从当前情势看，全国和自治区的经济开展总体环境较好，经济运转承接近年来的大好来势，将继续快速安康开展，经济自主增长机制开场构成。自治区经济任务会议预期年的经济增长目的是%，比全国增长目的%高出个百分点。全区经济快速开展的良好势头，将为税收增长提供坚实

12、根底。年实施的加强征管措施会进一步发扬作用，年还将采取一些新的措施，进一步发掘增收潜力。与此同时，也存在一些需求留意的问题。随着部分行业经济过热要素的消除，增速降低，相关收入增幅将放缓。曾经采取的加强征管措施的增收空间会逐渐减少，落实各项税收优惠政策将构成一定减收。年收入增长较快、总量较大，其中有些是清理欠税等一次性收入，年收入增幅会低一些。此外，价钱等不确定要素，也将影响年的收入增长。他们要充分发扬有利条件，积极抑制各种困难，统筹安排好年的各项任务。根据上述情势，年全区国税任务的指点思想和总体要求是：以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，仔细贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央经济

13、任务会议精神，按照全国税务任务会议和自治区经济任务会议的要求，全面落实科学开展观，坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，积极稳妥地深化税收征管改革，全面强化科学管理，进一步加强队伍建立和党风廉政建立，转变作风，强化责任，狠抓落实，扎实任务，确保圆满完成各项税收义务，为自治区经济开展和社会提高做出新的更大的奉献。全区各级国税机关要进一步一致思想，转变观念，认清情势，明确思绪，不断加强做好税收任务的责任感和紧迫感，精心组织，缜密部署，为完成全年各项税收义务而努力。一坚持依法组织收入，确保税收稳定增长。按照总局的方案，确定年全区国税系统税收收入不包括海关代征进口税收、车辆购置税和增值税免抵调库方

14、案总的增长系数是.%，其中，国内增值税直接纳入方案增长.%，国内消费税方案增长.%，企业所得税方案增长.%，外商投资企业和外国企业所得税方案增长.%，储蓄存款利息个人所得税方案增长.%。根据自治区经济开展情势，上述收入方案根本符合我区经济税源的实践，同时留有一定的余地。各级国税机关在坚持依法治税的前提下，要仔细落实组织收入的各项措施，千方百计促进增收任务，努力完成上级下达的收入义务。一是仔细编制税收方案。要在摸清税源的根底上合理编制本地税收方案，加强方案的科学性。编制方案时，应思索当地税收弹性和税收负担率的增减变化情况，使其更贴近经济开展和税源实践，更符合依法治税的要求。二是加强税收分析预测。

15、要加强对国民经济宏观经济目的的分析，经过对经济目的与税收目的的对比分析，研讨税收与宏观经济的相关度，分析税收增长与经济增长能否协调一致，及时发现税收政策执行和税收征管中存在的问题，并有针对性地采取措施及时处理，掌握收入任务的自动权。宏观分析发现问题，要追踪到税源、落实到企业进一步分析，加强税源监控。研讨建立科学适用的税收预测模型，改良收入预测方法。要亲密关注经济政策对税收收入的影响，预期相关行业税收能够产生的动摇，正确判别税收的变化趋势。要利用税源信息摸清收入底数，分析潜在收入，把握非即期收入要素，有的放矢地指点组织收入任务，提高税收收入预测的准确率和组织收入的任务程度。要建立盟市、旗县国税局

16、收入分析直报制度。凡是月度主要税种收入增减超越%的旗县国税局、超越%的盟市国税局，于每月日前将收入增减的主要缘由经过区局直报总局。三是加强重点税源监控。不断完善重点税源监控体系，进一步做好监控分析任务。实行定期分析制度，建立健全税收档案，及时掌握影响税源变化的相关要素，积极采取应对措施。经过实施税源监控，了解、掌握企业特别是税源大户的消费运营和交纳税款情况，深化分析收入变化缘由。对“两税收入超越万元的重点企业，从盟市局到区局要及时进展收入分析监控。四是加强欠税管理和清缴。各地对欠税问题必需予以高度注重，作为组织收入任务的重点抓紧抓好。要按照欠税的成因和清理欠税的难易程度进展分类核算，核实确认，

