上海市水功能区划

1、1总论1.1区划的必要性水（环境）功能区划是适应上海经济社会可持续发展的需要，满足上海水（环境）功能需求变化，优化水资源配置、降低治水成本、强化综合管理的需要。水（环境）功能区划是水资源合理开发利用和有效保护的依据，是水资源综合规划和目标管理的基础。区划的指导思想以保护城市饮用水水源、提高水质为核心，统筹兼顾生活、生产、景观、生态用水需求，科学区划、有效保护、优化配置、综合利用，以水（环境）功能的充分发挥保障水资源的可持续利用。13区划的范E区划范围覆盖全市水域。2水（环境）功能需求与可能分析2.1水（环境）功能需求分析一、城市总体规划功能定位需要与之相适应的水（环境）功能区水（环境）功能区划

2、要与把上海市建成世界级城市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一的总体功能定位相适应，城市发展功能定- -上海市水功能区划位的调整需要水（环境）功能的同步调整。功能的需求分为饮用水源区用水，过渡区用水，工业用水，农业用水，渔业用水，景观娱乐用水，航运用水，生态用水等用水需求。2.2用水需求的可能分析上海的过境水量充沛，利用水务工程，进行合理调度，一般可满足社会各行业、各部门对水量的用水需求。因此，水量需求基本有保障，关键是水质能否达标。3区划的分级分类系统3.1区划的分级分类水（环境）功能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划。一级区划从宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，区划工作以流域管理机

3、构为主，地方为辅。二级区划是在一级区划的开发利用区内进行功能分区。二级区划以地方水行政管理部门为主，主要解决和协调省（市）内用水部门之间及地区之间的关系。二级区划范围仅限于开发利用区内。水（环境）功能区划分级分类系统见图31。一级水（环境）功能区分四类，即保护区、保留区、开发利用区和缓冲区。二级区划分为八类，即饮用水源区、过渡区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区、渔业用水区、航运区、排污控制区。上海市水功能区划- -图3-1水（环境）功能区划分级分类系统3.2水（环境）功能区水质控制标准一级区划保护区：根据具体情况，分别执行地表水环境质量标准I、II类水质标准。保留区：水质控制标准为II

4、类，现状优于II类的不低于现状标准。开发利用区：按二级区划分类分别执行相应的水质标准（IIV类）。缓冲区：按实际需要执行相关水质标准（IIIV类）。二、二级区划大中型集中式饮用水源区：II类；郊区内河饮用水源区：III类；过渡区：II【类；渔业用水区：IIIII类；景观娱乐用水区：A类：III类；B类：IV类；C类：V类；工业用水区：IV类；农业用水区：V类；排污控制区：污水处理后达标排放，对附近水体无重大不利影响。对未设排污控制区的排放口，更应加强污水处理，实行严格达标排放。&航运区：按照对应河道的主导功能的水质控制标准来确定。同一功能区，水质标准可能不完全一致，这是水系的现状水质、客观条件

5、及水质改善的可能性所决定的。若现状水质优于功能区水质标准，则水质标准采用现状水质。4水（环境）功能区划方案一级区划方案详见表2和附图1,二级区划方案详见表1、表2和附图2附图4。4.1一级区划方案在水（环境）功能一级区划中，长江口水域（含崇明、横沙、长兴三岛水系）以及大陆河（湖）水系，分別属于长江片水（环境）功能区划和太湖流域片水（环境）功能区划。一、长江口水域保护区2个，缓冲区1个。保护区长江崇明东滩保护区，长江九段沙湿地自然保护区。缓冲区指长江口苏沪缓冲区，省界到宝钢水库长约2.6km,宽约3km的长江水域。开发利用区崇明岛、长兴岛、横沙岛的水系、崇明边滩水库、青草沙饮用水源区、从宝钢水库

6、至南汇嘴芦潮港镇，长约110km,宽约3km的长江水域。4保留区除已划的保护区、缓冲区和开发利用区以外的水域都划为保留区。二、大陆河（湖）水系保护区1个，缓冲区25个，大陆部分无保留区。其余为开发利用区。保护区A浦河全线划为太浦河苏浙沪保护区。缓冲区对和江苏、浙江交界的主要边界河流划出了510km范围作为缓冲区，其中苏沪边界缓冲区7个，浙沪边界缓冲区18个。开发利用区其余河道（段）。4.2长江口、杭州湾水域二级区划方案一、长江口水域二级区划方案饮用水源区，包括长江口崇明饮用水源区、陈行饮用水源区、长江口青草沙饮用水源区（II类水）；航运用水区；近岸工业用水区、景观娱乐用水区、排污控制区。二、杭

