建设单位安全、文明施工的监管措施

1、-PAGE . z.建立单位平安生产、文明的监管措施永泰置业目 录一、平安生产监视管理体系二、平安生产监理责任制三、平安生产监理工作制度四、平安生产监管的工作程序五、文明施工监管的主要容六、平安生产的监管方法建立工程平安生产监管措施建立工程平安生产管理条例规定，建立单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建立工程平安生产有关的单位，必须遵守平安生产法律、法规的规定，保证建立工程平安生产，依法承当建立工程平安生产责任。这说明工程监理单位是平安生产责任的主体之一。对于工程监理单位平安责任有两重含义，一是建立工程要确保工程的平安性能。即质量平安，是目标的平安；二是建筑安装工程施工要确

2、保生命财产平安。即生产平安，是过程平安。建立部关于落实建立工程平安生产监理责任的假设干意见，是监理单位落实平安监理责任的指导性文件。我们的监理规划和监理实施细则中有关平安生产监理的容必须按该文件精神编制，平安生产监理工作的实施必须按该文件精神执行。一、平安生产监视管理体系一公司一级平安生产监视管理体系。为落实平安生产责任，公司由上而下建立完善的监视管理体系。1、组织机构框图：总 经 理综合部长经营部长工程部长工程经理2、职责：公司经理为公司平安监管第一负责人。各部部长负责上情下达，编制实施平安监管的规章制度，检查工程部的平安管理工作。工程经理负责工程工程的平安监理工作。三、平安生产监理工作制度

3、1、监视人员在实施监理过程中，必须遵守建筑法建立工程平安生产管理条例，规自己的行为，履行自己的职责；必须坚持平安第一、预防为主的方针，做好平安生产监理的预控和预防工作。2、公司部建立、健全平安生产监理责任制，使各级平安监管工作落实到人。3、每个建立工程在编制监理规划时，必须编制有针对性的平安监理容，并根据工程变更情况及时修改补充。4、对于大中型建筑工程要编制工程监理实施细则，该细则中要有平安监理的章节，工程监管部要结合工程实际，明确各位监理工程师的平安监管部位和职责。5、监视对自己分管的平安监理工作，要深入工地、巡视检查，认真填写检查记录，记好监理日志，对于检查发现的平安问题，根据严重程度，按

4、照整改暂停报告的程序，履行自己的职责。6、公司每季度对工程监理部进展一次平安生产监理工作大检查，检查监理规划、实施细则中关于平安生产监理章节的针对性，可操作性；检查平安责任落实情况；检查监理工作原始凭据记录情况；检查已发现平安问题的处理情况。7、公司要建立培训和再教育的长效机制，凡新组建的工程部开工初期必须进展集中平安生产监理培训；跨年度工程的工程部每年组织一次平安生产法律、法规和工程建立标准强制性条文的学习。8、监视人员要承受当地平安主管部门对工地平安生产的指导，主动配合、改良工作。9、工程部应指定专人收集、整理平安生产监理资料，并在工程竣工时归档、备查。四、平安生产监管的工作程序条例中第2

5、138条18种平安责任落实到位编制包括平安监理内容的监理规划和实施细则平安生产管理机构设置合理，人员配备符合规定编制了有针对性的应急预案审查施工组织设计中的平安生产局部平安生产管理制度健全平安技术措施符合工程建立强制性标准审查危险性较大工程平安专项施工方案符合危险性较大工程的七个分局部项工程平安方案的编制审核程序合格检查经专家进展论证工程的论证报告检查施工单位提交的施工平安设施等验收记录，并由平安监理人员签收备案发现平安隐患要求施工单位改正，情节严重的，暂停施工并报告建立单位，施工单位对平安隐患拒不整改或拒不停工的应向有关主管部门报告施工过程中的平安监理收集整理平安监理资料并归档五、平安生产监

6、理的主要容监理单位应根据建立工程平安生产管理条例和建立工程监理规的要求，编制包括平安监理容的监理规划，对中型及以上工程和危险性较大的分局部项工程编制监理实施细则。按照监理规划和监理实施细则的具体要求对施工单位实施司平安生产监理。一施工准备阶段平安监理的主要容1、审查施工单位编制的施工组织设计是否符合工程建立标准强制性条文；2、检查施工单位在工程工程上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全及专职平安生产管理人员配备情况，催促施工单位检查各分包单位的平安生产规章制度的建立情况；施工单位平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备要求详见建立部建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管

