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文档简介
1、精选平安工程师考试?平安生产法?资料15平安工程师考试?平安生产法?资料15三劳动防护用品的经营?劳动防护用品监督管理规定?第十三条对劳动防护用品的经营作出了两方面的规定。1经营单位条件劳动防护用品经营单位必须依法领取工商行政管理部门核发的营业执照,必须有满足经营需要的固定经营场所和了解相关防护用品知识的人员。2经营要求劳动防护用品经营单位不得经营假冒伪劣劳动防护用品和无平安标志的特种劳动防护用品。二、劳动防护用品的配备与使用的规定一劳动防护用品的配备为从业人员配备符合 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ t _blank 标准的劳动防护用
2、品是生产经营单位的法定义务,?劳动防护用品监督管理规定?第十四条规定:“生产经营单位应当按照?劳动防护用品选用规定?GB 11651和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,为从业人员配备劳动防护用品。二专项经费为从业人员配备符合标准的劳动防护用品需要必要的经费保证,这也是生产经营单位平安投人的一局部。由于一些生产经营单位片面追求效益和利润,为了降低本钱而使得购置劳动防护用品的经费得不到保证,因此导致从业人员的事故伤害和职业病。?劳动防护用品监督管理规定?对此作出了两方面的规定。1专项经费投入生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费,购置符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。专
3、项经费应当专款专用,严格管理,不得挪用。2禁止以其他方式替代劳动防护用品针对一些生产经营单位弄虚作假,以发给货币或者其他物品替代劳动防护用品的违法行为,?劳动防护用品监督管理规定?第十五条第二款规定:“生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当配备的劳动防护用品。三特种劳动防护用品的采购国家对特种劳动防护用品实行平安标志管理,要求生产经营单位必须购置有平安标志的特种劳动防护用品。一些企业生产的无平安标志的特种劳动防护用品被生产经营单位购置后,因其不具备应有的平安防护性能和质量,造成了严重后果。所以,必须把住特种劳动防护用品的采购管理关。?劳动防护用品监督管理规定?第十八条规定:“生产经营单位不
4、得采购和使用无平安标志的特种劳动防护用品;购置的特种劳动防护用品须经本单位的平安生产技术部门或者管理人员检查验收。此外,对一般劳动防护用品也要加强管理,生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、报废等管理制度。四劳动防护用品的使用配备劳动防护用品还要加强教育和管理,保证物尽其用。一些生产经营单位为了减少开支,购置假冒伪劣或者超过使用期限的劳动防护用品;没有对从业人员进行专门 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 培训,即使配备了劳动防护用品从业人员也不使用或者佩戴,使劳动防护用品使用不当。?劳动防护用品监督管理规定?对此作出了两方面的规定。1劳
5、动防护用品管理生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品,必须符合国家标准或者行业标准,不得超过使用期限。生产经营单位应当催促、教育从业人员正确地佩带和使用劳动防护用品。2从业人员的使用管理获得符合标准的劳动防护用品是从业人员的权利。同时,正确地佩带和使用劳动防护用品又是从业人员的法定义务。这不仅是保护从业人员自身平安的需要,而且是保护他人和生产经营单位的平安的需要。?劳动防护用品监督管理规定?第十九条要求从业人员在作业过程中,必须按照平安生产 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 规章制度和劳动防护用品使用规那么,正确地佩带和使用劳动防护用品;未按规定佩带和使用劳动防护
6、用品的,不得上岗作业。三、劳动防护用品监督管理的规定一劳动防护用品违法行为生产经营单位使用劳动防护用品的情况,是监督管理的重点。生产经营单位有以下违法行为之一的,应当受到依法查处:1不配发劳动防护用品;2不按有关规定或者标准配发劳动防护用品;3配发无平安标志的特种劳动防护用品;4配发不合格的劳动防护用品;5配发超过使用期限的劳动防护用品;6劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害;7生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无平安标志的特种劳动防护用品;8其他违反劳动防护用品管理 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 法律、 HYPERLINK /web/fa
7、gui/ t _blank 法规、规章、标准的行为。二监管监察部门的监督检查各级平安生产监督管理部门和煤矿平安监察部门依法负有对生产经营单位配备和使用劳动防护用品的情况进行监督管理的职责。对发现的违法行为,有权予以纠正或者实施行政处分。?劳动防护用品监督管理规定?要求平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品平安标志进行监督检查,催促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ t _blank 标准或者行业标准的劳动防护用品。劳动防护用品主要是国内生产,但也
