中国的“碳”都在哪

1、目录 HYPERLINK l _TOC_250019 一、全球视角 5 HYPERLINK l _TOC_250018 （一）分国别：现阶段中国二氧化碳排放总量大，人均低 5 HYPERLINK l _TOC_250017 （二）分行业：全球电力和热力生产行业贡献 42%的二氧化碳排放 6 HYPERLINK l _TOC_250016 二、国内视角 7 HYPERLINK l _TOC_250015 （一）总体看：未来十年碳排放增速中枢将进一步降低 7 HYPERLINK l _TOC_250014 （二）分行业：哪些行业最易受到影响？ 8 HYPERLINK l _TOC_250013 1

2、、我国主要的二氧化碳排放来源是高耗能行业，尤其是电热气水生产业 8 HYPERLINK l _TOC_250012 2、预计电热气水生产和供应业等高耗能行业最易受到影响 10 HYPERLINK l _TOC_250011 （三）分区域：哪些省市最易受到影响 11 HYPERLINK l _TOC_250010 1、各省的碳排放总体情况：总量、强度、增速比较 12 HYPERLINK l _TOC_250009 2、各省的行业比较 13 HYPERLINK l _TOC_250008 3、一省的碳排放强度受哪些因素影响？ 14 HYPERLINK l _TOC_250007 4、哪些省份最易受

3、到政策影响？ 15 HYPERLINK l _TOC_250006 三、实现碳中和的关键或在于零碳电力 16 HYPERLINK l _TOC_250005 （一）实现碳中和的关键或在于零碳电力 16 HYPERLINK l _TOC_250004 （二）我国距离零碳电力仍有一段距离 16 HYPERLINK l _TOC_250003 （三）如何实现零碳电力 17 HYPERLINK l _TOC_250002 附录： 18 HYPERLINK l _TOC_250001 （一）IEA 关于能源统计的建议 18 HYPERLINK l _TOC_250000 （二）IPCC 关于温室气体排放

4、统计指南 19（三）各省市十四五规划关于绿色发展的表述 20图表目录图表 12019 年，全球排放二氧化碳 364 亿吨 5图表 2中国二氧化碳排放量占全球之比为 27.9% 5图表 3至 2019 年，全球累积排放二氧化碳 1.65 万亿吨 5图表 4美国累积排放二氧化碳占全球之比为 25% 5图表 5中国人均二氧化碳排放量低于美国，高于英国 6图表 6全球二氧化碳排放增速放缓 6图表 7全球电、热生产二氧化碳排放占比为 42% 7图表 8美国电、热生产二氧化碳排放占比为 37.6% 7图表 9欧洲电、热生产二氧化碳排放占比为 54.6% 7图表 10中国电、热生产二氧化碳排放占比为 51.

5、4% 7图表 11随着经济增速放缓，二氧化碳排放增速也下降 8图表 122030 年，碳排放强度目标比 2005 年降低 65% 8图表 13电气设备和机械等产业的二氧化碳排放量增速已经为负（单位：%） 9图表 14电热气水生产、金属制品和非金属制品是二氧化碳排放量占比最高的三个产业. 10图表 15能源活动需要减排 87 亿吨，占总减排量 81% 11图表 16高耗能行业亟需转型，新兴绿色产业迅速发展 11图表 17江苏和内蒙古等省份二氧化碳排放总量大 12图表 18宁夏排放强度 5.1 万吨/亿元，全国最高 12图表 19宁夏二氧化碳排放增长率高达 12% 12图表 20宁夏人均二氧化碳排

6、放增长率高达 10.9% 12图表 21“三高省市”包括内蒙古和新疆等 13图表 22各省各行业二氧化碳排放占全省二氧化碳排放之比 14图表 23对第二产业依赖程度高的省市碳排放强度高 15图表 24高耗能行业越发达，则碳排放增速也越高 15图表 25英国的发电能源来源大部分为零碳能源 17图表 26中国主要采用煤炭发电，占比为 66% 17图表 27不同情景下的发电结构 17图表 28IEA 能源平衡表 18图表 29温室气体排放源五大主要领域 19图表 30各省市十四五规划纲要关于绿色发展的表述 20一、全球视角（一）分国别：现阶段中国二氧化碳排放总量大，人均低从每年的二氧化碳排放情况看，

7、中国现在是最大的碳排放国。19 世纪前，全球的二氧化碳排放基本全部来源于英国，但是在 20 世纪下半叶，中国的二氧化碳排放量显著增加，具体数据如下：2019 年，全球排放二氧化碳 364 亿吨，中国二氧化碳排放量 102 亿吨，占全球排放量的27.9%，是全球最大的碳排放国。美国二氧化碳排放量为 52.8 亿吨，占全球排放量的 14.5%。印度二氧化碳排放量为 2.6 亿吨，占全球排放量的 7.2%。俄罗斯二氧化碳排放量为 1.7亿吨，占全球排放量的 4.6%。EU-27 二氧化碳排放量为 2.9 亿吨，占全球排放量的 8%；其中德国二氧化碳排放量为 0.7 亿吨，占全球排放量的 1.9%。现

8、阶段英国二氧化碳排放量为 0.4 亿吨，仅占全球排放量的 1%。图表 12019 年，全球排放二氧化碳 364 亿吨图表 2中国二氧化碳排放量占全球之比为 27.9%27 （亿吨）各国二氧化碳年排放量24211815129632019201120031995198719791971196319551947193919311923191519071899189118831875186718591851011010090807060504030201001009080706050403020100(%)各国二氧化碳年排放量占比201920091999198919791969195919491939

