环境影响评价报告公示：国道线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程环评报告

1、第 1 章总则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规1）中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日；2）中华人民共和国环境影响评价法 ，2016 年 7 月 2 日修订；3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2004 年 12 月修订；4）中华人民共和国环境噪声防治法 ，1996 年 10 月；5）中华人民共和国水污染防治法 ，1996 年 5 月修正；6）中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 4 月修订；7）中华人民共和国清洁生产促进法 ，2002年 6 月 29 日；8）中华人民共和国城乡规划法 ，2007 年 10 月 28 日；9）中华人民共和国水土保持法

2、，2011 年 12 月修订；10） 建设项目环境保护管理条例 国务院第 253 号令，1998 年 11月 29 日；11）产业结构调整指导目录 (2011 年本)（修正），国家发展和改革委员会第 21 号令；12） 关于加强工业节水工作的意见的通知 ，国家经贸委等 6 部委局，国经贸资源 20001015 号文；，环发 2005152 号13）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2005.12.16)；，国环发14）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见20014 号文件；(川环发 20061 号)；15） 关于依法加强环境影响管理防范环境风险的通知16）危险化学品安全

3、管理条例 2002 年 3 月 15 日；17）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发 201337 号）；18）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 201517 号）；“十二五 ”规划的批复 （国函2011-2015年）的批复（国函19）国务院关于重点区域大气污染防治2012146 号）；20）国务院关于重点流域水污染防治规划（201232 号）；1-1（川环发 20137821）关于印发四川省灰霾污染防治实施方案的通知，号）；的22）四川省人民政府关于印发 四川省大气污染防治行动计划实施细则通知（川环发 20144 号）；23）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办

4、发 201556 号）；24）四川省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知（川办发201547 号）；25）四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发 201590 号）；26）雅安市清理整顿环保违法违规建设项目联席会议办公室关于印发雅安市清理整顿环保违法违规建设项目指导意见的通知（雅环违建办20161 号）。27）中华人民共和国公路法 （2009 年 8 月 27日修订）28）中华人民共和国道路交通安全法 （2011 年 4 月 22日修订）29）中华人民共和国森林法 （2009 年 8 月 27 日修订）；30）中华人民共和国野生动物保护法

5、（2009 年 8 月 27日修订）；31）公路安全保护条例（国务院令第 593 号）32）中华人民共和国道路交通安全法实施条例 （国务院令第 405 号）33）中华人民共和国道路运输条例 （国务院令第 406 号）34）中华人民共和国公路管理条例 （国务院令第 543 号）35）四川省饮用水水源保护管理条例 （2011 年 11 月 25 日修订）；36）四川省河道管理实施办法 （1994 年 1 月 12 日起实施）；37）四川省机动车排气污染防治办法 （2013 年 3 月 1 日起实施）；38）地面交通噪声污染防治技术政策 （环发 20077 号）39）道路危险货物运输管理规定 （交通

6、部令 2005 年第 9 号）1.1.2 有关技术规范1）环境影响评价技术导则 -总纲 (HJ 2.1-2011) ；2）环境影响评价技术导则 -地面水环境 (HJ2.3-93) ；3）环境影响评价技术导则 -大气环境 (HJ2.2-2008) ；4）环境影响评价技术导则 -声环境 (HJ2.4-2009) ；1-25）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016 ）；6）建设项目风险评价技术导则7）危险化学品重大危险源辩识(HJ/T 169-2004) ；(GB18218-2009) ；8）危险化学品目录（2015 版）。1.2 项目与国家产业政策符合性分析本工程起点为雅安市名山

7、区东侧樊家沟，终点为二郎山隧道东进口， 路线全长 120.13km（其中，完全利用名山至西康大桥段22.7km，锅浪跷电站将淹没段12.36km 予以原路利用，本次改建85.07km）。（根据产业结构调整目录（ 2011 年本） 2013 年修订），本项目属于第一类“鼓励类”中第二十四项“公路及道路运输（含城市客运） ”中第 2 条“国省干线改造升级”，故工程实施符合国家现行产业政策。2013 年 11 月，雅安市发展和改革委员会出具了关于国道318 线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程可行性研究报告的批复（雅发改审批 【2013】108号），要求尽早开工建设。综上所述，本项目的建设符合现行国

8、家产业政策。1.3 项目与相关规划符合性分析1.3.1 项目与芦山地震灾后恢复重建总体规划符合性分析2013 年 4 月 20 日 8 时 2 分，四川芦山发生 7.0 级强烈地震，灾区人民群众生命财产遭受严重损失。党中央、国务院高度重视芦山地震灾后恢复重建工作，并明确提出科学评估、科学规划、科学重建的要求,并于 2013 年 7 月编制印发了芦山地震灾后恢复重建总体规划 ， 规划中指出，公路交通“以恢复现有公路功能为主要目标，尽可能利用原有设施，修复受损路段，加固受损桥涵，完善排水防护和交通安全等设施。 以国省干线公路为重点， 统筹考虑农村公路、 客货运场站，优化公路网布局， 提高交通保障能