17、照实反映。要制定详细的欠税清理方案和年底欠税控制目的，制定真实可行的清欠方案，并狠抓落实。加大清缴欠税力度，实行欠税人报告制度，建立欠税档案，落实以欠抵退、用发票管理控制欠税等方法。仔细执行国家税务总局制定的欠税公告制度，把欠税公告作为清缴欠税的一项重要措施真实抓好。要继续坚持“紧缩陈欠，遏止新欠的原那么，落实好欠税核算管理的相关制度措施，严禁搞变相欠税。二实施税收科学化、精细化管理，全面提升税收征管质量和效率。各级部门要仔细贯彻落实全区国税系统税收征管暨信息化建立任务会议精神，不断深化税收征管改革，完善征管体制，落实征管任务措施，努力提高税收征管质量和效率。一是严厉规范内外部机构设置，完善征

18、管组织体系。要按照加强管理、有利效力、讲求效率的要求，落实好区局关于进一步规范国税系统机构设置明确职责分工的文件精神，进一步规范内外部机构设置，调配人员编制。进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工，完善岗责体系，优化业务流程，加强业务衔接，做到分工不分家，防止职责不合理交叉、推诿扯皮、效率低下等问题的发生。按照强化管理、优化效力的要求，推进办税效力厅实体化建立，进一步优化办税效力厅的功能设置。各地要尽快把机构设置任务落实到位，区局将进展检查。 二是进一步健全税源管理体系。税源管理是税收征管的根底和中心。强化税源管理是他们下一步税收征管任务的重点。要坚持属地管理与分类管理相结合的税源管理方式

19、，在属地管理的前提下，根据税源的大小、企业规模、行业性质等差别，分门别类地确定管理类别，明确管理义务和管理重点。继续加强中小企业的税收征管，公平税负。充分运用现代信息手段强化税源管理，努力实现税源管理的科学化、精细化。三是建立和完善税收管理员制度。按照革除弊端、发扬优势、明确职责、提高程度的要求，建立健全税收管理员制度。要结合实践，制定税收管理员任务规范。进一步充实基层税源管理力量，选拔懂企业消费运营、具备一定财会知识、熟习税收业务、责任心强的干部担任税收管理员。加强对税收管理员的培训，不断提高业务才干和管理程度。对税收管理员进展定期轮岗，建立监视制约机制，真实加强廉政监视。四是真实加强各税种

20、的征收管理。强化流转税管理，继续完善增值税纳税申报“一窗式管理方式。继续加强“四小票管理，严厉进展数据采集、检查校验、汇总审核、数据传输任务，提高比对相符率。做好车辆购置税征收管理任务，确保国家税收政策的延续性和征管任务有序进展，实现收入义务的稳定增长。强化企业所得税管理，征收管理与政策管理并重，完善和提高汇算清缴的质量，加强日常管理和检查以及税基管理。以效力于西部大开发和自治区全面对外开放为着眼点和落脚点，仔细落实涉外税收优惠政策，加大重点地域和重点企业的管理力度，不断提高国际税收管理和涉外企业税收管理才干。五是仔细开展纳税评价。结合各税种情况统筹开展纳税评价任务。总局将制定下发纳税评价管理

21、方法，全区各级国税机关要按照总局要求，完善纳税评价制度，不断改良评价方法，规范评价结果的处置，促进税源控管。要将纳税评价纳入税收执法责任制和过错责任清查制进展考核。加强评价、检查和稽查的任务协调，防止多头检查，给纳税人呵斥不用要的负担。六是完善效力措施，优化纳税效力。对近期、中期、长期的纳税效力任务进展总体规划，在更高的层面上整合纳税效力资源。大力推行“阳光操作、全程效力制度，为纳税人提供各项规范有效的效力。积极拓展、完善多元化申报手段，推行运用支票、银行卡、电子结算等方式交纳税款，最大限制地利用现代信息通讯技术手段为纳税人提供优质、便利、高效的效力。积极开展纳税信誉等级评定任务，探求纳税信誉

22、等级管理的方法及措施，对不同信誉等级的纳税人采取相应的管理方法。建立规范的税法公告制度，及时向宽广纳税人宣传各项税收政策法规。三加强税收法制建立，大力推进依法治税。各级国税机关要一直坚持依法行政，严厉规范税收执法，努力提高依法征管程度。一是进一步规范税收执法。按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，真实维护税法的权威性和严肃性。宽广税务干部特别是各级指点干部要深化学习和掌握通用法律法规及各项税法，不断提高依法治税、规范行政的认识，加强执法为民的自觉性。要仔细落实组织收入原那么，正确处置规范执法与组织收入、规范执法与优化效力、规范执法与支持开展的关系。要坚持依法纳税，既不能人为调理收入进