9、192919191909189918891879186918591849183918291819180917991789177917691759印度俄罗斯英国中国美国EU-27日本 日本 德国 韩国 德国英国俄罗斯韩国中国(右）EU-27（右）美国（右）资料来源：Our World in Data，资料来源：Our World in Data，累积来看，从 1750-2019 年，全球已经累积排放了超过 1.65 万亿吨二氧化碳。其中美国累积排放 0.41 万亿吨，占全球累积排放的 25%；EU-27 累积排放 0.28 万亿吨，占全球累积排放的 17.4%；中国累积排放 0.22 万亿吨，占

10、全球累积排放的 13%；俄罗斯累积排放 1.1 万亿吨，占全球累积排放的 6.9%；英国累积排放 0.08 万亿吨，占全球累积排放的 4.7%。从累积排放的角度看，中国并不是二氧化碳排放的最大贡献者。图表 3 至 2019 年，全球累积排放二氧化碳 1.65 万亿吨 图表 4 美国累积排放二氧化碳占全球之比为 25%（万亿吨）各国二氧化碳累积排放量1.71.61.51.41.31.21.110.90.80.70.60.50.40.30.20.101879 1889 1899 1909 1919 1929 1939 1949 1959 1969 1979 1989 1999 2009 2019中

11、国美国EU-27日本英国俄罗斯韩国其他国家100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%各国二氧化碳排放量累积占比其他国家2014199219701948192619041882186018381816179417721750韩国 俄罗斯英国 德国 日本 美国 中国资料来源：Our World in Data，资料来源：Our World in Data，从人均二氧化碳排放来看，中国人均二氧化碳排放量低于美国，高于英国。2019 年，美国的人均二氧化碳排放量为 16.1 吨，韩国人均二氧化碳排放量为 11.9 吨，日本人均二氧化碳排放量为 8.7 吨，中国的人均二氧化碳排放

12、量为 7.1 吨，英国人均二氧化碳排放量为5.5 吨。最后，从二氧化碳排放的同比增速看，全球二氧化碳排放的同比增速趋缓。2019 年，全球的二氧化碳排放量同比增速为 0.06%；中国的二氧化碳排放量同比增速为 2.2%，远低于 2005 年左右的二氧化碳排放量同比增速。图表 5中国人均二氧化碳排放量低于美国，高于英国图表 6全球二氧化碳排放增速放缓25 （吨）人均二氧化碳排放量20（%）二氧化碳年排放量同比增速201515101052018201620142012201020082006200420022000199819961994199219901988198619841982198050

13、2019201420092004199919941989198419790-5-10 中国 美国 日本 全球中国EU-27美国英国俄罗斯韩国资料来源：Our World in Data，资料来源：Our World in Data，（二）分行业：全球电力和热力生产行业贡献 42%的二氧化碳排放电力和热力生产行业是全球二氧化碳排放最主要的来源。2019 年，全球电力和热力生产行业二氧化碳排放量约为 140 亿吨，占比约 42%。美国、欧洲和中国的电力和热力生产行业二氧化碳排放量分别为 18.5 亿、14.1 亿吨和 49.2 亿吨，占美国、欧洲和中国二氧化碳排放量之比分别为 37.6%、35.3

14、%和 51.4%。工业和交通运输业也是全球二氧化碳排放的重要贡献力量，2019 年，全球工业和交通运 输业二氧化碳排放量分别为 61.6 亿吨和 82.6 亿吨，占比分别为 18.4%和 24.6%。其中， 美国工业4.6 亿吨，占美国碳排放的9.3%，美国交通运输17.6 亿吨，占美国碳排放的35.8%。欧洲工业5.5 亿吨，占欧洲碳排放的9.3%，欧洲交通运输11.1 亿吨，占欧洲碳排放的27.9%。中国工业 26.7 亿吨，占中国碳排放的 27.9%，中国交通运输 9.3 亿吨，占中国碳排放的 9.7%。（注：IEA 数据库中对二氧化碳排放的统计，参考了能源平衡表对行业的分类。根据 20

15、19年 IEA 发布的国际能源统计建议，将能源的消耗分为能源的转换和能源的最终消费两个环节。图表 7-10 所列行业中，电热生产、其他能源部门（主要指炼油厂燃料燃烧）的碳排放划入能源转换环节。其余行业的碳排放划入最终消费环节。最终消费环节可再细分为三大类，分别工业（包括制造业、建筑业和非燃料采矿业）、交通运输业和其他行业（包括居民、商业和公共服务、农业、渔业和未列明的其他行业），具体统计方法参见附录 1。）图表 7全球电、热生产二氧化碳排放占比为 42%图表 8美国电、热生产二氧化碳排放占比为 37.6%（亿吨）全球各行业二氧化碳排放390360330300270240210180150120

16、90603001990199520002005201020152018电热生产工业交通运输其他能源部门居民商业和公共服务农业渔业未列明的其他行业60（亿吨）美国各行业二氧化碳排放504030201001990199520002005201020152018电热生产交通运输其他能源部门工业居民商业和公共服务农业、渔业未列明的其他行业资料来源：IEA，资料来源：IEA，图表 9欧洲电、热生产二氧化碳排放占比为 54.6%图表 10中国电、热生产二氧化碳排放占比为 51.4%（亿吨）欧洲各行业二氧化碳排放（亿吨）中国各行业二氧化碳排放601005080406030402010200电热生产交通运输1