9、力和抗灾能力， 具备条件路段可适当提高技术等级或标准。 加强规划研究， 适时启动连接灾区的高速公路、 铁路项目建设。恢复重建国道351 线乐英经芦山、宝兴至达维段（原省道210 线相关路段）、国道 318 线雅安至二郎山隧道段、国道1-3108 线雅安至荥经段、天全 芦山、邛崃高何芦山、灵关 双石龙门、雅安 望鱼瓦屋山等 7 条公路，打通宝兴永富河口大桥公路。本项目位于芦山地震重灾区，是规划中7 条恢复重建公路中的一条，因此，本项目建设符合芦山地震灾后恢复重建总体规划的要求。1.3.2 项目与饮用水源保护区规划符合性分析根据雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区划分方案，本项目K22+696

10、K23+554段位于一级保护区内， K23+554K24+788段位于二级保护区内，K27+092 K29+706 段位于准保护区内。根据中华人民共和国水污染防治法：第五十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第五十八条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。旅游、游泳、垂钓或者其他禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、可能污染饮用水水体的活动。第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； 已建成的排放污染物的建设项目， 由县级以上人民

11、政府责令拆除或者关闭。旅游等活动的， 应当按照规定采在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、取措施，防止污染饮用水水体。第六十条禁止在饮用水水源准保护区内新建、 扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。国道 318 线 1950 年开始建设， 1954 年建成投入使用；雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区于 2002 年划定，因此在饮用水水源保护区划定前本项目已经存在。本项目 K22+696K24+505 段原路基宽度为 2528m，属于市政道路， 由于行人及非机动车较多，人、车混杂现象严重，经常造成交通拥堵，交通事故时有发生；同时，在芦山地震后，该段道路受损严重，影响行车安全

12、，并且对饮用水水源保护区产生威胁。为了保证雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区安全，雅安市公路局对该段道路进行改造，优化道路方案设计、新建雨污管网、在行车道与青衣江之间设置绿化隔离带等措施。1-4根据建设方案， 本项目 K22+696K24+505 原路基宽度为 2528m，本次建设过程中行车道边界不突破25m，即本项目行车道完全位于现有路基范围内；同时，在路面改造后可以改善行车条件， 减少交通事故发生概率， 减少事故对饮用水水源保护区的影响。 本项目新建的 9m 宽顺江特大桥无行车道， 新建的分隔带、非机动车道和人行道可以起到阻隔行车道和青衣江的作用，可以避免车辆冲出道路翻入青衣江。 本项目新

13、建雨水管网和污水管网， 雨水管网的建设可以将多营镇和道路产生的雨水输送至取水口下游进行排放；污水管网可以将多营镇生活废水输送至雅安市市政污水处理厂进行处理， 避免了雨水和生活污水直接排放对雅安市饮用水水源保护区的影响。 因此， 本项目建成后对改善行车环境， 防止交通事故发生，对保护雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区具有显著的正影响，属于和保护水源无关的建设项目。根据关于 中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函（环办函 2008667号），对于既无法调整饮用水水源和保护区，又确实避让不开的跨省公路、 铁路、输油、输气和调水等重大公共基础设施项目，可以在充分论证的前提下批准建设。 但必

14、须具有饮用水水源应急预案， 并在铺设线路方案上科学论证，从严要求，并采取防遗洒、防泄漏等措施，设置专用收集系统，对所收集的污水和固体废物进行异地处理和达标排放，而且应当对施工阶段提出严格的环保要求 。本项目为国道 318 线灾后重建工程， 属于重大公共、 基础设施项目， 涉及饮用水水源保护区路段已建成投运。 雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区位于雅安市雨城区多营镇， 取水口下游为雅安市城区， 取水口下移方案不合理； 而已建的国道 318 线在雅安市雨城区多营镇沿青衣江而建（非单纯的穿越关系），取水口上移后项目仍旧位于拟划定的饮用水水源保护区一级、二级和准保护区内， 因而国道 318 线仍无法避

15、让开饮用水水源保护区。因而，本项目在进行充分论证，制定应急预案，采取相应的防治措施后，项目建设是可行的。本项目 K23+554K24+788 段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区二级保护区内。 根据中华人民共和国水污染防治法 （2008 年修订）、 饮用水水源保护区污染防治管理规定 （2010 年修正）、四川省饮用水水源保护管理条例（2011 年修订），在二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的1-5建设项目；已建成的排放污染物的建设项目， 由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭 。本项目不属于污染物排放项目， 因此，本项目在二级保护区内建设在法律允许范围之内。K27+092K2

16、9+706 段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区准保护区内。中华人民共和国水污染防治法 （2008 年修订）、饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年修正）、四川省饮用水水源保护管理条例（2011年修订）未对准保护内建设公路项目进行限制，其建设是可行的。综上所述，本项目的建设可以改善国道318 线行车条件，减少交通事故发生概率，对保护雅安市青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区安全具有现状的正效应。因此，本项目属于和保护水源无关的建设项目，项目的建设满足国家相关法律法规的要求。1.3.3 项目与四川省生态保护红线实施意见的符合性分析根据四川省生态保护红线实施意见 （川府发 201645 号

17、）：生态保护红线方案划分方法： 饮用水水源保护区，将市（州）和县级市城市。集中式饮用水水源一、二级保护区划入生态保护红线根据管控要求：一类管控区： 国家级、省级自然保护区的核心区和缓冲区、地级以上城市和县级市集中式饮用水水源一级保护区。一类管控区禁止任何形式的开发建设活动，必要的科学研究、生态保护活动必须依法进行审批。二类管控区：未纳入一类管控区的生态保护红线区为二类管控区。本项目 K22+696K23+554 段位于雅安市雨城区青衣江猪儿嘴饮用水水源保护区一级保护区内，属于生态红线内一类管控区。但本项目涉及饮用水水源保护区路段已于 2014 年 12 月建成投入使用，属于既有项目，当时 四川

