企业基层管理中存在的问题及对策建议思考

1、企业基层管理中存在的问题及对策建议思考在企业的发展中，生产是基础，质量是根本，经营是关 键， 管理是核心，效益是目的。企业管理是企业永恒的主题， 基层管 理则是核心中的重点。钻井队作为公司最重要的基层 单位，也是 最前线的单位，是公司整体效益的重要来源，公 司各项工作任务 最终都落实到基层、体现于一线，井打的好 不好，井队效益如何， 不仅直接关系着井队员工的切身利益，对公司长期持续发展的后劲 也起着至关重要的作用。基层队 只有自身管理水平提高了，才能 充分激发每一位员工的工作 热情，技术措施才能落实到位，才能 打好井，创造出更好的效益。基层队管理，直观来说就是三管，即管人、管财、管 物。 核心

2、在管人，通过对人的管理来强化对财和物的管理。 管理的目 的就在于通过组织、计划、协调、控制等手段，对 人、财、物进行合理有效地配置，使人尽其才、物尽其用，充分发挥各项资源 的积极作用，从而达到提升效益的目的。一、基层管理的现状近几年来，随着公司大力实施“三基”检查考核机制、开 展 “抓培训、反违章、强监管，切实落实岗位责任制”等各项 主体 活动，各基层队的管理水平有了一定的进步。（一）管理基础基本具备随着“管理提升年”等活动的开展，各基层单位建立了相 应 的管理制度，加强了对基础资料的管理，同时基础设施，尤其是现 场生产、生活的基础条件大大改善，为基层队伍建 设和制度标准 化建设奠定了基础。（

3、二）基层队伍素质稳步提高通过岗位练兵、技术比武、技能培训等相关活动的开展，基 层干部职工中的中高级职称、高级技师、高级工人数比重 逐步增 加，新分大中专毕业生、从一线工人中选拔出的佼佼者陆续走上 了基层领导岗位，队伍素质稳步提升。（三）基层考核机制逐步建立逐步建立起了基层队伍考核激励制度，例如大部分基层 队制 定了月度考评制度，通过单井考核或者当月考核的方式 加以执行， 较好地调动了职工群众的工作积极性和工作热情。二、基层管理中存在的几个问题（一）基层队伍在建章立制上问题突出一是“脱离实际，基层队伍在制定各项制度和规范的时 候， 往往走入理想主义的误区，从理论的角度出发而忽视现 场的实际， 造

4、成很多制度可操作性不强，最终形成制度和规范都是挂在墙上， 落实在口中。二是“形式主义”，部分基层 队伍为了应付“三基” 检查或者上级部门检查而盲目地编制度、编规范，结果条条框框 一大堆，实际起作用的没几条。三是“不够全面”，在制度的制 定上，部分基层队伍没有全盘考虑， 该管的方面却没有制度，出 现“制度盲区，形成管理漏洞。四是一成不变，有些基层队 伍的管理制度好几年都是用一 个版本，一个模式，没有与时事接 轨，制度的毫无新意，终 将造成管理的停滞不前。五是“朝令夕 改”，有些基层队伍在 初期进行制度制定时没有进行系统全面的 考虑，隔三差五修 改制度的现象时有发生，标准和规范没有定性， 让员工无

5、所适从，丧失了制度的严谨性、严肃性。（二）基层职工思想教育难度大随着油田改革的不断深入，各种深层次的积累问题、新 问题不断凸现。职工关心的热点、难点问题越来越多，住房 问题、工 资收入问题、社会公平问题等，加上现在网络信息 发达，一些夹 杂着负面影响的消息传播迅速，职工思想动态 日趋复杂。同时用 工方式的多样化，使得员工大多存在着思 想观念、文化氛围、价 值取向上的差异，员工思想工作越来 越难开展。在实际的基层管 理中，常常听到一些基层干部抱 怨生产压力、安全压力、管理压 力等。在实际工作中，工作 难推动、问题难解决、职工思想难以 揣摩、员工抵触情绪时 有发生、队伍缺乏稳定性，这些问题都大 大