17、990199520002005201020152018工业019电90热生产 19952000 工业20052010交通20运15输2018其他能源部门居民商业和公共服务农业渔业未列明的其他行业其他能源部门农业、渔业居民未列明的其他行业商业和公共服务资料来源：IEA，资料来源：IEA，二、国内视角（一）总体看：未来十年碳排放增速中枢将进一步降低碳排放增速，既受经济增速影响，也受降低碳排放强度（单位 GDP 排放量）等目标持续实现的影响。2005 年以后，我国经济增速中枢不断下移，同时开始提出减排目标（2020年相比2005 年碳排放强度降低40%-45%，2030 年相比2005 年碳排放强度

18、降低65%以上），碳排放增速中枢不断下移。十一五（2006-2010 年）期间经济增速 8.3%，碳排放年复合增速 9.8%。十二五（2011-2015）期间经济增速 7.9%，碳排放年复合增速 2.7%。十三五（2016-2020 年）期间经济增速 6.7%，碳排放年复合增速 1.3%。未来十年碳排放增速怎么看？一方面潜在经济增速中枢继续下行，根据 2020 年 9 月国家信息中心发布的中国经济社会发展的中长期目标、战略与路径计算的潜在经济增速， 2021-2025 年、2026-2030 年经济潜在经济增速大概降至 5%和 3.5%。另一方面，我国 2020年 12 月 12 日在气候雄心

19、峰会上宣布了关于应对气候变化的最新目标，要求 2030 年相比 2005 年碳排放强度降低 65%以上，因此未来单位 GDP 碳排放下降幅度依然会较高。我们测算，为完成 2021-2025 年、2026-2030 的碳排放强度下降目标都需要在 18%左右。与十三五下降目标一致。以上分析意味着，未来十年碳排放增速中枢将进一步降低。未来十年碳排放强度下降幅度的测算过程如下：2020 年 12 月 21 日，国新办发布新时代的中国能源发展，中国 2019 年碳排放强度比 2005 年降低 48.1%。根据2020 年国民经济和社会发展统计公报，2020 年比 2019年单位 GDP 碳排放下降 1%

20、。十四五期间的目标是下降 18%，与十三五目标一致（十三五目标下降 18%，实际下降 18.2%）。这意味着 2026 年-2030 年单位 GDP 碳排放也需要下降 18%左右，才能完成 2030 年比 2005 年单位 GDP 碳排放下降 65%以上。图表 11随着经济增速放缓，二氧化碳排放增速也下降图表 122030 年，碳排放强度目标比 2005 年降低 65%（%）20（2005=100）CO2/GDP（相对2005年）15100786159565452514235105201820162014201220102008200620042002200019981996199419921

21、9900-5-10二氧化碳排放同比GDP同比(右）2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025E 2030E资料来源：CEADS，Wind，资料来源：CO2/GDP 中 2005 年、2010 年和 2015 年数据来源于中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告，2016 年数据来源于中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告，2017-2020年来源于相应年份的国民经济和社会发展统计公报，2025E 数据来源于新华社我国今年将制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，（二）分行业：哪些行业最易受到影响？1、我国主要的二氧化碳排放来源是高耗能行业，尤其是

22、电热气水生产业由于未能找到国内官方的碳排放行业、区域层面的数据，我们以 CEADs 数据库进行分析，该数据库提供了中国国家层面以及省、市和县的二氧化碳碳排放数据。参考 2011 年国民经济行业分类，涵盖了 20 个产业（细分为 45 个行业）2000-2017 年的二氧化碳排放量。从 20 个产业二氧化碳排放量占比来看电热气水、金属制品和非金属矿物制品是二氧化碳排放量占总排放量之比最高的三个产业，占比分别为 46.6%、19.7%和 13.2%。从 45 个细分行业占比看，二氧化碳排放的主要来源是六大高耗能行业。其中电热气水生产占比最高，2017 年占总排放量的 46.6%，较 2000 年占

23、比还增加 3.3 个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业，2017 年占比在 18.9%，且较2000 年占比增加了5.1 个百分点；其他四个高耗能行业排放2017 年合计占比是18.1%，较 2000 年占比降低了 0.9 个百分点。从 20 个产业二氧化碳排放量的同比增速变动看同比增速已经为负的产业包括纸和印刷业、电气设备和机械、普通机械、纺织品业、其他制造业、食品和烟草、运输设备、木材和家具、电子和电信设备、化学制品、非金属矿产品、批发零售业等；增速依然较高的是运输仓储邮电服务业、电热气水业、石油加工和焦化和采矿业等。具体看六大高耗能行业，2015-2017 年，电热气水生产和供应业同比增速

24、平均为 2%，有色金属冶炼和压延加工业同比增速平均为-3%，非金属矿物制品业近三年同比增速平均为-5%，化学原料和化学制品制造业同比增速平均为-3%，石油、煤炭及其他燃料加工业同比增速平均为-3%，黑色金属冶炼和压延加工业同比增速平均为-2%。综上，除电热气水生产和供应业外，其他高耗能行业虽然占二氧化碳排放量之比仍较高，但是同比增速有所下降。200620072008200920102011201220132014201520162017纸和印刷-35.4-7.510.18.00.03.2-9.9-8.3-16.911.7-7.9-6.1电气设备和机械39.3-0.81.6-4.05.0-14.