18、省生态保护红线实施意见 尚未颁布，同时，本项目后期不展开其他任何形式的开发建设活动，因而满足四川省生态保护红线实施意见要求。1-61.4 评价标准1.4.1 环境质量标准1、环境空气质量标准环境空气质量执行环境空气质量标准 （GB3095-2012 ）二级标准，其标准限值见下表。表 1-1环境空气质量标准限值单位： mg/m3备注（ GB3095-2012）二级序号123项目SO2NO 2PM 101 小时平均 0.50 0.20/日平均 0.15 0.08 0.15年平均 0.06 0.04 0.072、地表水环境地表水环境质量执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）III 类标

19、准，其标准限值见下表。表 1-2地表水水质评价标准(GB3838-2002) 类单位： mg/L序号12345项目pH（无量纲）CODcrBOD 5NH 3-N石油类III 类水域标准69 20 1.00.053、地下水环境地下水环境质量执行地下水环境质量标准 （GB/T14848- 93 ） III 类标准，其标准限值见下表。表 1-3地下水水质评价标准（GB/T14848-93 ） III 类单位： mg/L序号12345项目pH（无最纲）COD Mn氨氮硫化物总大肠菌群类水域标准69 3.00.23.04、声环境本项目为国道项目， 属于交通干线， 根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范（

20、GB/T 15190-2014），临路一侧以高于三层楼房为主时，临路第一排建筑执行 4a类标准，其余区域执行2 类标准；临路一侧以低于三层建筑为主时，35 m 以外及评价则公路红线外 35m 以内的区域执行 4a类标准，道路两侧红线范围内学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑。1-7表 1-4环境噪声评价标准（GB3096-2008 ）等效声级 LAeq(dB)标准类型2 类4a昼间6070夜间50551.4.2 污染物排放标准1、大气污染物排放标准（GB16297-1996 ）中二级标大气污染物均执行大气污染物综合排放标准准，其标准限值见下表。表 1-5大气污染物综合排放标准（GB162

21、97-1996 ）单位： mg/m3污染物无组织排放监控浓度限值SO20.40NOx0.12TSP1.02、水污染物排放标准废水执行污水综合排放标准 （GB8978-1996 ）中的一级标准，其具体标准限值见下表。表 1-6污水排放标准单位： mg/L评价标准GB8978-1996，一级标准SS70BOD 520CODcr100pH69NH 3-N151.5 项目外环境关系项目沿线环境空气及声环境敏感目标分布及概况见下表。1-81-9表 1-8项目沿线线 200m 范围内的环境空气和声环境保护目标序号敏感点名称桩号至中心线距离（ m）至红线距离（ m）高差（m）方位纵向长度（m）现场照片评价范

22、围内敏感点概况1#多营收费站出口处住户K23+681K23+75230220102000两侧1507位于道路起点西南侧，为由栋 14 层住宅楼组成，总住户数为 12 户。2多营镇K25+664K27+10230220102000左侧3120多营镇，约 505 户， 623 人3飞仙关镇K33+127K35+7243022010200923两侧965为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主， 约有 82 户，290人。4立阳柏村K38+5K38+4656522045200034左侧375为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主， 约有 26 户，104人。5光荣村K41+707K41+925

23、3022010200528两侧226为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主， 约有 56 户，196人。6始阳镇K43+102K45+1971-103022010200028两侧3128为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主，约 1500 人。1-117龙尾村K51+7263022010200036两侧215为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主，约有12 户， 488池头村K51+808K57+727K57+9366722047200421两侧208人。为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主，约有16 户， 649紫石关村小学K74+62630652045830右侧105人。

24、以 13 的砖混房屋为主， 约有教职工共 120人。1-1210小仁烟村K82+405K82+6823022010200830左侧283为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主，约有22 户， 44人。11两路口村K102+3K102+216822048200830两侧18为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主，约有 17 户， 68人。12新满村K104+827K105+6896822048200830右侧920为居民居住用房， 以 13 的砖混房屋为主， 约有 54 户，190人。13牛儿坪村K70+222K71+0286822048200830两侧920为居民居住用房， 以 13

25、的砖混房屋为主，约有23 户， 92人。注：（1）本项目道路红线两侧10m 属于本项目的拆迁范围，敏感度至道路红线（中心线）距离指拆迁后剩余居民点中最近建筑距离道路红线（中心线）的距离；（2）方位是指在道路中央面向道路终点方向，敏感度位于道路左边的为左侧，敏感度位于道路右边的为右侧，道路两边均有的为两侧；1-1362.12km，面积共计 2260.65hm 。，16 ，201.6 项目涉及敏感区1、天全河珍稀鱼类省级自然保护区（1）保护区地理位置、范围、功能区划分 保护区位置和范围天全 河 珍稀 鱼类 自然保 护区 位 于天 全县 西 部， 地理 坐 标为 东经10236102北纬 29493