23、度违规同意缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。对地方政府和部门违反法律法规擅自作出的减免税决议，各级国税机关不得执行，并要向上级报告。要仔细执行税收征管法及其实施细那么，进一步制定和完善配套管理方法，真实规范税收执法行为，正确履行职责。要深化贯彻行政答应法，确保各项税务行政答应的正确实施。二是真实强化税收执法监视。以涉税文件能否合法、执法程序能否适当、执法行为能否公正、执法文书能否规范、被查出的问题能否纠正等为重点，深化开展执法检查。重点开展税收优惠政策的监视检查和税务行政答应事项落实情况的专项检查。对检查中发现的问题，要积极采取措施加以整改。结合开展执法检查，抓住关键部位和重点环节，真实加强执法监

24、察。继续深化推行税收执法责任制，加强调查研讨，全面总结税收执法责任制推行阅历，仔细查找缺乏，真实处理制约执法责任制实施的问题。要结合任务实践，积极探求利用电子信息系统对税收执法情况进展自动考核的做法和阅历，加强考核的科学性和准确性。加强税务行政复议、应诉任务，维护纳税人合法权益，保证和监视税务机关依法行使职权。要完善艰苦税务案件审理方法，加强对艰苦税务案件查办情况的监视。进一步健全执法过错责任清查制度，严厉按照法律法规和制度要求处置各种违法违规行为。三是继续整顿和规范税收次序。各级国税稽查部门要严峻查处非法印制、倒卖和虚开增值税公用发票、骗取出口退税以及利用造假账偷逃税等案件。仔细开展钢铁消费

25、企业、水泥消费企业、农副产品加工企业、废旧物资运营企业、煤炭行业和实行“免、抵、退税的企业的税收专项检查。加强案例分析任务，抑制盲目稽查和反复稽查，真实做到有的放矢。加大对告发案件的查处和督办力度，提高告发案件查处落实的时效和质量。对税务人员知法犯法，牵扯涉税案件的，要从严处置。四是不断加强税法宣传和咨询任务。加大对国家税收法律法规、税收政策和税收任务的宣传力度。要加强日常税法咨询任务，选派业务素质较高的人员为纳税人提供咨询效力，解答纳税人在办理纳税申报过程中遇到的政策以及技术性问题，为纳税人提供优质效力。要广泛宣传依法诚信纳税的典型，对涉税违法犯罪大案要案进展曝光，教育宽广纳税人，震慑不法分

26、子，到达惩罚一个、教育一片的目的。要有针对性地开展税收位置和作用的宣传，大力开展依法治税、深化税收体制改革、强化征收管理以及国税笼统的宣传，弘扬正气，鼓舞士气。仔细开展第个税收宣传月活动。要拓宽宣传渠道，充分利用群众媒体和网络，采取群众喜闻乐见的方式，不断扩展税法宣传的辐射面和影响力，努力塑造良好的国税笼统，营造依法纳税的社会气氛。四进一步推进税收管理信息化建立。按照统筹规划、一致规范，突出重点、分步实施，整合资源、讲务虚效，加强管理、保证平安的原那么和一体化建立要求，继续加强税收管理信息化建立，全面推进科技兴税。一是加强综合征管软件运转管理，提高系统运用程度。做好综合征管软件上线后的技术支持

27、和日常维护任务，严厉规范基层税务机关对综合征管软件的操作，提高软件运转质量。拓展综合征管软件功能，实现与“个体纳税评价软件的挂接，年一季度完成“个体纳税评价软件新版本的测试，二季度在全区推行。探求税收数据综合利用，提高征管数据集中后的增值利用程度，保证盟市、旗县国税机关可以快捷查询和运用，为税源控管和指点决策提供信息支持。在综合征管软件运转的根底上，推行纳税信息“一户式管理系统，加强对纳税人的税收综合征管。健全管理制度和任务程序，制定应急预案，强化信息系统运转维护管理。二是进一步加强信息化根底建立。完成总局到区局的网络晋级扩容。按照总局一致规划，建立区局到盟市局的视频会议系统。建立区局、盟市、