25、3-10.2-2.1-20.010.5-21.2-27.4普通机械15.411.810.23.04.517.8-33.6-9.1-2.5-7.1-6.0-26.7纺织品类6.62.82.8-1.0-0.76.6-11.1-4.9-18.8-5.9-15.5-23.4其他制造业-70.80.08.9-3.311.97.6-8.2-1.8-7.3-3.9-19.2-13.1食品与烟草8.510.17.71.30.31.0-3.5-1.1-13.7-1.1-3.6-12.9运输设备17.25.113.9-1.72.60.83.0-2.9-12.713.0-23.3-8.7木材和家具13.23.38.

26、95.9-2.84.3-3.86.34.218.4-31.7-31.6电子和电信设备84.4-3.62.5-7.72.8-31.1-11.8-4.4-2.32.4-4.4-4.6化学制品17.218.81.9-2.94.418.7-5.00.51.811.9-17.6-6.8非金属矿产品9.310.34.210.28.210.80.55.13.1-6.0-3.8-4.5其他-20.143.05.81.17.29.57.28.1-3.711.2-2.8-4.2批发，零售贸易和餐饮服务6.27.93.28.21.812.46.66.0-1.44.5-1.1-3.8金属制品13.314.15.314

27、.74.88.94.45.32.0-6.1-0.7-0.5合计10.69.63.88.77.810.73.95.0-1.3-2.2-0.81.2建造8.81.05.19.514.26.2-1.512.13.04.7-1.01.6农业4.9-3.64.22.64.84.84.07.93.41.72.72.1采矿业12.510.04.825.110.72.53.76.2-13.316.3-20.53.7石油加工和焦化28.613.50.613.80.28.81.42.36.13.9-17.03.8电力，蒸汽和热水的生产和供应12.77.03.27.910.213.66.15.4-4.1-1.53.

28、24.6运输，仓储，邮电服务9.67.06.31.19.88.89.96.34.35.32.35.0图表 13电气设备和机械等产业的二氧化碳排放量增速已经为负（单位：%）- -资料来源：CEADs，；图表 14电热气水生产、金属制品和非金属制品是二氧化碳排放量占比最高的三个产业产业采矿业石油、煤炭及其他燃料加工其他制造业农业食品与烟草纺织品类木材和家具纸和印刷化学制品非金属矿物制品行业 煤矿选矿石油和天然气提取 黑色金属的开采和选矿有色金属的选矿非金属矿产选矿其他矿产开采和选矿合计合计仪器和办公机械其他制造业废弃物合计 合计食品加工食品生产饮料生产烟草加工合计纺织工业 服装及其他皮革及相关产品

29、合计木材砍伐和运输木材加工等 家具制造合计造纸及纸制品复印等文教体合计化学原料及化学制品医疗和医药产品化学纤维橡胶制品塑胶制品合计合计20001.5%1.4%0.1%0.1%0.3%0.1%3.5%1.9%0.0%0.3%0.0%0.4%1.5%0.7%0.5%0.4%0.1%1.7%1.0%0.1%0.1%1.2%0.0%0.2%0.0%0.2%0.8%0.1%0.0%0.9%3.0%0.2%0.3%0.1%0.1%3.6%13.2%20011.5%1.4%0.1%0.1%0.3%0.1%3.5%1.8%0.0%0.3%0.0%0.3%1.5%0.7%0.4%0.4%0.1%1.6%1.0%

30、0.1%0.1%1.2%0.0%0.2%0.0%0.2%0.8%0.1%0.0%0.9%2.8%0.2%0.2%0.1%0.1%3.4%13.8%20021.4%1.3%0.1%0.1%0.2%0.1%3.2%1.6%0.0%0.2%0.0%0.3%1.6%0.7%0.4%0.4%0.1%1.5%0.9%0.1%0.1%1.1%0.0%0.1%0.0%0.2%0.8%0.1%0.0%0.9%2.9%0.2%0.2%0.1%0.1%3.4%13.3%20031.7%0.8%0.1%0.1%0.2%0.6%3.4%1.6%0.0%0.2%0.0%0.2%1.5%0.7%0.3%0.3%0.1%1.

31、4%0.8%0.8%0.1%1.7%0.0%0.1%0.0%0.2%0.7%0.0%0.0%0.7%2.3%0.1%0.2%0.1%0.1%2.8%13.9%20040.7%0.8%0.1%0.1%0.2%0.0%1.9%1.6%0.0%0.0%0.0%0.1%1.5%0.6%0.3%0.3%0.0%1.2%0.8%0.1%0.1%0.9%0.0%0.1%0.0%0.1%0.5%0.0%0.0%0.6%1.8%0.1%0.1%0.1%0.1%2.1%12.8%20051.2%0.4%0.2%0.1%0.2%0.2%2.2%1.5%0.3%0.1%0.0%0.4%1.5%0.7%0.4%0.4%

32、0.1%1.6%0.9%0.1%0.1%1.1%0.0%0.2%0.0%0.2%0.8%0.1%0.7%1.5%3.1%0.2%0.2%0.1%0.1%3.6%14.5%20061.0%0.7%0.2%0.1%0.2%0.0%2.3%1.7%0.0%0.1%0.0%0.1%1.4%0.7%0.4%0.4%0.0%1.5%0.8%0.1%0.1%1.0%0.0%0.2%0.0%0.2%0.7%0.0%0.1%0.9%3.3%0.2%0.1%0.1%0.1%3.9%14.4%20071.1%0.7%0.2%0.1%0.2%0.0%2.3%1.8%0.0%0.1%0.0%0.1%1.2%0.8%0.