6、影响了生产效率。（三）基层考核管理手段不完善一是考核制度执行标准不一，缺乏严谨性。二是忽视了对班 组的考核，仅仅对个人进行考核。目前大部分基层队实 行的是一 杆到底，由基层管理者包办考核，直接考核个人，而对班组并无 相应考核，班组内部也无考核，这样使得班组 不能起到发挥日常 管理职能的作用；三是考核人大多固定为 队长、书记。从日常 “三基检查中发现，大多数基层队月度考评，都是队长、书记签 字考核，其余干部基本上没有参与 考核，这样无形之中就会漏掉 许多该考核而没有考核的情况，考核权力的过度集中也会使其他管 理人员的积极性受挫；四是考核指标制定不合理，突出表现在定 性指标太多。三、对做好基层管理

7、的几点建议（一）狠抓建章立制，夯实管理基础一是“结合实际，基层队伍应对日常生产组织、工程技 术、 HSE 管理、设备管理、经营管理等各项活动进行全面梳 理，制定 出切合实际的操作程序和规程，制度应“接地气”。二是“由繁 入简，对现有的制度进行逐一清理，对于实用性不强，操作性不 强的制度进行删减，基层的制度和办法不在 多而在实，形式主义 最终带来的是管理的乏力，“花架子”不 会产生真正的现场效应。 三是“统筹兼顾”，制度制定之初，应全盘统筹，方方面面都应 该兼顾，大到安全生产，小到生 活管理，各方面都有制可循、有 章可依。四是“开门纳谏”，俗话说“一人思，亦孤僻；两人辩， 可挖掘。四人谈，能周密

8、；众人论，方详实，同样制度的制定也 需集思广益，听取各方 意见。基层队可以安排每年召开一次队部 会议，收集各类意 见，逐一斟酌筛选，进而对制度逐步完善，全 体员工的共同 参与一方面能增强队伍的凝聚力，树立主人公意识， 另一方面通过这种形式建立起来的制度更能“入人心。五是“板 上钉钉，制度一旦制定实施，就不能随意更改，确实有需要更改 或进一步完善的条款，可以定于每年年初进行统一修订完善，以确 保制度的严肃性。（二）重视作风建设，提高基层工作执行力作风决定执行力，实质是基层单位或个人的价值追求和 精神 状态，是确保把各级指示和决策落到实处的决定性因素。作风见 思想、见精神、见魄力、见境界。作风强，

9、则执行力 强；作风弱， 则执行力弱。基层单位和个人如果具有良好的作风，就会有一种 废寝忘食的敬业精神，真正落实上级指示 决策，不计得失。基层 单位要开展各类学习班、培训班，通 过自主学习、集中学习等形 式，加大基层员工的教育培训力 度，加大基层管理知识的宣贯， 不断提高其自身能力和素质。一流的执行力，来自于高素质的执 行者，只有素质真正提升，才能确保执行力提升。当然，员工素 质提升，首先得基层干 部素质过硬，基层干部是榜样。同时，要 大力宣传先进单位、先进基层党员干部和个人，通过树典型、立 标杆的方式激励 其发展，同时为其他基层队和个人树立良好的典 范。（三）完善考核制度，基层管理考核常态化一

10、是要重视基层班组的组织绩效考核工作。在日常的生 产管 理中，逐步建立起基层一班组一个人的考核模式，真正 形成管理 一条链，奖罚一条线。二是要制订科学的绩效考核 指标。基层工 作往往千头万绪，干部所处的环境、工作量不 同，考核的内容和 标准也不尽相同。但是一个总体原则应遵 循关键指标合适、科孥、 合理、可行。指标过高，难以企及， 指标过低，伸手可得，这些 都不能真正起到通过指标考核进 而激励员工的作用。三是绩效考 核的方案、标准、细则、程 序及考核人员要根据实际情况，广泛 地征求意见和论证修改，考核结果也应公诸于众，透明化、公开化， 这样才能使职工 产生信任感、认同感，也会对考核结果持理解与 接受态度。四是坚持公平公正原则，绩效考核应当根据合理的目 标，在 公平化的基础上，针对职工工作表现和工作业绩，进行客 观、 公正评价，避免掺入主观性和感情色彩。五是制定合理的奖 罚梯度，不能大事小事一个样，井队大事，奖罚二字，该 奖的 要奖