26、0县城西紫石乡、 两路乡境内， 天全河上游，保护区从紫石乡境内的螃海腔开始，到两路河的白茶坪和门坎河的源头，并包括114.61km。此段河道中多条支流，河流总长 保护功能区划分根据 2010 年天全河珍稀鱼类省级自然保护区功能区调整总体规划内容，天全河珍稀鱼类自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区，具体功能分区如下：核心区：调整后核心区前雕沟段13.9km、门坎河从源头向下游方向8km 和两路口下游 1.5km 起向下至水獭坪方向4.99km，将大鱼溪左源至两河口以上调2缓冲区：调整后缓冲区全长实验区：调整后实验区全长14.7km，面积共计 285.67hm2。2（2）工程与天全河珍稀鱼类省级自

27、然保护区位置关系本项目线路基本以原路改建的形式经过天全河珍稀鱼类省级自然保护区，涉及的路段包括从紫石乡境内的螃海腔 （K77+000），到两路河的白茶坪（K107+550 ），其中从大柏牛附近 （K98+200 ）至两路口下游 1.5km 处（K103+190）共计 4.99km，属于核心区，其余路段均为实验区。本项目在自然保护区的绝大部分路段均是以改建形式通过，在冒水孔路段（K107+230 K107+366）设置冒水孔 2 号中桥（ K107+134K107+207 ）和冒水孔3 号中桥（K107+366K107+413 ），2 次横跨天全河珍稀鱼类自然保护区的实验区；在新沟附近新建 1

28、座新沟小桥（ K99+341 ）跨越自然保护区的核心区。本项目的冒水孔 2 号中桥和 3 号中桥分别布设 2 组和 1 组涉水桥墩，新购小桥一跨直接跨越水体的钢筋砼空心板，不存在涉水桥墩。国道 318 线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程由于涉及天全河珍稀鱼类省级自然保护区。根据 中华人民共和国自然保护区条例 、 中华人民共和国渔业法、 中华人民共和国野生动物保护法 、 四川省中华人民共和国渔业法2-14 2165.00hm 、大渔溪景区63768hm 。2010 年，森林公园按照新的57517hm 。包括四大景区：实施办法等有关法律、法规及其相关工作程序，项目在自然保护区内建设，需就该项目对

29、保护区的影响开展专题评价。为此，雅安市公路管理局委托四川农业 大 学 承 担 “ 国 道 318 线 雅 安 至 二 郎 山 隧 道 段 灾 后 恢 复 重 建 工 程-K77+000K107+550 段对天全河珍稀鱼类省级自然保护区水生生物多样性影响评价专题报告”的编制工作，现专题报告已经基本编制完成待审查。2、二郎山国家森林公园（1）森林公园性质与类型二郎山国家森林公园于 2003年12月经国家林业局 241号文件批准建立国家森57517hm2。林公园，类型为山岳型，森林公园总面积为（2）二郎山国家森林公园概况 地理位置森林公园位于雅安市天全县西部二郎山麓，邛崃山脉南缘； 主大门距天全县城

30、约 40km，距雅安市区约 70km，距成都市区约 200km。总面积 57517.00hm2，2 225431.00hm2。森林公园主景区东部以喇叭河为界，毗邻喇叭河国家级自然保护区，北部以宝兴、康定相接，西部以康定、泸定接壤，南以 318 国道为界。 总体布局根据国家林业局关于同意建立鹫峰等64 处国家森林公园的批复（林场发2003241 号），森林公园的经营面积为2方案改变经营范围后，总面积2喇叭河景区，包括昂州河游览区、漩峰峡游览区、鹿洞沟游览区，总面积2二郎山景区，包括门坎山游览区，二郎山游览区，总面积12973.28hm2；红灵山景区，包括红灵山寺庙遗址、红灵山云海日出（红灵山舍身

31、崖、中金顶、小西天、望经台等地） 、红灵山临海、红灵山庙会，总面积2165hm2；大渔溪景区，主要是沿大鱼溪溯流而上的河流沿岸森林植被和生态环境较好2 保护分区森林公园按功能分成生态保育区、 一般游憩区、核心景观区、管理服务区四2-1527845.60hm ，占公园总面积的 48.41%。该区是指在大功能区。1）生态保育区生态保育区规划面积约2本规划期内以生态保护修复为主，基本不进行开发建设、不对游客开放的区域。主要包括喇叭河、 二郎山景区西侧、 红灵山景区北部的原始森林地带及大渔溪景区。划分该区的目的在于为游赏区提供满足生态平衡和拓展景观资源培育的空间，以利于生物物种的繁衍和迁徙， 同时可永

32、久性保护该区域的生物资源和景观资源，防止人为干扰和破坏。2）核心景观区核心景观区规划面积 4400hm2，占公园总面积的 7.65%。该区拥有特别珍贵公园核心景观区位于公园主景区北部，为的森林风景资源，必须进行严格保护。喇叭河景区的鹿洞沟游览区。3）一般游憩区一般游憩区规划面积约25260.50hm2，占公园总面积的 43.92%。该区为森林风景资源相对平常， 且方便开展旅游活动的区域。 一般游憩区包括公园主景区喇叭河景区的漩峰峡游览区、二郎山景区的门坎山游览区、二郎山游览区，红灵山景区南部的红灵山游览区。4）管理服务区管理服务区规划面积 10.90hm2，占公园总面积的 0.02% 。管理服