33、3%0.4%0.0%1.5%0.8%0.1%0.1%1.0%0.0%0.2%0.0%0.2%0.7%0.0%0.0%0.7%3.6%0.2%0.1%0.1%0.1%4.2%14.4%20081.1%0.7%0.2%0.1%0.2%0.0%2.3%1.7%0.0%0.1%0.0%0.1%1.1%0.8%0.4%0.4%0.0%1.6%0.7%0.1%0.1%0.9%0.0%0.2%0.0%0.2%0.7%0.0%0.0%0.8%3.4%0.2%0.1%0.1%0.1%4.0%14.5%20091.6%0.6%0.2%0.1%0.2%0.0%2.6%1.8%0.0%0.0%0.0%0.1%1.1%

34、0.7%0.4%0.4%0.0%1.5%0.7%0.1%0.1%0.8%0.0%0.2%0.0%0.2%0.7%0.0%0.0%0.8%3.1%0.2%0.1%0.1%0.1%3.5%14.7%20101.5%0.6%0.3%0.1%0.2%0.0%2.7%1.7%0.0%0.0%0.0%0.1%1.0%0.7%0.3%0.3%0.0%1.4%0.6%0.1%0.1%0.8%0.0%0.2%0.0%0.2%0.7%0.0%0.0%0.7%3.0%0.2%0.1%0.1%0.1%3.4%14.8%20111.4%0.5%0.2%0.1%0.2%0.0%2.4%1.6%0.0%0.0%0.0%0.

35、1%1.0%0.6%0.3%0.3%0.0%1.2%0.5%0.1%0.0%0.7%0.0%0.1%0.0%0.2%0.6%0.0%0.0%0.6%3.3%0.2%0.1%0.1%0.1%3.7%14.8%20121.4%0.5%0.2%0.1%0.2%0.1%2.4%1.6%0.0%0.0%0.0%0.1%1.0%0.6%0.3%0.3%0.0%1.1%0.4%0.1%0.0%0.6%0.0%0.1%0.0%0.1%0.5%0.0%0.0%0.6%3.0%0.2%0.1%0.1%0.1%3.4%14.3%20131.5%0.5%0.2%0.1%0.2%0.1%2.4%1.6%0.0%0.0%

36、0.0%0.1%1.0%0.5%0.3%0.3%0.0%1.1%0.4%0.1%0.0%0.5%0.0%0.1%0.0%0.1%0.4%0.0%0.0%0.5%2.9%0.1%0.1%0.1%0.1%3.2%14.3%20141.1%0.5%0.2%0.1%0.2%0.1%2.1%1.7%0.0%0.0%0.0%0.1%1.1%0.5%0.2%0.2%0.0%0.9%0.3%0.1%0.0%0.4%0.0%0.1%0.0%0.1%0.3%0.0%0.0%0.4%3.0%0.1%0.1%0.1%0.1%3.3%14.9%20150.9%0.5%0.2%0.0%0.1%0.0%1.8%1.8%0.

37、0%0.0%0.0%0.1%1.1%0.5%0.2%0.2%0.0%1.0%0.3%0.1%0.0%0.4%0.0%0.1%0.0%0.1%0.3%0.0%0.0%0.4%3.5%0.2%0.1%0.1%0.1%3.8%14.4%20160.7%0.5%0.1%0.0%0.1%0.0%1.5%1.5%0.0%0.0%0.0%0.0%1.1%0.5%0.2%0.2%0.0%0.9%0.3%0.0%0.0%0.3%0.0%0.1%0.0%0.1%0.3%0.0%0.0%0.3%2.9%0.1%0.1%0.0%0.0%3.2%13.9%20170.8%0.4%0.1%0.0%0.1%0.0%1.5%

38、1.5%0.0%0.0%0.0%0.0%1.2%0.4%0.2%0.2%0.0%0.8%0.2%0.0%0.0%0.3%0.0%0.0%0.0%0.1%0.3%0.0%0.0%0.3%2.7%0.1%0.1%0.0%0.0%2.9%13.2%占比变动-0.8%-1.0%0.0%-0.1%-0.2%-0.1%-2.0%-0.4%0.0%-0.3%0.0%-0.3%-0.4%-0.3%-0.2%-0.2%-0.1%-0.9%-0.8%-0.1%-0.1%-0.9%0.0%-0.1%0.0%-0.1%-0.6%0.0%0.0%-0.6%-0.3%-0.1%-0.2%-0.1%-0.1%-0.7%0.