7、理人员配备方法建质2004213号；3、审查施工单位资质和平安生产许可证是否合法有效；4、审查工程经理和专职平安生产管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致； 5、审查特种作业人员的特种作业操作书是否合法有效；6、审查施工单位应急救援预案和平安防护措施费使用情况；7、在审查施工单位编制的施工组织设计时还要注意以下几点：1地下管线保护措施是否符合工程建立标准强制性条文要求；2施工现场临时用电、平安用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建立标准强制性条文要求；3冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合工程建立标准强制性条文要求；4施工总平面布置是否符合平安生产的要求，办公、宿舍、食堂道路等临

8、时设施以及排水防火措施是否符合工程建立标准强制性条文要求；5审查施工组织设计的编制人、审查人、批准人是否符合规定，签字手续是否齐全、真实有效；6要提出具体的书面审查意见8、审查危险性较大工程平安专项施工方案1危险性较大工程有七个分局部项工程，它们都应编制平安专项施工方案a.基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m含5m的基坑槽并采用支护构造施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。b.土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m含5m的基坑、槽的土方开挖。c.模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特

9、殊构造模板工程。采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建立工程质量平安，已经行政许可，尚无技术标准的施工。2需要组织专家进展论证审查的工程有以下六项a.深基坑工程开挖深度超过5m含5m或地下室三层以上含三层，或深度虽未超过5m含5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。b.地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。3在平安专项施工方案审查中应做的工作a.编制的平安专项施工方案，是否符合规定；b.平安专项施工方案的编制、审查程序是否符合规定。施工企业编制的平安专项施工方案，是否由施工企业技术部门专业技术人员进展了审核，审核合格后，施工企业技术负责人

10、是否签字同意；c.需要组织专家论证的方案是否都组织了论证审查；d.工程经理审查签字，同意施工；9、对施工组织设计和专项施工方案的审查主要是程序审查，检查施工单位该编写的技术措施编入了没有？方案应由哪个部门，哪些负责人审核，审核了没有等？至于方案的优化，计算的准确性，监理人员目前无精力进展审查。因为在现在的市场条件下，监理公司不可能配备专职平安监理工程师。二施工阶段平安监理的主要容1、催促施工单位按照施工组织设计的平安技术措施和专项平安施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；3、检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合工程建立标准强制性条

11、文，并检查平安生产费用的使用情况；4、催促施工单位进展平安自查工作，并对施工单位的自查情况进展抽查，参加当地政府监管单位组织的平安生产专项检查；5、在实施监理过程中，发现各类平安事故隐患时，不管是质量事故隐患还是生产平安隐患都要当机立断，要求施工单位整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整顿，同时报告当地政府监管单位。6、施工单位拒不整改或者不停顿施工的，应当及时向工程所在地建立主管部门报告。监理单位未向建立主管部门报告，听之任之，就是监理机构、监理人员未履行平安生产管理职责，就是失职。7、及时收集、整理各种有关平安监理的资料。.收集整理各种原始记录和文件是监理机构自

12、我保护的需要，是判定是否负有法律责任的重要依据；四监理机构或监理人员不履行上述平安监管控制容或违反职业道德和纪律的行为，就要承当建立工程平安生产管理条例第57条相应的法律责任。六、文明施工监管的主要容文明施工监视检查，主要是对施工现场的围挡、封闭管理，施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区效劳等的检查。它是平安生产监理的重要组成局部。它也是一个施工单位管理水平的表达，是确保职工平安安康、表达以人为本管理理念的标志。创立文明工地是建筑企业的一项重要工作，也是建立系统实践三个代表重要思想，不断提高建筑施工质量、平安生产的一项重要任务。实践证明，文明施工出质量、文明施工出平安、文明施工出效益。监理单位要协助施工单位创立文明工地，全面提高工程建立管理水平。七、平安生产的监管方法1、工程监理机构建立平安生产监管体系，明确各个人员的岗位职责；2、对施工组织设计和专项平安施工方案的审查，主要是程序审查。检查施工单位该编写的技术措施都编入了没有？是否有施工企业技术部门专业人员进展了审核？审核合格后，施工企业技术负责人是否签字同意？3、对危险性较大，需要组织