33、务区是指为满足公园管理和旅游接待服务需要而划定的区域。包括核桃坪综合服务中心、 宋家坪入口服务站和各景区服务点等。（3）森林公园景观资源 生物景观资源森林公园生物多样性特色最为明显、 生物景观资源十分丰富的地区主要分布在喇叭河景区、二郎山景区、红灵山景区。除海拔4500m 以上地带外，其森林覆盖率达 90%以上，生态环境原始，生态系统多样，种分丰富，珍禽异兽成群。森林公园内海拔高度为11005150m 区域，植物垂直带谱保存完整。公园的红叶彩林景观、原始针阔叶林景观，从低海拔区至高海拔区递次开放的杜鹃花景观，珍稀濒危植物景观（如珙桐、连香树、红豆杉等）均在此区域内，保护较好。森林公园地域广阔、

34、植被丰茂、水系发达，野生动物的栖息环境保护完好。2-16公园内可见度最高的大熊猫、金丝猴、牛羚等珍稀野生动物在公园内均有分布，野生水鹿大多栖息活动于喇叭河中上游一带。 地文景观森林公园的地文景观主要包括峻岭、奇峰、悬崖、峡谷，角峰、冰川等类型。奇峰、峻岭景观主要分布在二郎山景区内的二郎山主峰、二郎山垭口、照壁山、马鞍山和喇叭河景区内的月亮山、菩萨山、雄狮山、九崩流、红岩梁子、石板崩梁子等。峡谷、悬崖景观主要分布于喇叭河景区内的黑沟、关门峡、珙桐峡、漩漩河峡谷、月亮河峡谷和二郎山景区内的门坎峡、鸳鸯沟等。角峰、冰川景观主要分布于喇叭河景区。 水文景观资源公园内的水文景观丰富多彩，以溪河、瀑布、天

35、然海子等景观最为著名。水文景观主要分布在喇叭河中上游一带及其支流上。公园内的主要瀑布景观分布在喇叭河景区，如天梯瀑、月亮瀑、冷月瀑、天水瀑、大峡瀑布、林口瀑布、飞龙瀑、三联瀑、银丝瀑等，二郎山景区的瀑布景观以鸳鸯瀑最有特色。森林公园内的主要河流、山溪在喇叭河中上游段及其支沟月亮河、漩漩河、鹿洞沟、黑悬沟，二郎山景区内的两路河中上游段及其支沟门坎河、龙胆溪、鸳鸯沟等。溪河景观保护较好、溪水清澈，短瀑、水潭相连，是赏水玩水的理想场所。森林公园的天然海子位于喇叭河景区上段以及海拔4500m 以上地段，其中最著名的有鹿池、银洞海等景点。（4）工程与二郎山国家森林公园位置关系本项目线路从 K107+23

36、0 K107+366路段以冒水孔隧道形式穿越二郎山国家森林公园，隧道进入森林公园最大距离为100m，冒水孔隧道的进、出口均在二郎山国家森林公园规划范围内，涉及二郎山的游览区，即一般游憩区。国家林业局森林公园管理办公室出具了关于同意国道318 线雅安至二郎“林园函字山隧道段灾后恢复重建工程占用四川二郎山国家森林公园林地的函【2016】19 号”。3、二郎山省级风景名胜区（1）风景名胜区规划背景二郎山风景名胜区于 2000 年被批准为省级风景名胜区。2-17（2）风景名胜区概况 地理位置二郎山省级风景名胜区位于四川省天全县西部二郎山麓，邛崃山脉南缘， 距天全县城约 40km，距雅安市区约 70km

37、，景区总面积 1600km2，包括二郎山、喇叭河、红灵山、白沙河四大景区。 自然景观风景区具有雄伟、险峻、神奇、韶秀、清幽的原始风貌和独特的藏汉文化交融的历史内涵。其山因一曲雄浑激越的歌唱二郎山流传久远，引起人们无尽的向往和遐思。二郎山峰峦叠翠，林海茫茫，峡谷幽深。山顶可观蜀山之王贡嘎雪峰奇观。冬季银妆素裹，冰条垂挂。春末夏初，团牛坪、茶喝河、木叶棚杜鹃锦簇。门坎山珙桐花如鸽翔林海，黑燕子沟石林多姿，石杠子沟瀑布、聋吧沟瀑布群气韵非凡。喇叭河保持了良好的原始风貌，珍稀动物牛羚、 水鹿在动物种群日中极占优势。红灵山巍峨险峻，卧佛山如佛侧卧，万佛崖上的天然群佛各异。舍身崖的金顶、 睹光台，小西天的

38、望经台， 雷音寺的南天门皆险峻陡峭， 可观云海、日出、日落，欣赏 “ 月同辉 ”奇观。白沙河的龙门峡曲折幽深，沉香岩燕子洞钟乳石千姿百态，山燕群飞。葫芦水两潭相连，大石笋如春笋指天，凉水井三迭飞瀑，水海子倒映青山，小黄山景色秀美。 主要景源二郎山省级风景名胜区评价现在主要景点33 个，其中一级 2，占 6.1%，二级 9 个，占 27.3% ，三级景点 18 个，占 54.5%，四级景点 4 个，占 12%。二郎山省级风景名胜区以山景、植物为主要内容的景观资源。以二郎山峰、喇叭河、红岭山、山珙桐、银杏林、鹿子沟、燕子沟为代表的自然地景是风景区主景，以慈朗寺、茶马古道、王母殿、雷音寺为代表的人文