39、0%同比变动金属制品黑色金属冶炼和压延加工 13.8%有色金属冶炼和压延加工 0.9%14.2%0.8%13.8%0.9%15.0%0.8%14.2%0.7%17.2%0.9%17.5%1.0%18.2%1.0%18.5%1.1%19.6%1.0%19.2%0.9%19.0%0.8%19.1%0.7%19.2%0.7%19.9%0.7%19.1%0.7%19.2%0.7%18.9%0.7%5.1%-0.2%普通机械运输设备 电气设备和机械电子和电信设备电气热水的生产和供应建造 运输，仓储，邮电服务批发，零售贸易和餐饮服务其他金属制品合计普通机械专用设备合计合计合计合计电气热水的生产和供应天然气

40、生产与供应 自来水的生产和供应合计合计合计合计合计0.4%15.1%0.5%0.4%0.9%0.5%0.2%0.1%43.0%0.2%0.0%43.3%0.7%7.2%1.1%2.8%0.4%15.5%0.5%0.3%0.8%0.5%0.2%0.1%43.0%0.2%0.0%43.3%0.7%7.0%1.1%2.5%0.4%15.0%0.5%0.3%0.8%0.5%0.9%0.2%44.3%0.2%0.0%44.5%0.6%7.0%1.1%2.4%0.2%16.0%0.4%0.3%0.7%0.3%0.1%0.1%44.8%0.2%0.0%45.0%0.6%6.9%1.1%1.9%0.2%15.

41、1%0.4%7.4%7.8%0.3%0.2%0.1%42.5%0.1%0.0%42.7%0.6%7.2%1.1%2.3%0.2%18.3%0.6%0.2%0.8%0.3%0.2%0.1%41.8%0.1%0.0%41.9%0.6%6.8%1.1%2.0%0.3%18.7%0.6%0.2%0.8%0.3%0.2%0.1%42.6%0.1%0.0%42.7%0.5%6.7%1.0%1.4%0.3%19.5%0.6%0.2%0.8%0.3%0.2%0.1%41.6%0.1%0.0%41.7%0.5%6.5%1.0%1.9%0.3%19.8%0.6%0.2%0.9%0.4%0.2%0.1%41.4%0

42、.1%0.0%41.5%0.5%6.7%0.9%1.9%0.2%20.9%0.6%0.2%0.8%0.3%0.2%0.1%41.1%0.0%0.0%41.1%0.5%6.2%0.9%1.8%0.2%20.3%0.6%0.2%0.8%0.3%0.2%0.1%42.0%0.0%0.0%42.1%0.5%6.3%0.9%1.8%0.2%20.0%0.7%0.2%0.8%0.3%0.1%0.1%43.1%0.0%0.0%43.2%0.5%6.2%0.9%1.7%0.2%20.1%0.4%0.1%0.5%0.3%0.1%0.1%44.1%0.0%0.0%44.1%0.4%6.6%0.9%1.8%0.2%

43、20.1%0.3%0.1%0.5%0.3%0.1%0.0%44.2%0.0%0.0%44.3%0.5%6.7%0.9%1.8%0.2%20.8%0.3%0.1%0.5%0.2%0.1%0.0%43.0%0.0%0.0%43.0%0.5%7.1%0.9%1.8%0.2%20.0%0.3%0.1%0.4%0.2%0.1%0.0%43.3%0.0%0.0%43.3%0.5%7.6%1.0%2.0%0.1%20.0%0.3%0.1%0.4%0.2%0.1%0.0%45.0%0.0%0.0%45.1%0.5%7.8%1.0%2.0%0.1%19.7%0.2%0.1%0.3%0.1%0.0%0.0%46.

44、6%0.0%0.0%46.6%0.5%8.1%0.9%1.9%-0.3%4.6%-0.3%-0.3%-0.6%-0.3%-0.2%-0.1%3.6%-0.2%0.0%3.3%-0.2%0.9%-0.2%-0.9%资料来源：CEADs，2、预计电热气水生产和供应业等高耗能行业最易受到影响我国主要的二氧化碳排放来源是高耗能行业，尤其是电热气水生产和供应业。随着碳排放增速的降低，以电热气水生产和供应业为代表的高耗能行业可能会受到较大影响。参考全球能源互联网发展合作组织 2021 年发布的中国 2060 年前碳中和研究报告的结论：第一，实现碳中和，则需要统筹考虑能源活动，工业生产过程，农业，土地利用、

45、土地利用变化和林业以及废弃物处理五大主要领域的温室气体排放（这五大领域涉及的具体行业参见附录 2），预计未来电力生产等能源活动减排力度最大。具体而言，能源活动（包括能源生产过程和能源使用过程）碳排放需要减排 87 亿吨，占总减排量之比为 81%。能源生产过程（2018 年，电热生产二氧化碳排放量为 49.2 亿吨），电力生产需要减排 38 亿吨，热力生产和液体燃料生产需要减排 5 亿吨；能源使用过程，工业领域、交通领域和建筑领域分别需要减排 27 亿吨、10.6 亿吨和 6.4 亿吨。其他领域中，工业生产过程需减排 7.4 亿吨；土地利用变化和林业需要贡献减排 4.6 亿吨；碳移除过程贡献减排

46、 8.7 亿吨。第二，高耗能行业亟需转型，新兴产业、知识技术密集型行业和生产性服务业将得到支持。到 2030 年，六大高耗能行业占工业增加值比重降至 20%。战略性新兴产业占 GDP比重超过 20%，初步实现产业基础高级化、产业链现代化；到 2060 年，战略性新兴产业实现领跑，高耗能行业能效水平全球领先，建成低碳生产体系。未来知识技术密集型行业和生产性服务业将成为主导，实现产业结构全面优化调整和绿色低碳转型。到 2030 年、2050 年、2060 年，服务业吸纳就业人口比重分别超过 60%、70%、75%。图表 15能源活动需要减排 87 亿吨，占总减排量 81%图表 16高耗能行业亟需转