28、旗县、税务所四级VOIP系统，进一步提高网络资源的利用率。加强信息技术人员的培训和考核任务，提高人员素质和才干。五树立科学开展观，仔细落实各项税收政策。各级国税机关要采取有效措施确保各项税收优惠政策落实到位，充分发扬税收职能作用。一是仔细坚持科学开展观。结实树立税收效力于经济的观念，积极为地方经济开展出谋划策。围绕地方经济开展战略，全面深化地研讨实施税制改革和调整现行税收政策对经济开展和企业运营产生的影响，提出合理有效的对策建议。积极协助 地方政府、纳税人及早熟习、掌握和运用有关税收政策，充分发扬税收政策的导向作用。正确处置依法治税与组织收入、严厉执法与支持地方经济开展的关系，在组织税收收入的

29、同时，积极为地方经济开展和企业消费运营发明良好的税收环境。二是积极落实各项税收优惠政策。继续深化落实促进下岗失业人员再就业、推进西部大开发、鼓励高新技术产业开展等方面的税收优惠政策。简化优惠政策审批手续，加强部门配合，层层落实责任制，强化监视检查，做好优惠政策实施效果、减免税额、存在问题、完善建议等的统计评价和信息反响任务。三是全面加强出口退税管理，支持外贸出口。继续深化贯彻落实中央出口退税机制改革决议，加强政策宣传，亲密跟踪改革实施情况，及时研讨处理出现的问题，把完善出口退税机制的措施落实到位。积极争取并用好出口退税目的，强化方案管理，加快退税进度，全力支持出口企业开展。全面加强“免、抵、退

30、税管理，加大出口退税电子审核系统管理，严防骗取出口退税违法犯罪行为。真实做好年度出口退税清算任务。 六以提高执政才干为目的，全面加强干部队伍建立。加强执政才干建立是税务机关面临的新情势、新义务。各级国税机关要按照十六届四中全会精神，围绕提高执政才干，大力加强指点班子建立、干部队伍建立和党风廉政建立，努力培育一支高素质的国税干部队伍，为实现我区国税事业更大的开展提供组织保证。一是突出抓好思想政治建立。用实际武装党员、干部的思想，充分发扬各级党组织的战斗堡垒作用。从年初开场，全系统将开展以实际“三个代表重要思想为主要内容的坚持共产党员先进性教育活动和学习牛玉儒同志先进事迹活动。宽广党员、干部特别是

31、各级指点干部要进一步加强邓小平实际和“三个代表重要思想的学习，真实提高马克思主义实际程度，结实树立和全面落实科学开展观，在武装思想、指点实际、推开任务上获得扎扎实实的效果。要深化学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步落实年召开的“三干会精神，大力加强执政才干建立，不断提高指点班子和指点干部的指点才干和任务程度。要完善和落实学习制度，进一步加强和改良党组中心组学习，加强处级以上干部的实际学习，把指点干部的学习情况特别是运用实际处理实践问题的才干作为干部调查的重要内容，加强干部学习的积极性和自动性。仔细开展“先进基层指点班子创建活动，努力把基层指点班子建立成为学习型的组织、实干型的团队、廉洁型的班

32、子、创新型的团队。积极引导，典型示范，推进学习型税务机关创建活动，要求每个盟市局机关和所属旗县局抓好个以上典型。要继续开展以作风整顿和“肖案警示教育为主要内容的“春训活动，进一步改良机关作风，狠抓任务落实，坚决落实“四条禁令，杜绝以权谋私、以税谋私的不良风气。要真实加强和改良思想政治任务，把握新情势下思想政治任务的规律和特点，努力探求做好思想政治任务的新思绪、新方法。要深化开展精神文明创建活动，表扬先进，鞭策后进，构成争先创优的良好风气。要深化贯彻公民品德建立实施纲要，进一步开展以爱岗敬业、公正执法、诚信效力、廉洁奉公为根本内容的税务干部职业品德教育。抓好基层的税务文化建立，把税务文化建立与创