39、景观则零星散布在景区内，二郎山风景名胜区以自然景观为主要观赏内容兼有历史人文风情体验的风景区。（3）工程与二郎山省级风景名胜区位置关系经现场调查，冒水孔短隧道距离二郎山省级风景名胜区较近，约0.9km，但隧道进、出口均不在二郎山风景名胜区规划范围内，工程建设也未占用二郎山省级风景名胜区土地，本项目整个线路并未涉及风景名胜区的任何部分。2-183701km 、外4、四川大熊猫栖息地世界自然遗产（1）四川大熊猫栖息地世界自然遗产四川大熊猫栖息地世界自然遗产， 位于成都平原与青藏高原两大地貌单元过渡带的邛崃山脉。其范围涉及四川省阿坝藏族羌族自治州、雅安市、成都市和甘2面积 5271km2。（2）四川

40、大熊猫栖息地世界自然遗产雅安片区的构成四川大熊猫栖息地世界自然遗产雅安片区，在地貌上处在邛崃山脉南段主脉，涉及雅安市宝兴县、天全县和芦山县。雅安片区世界遗产面积2围保护区面积 1460km2，外围保护最低海拔高程为1800m。世界遗产保护区是指四川省世界遗产保护条例第三条“ 界遗产保护范世围，按照其总体规划分为核心区、保护区、外围保护区，分区进行保护”。据此界定，包括核心区 (Core zone I)与保护区（ Core zone）的世界遗产范围或简称的遗产地（Core zone ），及其外围保护区 （Buffer zone），都属于世界遗产保护区。（3）工程与四川大熊猫栖息地世界自然遗产位置

41、关系本项目起于名山区东侧樊家沟（起点桩号：K0+000），止于二郎山隧道东进口，（止点桩号 K119+990 ），路线全长 120.13km。整个线路并未涉及四川大熊猫栖息地世界自然遗产的任何部分，本项目距离大熊猫栖息地外围保护区的最近距离为 0.9km。2-19总面积为 57517.00hm区总面积 1600km ，包括二郎山、积 5271km 。9425km ,外围保护面表 1-11项目沿线主要生态环境一览表序号12名称天全河珍稀鱼类省级自然保护区二郎山国家森林公园概况天全河珍稀鱼类自然保护区位于天全县西部，县城西紫石乡、两路乡境内，天全河上游，保护区从紫石乡境内的螃海腔开始，到两路河的白

42、茶坪和门坎河的源头，并包括此段河道中多条支流，河流总长114.61km二郎山公园于 2003 年 12 月经国家林业局 241 号文件批准建立国家森林公园，类型以山丘型，森林公园2位置关系本项目线路基本以原路改建的形式经过天全河珍稀鱼类省级自然保护区， 涉及的路段包括从紫石乡境内的螃海腔到两路河的白茶坪，其中核心区路段共计4.99km，主要以改建形式通过；其余路段均为实验区项 目 K107+180 K107+380 路段以隧道形式穿越二郎山国家森林公园，隧道穿越森林公园距离为100m3二郎山省级风景名胜区二郎山风景名胜区在天全县境内景2喇叭河、红灵山、白沙河四大景区,2000 年被批准为省级风

43、景名胜项目距离风景名胜区的最近距离为 0.9km。4四川省大熊猫栖息地世界遗产区其范围涉及四川省阿坝藏羌族自治州、雅安市、成都市和甘孜藏族自治州的 12 个县的 18 个管理单元，2世界遗产面积2项目距离大熊猫栖息地外围保护区的最近距离为0.9km。第 2 章工程概况和工程分析2.1 工程概况2.1.1 地理位置国道 318 线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程全线位于雅安市境内。雅安市域属四川盆地西缘山地，跨四川盆地和青藏高原两大地形区，为盆地到青藏高原的过渡地带，地势北、西、南三面较高，中、东部低。项目区山脉绝大多数为背斜山，与地质构造带走向一致。沿线山脉纵横，地表崎岖，地貌类型复杂多样。

44、形态上，以山地为主，中山、低山、河谷阶地等地貌形态齐全。本项目路线高程为580m2188m，地貌包括丘陵地貌、河谷阶地地貌、低山峡谷地貌、 中山河谷地貌、 中山峡谷为主。 路线起点名山至西康大桥段（K0+000K22+700）、西康大桥至多营镇上坝村段（K22+700K27+400）为丘陵地貌、河谷阶地地貌；多营上坝村至天全县新地头村一带（K27+400K77+100）属低山峡谷地貌，部分路段兼有中山河谷地貌；天全至二郎山隧道进口（K77+100K120+130）一带地貌以中山峡谷为主。雅安市位于长江上游、四川盆地西缘，东邻成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，是四川省重要的交通节点，也是进入四

45、川藏区、西藏的大门，素有“川西咽喉 ”、“西藏门户 ”、“民族走廊 ”之称。全市土地总面积1541128.96 公顷。地形狭长，南北长约220 公里，东西宽约 70 公里。市内属四川盆地西缘山地，为盆地到青藏高原的过渡地带。山地占土地总面积的 91.30%，平坝、丘陵、台地占8.70%。1。本项目地理位置详见附图2.1.2 工程基本情况项目名称：国道318 线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程建设单位：雅安市公路管理局120.13km ，均位于雅安市境内，主要涉及雅安市雨城区、建设地点：本项目路线总长度的芦山县和天全县。2-202-21.202014 年 12 月投入运“ 芦山地震 ”后即开工