7、州湾近岸水域杭州湾近岸水域和其余水域功能区划以上海市大比例尺海洋功能区划报告中的方案为准。43全市河网二级区划方案按目前已基本形成的14个水利分片综合治理格局进行区划。一、嘉宝北片嘉宝北片北临浏河，南依苏州河及蒲藻浜闸下段，西与江苏昆山、太仓为邻，东以长江和桃浦河为界。该片蒲藻浜以北水域以饮用水、工业、景观娱乐、农业用水为主,墅沟河饮用水源区及其过渡区（沿墅沟河两岸纵深约5km范围划为过渡区）水质控制标准：墅沟河饮用水源区III类水，过渡区IVIII类水。蒲藻浜以北其余水域涵盖嘉定古镇、新城、宝山镇、安亭新镇，练祁河、潘泾等景观娱乐B用水区河道以及工业、农业生产用水河道,因此水质控制标准为IV

8、类水。蓝藻浜为农业、景观娱乐C用水区，其以南水系为景观娱乐C用水区，包括景观水系外环的新槎浦河道，相应水质控制标准为V类。III温南片位于蒲藻浜以南，苏州河以北，桃浦河以东，黄浦江以西。片内水系以景观娱乐c用水为主，观景用水骨干河道有彭越浦东菱泾、西泗塘俞泾油、南泗塘沙泾港、虬江、杨树浦港、走马塘，水质控制标准为v类水。淀北片淀北片位于苏州河以南，淀油河以北，青松控制片以东，黄油江以西，基本上属于城市化地区。与黄浦江（淀浦河龙华港漕宝路）相通的河道划出5km作为过渡区，水质控制标准III类水。其余水域基本上以景观娱乐用水为主，包括景观水系西环的新泾港外环西河游览线，蒲汇塘和漕河泾、张家塘港过渡

9、区外的西段，水质控制标准不低于V类水。淀南片本片南接黄浦江上游，东连黄浦江中游，北为淀浦河，西邻青松控制片。女儿泾以东，俞塘以南，北沙港以西，黄浦江以北水域为黄浦江上游饮用水源区部分区域，水质控制标准II类水。片内与黄油江（北沙港淀油河）相通的河道划出5km作为过渡区，过渡区陆域范围界限走向，由西向东为船浜莲花路光辉向阳光明（周家宅）项栅里北桥镇王家宅，水质控制标准III类水。其余水域水质控制标准为IV类水。浦东片浦东片北自吴淞口沿长江、海岸线向东，南至杭州湾，西南与金山、松江两区毗邻，西北接黄浦江，油东片包括奉贤、南汇、浦东新区以及闵行区的浦东部分。上海市水功能区划- -上海市水功能区划千步

10、泾以东，南沙港以西，黄油江以南约5km范围水域为饮用水源区，水质控制标准为II类水。与黄浦江（南沙港川杨河）相通的河道划出5km作为过渡区，过渡区陆域范围界限走向，由东向西为：朱家宅汤家宅张家浜南阜（东汤家宅）天花庵知新（徐家里）题桥镇孙家宅假山宅东秦宅汇北（叶家宅）汇红光继继光叶家库朱家塘诸家塘丁家陈家湾吴家宅侯家宅程河浜马路，相应水质控制标准为III类水。浦东新区水系以景观娱乐用水为主，包括景观水系的“东环”，景观河道赵家沟、浦东运河、川杨河、随塘河等，农业用水为辅，水质控制标准IV类水。奉贤区金汇港主导功能为景观娱乐用水、工业用水区，又是引水通道，南汇区大治河主导功能为景观娱乐用水、工业

11、用水区，南汇临港新城大部分水系主导功能为景观娱乐用水区，部分为工业、景观娱乐用水区，相应水质控制标准为IVV类水，滴水湖水质控制标准为IIIIV类。其余大部分水域以满足农业、一般景观用水为主，包含南竹港、油南运河、随塘河等主干河道,因此水质控制标准为V类。青松大控制片青松控制片位于苏州河（吴淞江）以南，黄油江以北，淀山湖、拦路港、斜塘以东，与淀北片、淀南片相邻，该片包括了松江、青浦的大部分区域。黄油江上游段（黄浦江竖潦泾横潦泾斜塘嘲卩河拦路港）北侧、淀山湖东侧约5km范围水域为饮用水源区，水质控制标准为II类水。其余水域以满足工业、景观娱乐用水为主，农业用水为辅，包括景观水系的“一轴”河段一一