47、型，新兴绿色产业迅速发展能源活动减排量020406080100120(亿吨）各领域总减排量 电其工交建工土碳减力他业通筑业地移排生生领领领生利除总产产域域域产用量2030年2050年2060年新兴产业GDP占比20传统高耗能行业占工业增加值比重降至20完成由工业化后期向后工业化阶段的过渡服务业吸纳就业人口比重超过70新兴产业GDP占比30传统高耗能行业占工业增加值比重降至15知识技术密集型行业和生产性服务业成为主导，实现产业结构全面优化调整,服务业吸纳就业人口比重超过70。新兴产业全球领跑建成低碳生产体系服务业吸纳就业人口比重超过75资料来源：全球能源互联网发展合作组织中国 2060 年前碳中

48、和研究报告，注：能源活动中工业领域指发电及煤气生产，工业生产指非金属矿物制品生产、化工生产、金属制品生产、卤烃和六氟化硫生产以及卤烃和六氟化硫消费。资料来源：全球能源互联网发展合作组织中国 2060 年前碳中和研究报告，（三）分区域：哪些省市最易受到影响通过前文分析可知，从全国范围来看，电热气水生产和供应业等高耗能行业可能会受到较大影响。为厘清哪些省市最易受到碳排放增速下降影响，还需要解决以下具体问题：哪些省的碳排放总量、强度和增速已经较高？各省对高耗能行业的依赖程度如何？以及碳排放与工业乃至高耗能行业之间是否存在正向关系？本篇报告得出一个初步结论，碳排放与工业乃至高耗能行业的发达程度存在一定

49、正向相关关系，因此，那些碳排放总量、强度和增速本身较高，或对高耗能行业较为依赖的省市可能更容易受到碳中和等相关政策的影响。具体分析如下：1、各省的碳排放总体情况：总量、强度、增速比较排放总量：山东、江苏、河北和内蒙古是二氧化碳排放总量最高的四个省市，分别为8.06 亿吨、7.36 亿吨、7.26 亿吨和 6.39 亿吨；海南、青海和北京的二氧化碳排放总量最低，分别为 0.42 亿吨、0.53 亿吨和 0.85 亿吨。排放强度：即单位 GDP 所排放的二氧化碳量。宁夏、内蒙古、新疆和山西的碳排放强度较高，分别为 5.1 万吨/亿元、4.0 万吨/亿元、3.7 万吨/亿元和 3.1 万吨/亿元。北

50、京、广东、上海和福建等东部省市碳排放强度最低，分别为 0.3 万吨/亿元、0.6 万吨/亿元、0.6 万吨/亿元和 0.7 万吨/亿元。图表 17江苏和内蒙古等省份二氧化碳排放总量大图表 18宁夏排放强度 5.1 万吨/亿元，全国最高资料来源：CEADs，资料来源：CEADs，排放年复合增长率：宁夏和内蒙古是二氧化碳、人均二氧化碳年复合增长率最高的两个省份。2017 年，宁夏相对于 1997 年的二氧化碳、人均二氧化碳年复合增长率分别为 12%和 10.9%；内蒙古相对于 1997 年的二氧化碳、人均二氧化碳年复合增长率分别为 10%和 9.4%。而北京碳减排效果显著，二氧化碳、人均二氧化碳年

51、复合增长率均是最低的，分别为 2%和-1.2%。图表 19宁夏二氧化碳排放增长率高达 12%图表 20宁夏人均二氧化碳排放增长率高达 10.9%资料来源：CEADs，资料来源：CEADs，以上汇总，“三高省市”（总量高、强度高和年复合增长率高）有内蒙古和新疆，“三低省市”（总量低、强度低和年复合增长率低）有北京，总量低、强度高和年复合增长率高的代表性省市有宁夏。图表 21 “三高省市”包括内蒙古和新疆等山东三高省市河北江苏内蒙古辽宁广东河南 山西浙江安徽湖北湖南新疆黑龙江上海 吉林四川贵州陕西天津 云南广西江西福建宁夏北京甘肃重庆青海海南二氧化碳排放量二氧化碳排放量年复合增长率（气泡大小为碳排

52、放强度）资料来源：CEADs，2、各省的行业比较全国总体看，主要的二氧化碳排放来源是电热气水等高耗能行业，各省情况与全国类似。电热气水、黑色金属冶炼、非金属矿产以及运输仓储邮电业是 27 个省市二氧化碳排放最多的 4 个行业。（注：北京、上海和海南的黑色金属冶炼、非金属矿产二氧化碳排放量较低，但是电热气水和运输仓储邮电业仍然较高）电热气水占 27 个省市的二氧化碳排放量之比是最高的，占 30 个省市之比平均为 47.3%，一半省市占比超过 50%；占比最高的省份是内蒙古和宁夏，分别为 74.6%和 73.5%；占 比最低的省份是四川和云南，分别为 14.4%和 15.9%。黑色金属冶炼占 30

53、 个省市二氧化碳排放量之比平均为 12.8%。占比最高的省份是河北，为 47.9%，且高于电热气水占比；占比最低的省市是北京和海南，接近于 0%。非金属矿产占 30 个省市二氧化碳排放量之比平均为 11.1%。占比最高的省份是云南，为 23.7%，且高于电热气水占比；占比最低的省市是北京和上海，分别为 0.7%和 0.8%。运输仓储邮电业占 30 个省市二氧化碳排放量之比平均为 9.3%。占比最高的省市是北京和上海，分别为 36%和 28.8%；占比最低的省市是宁夏、河北和内蒙古，分别为 2.1%、 2.5%和 2.6%。图表 22各省各行业二氧化碳排放占全省二氧化碳排放之比省市二产占比201