46、建设，工程于12.59 亿元。建设性质：改扩建，本项目在行。工程总投资：本项目总投资2.1.3 线路走向国道 318 线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程起于名山区东侧樊家沟（K0+000），沿G318 老路经名山区、 雨城区、 西康大桥 （K22+700）至多营镇， 多营镇采用新线绕避场镇区，过多营镇后沿老路布线至飞仙关镇，设飞仙关隧道 （K31+550），利用飞仙关电站赔建飞仙关大桥，沿老路前行至烈羊背、始阳镇，设龙尾峡隧道（K48+178），出洞后设桥跨河接现有天全县东南侧绕线道路，沿老路经理子坪、两路口、前雕、大柏牛飞段沿老路布线，随后跨河设冒水孔隧道（ K107+230），再沿老路前

47、行至新沟、大井坪，最终到达终点二郎山隧道东进口（ K120+130），全长 120.13km。2.1.4 建设规模国道 318 线雅安至二郎山隧道段灾后恢复重建工程总长120.13km ，其中实际建设里程85.07km，完全利用段35.05km。桥梁总长8934m/77 座，利用原桥5678.7m/53 座，新建桥梁长 3255.3m/16 座，其中新建特大桥1937m/1 座，大桥 578.8m/3 座，中桥 645.5m/9 座，小桥 58m/3 座。隧道总长5031m/6 座，利用原隧道1063m/3 座，新建隧道长3968m/3 座，其中新建中长隧道3832 m/2 座，短隧道 136

48、m/1 座。涵洞通道共有219 道，其中新建 66 道，接长 84 道，完全利用69 道。工程占地总面积为186.35hm2，其中工程永久占地157.33hm2 ，施工临时占地29.03hm2 。全线土石方开挖总量143.20 万 m3（自然方，下同 )，土石方填筑总量68.65 万 m3，区间调运26.10 万 m3，无借方，弃渣总量为74.55 万 m3，弃渣总量合松方109.51 万 m3。本项目改建段工程规模情况统计见下表。表 2-1序号项目单位改建段工程规模情况统计表工程数量雨 城 区（ K22+700K31+680）芦 山 县（ K31+680天全县（ K33+605K84+200

49、、K33+605） K96+550K119+990）合计134567新建、整治长度工程永久占地新建桥梁新建涵洞隧道工程路面工程量kmhm2m/ 座m/ 道m/ 座千m28.9825.662089/3364.25/271620/1134.111.931.6366/1-4.4974.1680.341100.3/12795.5/1232348/2517.8285.07107.633255.3/161159.75/1503968/3656.428路基防护m391011路基路面排水工程挖方量工程回填及利用量工程借方量m3万m3万m3万m31181069.0925.9404422.122.66097812

50、71.9940.050110064143.2068.650序号项目单位工程数量雨 城 区（ K22+700K31+680）芦 山 县（ K31+680天全县（ K33+605K84+200、K33+605） K96+550K119+990）合计121314工程弃方量拆迁量特殊路基处理万m3千m2103m330.39440408.270.7676821.7743.403509622.1674.558681832.215工程总投资亿元12.592.1.5 线路行政区划本项目路线全长120.13km，本次改建长度为85.07km，路线经雅安市名山县、雨城区、 芦山县和天全县。经过各行政区域路段桩号分

51、布情况见下表。表 2-2路线行政区划表区县名山县雨城区芦山县天全县起讫桩号K0+000K9+700K9+700K31+680K31+680 K33+605K33+605 K119+990路 线 长 度(km)9.7021.981.9386.39路 基 长 度(km)9.1919.220.0779.8桥 梁 长 度(km)0.222.250.243.97隧 道 长 度(km)0.290.511.622.62小计120.13108.286.685.032.1.6 与其他项目的衔接1）起点名山至西康大桥段（K0+000K22+700）该段道路原路状况良好，路线沿原国道318 线老路布线，维持原路路线

52、方案、原等级标准，局部整治已纳入G108灾后恢复重建项目。该道路等级为二级公路标准及城市主干路，完全可满足本项目的设计要求，不纳入本次改造。2）锅浪跷电站库区淹没段（K84+200K96+550）该路段为锅浪跷水电站库区淹没段，由雅安市交通运输局采用单独立项，委托中国华西工程40km/h 的三级公路标准，路设计建设有限公司单独设计进行，以新建为主，采用设计速度基宽度 8.5m 完全可满足本项目的设计要求，不纳入本次再次改造。3）雅康高速段雅安至康定高速公路采取全立交、全封闭的四车道高速公路标准建设，设计速度 80km/ 小时，路基宽度 24.5m。根据工程设计资料，本项目与雅康高速存在部分交叉

53、和互相影响路段，全线有 2 处互通式立交与雅康高速相连，分别是紫石互通和新沟互通；与雅康高速距离较近的路段共 3 处，分别为 K71+000K76+000，K93+000K98+000， K101+000K108+000。本项目与雅康高速互通式立交设置情况详见下表。表 2-3本项目与雅康高速互通式立交设置一览表序号12名称紫石互通新沟互通中心里程K72+500K80+538相交道路名称G318G318等级三级三级立交等级一般一般立交型式单喇叭单喇叭间距(km)17.7823.682.1.7 项目组成及主要环境问题表 2-42-22工程项目组成及主要环境问题项目组成可能产生的环境问题施工期 营运