12、淀浦河，工业、农业用水的主干河道一一油墩港，水质控制标准为IV类水。七、太北片太北片处于拦路港、太油河和淀山湖之间，西到沪苏省际交界线,片内河道均属于黄油江上游饮用水源区，水质控制标准为II类水。八、太南片太南片上接太油河，东连汐卩河、斜塘，南到大蒸塘、园泄泾，西和浙江省交界。除缓冲区、饮用水源区河段外，其它所有河道均划为过渡区。片内斜塘嘲卩河西部约5km的范围水域为黄油江上游饮用水源区的一个部分，水质控制标准为II类水。过渡区和缓冲区的水质控制标准为III类水。九、浦南东片本片由松江和金山两区位于黄油江以南、大汐卩港掘石港惠高泾以东的区域组成，北接黄油江，南临杭州湾，西以惠高泾为界、东邻浦东

13、片。片内北部大沸港掘石港以东区域在黄油江以南约5km范围水域属于黄油江上游饮用水源区，水质控制标准为II类水。工业用水为主导功能的河道，如新张泾、紫石泾、叶榭塘龙泉港，水质控制标准为IV类水。其余河道以满足农业和一般景观用水要求为主，水质控制标准为V类水。十、浦南西片浦南西片是敞开片，北靠黄浦江上游，在园泄泾大蒸港红旗塘以南，东连大沙卩港掘石港惠高泾，西南与浙江省交界。主要承泄苏浙来水进入黄油江上游水源区，除缓冲区、饮用水源区河段外，其余河道（段）均划为过渡区。片内饮用水源区水质控制标准为II类水；缓冲区和过渡区水质控制标准为III类水。卜一、商榻片商榻片东连淀山湖，西到沪苏省际交界线，片内河

14、道均属于黄浦江上游饮用水源区，水质控制标准为II类水。十二、崇明岛片总体规划定位是“生态岛”和“绿色产业示范基地”，因此崇明岛以生态用水、景观娱乐用水为主。崇明岛水质控制标准为III类水。十三、长兴岛片规划将建成上海市的船舶、港机工业基地，岛内水（环境）功能以农业用水为主，景观娱乐用水为辅，水质控制标准为IV类水。十四、横沙岛片以生态林业、农业、旅游业为主，河道水（环境）功能以生态用水和景观娱乐用水为主（属景观娱乐B用水区），农业用水为辅，为了维系水生态系统的良性循环，水质控制标准为III类水。4.4饮用水源区分布饮用水源应从内河多点分散取水向黄油江上游及其汇水区和长江集中取水转移。划分如下：

15、一、黄浦江上游饮用水源区自南、北沙港至淀峰49km的黄浦江水域，淀山湖与元荡、沿江湖两岸纵深5km陆域以及大汐卩港、园泄泾上溯10km的水域，划为饮用水源区，包括商榻片水域。北岸的上边界为淀山湖上海、江苏交界线，下边界为北沙港；北岸纵深5km陆域范围界限的走向线为：王家宅吴家巷何家塘陆家浜三庄（王家塘）诸家楼何家塘（华阳）东门（蔡家村）松江区城中山一路周家村姚家浜召庄打铁浜王金（王家浜）王新倪马（倪家浜）小港丁家浜横港北荡泾；南岸的上边界为淀山湖上海、浙江交界线，下边界为南沙港；南岸纵深5km陆域范围界限的走向线为：马路王家里唐西房金家棣车亭肖家棣马桥山房杨字歼温河黄泥浜胜利（东摇潭）杨河浜茹塘（戚家棣）南界泾杨家佃四合蒸东（西小镇）南横港西叶库港都夹港。二、长江饮用水源区青草沙水域饮用水源区，陈行水库水域饮用水源区，嘉定墅沟河饮用水源区，崇明岛饮用水源区。三、饮用水源区水质控制标准人中型集中式饮用水源区水质控制标准为II类水，郊区内河饮用水源区执行III类水标准。其中黄油江上游饮用水源区的水质标准需在上游江浙来水符