54、7年二氧化碳排放量（百万吨）电力、蒸汽和热水黑色金属冶炼非金属矿产石油加工、炼焦有色金属冶炼化学原料和化学制品运输仓储邮电煤炭开采和选矿农林牧渔建设批发零售石油和天然气开采普通机械造纸和纸制品食品加工特殊用途设备废料和垃圾金属制品其他内蒙古48.9%63974.6%73.5%3.5% 8.8%1.9%6.0% 4.3%1.4%1.0%0.5%2.6%1.3%2.1%0.6%1.0%0.0%0.0%0.0%0.1%0.0%0.0%0.5%2.7%宁夏44.9%1750.2%4.3%2.1%5.9%0.2%0.4%0.2%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.9%江苏44.7

55、%73657.4%21.2% 8.4%0.5%0.2%1.4%5.9%0.6%1.1%0.1%0.1%0.0%0.8%0.3%0.0%0.1%0.0%0.2%3.3%山西47.7%48857.8%15.8% 3.5%8.6%2.3%1.0%4.1%2.6%2.5%5.1%0.9%0.4%1.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.7%0.0%0.1%1.5%河北37.8%72632.7%47.9% 5.1%0.8%0.1%0.8%1.0%0.3%1.1%0.2%0.4%0.2%0.2%0.1%0.0%0.1%2.5%新疆47.0%40465.3%5.5% 4.1%3.4%1.9%6.3%5.3

56、%0.7%1.7%0.3%1.1%2.3%0.0%0.0%0.2%0.0%0.0%0.0%1.9%江西46.1%22443.2%19.6% 18.9%2.9%0.8%0.9%6.8%0.9%1.1%0.3%1.1%0.0%0.0%0.4%0.1%0.0%0.0%0.1%2.1%甘肃44.5%15154.0%13.1% 10.2%3.5%2.6%1.5%6.8%1.1%1.6%1.3%0.8%1.1%0.1%0.0%0.0%0.1%0.0%0.1%0.0%1.4%广西22.4%22131.5%56.0%17.6% 23.4%13.7% 13.4%1.0%8.9%1.5%9.3%0.0%0.0%0

57、.9%0.0%0.1%0.8%1.8%0.0%0.0%0.1%1.4%安徽34.9%3710.3%0.2%0.1%6.0%5.0%1.1%0.9%0.7%0.0%0.1%0.1%0.1%0.1%0.0%0.0%2.2%辽宁38.5%47945.7%30.1% 3.8%2.8%0.4%0.5%8.3%10.1%0.8%1.1%0.2%0.5%0.8%0.4%0.0%0.1%0.8%0.0%0.1%4.6%福建48.6%23051.2%58.4%10.8% 16.6%2.5%1.6%12.4% 7.8%1.5%2.5%0.6%0.2%1.3%1.2%0.3%0.0%0.1%0.6%0.2%0.0%

58、0.0%0.1%2.0%山东45.2%8060.7%5.7%3.8%1.0%0.4%1.2%0.5%0.6%0.3%0.3%0.2%0.0%0.1%5.0%浙江43.4%38265.3%3.9% 10.7%1.8%0.2%0.8%8.3%0.0%2.1% 1.6% 1.5%0.0%0.3%0.3%0.1%0.1%0.0%0.2%2.9%河南47.2%49452.5%13.9% 11.9%0.8%2.8%0.4%5.5%6.0%1.3%0.9%1.1%0.3%0.1%0.1%0.1%0.4%0.0%0.1%2.1%陕西47.6%26254.3%44.8%6.8% 9.5%5.1%26.9% 2.

59、0%3.2%0.7%1.6%5.2%9.3%0.8%0.5%1.7%2.0%0.0%0.0%0.1%0.0%0.0%0.0%1.8%天津38.5%1410.3%0.7%6.4%13.6%0.0%1.0%3.0% 2.1%0.4%0.1%0.1%0.1%0.7%0.0%3.9%2.1%广东38.7%54256.6%53.1%39.3%5.9% 11.6%10.7% 10.2%14.9% 15.6%0.9%2.6%0.2%0.0%1.0%0.5%2.8%1.5%2.8%0.2%0.3%0.8%0.1%0.0%0.0%0.3%3.4%吉林48.9%2040.2%0.2%2.1%7.0%4.1%11.

60、9%0.1%2.0%2.2%3.9%0.9%0.6%0.2%0.4%2.5%0.2%0.0%0.1%5.8%湖北44.9%3250.7%0.4%0.1%1.0%0.1%1.4%0.3%0.3%0.1%0.0%0.1%4.0%海南42.3%4251.1%0.0%18.3%3.1%0.0%0.6%14.7%0.0%1.2%1.1%0.0%0.0%1.4%0.1%0.0%0.0%0.0%0.8%青海39.7%5334.5%50.2%12.4% 14.2%3.6% 14.6%0.1%1.3%9.1%7.9%0.4%0.6%1.3%2.7% 11.5%0.0%0.0%0.1%0.0%0.0%0.0%0.