33、建学习型机关结合起来开展，促进干部素质的提高，推进国税任务。二是继续深化干部人事制度改革。仔细贯彻执行，加强对贯彻执行情况的监视检查。大力推行竞争上岗，除特殊岗位外，全区国税系统处级和科级指点职务原那么上经过竞争上岗产生。加大干部交流轮岗力度，积极探求和推行盟市局纪检组长垂直管理、异地任职制度，今后新任处科级指点干部原那么上异地任职。完善后备干部管理方法，改良选拔程序，实行动态管理，将选拔、培育和运用有机结合起来。探求制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价规范。规范职务提升制度，担任副处级以上非指点职务的，不再兼任下一级行政指点职务，逐渐处理高职低配问题。规范机构设置，年月底前，全区国税系统

34、的规范机构设置任务要全部到位，二季度拟对盟市局规范机构设置情况进展抽查，对不按规定设置机构的单位要清查责任。不断完善全区国税系统能级管理方法，进一步激发宽广干部的任务积极性。三是深化开展党风廉政建立。建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系。以树立正确的权益观为中心，深化开展反腐倡廉教育。加强先进典型的示范教育，利用反面典型开展警示教育，引导宽广税务干部尤其是指点干部坚持正确的权益观、位置观、利益观。年将利用“肖案在全系统深化开展警示教育活动，汲取教训，引以为戒，推进反腐倡廉任务。进一步完善和落实党风廉政建立责任制，对全系统处级以上指点干部要进展廉政说话。要狠刹党员、干部违反规定收送现

35、金、“跑官要官等四股歪风。各级指点干部既要率先垂范，带头执行好廉洁自律各项规定，又要真实担负起反腐倡廉的指点责任。纪检监察部门要加强对责任制执行情况的监视检查。要仔细执行指点干部个人艰苦事项报告、述职述廉、民主评议、说话诫勉和经济责任审计等制度，真正构成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证税务干部廉洁从政。要加大监视力度，严厉执行党内监视条例、纪律处分条例和党员保证条例，强化“两权监视制约，加强政风行风建立。仔细执行总局党组关于一把手不直接分管人事、财务任务的规定。完善巡视制度，推进巡视任务经常化、规范化，对下属单位指点班子和指点干部各方面任务情况每年进展巡视。继续加强对

36、“四条禁令的监视检查任务。四是积极开展干部教育培训。按照全系统五年教育培训规划，积极开展全员培训，分级分类组织实施各类培训。以提高岗位技艺为重点，集中力量抓好办税厅人员、税务管理人员、稽查人员、反避税人员和统计分析人员的岗位技艺培训，开展这五类人员岗位练兵和业务能手竞赛评选活动，逐渐建立有效的干部学习教育培训机制。要加强干部培训的针对性，充分发扬各部门的积极性、自动性，采取“以会代训等方式，开展专题培训，提倡以老带新、“一帮一结对子活动，提高干部的岗位业务才干。加强学习型组织建立，提倡在岗自学，不断提高实践任务才干。继续开展学历教育，加强学历教育管理。积极发明条件，建立全区国税系统远程教育门户

37、网站，逐渐开展远程教育培训，使远程教育成为干部学习的重要渠道。完善政务网上考试题库建立，引导干部利用现代化手段进展在岗在职学习。加强自治区国税系统东、中、西部三个培训基地建立，为进一步开展培训任务打好根底。建立各类税务人才库，健全培训档案。继续在全系统开展以“内强素质，外树笼统为主题的“练内功活动。三、加强指点，转变作风，把各项任务落到实处年全区国税任务义务非常繁重，各级国税机关一定要一致思想、提高认识，改良作风、狠抓落实，争取在春节前把这次会议精神传达贯彻下去，真实把年的各项任务义务落实好、完成好。一树立全局观念，加强协调配合。结实树立全局观念，加强协调配合，一致宽广国税干部的思想，凝聚宽广国税干部的力量，对于有效落实党的方针政策，齐心协力地做好各项国税任务，不断提高国税任务程度，充分发扬税收职能作用，具有重要意义。各级国税机关指点干部都要讲政治、讲大局，自觉贯彻执行中央的一系列方针政策及总局和自治区党委、政府对税收任务的各项要求，立足本职，真实加强税收管理，努力做好组织收入任务，仔细落实各项税收优惠政策，促进经济社会安康开展。各级国税机关要围绕区局的总体任务部署和要求，真实加强本单位内部各部门之间的配合，特别是要处置好机关内部综合管理部门与专业管理部门之间、上级税务