54、期主体工程路 线 工程工程内容及规模工程起于名山区东侧樊家沟名山区、雨城区、西康大桥（K0+000），沿 G318 老路经K22+700）至多营镇，多营镇采用新线绕避场镇区，过多营镇后沿老路布线至飞仙关镇，设飞仙关隧道（K31+550），利用飞仙关电站赔建飞仙关大桥，沿老路前行至烈羊背、始阳镇，设龙尾峡隧道（ K48+178），出洞后设桥跨河接现有天全县东南侧绕线道路，沿老路经理子坪、两路口、前雕、大柏牛飞段沿老路布线，随后跨河设冒水孔隧道（K107+230），再沿老路前行至新沟、大井坪，最终到达终点二郎山隧道东进口（ K120+130），全长 120.13km。施 工 废水、施 工 扬尘、施

55、 工 噪声、弃渣、沥青烟、损 坏 植被、水 土 流失、社会影响汽车尾气、车辆噪声、路面径流、风险事故路 基 工程 青衣江顺江大桥段（K22+500K24+500）路基宽度为 34m，双向六车道，道路横断面布置为：34m=0.5m左栏杆 +3.5m 左侧人行道 +3.5m 左侧非机动车道 +1.5m分隔带 +0.5m 路缘带 +33.5m行车道 +0.5m 中央双黄线+3 3.5m 行车道 +2.5m 硬路肩 +0.5m 土路肩。 多营过境段 （ K24+500K27+500）路基横断面宽度为22.5m，双向四车道，路基横断面布置为：22.5m=3.5m人行道 +0.5m 路缘带 +23.5m行

56、车道 +0.5m 中央双黄线+2 3.5m 行车道 +0.5m 路缘带 +3.5m 人行道。 多营至多功段 （K27+500K36+200）路基横断面宽度为 12m，双向两车道，路基横断面布置为： 12m=0.75m土路肩 +1.75m 硬路肩 +23.5m 行车道 +1.75m 硬路肩+0.75m 土路肩。 多功至前雕段（ K36+200K96+600）路基横断面宽度为 8.5m，双向两车道， 路基横断面布置为： 8.5m=0.75m土路肩 +23.5m行车道 +0.75m 土路肩。前雕至二郎山隧道段（K96+600 K119+990）路基横断面宽度为7.5m，双向两车道，路基横断面布置为：

57、路 面 工程7.5m=0.5m 土路肩 + 2 3.25m 行车道 +0.5m 土路肩。起点至天全县城段采用沥青混凝土路面，路面结构为：上面层： 4cm 厚 AC-13C改性沥青砼下面层： 6cm 厚 AC-20C沥青砼基层： 20cm 水泥稳定碎石基层底基层： 20cm 水泥稳定碎石底基层垫层： 20cm 级配碎石垫层天全县城至二郎山隧道东进口段采用水泥混凝土路面，路面结构为：面层： 26cm 水泥混凝土基层： 20cm 水泥稳定碎石底基层： 20cm 级配碎石桥 涵 工程新建桥梁 16 座，其中特大桥1 座长 1937m，大桥 3 座长 578.8m，中桥 9 座长 645.5m，小桥 3

58、 座长 58m；原桥利用 53 座长 5678.7m。全线涵洞 219 道，其中原涵利用 783.4m/69 道，新建 821.3m/66 道，均为盖板涵，接2-23项目组成可能产生的环境问题施工期 营运期隧 道 工程工程内容及规模长利用原有涵洞本项目隧道总长337m/84 道。3968m/3 座，隧道长度占路线总长的2.261、飞仙关隧道（ K31+550K33+170），长度 1620m；2、龙尾峡隧道（ K48+178K50+390），长度 2212m；3、冒水孔隧道（ K107+230K107+366），长度 136m；71875m2。现阶拆 迁 工程辅助工程经统计，永久占地范围内拆迁

59、建筑面积段项目拆迁工程已经完成。沿线交通标志、护坡、排水工程临时工程弃渣场： 本项目弃渣总量为74.55 万 m3（自然方， 折合为松方为 109.51 万 m3），本项目共设置弃渣场13 处，共占地 20.88hm2 ，占地类型主要是草地（其他草地） 、林地（有林地）和耕地（旱地） 。施工便道： 工程设置施工便道全长 4.23km，占地面积共计 1.78hm2，施工生产生活区： 本项目全线设置施工生产生活区 9 处，主要用作堆料场，施工生产生活区占地总计 6.37hm2，其占地类型林地、草地、耕地及宅基地为主。料场：工程沿线已有 14 处合法料场，其中沙砾石料场11，条石料场 2 处，块石料

60、场 1 处，分别位于工程沿线雅安市、天全县，完全可满足工程所需的料石，且交通较为便利。表土临时堆放场：本项目路基永久占地范围需临时堆放的剥离表土 0.78 万 m3，剥离路段主要集中在多营新建段，剥离表土按平均堆高 3.0m 计算，临时堆放场面积约 0.34hm2，堆场位置位于K25+300 左侧，堆放场占地充分利用主体工程区占地，不新增占地。施 工 废水、施 工 扬尘、施 工 噪声、弃渣、沥青烟、损 坏 植被、水 土 流失、社会影响汽车尾气、车辆噪声、路面径流、风险事故绿化工程主要包括路堤边坡防护绿化；渣场、施工场地绿化。2.1.8 项目组成及布置本工程主要由路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、沿