8、有一些劳动防护用品需要从国外进口。为了加强对进口劳动防护用品的监督管理,?劳动防护用品监督管理规定?第二十九条规定:“进口的一般劳动防护用品的平安防护性能不得低于我国相关标准,并向国家平安生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品平安标志管理机构申请办理准用手续;进口的特种劳动防护用品应当按照本规定取得平安标志。三从业人员的监督从业人员是企业的主人,依法享有获得劳动防护用品的权利和对本单位配备劳动防护用品及其管理的情况进行监督的权利。他们是劳动防护用品受益者,当然有权维护自身的利益。?劳动防护用品监督管理规定?第二十三条规定:“生产经营单位的从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求;
9、有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构对从业人员提出的批评、检举、控告,经查实后应当依法处理。四工会的监督工会是维护从业人员权益的群众性组织,依法享有对生产经营单位为从业人员配备劳动防护用品的行为进行监督的权利。为了发挥工会的监督作用,加强对劳动防护用品使用的监督,?劳动防护用品监督管理规定?第二十四条规定:“生产经营单位应当接受工会的监督。工会对生产经营单位劳动防护用品管理的违法行为有权要求纠正,并对纠正情况进行监督。四、生产、经营单位、检测检验机构违法行为应负的 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 法律责
10、任一劳动防护用品生产、经营单位的法律责任?劳动防护用品监督管理规定?第二十五条、第二十六条对劳动防护用品的生产经营单位违法行为进行了界定,设定了责令限期改正、停产整顿、5万元以下的罚款的行政处分。二检测检验机构的法律责任劳动防护用品检测检验机构出具虚假证明,构成犯罪的,依照?刑法?有关规定追究其刑事责任;尚不够刑事处分的,由平安生产监督管理部门没收违法所得,违法所得在5 000元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,违法所得缺乏5 000元的,单处或者并处5 000元以上2万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和直接责任人员处5 000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单
11、位承当连带责任。三平安标志管理机构工作人员的法律责任特种劳动防护用品平安标志管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五节平安生产检测检验机构管理规定2023年1月3 1日国家平安生产监督管理总局第12号令公布的?平安生产检测检验机构管理规定?,自2023年4月1日起施行,原国家经济贸易委员会2023年公布的?煤矿矿用平安产品检验管理方法?同时废止。?平安生产检测检验机构管理规定?的立法目的是为了加强对平安生产检测检验机构的管理, HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/
12、 t _blank 标准检测检验行为。一、平安生产检测检验机构管理的根本规定?平安生产检测检验机构管理规定?以下简称管理规定适用于平安生产检测检验机构及其检测检验人员从事的平安生产检测检验活动,以及平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构对检测检验机构的监督管理。有特殊专业技能的境外机构以及在境内的外资机构申请平安生产检测检验资质,参照?管理规定?和其他有关规定,由国家平安生产监督管理总局办理。为了加强平安生产检测检验工作,原国家平安生产监督管理局组织起草了?煤矿矿用平安产品检验管理方法?,2023年由原国家经济贸易委员会公布实施。?煤矿矿用平安产品检验管理方法?实施以来,在标准煤矿矿用平安产品
13、检验工作方面发挥了重要作用。但是随着平安生产工作的加强,急需对非煤矿生产经营单位平安生产检测检验工作加以标准。对平安生产检测检验机构的资质管理属于行政许可的范畴,必须符合?行政许可法?的规定。2023年原国家平安生产监督管理局升格为总局后,国家平安生产监督管理总局开始组织起草?平安生产检测检验机构管理规定?。制定?平安生产检测检验机构管理规定?的必要性,主要表达在三个方面:一是建立平安生产检测检验体系的需要。在国内外,一些负有平安生产监督管理职责的政府部门通常把检测检验作为监督管理的重要技术支持手段。建立平安生产检测检验体系,必须有 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank
14、 法律保障。二是指导、协调、标准平安生产检测、检验工作的需要。平安生产检测检验涉及我国各个行业,特别是煤矿、金属和非金属矿山、石油、危险化学品及化工、烟花爆竹等作业条件复杂、危险性较大、对设备平安性能要求很高的行业,都需要进行经常性的、专项的平安检测检验。而从事这些活动的平安生产检测检验机构的市场准人和活动规那么应当法律化、制度化。三是深化平安生产监督管理的需要。平安生产监督管理活动需要有完善的平安生产检测检验体系作为技术支撑,以提供必要的监管执法技术依据和事故调查处理的物证分析依据。四是加强企业平安管理的需要。目前我国多数中小企业的平安设备设施落后老化,超期服役、带病运行的大量存在,存在着大
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